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文档简介
2022-2023年度海南省安全评价师职业资格自我检测试卷A卷附答案一单选题(共60题)1、锻工操作时,____属于违章操作。()
A.用夹钳取送模具B.气锤开动前,先空锤试打C.切断金属毛丕时轻击
答案:B
2、矿用安全炸药不会引燃或引爆瓦斯的原因是()。
A.不产生热量B.其爆炸时间小于瓦斯与空气混合气体的感应期
C.其爆炸时间大于瓦斯与空气混合气体的感应期D.其爆炸时间等于瓦斯与空气混合气体的感应期
答案:B
3、根据《消防法》,下列单位中应当建立专职消防队,承担本单位的火灾扑救工作的有()个:a核电厂b大型发电厂c民用机场d生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业e储备可燃的重要物资
的重要仓库f距离当地公安消防队较远的列为全国重点文物保护的古建筑群的管理单位。
A.2B.3C.5D.6
答案:D
4、根据《危险化学品安全管理条例》,危险化学品经营企业销售没有化学品安全技术说明书和安全标签的危险化学品的,处()的罚款。
A.1万以上5万以下B.2万以上5万以下
C.1万以上10万以下D.2万以上10万以下
答案:A
5、扑救电器火灾,你必须尽可能首先____。()
A.找寻适合的灭火器扑救B.将电源开关关掉C.大声呼叫D.用水浇灭
答案:B
6、脚手板应铺满、铺稳,离墙面不得大于多少厘米?()
A.10B.20C.30
答案:B
7、通常380伏的动力线路应采用多少伏的闸刀开关?()
A.200伏B.800伏C.500伏
答案:C
8、空气泡沫也称_________.()
A.化学泡沫B.机械泡沫C.蛋白泡沫D.水成膜泡沫
答案:B
9、发生劳动争议的当事人可以依法申请____或者提出诉讼,也可以协商解决。()
A.调解仲裁B.拖延不决C.找人私了
答案:A
10、我国安全生产工作的基本方针是()。
A.“安全第一,预防为主”B.“防消结合,预防为主”
C.“及时发现,及时治理”D.“以人为本,持续改进”
答案:A
11、根据《安全生产违法行为处罚办法》规定,对单位施行简易程序的罚款条件是:
A.一千元以下的处罚B.五千元以下的处罚C.一万元以下的处罚
答案:A
12、企业经理、厂长对企业的安全生产()。
A.负全面负责B.负主要责任
C.不负责任D.责任不明确
答案:A
13、人本原理体现了以人为本的指导思想,包括三个原则,下列不包括在人本原理中的原则是()。
A.激励原则B.动力原则
C.能级原则D.安全第一原则
答案:D
14、在压力机上设置安全装置可以使操作者避免遭受冲压事故伤害,使用手用工具(如夹具、镊子)可以代替人手伸进危险区送取料。配备了手用工具,____安全装置。()
A.可以取代B.不可取代C.可设置可不设置D.多余设置
答案:B
15、工作场所是指职工从事职业活动的地点和空间。生产场所、作业点的紧急通道和出入口,应设置明显醒目的标志。危险性作业场所,必须设置安全通道;出、入口不少于两个;通道和出入口应保持畅通。门窗应采用____。多层厂房内主要楼梯和安全疏散楼梯,不得采用螺旋楼梯。应设计成直跑式。()
A.推拉式B.向内开启式C.向外开启式D.任何方式
答案:C
16、起重机械的信号员的主要责任是____。()
A.考核起重机操作员的工作表现B.在吊运过程中,给操作员适当的指示信号,令吊运工作顺利进行C.负责维修起重机的信号系统
答案:B
17、下列所述焊接环形链哪个未达到报废标准?()
A.裂纹B.塑性伸长达原长度5%C.链环直径磨损达原直径5%
答案:C
18、司炉操作证分为几类?()
A.2B.3C.4D.5
答案:C
19、锅炉压力容器结构不合理,造成局部应力过高,经过反复加压卸压而产生的裂纹是()。
A.过载裂纹B.蠕变裂纹C.腐蚀裂纹D.疲劳裂纹
答案:D
20、尾矿库安全度分类,主要根据尾矿库的____和尾矿矾体的稳定性确定。安全度分为危库、险库、病库和正常库。()
A.抗灾能力B.抗震能力C.防洪能力
答案:A
21、根据《安全生产违法行为处罚办法》,生产经营单位主要负责人或者其他主管人员有下列行为之一的,给予警告,可以并处()的罚款:
(一)违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的;
(二)对工人屡次违章作业熟视无睹,不加制止的;
(三)对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的;
A.一万元以下B.二万元以下
C.三万元以下D.四万元以下
答案:A
22、下列哪种措施是处理气瓶受热或着火时应首先采有的____?()
A.设法把气瓶拉出扔掉B.用水喷洒该气瓶C.接近气瓶,试图把瓶上的气门关掉
答案:B
23、电光性眼炎可能由下列()因素引起。
A.电磁波B.微波
C.红外线D.紫外线
答案:D
24、进行有关化学液体的操作时,应使用()保护面部。
A.太阳镜B.防护面罩C.毛巾D防毒面具
答案:B
25、安全管理必须要有强大的动力,并且正确地应用动力,从而激发人们保障自身和集体安全的意识,自觉积极地搞好安全工作。这种管理原则是人本原理中的()原则。
A.激励B.保障
C.动力D.监督
答案:A
26、根据《职业病防治法》的规定,用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用,如何支出?
