营业线行车安全管理措施

营业线行车安全管理措施施工单位要建立健全施工平安保证体系，按规定设置平安生产管理机构，配备平安生产管理人员，履行施工平安管理和日常检查的职责；负责对全体施工人员进行施工平安教育，建立完善的施工平安责任制；要严格执行营业线施工的各项规章制度，科学制定施工方案，对Ⅰ、Ⅱ级施工还要制定施工方案示意图、施工作业流程方案图、平安关键卡控表。施工单位在施工前，要做好充分预备，并提前向设备管理和使用单位进行技术交底，特殊是影响行车平安的工程和隐藏工程；施工中，要严格执行技术标准、作业标准、工艺流程和卡控措施，并严格按审定的方案、范围和批准的封锁慢行方案组织施工，严禁超范围作业，确保施工质量；施工完成后，必需达到放行列车条件并经设备管理单位确认后，方可申请开通线路。轨道车、施工机械等自轮运转特种设备上线运行必需符合铁道部及集团公司的有关规定。施工单位要接受运输、设备管理单位和部门平安检查人员的监督检查，对检查出的问题要马上整改。施工单位至少在正式施工72小时前向设备管理单位提出施工方案、施工地点及影响范围。设备管理单位接到施工单位的施工恳求后，应对施工方案和方案及影响范围进行仔细核对，并在施工开头前派员进行施工平安监督。设备管理单位应乐观帮助设计和施工单位核查既有设备状况，供应地下管、线、光电缆等隐藏设施的精确     位置。无法供应精确     位置时，由设计单位会同施工、设备管理单位（对行车平安影响较大的还必需有集团公司主管业务处室参与）共同探查、核实，划定防护范围。并在签订平安协议时，明确各方平安责任。设备管理单位要加强对施工的点前预备、点中掌握、点后开通、逐步提速等状况的监护工作，实行开通、提速检查签认制度（开通和提速的标准按附件4、附件5执行）。平安监督检查人员对施工单位违章作业、平安措施不落实以及危及行车平安的施工，有权停止作业；对封锁施工要依据施工质量，最终确认满意线路放行列车条件后，方可开通线路；线路开通后，对于需要慢行的地段还要对慢行的速度、距离和时间进行检查，督促施工单位进行整修，直到列车恢复常速、线路质量稳定。封锁施工开通后，施工单位和设备管理单位要加强检查和整修，设备管理单位要严格把关；开通后列车运行速度必需按速度阶梯逐步提高（按附件4、附件5执行）。线路慢行应尽快恢复正常速度，并按有关规定尽快办理交接。行车组织部门必需乐观做好施工组织协调工作，制定非正常状况下的行车组织措施，提前调整车流，加强施工期间的行车组织指挥，为施工作业制造条件。行车组织部门要加强施工期间行车组织和调度指挥，非正常状况下接发列车，站长（主管副站长、车间主任）必需到岗监督作业，严格执行作业标准，落实施工平安卡控措施。掌握好发布行车命令、确认区间空闲、进路检查确认、行车凭证填写交付、引导信号使用等关键环节。施工开通必需严格执行施工单位、设备管理单位登记开通、车站签认和列车调度员发布开通命令的程序。建立健全繁忙干线施工日分析制度。调度所每日对施工天窗兑现状况进行分析，对于未能按施工方案完成施工任务，特殊是施工延时造成较大影响时，调度所要督促施工单位查找缘由，制定整改措施，并写出书面报告，于当日20:00前报铁道部运输局调度处。设备管理单位要实时把握施工和修理作业动态，段调度要对当天施工和修理作业方案、作业进度、平安防护措施、盯控干部到岗离岗状况实时把握并记录，并建立统计分析考核日常工作制度。驻站联络员1．施工单位（设备管理单位）应建立驻站联络员的管理制度，加强对驻站联络员的日常管理。2．施工单位（设备管理单位）应派出经培训合格、具备任职资格的胜任人员担当驻站联络工作，并持证挂牌上岗。驻站联络人员必需佩带“驻站联络员”胸牌进入信号楼。3．驻站联络员应至少于施工前60分钟，携带施工修理日方案到登记站行车室向车务值班干部报到，并报告本人担当联络工作的施工项目、施工重点、所属单位、姓名及联系方式。4．驻站联络员负责按规定办理运统-46登销记，负责联系和盯控各类工程机械车辆的开行，并做好具体记录。5．驻站联络员在班前必需同施工负责人、工地防护员核对钟表时分，施工时必需精确     通报列车运行车次、预报时间、本站（邻站）开车时间、邻线列车运行及双线区段反方向列车运行等状况，相互复诵确认后，在登记簿上登记。6．驻站联络员担当驻站联络工作时，应保持与施工现场的通讯畅通。施工时应每3—5分钟与工地防护员通话，随时把握施工进度及工程机械的作业状况；如因故晚点不能按时开通线路时，应向车站值班员陈述缘由。7．驻站联络员在施工（包括施工、修理及收卸料作业等，下同）期间，不得擅自离开登记所在站的行车室，不得做与本职工作无关的事情。8．车务值班干部和车站值班员有权对驻站联络员加强管理，驻站联络员工作期间应听从车站值班干部和车站值班员的管理，并准时在行车室《进出信号楼登记簿》上进行登记。9．对施工期间擅自离开工作岗位的驻站联络员，一经发觉要严厉 处理，并由有关车务站段准时报告集团公司运输施工协调办公室，由集团公司运输施工协调办公室支配该项施工停工整顿，并依据其所在单位的整改状况确定复工日期。施工平安监督员1．设备管理部门应依据工程规模和专业性质，对平安监督检查人员进行培训，并对合格人员发培训合格证。2．设备管理单位应加强对本单位派出的平安监督检查人员的日常管理。对施工单位在管内从事影响行车平安的施工，必需派出平安监督员到施工现场，对涉及行车平安的各方面实行全程监督检查。3．平安监督员应持证挂牌上岗，对施工单位施工状况实行全过程监督检查，督促施工单位落实平安责任制，并准时反馈平安信息。对施工单位违章作业、平安措施不落实应准时制止，对危及行车平安的有权停止其作业；对封锁施工要最终确认满意线路临时补修标准和放行列车条件（信、联、闭设备的施工必需通过联锁试验确认正确）后，方可申请开通；线路开通后需要慢行的地段还应对慢行速度、距离和时间进行检查，督促施工单位整修，直到列车恢复常速、线路质量稳定后方准离开。4．平安监督员发觉影响行车平安的问题，必需以《施工平安整改通知书》（见附