【S县全域旅游发展现状调查探究报告7500字（论文）】

S县全域旅游发展现状调研分析报告目录TOC\o"1-2"\h\u28457S县全域旅游发展现状调研分析报告 125849一、宏观环境现状 119710二、政府主要工作 220929（一）政府主导旅游资源配置优化 2368（二）政府满足游客需求建设精品项目 26954（三）高质量发展增强祁连实力 327549（四）政府主导基础设施建设和服务管理 46545（五）政府主导多种旅游宣传推广 42362三、全域旅游优劣势分析 51895（一）优势条件 614423（二）劣势条件 710832（三）机遇 828796（四）挑战 82655（五）SWOT矩阵 9一、宏观环境现状祁连县具有得天独厚的地理位置，位于青海省海北藏族自治州，其北部毗邻有敦煌故城、月牙泉、莫高窟之景的甘肃。祁连县地势佳、风水优、祁连人们有着天空般宽阔的胸膛。祁连县之名源于匈奴语，在匈奴语中，“祁连”寓指天空，而祁连县处于有“天山”之意的祁连山中间，故取名为祁连县。在祁连山境内，风景如梦如幻，物产数量极多，这一点早在元朝就得到万众认可，著名的“八宝”就出自于此。古代描绘祁连山的古诗有很多，例如“山低云素无青色，地阔石碣短水源”以及“西走接嘉峪，凝素无青云”等等，从这些文人墨客的诗情画意中我们仿佛身临其境，感知着祁连县的优美景色。“雪线”祁连山草原、“众山之神、镇山之山”牛心山、“亚洲最大的半野生养鹿基地”祁连鹿场、国家4A级旅游景区“祁连风光”等特色旅游景点构成了祁连县“天境祁连”“东方瑞士”的美誉。祁连县只有五万人口，来自于汉族、回族、蒙古族、藏族以及撒拉族等多种民族，在不同民族的文化、习俗、宗教的相互碰撞与融合下，赋予祁连县深厚的人文文化和历史背景。比如这里面有十分著名的交通大路——“唐蕃古道”，该古道历史悠久，可以一路向西来到西藏、尼泊尔、印度等地，是我国友好邻国的重要古道。还有“回族拱北”，极具伊斯兰教特色。另外，祁连县有“祁连山草原”，站在草原上遥望远处与草地相连的山脉，你会感觉到“草山一色”的独特西北美景。这里还有全亚洲占地最大的半野生驯鹿基地，做好城市过渡到自然的衔接工作，让每一名来访者都深切感知这片安稳古老的西北风光。二、政府主要工作（一）政府主导旅游资源配置优化祁连县推进落实全面小康的关键时间点就是未来五年。这段时间也是农产品市场化，城镇化的重要时间，还是社会发展方式有着深刻改变的重要时间。“十三五”中，随着“一带一路”、政府扶持藏区开发的落实，各项稳增长的新型经济政策落地，祁连县依然同整个省，州一样，总体上仍处于重要的战略机遇期，特别是我县被确定为全国最大的天然有机牧场、各个目标达到5A的景区已经开始进行建立，祁连县的地理优势以及市场竞争将会得到较大的改善，这使得“十三五”时的发展得到了新的活力与动力，我们对未来五年的发展前景充满信心。第一是全域的规划建设应该重视并提上日程。将全域旅游的观点加入全局发展中，邀请相关领域的专家共同推进规划发展，使环保，交通等各项规划紧密连接，使得旅游业能够秩序井然地开展建设。以“城乡一体”的战略理念为根本，将空间规划，产品设定，行业交融等方面开展设计，使得旅游与各项建设与基础设施交融。让旅游带动市场经济，社会发展以及卫生环境治理。