A.在生产成本中据实列支B.国家和企业共同负担C.企业和受益员工共同负担答案:A
27、根据《建设工程安全生产条例》,施工单位如下哪些人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职:a主要负责人、b项目负责人、c施工作业人员、d专职安全生产管理人员。
A.abB.adC.abcD.abd
答案:D
28、在煤矿井上下作业地点的噪音不应超过____。()
A.80dB(A)B.85dB(A)C.90dB(A)
答案:B
29、根据《危险化学品安全管理条例》,运输危险化学品的船舶及其配载的容器未按照国家关于船舶检验的规范进行生产,并经检验合格的,处的()罚款。
A.1万以上10万以下B.2万以上20万以下
C.1万以上20万以下D.2万以上10万以下
答案:B
30、经营零售化学品业务的店面其存放危险化学品的库房应有实墙相隔,单一品种存放量和总质量分别不能超过()。
A.300kg和1000kgB.500kg和1500kg
C.500kg和2000kgD.1000kg和2000kg
答案:C
31、《安全生产法》规定:因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤社会保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出()要求。
A.经济补偿B.赔偿C.人身赔偿D.财产赔偿
答案:B
32、自燃物品系指_______低,在空气中发生物理、化学或生物反应,放出热量而自行燃烧的物品。
A.闪点B.自燃点C.爆炸极限
答案:B
33、为使压力容器能正常安全地运行,下列对其安全阀的要求,哪项是不正确的?()
A.结构紧凑,调节方便
B.动作灵敏可靠,当压力达到一定程度时,能自动跳开,排出气体
C.排气后能及时关闭,但不保持密封
答案:C
34、下列对于苯的理化性质的描述,不正确的是:
A.不溶于水B.有强烈芳香味C.无色透明D.比水重
答案:D
35、车间内的明、暗插座距地面的高度一般不低于多少米?()
A.0.3B.0.2C.0.1
答案:A
36、瓶装二氧化碳属于______。()
A.永久气体B.高压液化气体C.低压液化气体D.常压液化气体
答案:B
37、锅炉水位是保证供汽和安全运行的重要指标,操作人员应不断地通过()监监视锅内的水位。
A.压力表B.安全阀C.水位表D.温度表
答案:C
38、安全生产法》规定:生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定(),告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
A.应急预案B.规章制度C.救援方案D.管理方案
答案:A
39、根据《道路交通安全法》,驾驶机动车上道路行驶,应当悬挂机动车号牌,放置:a检验合格标志、b保险标志、c出厂合格标志,并随车携带机动车行驶证。
A.abB.acC.bcD.abc
答案:A
40、下列关于固定动火区设立的条件说法不正确的是:
A.固定动火区距可燃、易爆物质的堆场、仓库、贮罐及设备的距离应符合防火规范的规定;
B.动火区若设在室内,应与防爆区隔开,不准有门窗串通。允许开的窗、门都要向外开,各种通道必须畅通;
C.固定动火区周围不得存放易燃、易爆及其他可燃物质。少量的有盖桶装电石、乙炔气瓶等可以存放;
D.动火区要有明显的标志。
答案:C
41、根据《危险化学品安全管理条例》,国务院质检部门应当将颁发危险化学品生产许可证的情况通报国务院()。
A.经济贸易综合管理部门、环境保护部门、公安部门
B.质检部门、公安部门、安全监察部门
C.经济贸易综合管理部门、质检部门、公安部门
D.环境保护部门、质检部门、安全监察部门
答案:A
42、根据《职业病防治法》,用人单位用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用,()生产成本中。
A.酌情算入B.不得算入C.部分算入D.全部算入
答案:D
43、造成事故发生的原因是很复杂,在采取措施时,就应分清轻重缓急,优先解决事故树的关键基本事件和最重要事件。反映基本事件的重要程度是()。
A.结构重要度B.事故百分比
C.临界重要度D.关键重要度
答案:A
44、焊接锅炉压力容器焊工考试合格证有效期为()年。
A.10B.5C.3D.1
答案:C
45、以下关于矿井内因火灾的说法不正确的是____。()
A.煤炭具有自然倾向性是可以形成矿井内因火灾的必要条件B.矿井内因火灾不能发展成为明火,因为内因火灾的供氧条件不好C.发生内因火灾必须具备热量聚居的环境D.矿井内因火灾与外因火灾的发生机理是相同的
答案:B
46、砖木结构是_____________。()
A.一级耐火等级建筑B.二级耐火等级建筑C.三级耐火等级建筑D.四级耐火等级建筑
答案:C
47、直接接触电击是指()
A.人通过中间介质被带电体电击B.人无意或有意与带电危险体接触
C.故障状态下的电击D.正常工作中的触电事故
答案B
48、砂轮机高速旋转进行磨削作业时,砂轮破裂,碎块飞出伤人是最严重的伤害事故之一。为防止磨削加工中砂轮破裂,除了必须配备安全防护护罩之外,最重要的安全措施是____。()
A.砂轮与主轴的配合不可过松或过紧B.砂轮的紧固螺母不能拧得太紧
C.砂轮卡盘的夹紧力适中D.控制砂轮在安全速度下运转
答案:D
49、氧腐蚀最容易发生的部位是给水管路和()。
A.过热器B.集箱C.省煤器D.受热面
答案:C
50、在使用白棕绳时,如绳不够长需接长时,应采用____法。()
A.打结接长B.编接接长C.用铁丝捆扎
答案:B
51、《危险化学品安全管理条例》规定:剧毒化学品在公路运输途中发生被盗、丢失、流散、泄漏等情况时,承运人及押运人员必须立即向()报告,并采取一切可能的警示措施。
A.工商管理部门B.当地公安部门
C.质检部门D.消防部门
答案:B
52、GB18218-2000《重大危险源辨识》标准不适用于核设施、军事设施、()、危险物品的运输。
A.制药设施B.石油加工设施C.采掘设施D.烟花爆竹生产设施
答案:C
53、下列不属于灭火的基本方法的是(
)
A.冷却法
B.隔离法
C.窒息法
D.降温法
答案:D
54、当作业场所空气中有害化学品气体的浓度超过国家规定标准时,工人必须使用适当的____。()
A.预防药剂B.个人防护用品C.保健品
答案:B
55、爆炸性混合物燃爆最强烈的浓度是____。()
