焦化行业安全生产治理方案

焦化行业安全生产治理方案为提高我公司平安风险辨识管控和事故隐患排查治理力量，依据《邯郸市危急化学品与烟花爆竹企业平安风险辨识管控与隐患排查治理工作方案》（邯安监管三〔2016〕14号）要求，结合我公司平安监管实际，制定本方案。一、总体要求深刻理解习近平总书记关于构建平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制重要指示的重大意义，全面落实我公司平安生产攻坚行动部署，仔细分析我公司平安生产特点和事故规律，以《平安生产法》等法律法规和行业平安标准规范为依据，全面排查评估我公司平安风险，严格落实隐患排查治理闭环管理，建立平安风险分级管控和隐患排查治理双控机制。通过平安风险管控、隐患排查治理、平安生产标准化建设、诚信等级评定、执法检查和平安专项整治，强化平安管理基础工作，提升防范风险和事故的力量，有效预防和遏制各类事故的发生。二、工作目标1、全面辨识管控平安风险，对平安风险分类分级、建账立卡、重大风险建档率、标识率和管控责任、措施落实到位率要达到100％。2、彻底排解整治平安隐患，平安隐患排查掩盖率和整治到位率均要达到100％。三、实施步骤（一）动员部署（2016年7月30日前）。1、强化组织领导。各部门要成立特地的领导小组，依据公司统一部署，组织有关人员制定本部门详细的平安风险辨识管控与隐患排查治理工作方案，要做到有针对性，可操作性切实可行，确定工作内容、工作步骤和保障措施，部门的领导小组要有部门主要负责人担当。2、召开动员会议。各部门要召开由部门主要负责人参与的动员会议，对平安风险辨识分级管控和事故隐患排查治理工作进行全面部署。要结合实际，进行层层动员，要使全体员工熟悉风险管控的极其重要性，提高员工的认知度和乐观性，要广泛宣扬《危急化学品企业平安风险辨识分级管控标准》和《危急化学品企业事故隐患排查治理分级标准》统一平安风险辨识分级管控和事故隐患排查治理工作。（二）集中攻坚（2015年7月30日至10月底）。1、全面开展平安风险辨识。各部门要做好部门内部的平安风险辨识，要根据平安风险辨识分级管控标准，对部门全部作业场所的各类平安风险进行有效辨识、全面评估，确保不留盲区和死角；要对各类平安风险、危急源（点）进行分类分级和标志标识，并建档立卡，建立台账。2、制定平安风险管控措施。各部门要依据平安风险辨识结果，制定风险管控方法，落实管控责任和措施，强化一线日常管理和动态管理。对于简单引发事故、有较大危急的生产装置及作业岗位，制定科学、合理、平安的作业管理制度和防护措施，明确风险管控责任人以及相应管控措施，规范岗位人员作业行为，有效管控风险和事故。3、彻底排查治理平安隐患。各部门要根据《国家平安总局关于印发危急化学品企业事故隐患排查治理实施导则的通知》（安监总管三〔2012〕103号）、《河北省平安监管局关于印发河北省危急化学品和烟花爆竹平安生产隐患排查治理标准的通知》（冀安监管三〔2015〕16号）要求，对本部门存在的平安隐患进行系统排查，根据一般和重大隐患进行分级建档，逐项制定排查整改方案，明确整改措施、整改责任人和整改完成时限，建立并运行隐患排查治理体系，做到立查立改，彻查彻改，排查、治理、建档全掩盖；要根据市安委办《关于抓紧推动平安生产攻坚行动仔细落实各项任务的通知的通知》（邯安办传〔2016〕16号）要求，进一步建立健全隐患排查治理信息系统，10月底前要全部纳入隐患排查治理信息系统，开展自查自报，与省、市、县平安监管部门实现互联互通。4、建立长效机制。各部门要将平安风险辨识分级管控与隐患排查治理、平安生产标准化建设、专项整治工作有机结合，建立长效机制，把平安风险辨识管控工作规范化、制度化，全面提升危急化学品平安管理水平，各部门每月至少对本部门的平安风险进行分析、评估，强化动态管理，准时制定和落实相应措施，确保双控机制落地实处。（三）总结上报（2016年11月底前）各部门要在11月5日前，对比工作目标，对平安风险辨识分级管控与隐患排查治理体系建设工作进行全面验收和总结，形成报告报安环科，总结报告要包含总体状况、重点措施、取得成效、存在问题，要有数据支持。四、工作要求（一）进一步提高熟悉。仔细讨论危急化学品平安生产特点，深化分析总结事故规律，精确     把握风险、隐患与事故的内在联系，深刻熟悉事故是由隐患进展积累导致的，隐患的根源在于风险，风险得不到有效管控就会演化成隐患从而导致事故发生。因此，要把防范事故关口前移，抓出成效。各部门要建立双控管理制度，明确分析辨识和隐患排查的范围、频次、内容和要求，确定风险管控和隐患治理的目标、标准、时间、责任人。各部门每月至少开展一次重点岗位、重要部位、关键环节的风险辨识，每季度开展一次全面的风险辨识，并依据辨识结果和季节环境变化，明确责任岗位和人员，进行挂牌督办；对存在的重大隐患要明确整改时间、标准、责任人，在整改到位前要切实可行的平安措施，实行措施后仍不能保证平安的要坚决停产整改。（二）协调好各项工作。各部门要处理好平安风险辨识管控、事故隐患排查治理与各项工作之间的关系，尤其是要把建立双控机制与平安生产标准化建设、专项整治等工作有机结合起来，统筹兼顾，全面完成攻坚任务。（三）强化跟踪问效。安环科将对各部门的各项任务的落实部署，进行督查、调度、检查，充分利用诚信约束、考核等手段，乐观推动部门责任落实，