在区域经济发展中，祁连县秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧紧抓住国家提出的“丝绸之路经济带”的战略构想和全省“一圈三线”中祁连列为“北线”风光之旅的历史机遇，将旅游业向生态观光型发展，开发出卓尔山旅游景区、阿咪东索旅游景区，成功举办国际露营大会、全国藏族情歌大赛、环湖赛祁连赛段、金秋摄影节、中国最美丽的草原—祁连山草原风情文化旅游节、中国祁连绿色美食文化节、国际飞行节等，祁连对外知名度和影响力显著提高。祁连县2020年政府工作报告中显示，2019年祁连县旅游接待游客数首次突破280万人次，同比增长21.3%；旅游综合收入达到13.83亿元，同比增长37.9%；人均消费达到500元，三次产业结构优化为37:21:42。（二）政府满足游客需求建设精品项目祁连县为青海省的一大重点生态化旅游，有着优越的地理优势，其北部与河西走廊相连，南部经过环湖，处于全省的核心位置，由于祁连享有“天空”之意，所以祁连县也享有“天境祁连”的美称。祁连县名胜古迹数不胜数，如祁连山草原、祁连山林海、半野生驯鹿基地等等，吸引众多热爱自然的旅人们前来观赏。各类古建筑与遗址更是数不胜数，古方城，三角城便是古建筑的代表。光卡约文化遗址便有寺沟口遗址与夏塘东台遗址。同时，宗教建筑也有许多，如上庄清真寺与阿柔大寺。这些都是各地历史文化的重要财产，应该利用这一优势打造特色景区。从政府投入来看，在2018年政府规划中，继续扩大旅游投入，探索开发红色旅游景区，确保总投资6974万元的7天优品酒店、鼎瑞假日酒店等项目完工，投资2723万元实施旅游基础设施、冰沟景点建设项目，争取1.08亿元国债资金，全面改造提升卓尔山及阿咪东索5A级景区基础设施，投资1500万元实施景区智慧旅游信息平台及导示牌建设等项目。（三）高质量发展增强祁连实力将经济进行移动转型，将发展提高质量，使得祁连县的综合实力得到加强。——聚焦草畜联动，努力把生态畜牧业打造成县域经济高质量发展的关键支撑。一是完善基础设施。投资3705万元建设畜棚496栋、贮草棚220栋、饲草制种基地1处、饲草料加工贮备基地1处、冷链仓储中心1个。不断创新智慧畜牧业和农牧业大数据平台管理模式，优化老日根、青阳沟、达玉合作社智慧畜牧业设施设备，加快对接全省农牧业大数据平台建设，不断实现科学、精准、高效管理；二是发展特色产业。有序坚定地进行保护自然草原生态、扶持农区舍饲养殖等15项牦牛产业发展重点工作，全力抓好农业部牦牛遗传繁育观测站建设，着力打造牦牛产业“一园四区”。加大有机产品生产力度，不断提高有机畜产品在全县畜产品中的占比，建立完整的有机畜产品可控监管体系；三是进行发展方式上的新型改进。在周边地区租建“飞地牧草”基地5000亩。实施“农牧互补”“牧繁农育”工程。积极推进牦牛、藏羊高效综合配套技术，不断壮大藏羊多胎选育、“两年三胎”、牦牛“一年一胎”核心群。投资800万元在峨堡镇、阿柔乡70万亩草场推广生态放牧制度，投资400余万元探索产地发展新道路，如草业和畜牧业联办、产业系统化、服务人性化等等；四是提升发展能力。投资400万元确保全县牲畜参保率达到100%，着力提升畜牧业抗灾减灾能力。提升动物疫病风险防控能力，确保春秋季重大动物疫病防控免疫合格率达到85%以上。积极探索金融扶农新模式，整合农牧业风险担保等各类基金2000万元，撬动5000万元贷款提供专业的农牧合作场所、促进家庭农牧业的发展、对畜牧屠宰、运输、冷链等环节进行严格监督，确保产品安全。另外，祁连县积极响应国家号召，丝毫不占用相关发展补贴。