A.爆炸下限B.爆炸极限C.爆炸上限D.爆炸反应当量浓度
答案:D
56、国家安全生产监督监察,是指国家法规授权行政部门设立的监察机构,具有()管理。
A.法律B.强制C.约束D.规范
答案:A
57、下列对"本质安全"理解不正确的是()。
A.包括设备和设施等本身固有的失误安全和故障安全功能
B.是安全生产管理预防为主的根本体现
C.可以是事后采取完善措施而补偿的
D.设备或设施含有内在的防止发生事故的功能
答案:C
58、职业安全健康管理体系认证的实施程序包括认证申请及受理、()的跟踪与验证、认证后的监督与复评。
A.合同评审B.审核发证
C.审核现场调查D.审核策划及准备
答案:D
59、重大危险源是指长期或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的()根据安全生产法规定,等于或者超过临界量单元(包括场所和设施)。
A.数量B.种类
C.危险度D.能量
答案:A
60、根据《劳动法》的规定,用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难,确需裁减人员的,应当提前____日向工会或者全体职工说明情况,听取工会或者职工的意见,经向劳动行政部门报告后,可以裁减人员。()
A.六B.三十C.十五
答案:B
二多选题(共20题)1、事故应急管理中“预防”的含义是()。
A.事故的预防工作,即通过安全管理和安全技术等手段,尽可能防止事故的发生,以实现本质安全
B.从人、机、物环等方面着手,彻底消除事故隐患
C.假定事故必然发生,通过预先采取预防措施,达到降低或减缓事故的影响或后果严重程度的目的
D.事故后及时处理,并通过PDCA持续改进生产中出现的安全问题
E.针对可能发生的事故,为迅速有效地开展应急行动而预先所做准备。
答案:AC
2、《劳动法》对用人单位保障劳动者安全卫生的要求是:
A.必须建立、健全劳动安全卫生制度
B.明确劳动卫生津贴
C.严格执行国家劳动安全卫生规程和标准
D.对劳动者进行劳动安全卫生教育
E.防止劳动过程中的事故,减少职业危害。
答案:ACDE
3、国家的安全生产法制对策是通过下列哪些工作来实现:()
A.落实安全生产责任制B.实行强制的国家安全生产监察C.推行行业的综合专业化安全管理D.依靠工会发挥群众监督作用
答案:ABCD
4、一个完善的事故应急预案包括6个一级关键要素,其中包括:()。
A.事故调查与处理B.应急策划
C.现场恢复D.预案管理与评审改进
E.方针与原则
答案:BCDE
5、木工机械的防护装置有()
A.带锯机B.圆锯机C.手压平刨D.夹具E.卡具
答案ABC
6、根据《消防法》建筑构件和建筑材料的防火性能必须符合()。
A.国家标准
B.地区标准
C.行业标准
D.国际标准
E.法定标准
答案:AC
7、冲压设备保护装置按结构可分为()
A.机械式B.按钮式C.光电式D.感应式E.电磁式
答案ABCD
8、电离辐射“外防护三原则”是指()。
A.吸收防护B.距离防护
C.屏蔽防护D.时间防护
E.剂量防护
答案:BCD
9、化学危险品必须贮存在()内,并设专人管理。
A.专用仓库B.专用场地C.专用储罐
D.专用贮存室E.专用密封设备
答案:ABD
10、根据《工伤保险条例》,企业必须如实申报________,不得瞒报、虚报。
A.工资总额B.职工人数C.工伤和职业病情况D.安全投入
答案:ABC
11、火灾发生的三要素是()
A.助燃剂B.可燃物C.温度D.一定的风量E.引火源
答案:ABE
12、根据《职业病防治法》,对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所,用人单位应当()。
A.设置报警装置
B.配置现场急救用品
C.配置冲洗设备
D.配置应急撤离通道
E.配置必要的泄险区
答案:ABCDE
13、氧化剂不得与____同车装运。
A酸类.B.有机物C.还原剂
答案:ABC
14、使用砂轮机的安全要求()
A.禁止正面磨削B.禁止侧面磨削C.不准正面操作
D.不准侧面操作E.不准共同操作
答案BDE
15、常用的评价单元划分地原则和方法是()。
A.以装置的工艺功能划分B.以装置和物质特征划分
C.以工艺条件划分D.以危险、有害因素的类别为主划分
E.以装置的昂贵程度划分
答案:BD
16、根据《安全生产法》,下列哪些属于从业人员的义务:()
A.自律遵规B.学习安全知识,提高安全技能C.危险报告D.建立健全安全生产责任制
答案:ABC
17、根据《消防法》,公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的,应当()。
A.增建
B.改建
C.配置
D.新建
E.进行技术改造
答案:ABCE
18、《安全生产法》明确确立的安全生产基本三大目标是:()
A.保障人民生命安全B.保护国家财产安全C.保证企业健康安全运行D.促进社会经济发展
答案:ABD
19、根据《建设工程安全生产条例》,《建设工程安全生产条例》中所称的建设工程是指:
A.土木工程
B.建筑工程
C.线路管道
D.设备安装工程
E.装修工程
答案:ABCDE
20、在《行政处罚法》中规定了如下哪些行政处罚程序?
A.简易程序B.特殊程序C.一般程序D.听证程序E.诉讼程序
答案:ACD
三大题(共10题)1、案例当地政府对特大生产安全事故隐瞒不报案
【案情】
某地一煤矿发生了一起特大透水事故,致使80多名并下作业的矿工遇难,直接经济损失8000多万元。事故发生后一天多,该矿矿长才将情况报告给分管矿业的副县长,并请求县里不要再往上报。副县长说:“这事不要再向别人报告。”尔后,副县长和县长商量,深感责任重大,一是“弄不好大家都死定了”,二是一旦该矿被查封,县里的财政收入将受到极大影响。经和其他县领导商量,决定将事故瞒报。副县长还要求矿长一定要“把内部稳住”,并授意对死者家属可以多给补偿,以封住他们的嘴。
此后,县里主要领导多次开会,研究如何封锁消息,应付检查。同时还在接受新闻采访时一口咬定“只是发生了透水事故,但没有死人”。由于县政府不报告事故并严密封锁消息,这起事故被隐瞒达半月之久,后来由于新闻单位接到匿名电话举报,经过艰难采访,事故消息才被披露出来。
国务院事故调查组经过三个月的事故调查,确认了事故发生的时间、地点,查明了事故发生的原因、隐瞒事故的真相和有关人员的责任。经查,这是一起因非法采挖、以采代探、违章爆破引发透水的特大责任事故。
【问题】本案中,地方政府和有关责任人触犯法律的的行为有哪些?
【参考答案】
本案是一起非常典型的地方人民政府对特大生产安全事故隐瞒不报的案例。
生产经营单位发生生产安全事故后,有关地方人民政府接到报告后应当按照国家有关规定上报事故情况,《安全生产法》和其他有关法律、行政法规对此作出了明确规定。
《安全生产法》第71条规定,负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第16条也规定,特大安全事故发生后,有关县(市、区)、市(地、州)和省、自治区、直辖市人民政府及有关部门应当按照国家规定的程序和时限立即上报,不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告。这是地方人民政府的一项法定职责。
本案中,县政府有关领导人接到事故报告后,为了逃避责任(事后查明他们与矿主非法勾结,收受贿赂),与矿主串通一气,共谋对事故情况隐瞒不报,并采取措施封锁消息,致使事故被隐瞒长达半月之久,不仅违反了安全生产法等法律、行政法规的规定,而且性质极其严重,社会影响极其恶劣。对该县政府有关领导人必须予以严惩,依法追究其刑事责任。2、案例玩具厂火灾事故
【案情】
×年×月×日,某港商独资工艺玩具厂发生特大火灾事故,死亡84人,伤45人,直接经济损失达260余万元(时价)。
该厂厂房是一栋三层钢筋混凝土建筑。一楼为裁床车间,内用木板和铁栅栏分隔出一个库房。库房内总电闸的保险丝用两根铜丝代替,穿出库房顶部并搭在铁栅栏上的电线没有用套管绝缘,下面堆放了2米高的布料和海绵等易燃物。二楼是手缝和包装车间及办公室,一间厕所改作厨房,内放有两瓶液化气。三楼是车衣车间。
该厂实施封闭式管理。厂房内唯一的上下楼梯平台上还堆放杂物;楼下4个门,2个被封死,1个用铁栅栏与厂房隔开,只有1个供职工上下班进出,还要通过一条0.8米宽的通道打卡;全部窗户外都安装了铁栏杆加铁丝网。
起火原因是库房内电线短路时产生的高温熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火势不大,有工人试图拧开消火栓和用灭火器灭火,但因不会操作未果。在一楼东南角敞开式货物提升机的烟囱效应作用下,火势迅速蔓延至二、三楼。一楼工人全部逃出。正在二楼办公的厂长不组织工人疏散,自顾逃命。二、三楼约300多名工人,在无人指挥情况下慌乱逃生。由于要下楼梯、拐弯、再经打卡通道才能逃出厂房。路窄人多,浓烟烈火,致使人员中毒窒息,造成重大伤亡。
经调查确认以下事实:
1)该厂雇佣无证电工,长期超负荷用电,电线、电器安装不符合有关安全规定要求;
2)厂方平时未对工人进行安全防火教育培训;发生火灾时,厂长未指挥工人撤离,自顾逃生;
3)该厂多处违反消防安全规定。对于消防部门所发“火险整改通知书”,未认真整改,留下重大火灾隐患,以向整治小组个别成员行贿等手段取得整改合格证。该厂所在地镇政府对此完全了解,不但不督促整改,还由镇长授意给整治小组送钱说情。
【问题】分析以上资料,回答以下问题:
1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?
2)该事故调查组成员包括哪些部门?
3)该事故应采用何种分析方法?
4)事故勘察典型证据有哪些?
5)勘察重点是什么?
6)该厂厂长应负何种事故责任?
7)导致这起事故的直接原因?
8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型?
9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型?
10)导致这起事故的间接原因有哪些?
11)违反的有关法律条文?
12)追究责任的相关依据有哪些?
13)根据《安全生产法》提出初步处理建议;
14)这起事故直接经济损失的统计范畴?
15)这起事故间接经济损失的统计范畴?
16)经济损失程度级别属于哪级?
17)总结这起事故的教训
18)应采取哪些措施预防同类事故的发生?