在全体的不懈努力下，祁连山耕作机械化程度高达85%。——注目于扶强育新，致力于将破坏性小的绿色企业扶持发展为全县经济的持续发展源。首先是加强实现园区支撑。坚持科学规划，解决好冰沟农牧业产业化工业园区道路、供暖等问题。全面建成中小企业孵化基地，启动20家左右中小企业“孵化”工作；其次要做好大企业的带动工作，努力实现各家矿场的机械化、规模化，坚持“绿水青山就是青山银山”的产业理念开展绿色矿业工作。以发展循环经济的思路加快祁纤公司石棉尾矿综合利用产业集群项目进程，尽快制定尾矿处理方案、完成项目立项；最后是加强三产的动能。以“五新”企业创建为标准，尽力开展适合环境生态的节能环保、特色轻工及生物等产业。稳步推进电子商务发展，确保网络交易额按比例健康增长。——重视产业连并，努力提高文化旅游在整体旅游业中的占重，使其引领祁连县经济由高速发展转变为高质量发展。一是着力绘制发展新蓝图。坚持以“旅游+”“＋旅游”的理念，以“立体、多元”的生态文化格局。编制完成《乡村旅游规划》及八宝镇下庄、卡力岗2个村的乡村旅游扶贫规划和《小拉洞峡旅游景区规划》；二是着力增强发展新动力。积极建设重点景区（小拉洞峡、天桥山、八宝风景区等等），打造特色旅游项目，带动县城经济发展。全面运行5A级旅游景区智慧旅游系统，积极争取应急救援中心及峨堡、央隆、默勒3个乡镇游客集散中心和峨堡镇星级旅游公厕建设项目。加快招商引资进程，开展冬季滑雪场建设，使得冬季旅游的空白得以填补。全面实施《“引客入祁”奖励暂行办法》，制定出台《“旅游包机”奖励办法》；三是着力营造发展新氛围。结合建国70周年、青海解放70周年，不断扩大、深化品牌文化体育活动宣传推介效应，助推祁连文化旅游品牌建设，全力提升祁连旅游的影响力和人气指数；四是着力优化发展新环境。对损害旅游市场秩序的行为“零容忍”。加强乡村旅游管理，争取年内新增星级宾馆5家、农牧家乐10家、休闲农牧业主体2家。（四）政府主导基础设施建设和服务管理首先要确定好各项责任，使其深刻落实。贯彻落实《青海省打赢蓝天保卫战三年行动实施方案（2018—2020年）》。为河湖的可持续性发展进行长期保卫战。加快信息平台建设；二是确保管理保护到位。完善智慧生态远程指挥平台，加强森林资源管护。在保护草原生态平衡方面投资8134万元，鼓励那些有意识地保护自然环境的人。投资2825万元防控草原有害生物194.5万亩、建设人工饲草基地1万亩、舍饲棚圈250处。投资1674万元保护湿地17万亩、防治林业有害生物6万亩；三是确保恢复治理到位。投资209万元完成良种育苗150万株、造林补贴试点第二节3万亩、森林抚育0.9万亩。完成国土绿化22万亩。扎实做好“山水林田湖草”项目收尾和运营管理，探索“祁连模式”、打造“祁连样板”，努力推动“三生”共赢的产业发展模式更加巩固。（五）政府主导多种旅游宣传推广坚持精确规划。高标准完成《城南四村修建性详细规划》《城市双修总体规划》编制及峨堡、央隆2个地区的大局建设方案；二是突出精致建设。继续推进八宝镇街道综合整治和路网提升工程，积极争取总投资1.05亿元的八宝镇四条道路街景环境综合改造及高原美丽乡村等建设项目。继续抓好白杨沟、麻拉河、冰沟、拉洞台乡村振兴战略示范村基础设施建设，完成投资936万元的村容村貌整治工程、农村综合改革发展等项目；三是强化精细管理。进行环保无垃圾示范县的创办建设工作，完善长效管理和后期管护机制，提升城镇管理水平。