【参考答案】
1)这起事故分析需要参照的案例分析规程有
国务院1991年75号
国务院1989年34号
中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号
《特别重大事故调查程序暂行规定》
《企业职工伤亡事故分类标准》
《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
《企业职工伤亡事故调查分析规则》等
2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》,这起重大死亡事故,按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组,进行调查。
3)这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。
4)这起事故勘察的典型证据一楼为木板和铁栅栏是否存在,库房内总电闸的保险丝是否为铜丝,穿出库房顶部并搭在铁栅栏上的电线是否用套管绝缘,布料和海绵等易燃物是否存在。
5)这次事故勘察的重点是可燃物的数量、分布和消耗;火源位置。
6)这起事故该厂厂长应负领导事故责任。
7)导致这起事故的直接原因是库房电线短路引燃易燃物而蔓延成灾。一楼裁床车间内设置库房,用可燃物(木板)隔开;加之厂房平时没有安全防火教育培训,工人自救能力差,是火灾迅速蔓延扩大的主要原因。该厂违反消防安全一系列规定(如安全出口、疏散通道等),使得发生火灾时,工人无法迅速撤离,是造成重大人员伤亡的主要原因。
8)重大死亡事故
9)特大火灾事故
10)导致这起事故的间接原因
①该厂没有履行安全生产职责:在不符合安全生产的条件下进行生产;平时缺乏安全管理及安全教育;采用不正当方法取得消防整改合格证;发生火灾时厂长自行逃离;这是根本原因。
②镇政府没有履行安全监督管理职责。在消防整治小组发出“火险整改通知书”后,不但没有督促该厂整改,还支持其向有关方面人员行贿。
③市消防部门派出的整治小组,在检查该厂火险中,虽然发了“火险整改通知书”,但督促整改不力。在尚存大量火灾隐患的情况下,整治小组个别成员收受该厂贿赂,发给整改合格证。
11)违反的有关法律条文规定
《安全生产法》第十八条
生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
《安全生产法》第二十四条规定
生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
《安全生产法》第二十六条
建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查,审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。
《安全生产法》第三十四条
生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离。
生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。
《安全生产法》第三十八条
生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人,检查及处理情况应当记录在案。
12)追究责任的相关依据
国务院第302号令
《安全生产法》
《安全生产行政复议暂行办法》
《企业职工奖惩条例》
13)根据《安全生产法》第80、81、82条和《消防法》有关规定,追究该厂主要负责人的法律责任;
根据《安全生产法》第82条及91条和《消防法》有关规定,追究该厂相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任;
根据国务院302号令《关于特大安全事故行政责任追究的规定》,追究镇政府正职负责人和有关主管人员的法律责任;
根据《安全生产法》第77、78条和《消防法》有关规定,追究消防部门整治小组有关荣誉的法律责任。
14)事故直接经济损失统计范畴:
①人身伤亡后所支出的费用:医疗费用(含护理费用)、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资;
②善后处理费用:处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用;
③财产损失价值:固定资产损失价值、流动资产损失价值
15)事故间接经济损失统计范畴:
①停产、减产损失价值
②工作损失价值
③资源损失价值
④处理环境污染的费用
⑤补充新职工的培训费用
⑥其他损失费用
16)属特大损失事故
17)这起事故暴露了该公司在安全管理工作中还存在着许多问题:
①该厂没有履行安全生产职责
在不符合安全生产的条件下进行生产;平时缺乏安全管理及安全教育;采用不正当方法取得消防整改合格证;发生火灾时厂长自行逃离;
②镇政府没有履行安全监督管理职责。
③执法不严
该厂的安全管理人员要履行自己的神圣职责。
18)防范措施
为吸取事故教训,杜绝类似事故的发生,该公司应采取以下防范措施;
①教育镇政府和企业负责人树立“以人为本”科学发展观和政绩观;树立“安全第一”思想,履行各自的安全责任。
②安全生产监督管理部门及消防主管部门应按照有关法律、法规,对工厂的安全生产和防火情况进行有效监督检查;不符合安全生产条件时,不予进行生产。主要负责人和安全管理人员必须持证上岗。
③工厂应按照有关法律法规标准规定要求,在开工前具备安全生产条件,并经有关部门批准后,方可从事生产。
④工厂应按照有关法律法规标准规定要求,加强安全管理和安全教育培训。提高所有从业人员的安全素质。3、案例塔吊倒塌事故
【案情】
某城建公司承包修建一单位住宅楼工程,城建公司又将工程发包给本公司职工柳某。在工程建设中,柳某私下找公司负责人联系借用吊车吊运塔吊。某日,公司会计兼小车驾驶员李某把吊车开到工地。汽车吊驾驶员陈某用汽车将塔吊运至工地。
公司安装人员开始组装塔身。当日下午3点,汽车吊驾驶员陈某提出下班,理由是吊车油料用完,且天黑无照明灯。但现场施工负责人柳某不同意,派人找来汽油,让大家继续组装塔吊晚8点,发现塔吊的塔身被首尾倒装,无法与塔基对接。在安装人员的建议下,柳某和吊车驾驶员陈某叫来几个民工,运用钢丝悬挂重物、人拉钢丝使塔身移动的简易方法扭转塔身。由于无法掌握平衡,塔身突然倒塌,造成3人死亡,4人重伤。
【问题】根据《安全生产法》的相关规定,论述这起事故的主要原因有哪些?
【参考答案】
这是一起管理人员违章指挥、从业人员违章操作导致发生的生产安全事故。
根据《安全生产法》第16条的规定,生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。本案中,工程施工工地没有制定基本的安全措施,所用的汽车吊也不具备承担吊装任务的功能。由此可见,城建公司没有执行安全生产法律、法规,也没有加强劳动安全管理,完全是违法施工作业。
同时,根据《安全生产法》第35条的规定,生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业时,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。本案中,现场管理人员违章指挥,吊车驾驶员及其他作业人员也都存在违章作业问题。此外,该案中的施工作业还违反了国家有关特种作业安全管理的规定。起重机械作业属于特种作业,其驾驶人员属于特种作业人员。
根据《安全生产法》第23条的规定,生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。本案中,汽车吊驾驶员陈某未经特种作业专业培训,没有取得相关资格证书,无证驾驶吊车。这是造成事故发生的主要原因之一。4、案例建筑施工单位不依法建立应急救援组织案
【案情】
某建筑施工单位有从业人员1000多人。该单位安全部门的负责人多次向主要负责人提出要建立应急救援组织。但单位负责人另有看法,认为;建立这样一个组织,平时用不上,还老得花钱养着,划不来。真有了事情,可以向上级报告,请求他们给予支援就行了。由于单位主要负责人有这样的认识,该建筑施工单位一直没有建立应急救援组织。后来,有关部门在进行监督和检查时,责令该单位立即建立应急救援组织。
【问题】该单位的行为与《安全生产法》哪条规定有悖?并请论述建立应急救援组织的作用。
【参考答案】
这是一起建筑施工单位不依法建立应急救援组织的案件。
应急救援组织是指单位内部建立的专门负责对事故进行抢救的组织。建立应急救援组织,对于发生生产安全事故后迅速、有效地进行抢救,避免事故进一步扩大,减少人员伤亡,降低经济损失具有重要的意义。
《安全生产法》第69条规定,危险物品的生产经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织生产经营规模较小,可以不建立应急救援组织的,应当指定兼职的应急救援人员。按照一般原则,在市场经济条件下,法律不干预生产经营单位内部机构如何设立,这属于生产经营单位的自主营权的内容。但考虑到危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山建筑施工单位的生产经营活动本身具有较大的危险性,容易发生生产安全事故,且一旦发生事故,造成的人员伤亡和财产损失都较大。因此,《安全生产法》对这些单位有针对性地作出了一些特殊规定,即要求其建立应急救援组织。
本案中的建筑施工单位有1000多名从业人员,明显属于《安全生产法》第69条规定的应当建立应急救援组织的情况。但该单位主要负责人却不愿意在这方面进行必要的投资,只算经济账,不算安全账,不建立应急救援组织。这种行为是违反《安全生产法》上述有关规定的,有关负有安全生产监督管理职责的部门责令其予以纠正是正确的。5、案例屋盖坍塌事故
【案情】
1990年2月16日16时20分,大连重型机器厂计量处四楼会议室屋盖突然塌落,造成42人死亡、46人重伤,133人轻伤,直接经济损失3000000元。
事故发生后,由国家劳动部、机电部,辽宁省劳动局、总工会、检察院、计委、建委、机械委,以及大连市有关单位组成的大连市政府事故调查组,对事故进行了调查分析,认定这是一起因严重违反设计规范、施工中管理混乱而造成的重大责任事故。
大连重型机器厂计量处办公楼是1939年设计,1960年建成。1987年该厂在原建的计量办公楼三层楼上接层,扩建成四层。会议室位于接层部分的东倾,长21.85米,宽14.9米,面积为325.6平方米,整体建筑为混合结构,现浇圈梁,轻型屋架,钢筋混凝土空心预制板屋面,室内水泥地面。屋顶共五榀梭形轻型钢屋架,两端采用平板支座与墙体连接,轻钢龙骨纸面石膏板吊顶,屋面板上设炉渣保温层、水泥砂浆找平层和三粘四油防水层。
1987年1月,大连重型机器厂将接层工程列入计划,并将接层工程的设计任务交本厂基建处设计室,由设计室主任娄某负责,娄某自己承担了该工程建筑及结构设计,建设任务交基建处工程科科长黄某为工程负责人,科测量员阎某为工地甲方代表。施工单位是大连市一建七工区,由工长王某负责。该工程从1987年2月中旬动工,5月25日竣工,7月14日投入使用。
【问题】
1、试根据上述资料分析这起重大事故发生的直接原因和间接原因;
2、谈谈你对这起事故责任者的的处理意见;
3、提出防止同类事故发生措施的建议;
4、谈谈你对这起重大事故的看法和感受。
【参考答案】
1.导致这起事故发生的直接原因是施工单位没有完全按图纸施工,改设了屋面干铺炉渣保温层,违反国家颁发的《建筑安装工程施工验收技术规范》;加厚了水泥砂浆找平层,增加了屋面荷重,加速了钢屋架的破坏。
导致这起事故发生的间接原因是建设单位管理混乱。建设单位在开工前没有按照基本建设程序办理建设计划、规划审批、施工执照,原建筑物接层技术鉴定报告等审批手续;没有到市工程质量监督部门注册登记,指派的工地代表对工程质量监督检查不力,工程竣工后未组织全面验收就交付使用。
2、对事故责任者的处理
a.设计室主任娄某,一建工长王某,基建处处长刘某,对这起事故,分别负有直接责任和直接领导责任,均已构成犯罪,由司法部门依法追究刑事责任。
b.基建处测量员阎某,是领导指派他到工地是监督乙方按图施工,而他却没有尽到责任,对屋面改设干铺炉渣保温层和加厚水泥砂浆找平层不检查,而且在验收记录上签署了“按图施工”。有严重的失职行为,对该起事故应负主要责任,给予一定处分。
c.主管基建的副总工程师殷某,一建技术副主任娄某,曲某,基建处工程科科长黄某,对该起事故分别负有不同的领导责任,均给予行政处分。
d.对厂长刘某、基建处副处长修某,一建七工区质量检查股负责人唐某、一建质量检查科科长卢某、一建公司经理候某,分别被给予行政记大过处分。
3、事故预防措施与对策
a.组织措施
(1)决定召开全市大会,通报事故情况、公布对责任者的处理意见、对全市建筑行业下一步安全生产工作提出具体明确的要求;
(2)市建工局、市建委认真吸取事故教训,举一反三,按国家行业管理的各项法律法规的要求,强化行业管理,采取有力措施,加强技术管理工作,针对薄弱环节和存在的问题,完善各项规章制度和责任制;
(3)加强对施工企业的管理力度,规范企业的施工现场管理、技术管理、用工管理,新工人入场,必须进行严格的三级安全教育;特别是对特种作业人员持证上岗情况,一定要严格履行必要的验证手续,如审查备案证书的原件;对农民工应加强对施工现场危险危害因素和紧急救援、逃生方面知识的教育;
(4)加强对监理单位的管理工作,严格规范建设监理市场,严禁无证监理;禁止将监理业务转包或分包;监理人员必须持证上岗;监理公司应充实安全技术专业监理人员,对施工过程中的每个环节,特别是对技术性强、工艺复杂、危险性较大的项目一定要监理工作到位。
b.技术措施
(1)按照《建筑法》的规定,对专业性较强的分部分项工程,必须编制专项施工方案,在施工中遵照执行;
(2)专项施工方案必须具有按规范规定的计算方法的设计计算书,具有符合实际的、有可操作性的构造图及保证安全的实施措施。
(3)对特殊、复杂、技术含量高的工程,技术部门要严格审查、把关;健全检查、验收制度,提高防范事故的能力;
(4)严格履行现场施工技术管理程序,认真执行签字、验收责任制度,依法追究责任;
(5)在购买和使用建筑用材料、设备时,必须有产品合格证、检测报告书、生产许可证(若需要时)等,签订购置、租赁合同时要明确产品质量责任,必要时委托有资质的单位进行检验。
4、结合自身经历谈谈感受和看法。6、案例维修生产装置中毒死亡事故
【案情】
1999年7月28日16时左右,华芝公司甲酸生产装置因故障全系统停车进行检修,合成反应器甲醇喷管坏,需进器内进行维修。7月29日上午8时左右,打开合成反应器下部两个人孔进行通风,并从上部人孔加水进行冲洗。下午17时左右,应公司安全处要求打开最上部人孔进行通风。17时15分左右,安全处有关人员用可燃气体及氧气测定仪测定可燃气体不合格。此后,在17时15分~19时45分左右的一段时间内,每隔15分钟测定一次,19时45分左右经测定,氧气:21%;可燃气体爆炸极限百分比为12%~18%。安全人员认为合格,随后签发“进罐入塔证”,并注明要佩戴长管呼吸器。20时左右,化建公司2名架子工进入器内进行扎架子作业,华芝公司2名操作工及化建公司1名临时工在器外进行监护。由于不方便,2名架子工未戴呼吸器。大约13分钟后,塔内传出求救声,监护人员及现场6名检修人员情急之下未戴呼吸器进塔救人,先后中毒,有7人勉强爬出。最后华芝公司经理及合成工段工段长戴上呼吸器将塔内4人救出,立即进行现场急救并及时送往医院进行抢救,此时大约20时40分左右。化建公司1名架子工和1名临时工经抢救无效后死亡,其余二人重伤。
【问题】
根据上述材料,回答以下问题
1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?