加强重点部位乱设摊点、走动式营销之类的严重危害城市文明与秩序的违法行为，尽力改进城镇与农村的人民居住环境。三、全域旅游优劣势分析最近几年，巩固基础设施并进一步完善是祁连县的工作重点，各个景区的营业金额快速促进了祁连县的综合实力发展。表3-1是祁连县2015-2019旅游人数和消费金额的统计图，如果认真分析，一个惊人的数字将会出现：祁连县每年接待的游客人数呈现递增趋势；旅游产业的总收入额自2017年也以3亿元的趋势逐年上升；旅游产业的效益占地区生产总值的份额越来越大。

表3-12015-2019年祁连县旅游资源产业增加值情况单位（年）接待游客旅游产业总收地区生产总值旅游产业总收入（万人）（亿元）（亿元）占比（%）2015145.73.9423.0717.0820161684.8824.5119.9120172007.315.6446.6820182301016.8759.28201928013.8318.3775.28数据来源：2016-2020年祁连县人民政府工作报告（一）优势条件1.独具自然和文化旅游特色，凸显资源优势在这个坐落于青海的美丽县城，广纳了5万的居民，79.2%的少数民族居民使得祁连县文化丰富。祁连县是青海省“一线三圈”中核心的“北线”，承担着商品运输和经济交流的重要任务。表3-2为祁连县旅游资源汇总表。表3-2青海省祁连县旅游资源汇总表数据来源：根据祁连年鉴整理祁连山海纳百川，包裹了各式的地形和奇异的景观，如国家5A级旅游景区卓尔山·阿咪东索景区、国家4A级旅游景区祁连风光旅游景区等。这样神秘而美丽的大西北，何人不想去探求呢？交通的便利和辽阔的疆域，更是让祁连市成为了人们对西北探索的必选之地，高原生态的景物让旅客亲历大自然之美。不仅如此，祁连县的发展不乏体育活动的参与。富有民族特色的体育活动的举办更招揽了更多人前来体验人文特色。2.区位交通优势显现青海的美称数不胜数，人们对于它的赞誉也存在于各个方面，但大多数的美誉，如“海藏咽喉”“金城屏障”，都来源于青海省独特的地理位置。在各个省市的交界处，在经济带的交界处，青海省发挥着极其重要的交通运输作用。便捷的交通使得来往的游客众多，为其旅游业的发展提供了良好的契机快速流动的经济让青海总体水平显著提高，各行人员的经过让旅游小镇的发展更上一层楼。景区和城镇中，出于对游客方便的考虑，便捷的通道和交通必不可少，对此我们会尽心考虑。我们也会在告示上精益求精，采用多方语言字体，方便各个地区前来的游客都能了解景区详情。3.加快“旅游强县”建设步伐，打造高原地域特色品牌青海省人文特色丰富，但缺乏品牌的进一步倡导和提升。我们致力于打造更好，让大众更信服的品牌，如瑞士印象街等有名望的项目。逐步完善县城内的基础设施和旅游设备。并借助网络发展，与现代科技融合，将旅游业发展到最好。以旅促销，以旅促动。因此，我们还举办了“环湖自行车赛”“草原风情节”等活动供旅客们体验。（二）劣势条件1.有景点缺整合前往祁连县的旅客大都是来自青海各省或周边省市。所以在本地的消费并不高。目前我们需要解决游客停留时间短且花费少的问题。不难发现，祁连县的景区并不集中，且没有向一个项目集中发展。“小、散、弱”的发展使得我县只能发展一日游、单点游等等。无法吸引更多的游客长时间停留。2.有机构缺人才各行各业的发展都需要专业人士的支持。在祁连县的快速发展中，我们急需旅游业的人才。