2)该事故调查组成员包括哪些部门?
3)该事故应采用何种分析方法?
4)事故勘察典型证据有哪些?
5)勘察重点是什么?
6)华芝公司的两名架子工应负何种事故责任?
7)导致这起事故的直接原因?
8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型?
9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型?
10)导致这起事故的间接原因有哪些?
11)违反的有关法律条文?
12)追究责任的相关依据有哪些?
13)根据《安全生产法》提出初步处理建议;
14)这起事故直接经济损失的统计范畴?
15)这起事故间接经济损失的统计范畴?
16)经济损失程度级别属于哪级?
17)总结这起事故的教训;
18)应采取哪些措施预防同类事故的发生?
【参考答案】
1)这起事故分析需要参照的案例分析规程
A.国务院1991年75号
B.国务院1989年34号
C.《企业职工伤亡事故分类标准》
D.《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
E.《企业职工伤亡事故调查分析规则》→GB6443-86
2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起事故应由企业主管部门会同企业所在地设区的市(或者相当于设区的市一级)劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组,进行调查。
3)这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。(包括综合分析、个别分析、安全系统分析等)
4)这起事故勘察的典型证据是事故源各种气体的浓度、各种可燃气体的泄漏痕迹以及可燃气体的分布和扩散情况。
5)这次事故勘察的重点是事故源各种气体的浓度变化情况。
6)这起事故化建公司的两名架子工应负直接事故责任。
7)导致这起事故的直接原因是操作人员的违章作业:作业人员不按要求佩戴防护器具,救护人员不戴防护器具进塔救人,导致事故扩大,监护人员监督不力等均属违章行为。
8)死亡事故
9)中毒事故
10)导致这起事故的间接原因
A.设备未进行有效隔绝
该反应中物料分别有一氧化碳、甲醇、甲酸甲脂等。操作人员只是关闭阀门而未加隔板,由于阀门不严,致使一氧化碳进入反应器。
B.置换、处理措施不当
该反应器未进行彻底置换,未打开所有人孔进行通风,或进行强制通风,用水冲洗只能将甲醇、甲脂等洗掉,而不能将一氧化碳洗去。
C.分析方法不全面
进罐入塔应分析有毒有害物质浓度及氧气含量,而安全处有关人员只分析了氧气含量,未分析有害气体浓度,动火标准不能作为进罐入塔的依据。
11)违反的有关法律条文规定
《安全生产法》第二十一条规定
生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
《安全生产法》第三十三条规定动作
生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
《安全生产法》第三十六条规定
生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
《安全生产法》第三十七条
生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
《安全生产法》第四十九条
从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。
华芝公司在这些方面明显违反安全生产法的有关规定。
12)追究责任的相关依据
国务院第302号令
《安全生产法》
《安全生产行政复议暂行办法》
《企业职工奖惩条例》
13)该公司为化学危险品生产单位。根据《安全生产法》第80、82、85条,追究该厂主要负责人的法律责任;追究该厂相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任
14)事故直接经济损失统计范畴:
A.人身伤亡后所支出的费用:医疗费用(含护理费用)、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资;
B.善后处理费用:处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用;
C.财产损失价值:固定资产损失价值、流动资产损失价值
15)事故间接经济损失统计范畴:
A.停产、减产损失价值
B.工作损失价值
C.资源损失价值
D.处理环境污染的费用
E.补充新职工的培训费用
F.其他损失费用
16)属重大损失事故
17)这起事故暴露了该公司在安全管理工作中还存在着许多问题:
A.安全管理制度不健全,落实不到位
该公司在检修工作方面特别是装置的安全检修规程还不十分完善,检修工作带有盲目性;另外,有的安全规章制度并没有真正落实到实处。
B.领导及员工安全意识差,安全技术知识缺乏,责任心不强
该公司的领导及员工对安全生产工作的重要性认识不够,由于多年来未发生重大事故,安全防范意识淡化,但是在具体工作中不能落到实处。当安全与生产发生矛盾时往往重生产而轻视安全工作。违章指挥、违章作业现象时有发生。虽然该公司也进行了多种形式的安全教育,但是却不能真正掌握,安全技术素质较差,遇到紧急情况时,手忙脚乱,导致事故范围扩大。同时,也说明了该公司安全教育的力度不够。
C.执法不严
企业的安全主管部门与安全管理人员要履行自己的神圣职责。安全否定一切,当安全与生产发生矛盾时,必须服从安全,要顶住任何压力。一定要严格按规章制度办事,安全问题不能含糊。
D.安全管理滑坡
该公司的安全人员缺乏必要的工作经验和安全技术知识,对安全工作重要性的认识还有较大的漏洞,在关键时刻往往不能坚持原则。
18)防范措施
为吸取事故教训,杜绝类似事故的发生,该公司应采取以下防范措施;
A.公司应立即组织有关人员对公司安全操作规程、安全检修规程、各种设备及管线的紧急抢修安全措施、化学事故应急救援预案等进行重新修订并完善补充。
B.公司安全管理部门及各下属单位安全员立即对全体员工进行安全技术知识、法规、现场急救常识、消防器材、防护器材的使用等方面知识的教育。组织专、兼职安全管理人员进行培训。
C.各下属单位立即开展安全自查,对查出的事故隐患以书面形式上报公司。公司领导亲自带队在全公司范围内开展拉网式安全检查,对查出的问题立即进行整改。同时加大处罚力度,彻底消灭违章违纪的现象。
D.公司安全部门立即对目前使用的安全作业票证进行研究、补充、修订,组织员工学习,并严格按票证作业程序要求办证。对公司所有的安全防护器材、消防器材、安全仪表、压力容器安全附件进行全面检查维修。对事故责任人进行严肃处理。7、案例轮船颠覆事故
【案情】
某县个体户王某,见本村附近河流上营运的客运渡轮公司的生意红火,十分眼馋。急于发财的王某未经有关部门审批,便将自己平时用于捕鱼的一艘木船稍加改造,加了几个木凳,以低于渡轮公司50%的价格招揽生意。附近村民贪图便宜,纷纷乘坐王某的“客船”,一艘本来最多装15个人的木船,经常是满载30多名村民在河上行过。
有一次因为载员过多,船尚未离岸,船体即发生严重倾斜,但王某只是让几个人下船,便又继续开船了。村中不少居民就此事向县港航监督机构反映,希望他们予以查处,保护群众生命安全。县港航监督机构对此事进行了调查,准备作出处理。王某闻讯后,向主管此事的一位科长送去1000元现金,事情不了了之。后虽经群众多次反映,但一直没有结果。
某日,王某又驾着满载30多名乘客的木船出发了,行至河中心,一名乘客忽然大叫“钱包掉河里了”,引起船上骚动。由于严重超载,导致木船颠覆,乘客全部落水。由于船上无救生设备,造成24人死亡,生还仅10多人,王某侥幸逃生。
【问题】针对这起事故,应该追究的主要责任人有哪些?
【参考答案】
这是一起负有安全生产监督管理职责的部门不依法履行职责,对未依法取得批准的单位擅自从事有关活动,接到举报后不立即予以取缔并依法处理的案件。
《安全生产法》第9条规定,对未依法取得批准或者验收合格单位擅自从事有关活动的,负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔,并依法予以处理。未依法取得批准擅自从事有关活动的,是一种严重的违法行为,对安全生产来说也是一个严重的威胁。因此,这种行为应当作为有关部门打击的重点。对此类情况,无论是有关部门在日常监督检查中发现的,还是经有关单位或者个人举报的,有关部门都应当立即对其予以取缔,并依法作出处理,包括给予行政处罚,情节严重构成犯罪的,还应移送司法机关追究其刑事责任。
本案中,王某未经批准,擅自从事水上客运活动,其行为是严重违法的。经村民举报后,县港航监督机构本应将其立即取缔,并作出处理,但因该部门的一名主管人员接受贿赂,徇私枉法,致使王某未受到任何处理,继续非法从事有关活动,最终酿成特大生产安全事故。因此,该县港航监督机构的行为违反了法律的有关规定,对主管的人员应当追究其刑事责任。8、案例砖厂挖土塌方事故
【案情】
农民陈某进城打工,发现一张“招工告示”称“某个体砖厂大量招工,包吃住,月薪1000元另加奖金”,于是前往位于郊区某乡村的砖厂,与老板王某洽谈。王某拿出的劳动合同最后有一行不起眼的小字:“受雇人员伤亡厂方概不负责”。陈某没有多想就签了合同。一个月后,陈某在挖土时忽然遇到塌方,身受重伤,丧失了劳动能力。王某以双方签订的劳动合同中已写明“受雇人员伤亡厂方概不负责”为由,不同意对陈某进行补偿。
【问题】这起案例的典型意义有哪些?
【参考答案】
这是一起典型的生产经营单位通过与从业人员签订“生死合同”,逃避依法应承担的赔偿责任的案例。
“生死合同”是指生产经营单位与从业人员签订的含有“工伤概不负责”等内容,旨在发生生产安全事故后逃避应该承担的对从业人员的赔偿责任的协议。实践中,签订这类协议的主要是建筑、采矿等从事高度危险作业的单位。这类企业劳动保护条件差、隐患多、设施不全,生产中极易发生伤亡事故。
因此,有的生产经营单位为逃避应该承担的责任,利用从业人员急于就业的心理,不依法与其签订规范的劳动合同,要求“工伤自理”。这种“生死合同”,以“合法”的形式,把生产经营单位应承担的赔偿责任推得一干二净,严重损害从业人员的合法权益,是一种无效合同,不受法律的保护。根据《劳动法》的规定,违反法律、法规的劳动合同以及采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同都是无效的劳动合同。
《安全生产法》第44条第二款明确规定:“生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。”“生死合同”正是生产经营单位为免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任而签订的协议,其内容直接违反《安全生产法》的规定。
同时,生产经营单位与从业人员签订“生死合同”,大都是采取欺诈、威胁或乘人之危等手段,并非是平等协商的结果。该案中的个体砖厂利用陈某急于工作的心理,与陈某签订含有“受雇人员伤亡厂方概不负责”条款的协议,显然是一种“生死合同”,属无效合同,是不受法律保护的。
无效劳动合同从订立的时候起,就没有法律约束力。本案中,陈某虽然与砖厂签订了含有“受雇人员伤亡厂方概不负责”条款的劳动合同,但这一人身伤害免责条款是无效的,不能以此免除或者减轻砖厂的赔偿责任。因此,陈某既可直接向砖厂所有人王某请求赔偿,也可向劳动行政主管部门申请处理,还可以直接向人民法
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