故此，祁连县缺乏人才的现象对其发展造成了一定的阻碍，部分人才的服务态度也并不好，难以提供高质量的服务，无法满足游客的需求。我们需要培育并向外地招收需要的或对发展有良好导向的人才，提升景区的专业设施，打造一个让游客满意的人文和自然环境。3.有投入缺效益市场对于旅游业的投资仍不乐观，政府的投资仍占大部分。景点的宣传手段也不够完善。对于网络等新资源的利用率不够，让人们对景点的欲望不高。对于市场的分析研究不高。要发展经济，旅游只是一个渠道，而通过这个渠道，才能获取更多的流动基金和人员。合理的分配局面和优化的制度，最终受益的是人民和企业。政府会成为事业的最大支持者，但市场也是重要的一部分。（三）机遇1.上级政策支持目前看来，祁连县的良好发展得益于政府政策的支持。在旅游业日渐发达的今日政府目前出台了《中华人民共和国旅游法》、《国民休闲纲要》等法律法规。在政府的大力支持下，祁连县也不负众望大力发展旅游业，取得了佳绩。在旅游人数和旅游消费方面令人赞叹。醒目的数字让人意识到政策的支持对祁连县造成的客观影响的巨大。随着政策的一部部出台，祁连县在旅游界的名声也越来越响亮，政治基础使祁连县不断发展。2.消费者需求变化目前，旅游已不是人们的奢求，而成为生活的一部分了。公司、私人的旅游团越来越多地出现在公众视野。人们对于旅游也不再局限。据调查发现：人均收入在2500—3000美元左右时，单纯的游览景物是人们出行的目的。可当人们的生活水平提高一些，娱乐的成分占了上风。边疆或海外的出行逐渐兴盛，长期地放松使人们身心愉悦。人们对于旅游更是不局限于景致本身，为旅游而旅游。而是探索本地的风土人情，当地文化。增长自己的见识，开阔视野。3.旅游业向各行业渗透旅游业已经不断渗透于各行各业。旅游业的方式也逐渐增加、扩展。“旅游+”的形式逐渐出现在大众视野，且愈来愈快的增加。工厂旅游、工业旅游等价值使人耳目一新。仅是旅游业的相关行业就创造了大量的效益，祁连县便抓住了这个机会，发展了本地的旅游相关业，这大大推动了祁连县的经济发展。同时，这项发展还创造了更多就业岗位，减少了失业人口。因此，我们要把握住这个国家和地区双收的机遇。激起群众参与热情，共同致富。（四）挑战1.周边地区旅游市场的激烈竞争旅游业已随着政策的完善逐渐兴旺，各地区间也存在激烈的战争。但周边地区不免出现雷同的景点。各地的特色、民俗文化总有相似之处。缺少独有的文化景观。使不少旅游小城镇面临周边地区的竞争压力，举个例子，青海的塔尔寺、与西藏的哲蚌寺和甘肃的拉卜楞寺便极为相似，这样相似的景观，会使文化的多元程度下降，还会让本地的旅游收益有所下降，本不是一个可观的现象。由于每处的游客减少，行业间的竞争性也会有所下降。各个地区应突出地方特有文化，发展特色经济，才能带动地方乃至全国的经济发展，提升参与热情。2.部分旅客出游意愿下降当前中国的经济进入增长状态，旅游行业近几年高速发展，已经脱离了之前的中规中矩，迈入新的航线，但还是会有需要改进的地方，总人口的旅游量下降了，大部分的旅游地点都大同小异，让人提不起兴趣去游玩。现在国内的旅游业已进入了瓶颈期，需要创造更加良好的环境，发挥出自己的长处，勇于创新、精益求精。发展一个景区，首先要考虑三个方面，首先，游客必须喜欢，第二，企业必须有利，第三行业要进行可持续发展整合资源固然是好，但整合后要考虑效率，利益等问题。所以国内的旅游业要勇于创新，用心服务，让国内的旅游业冲破这个屏障，才可以更上一层楼。3.旅游资源的开发与保护之间的矛盾在小型旅游区的确立规