挥发性有机物专项清洁生产审核 第1部分：表面涂装行业审核技术指南

1T/GDSESXXXXX挥发性有机物专项清洁生产审核第1部分：表面涂装行业审核技术指南本文件规定了表面涂装行业以挥发性有机物控制与减排为目标的专项清洁生产审核的工作程序、审核方法与技术要求。本文件适用于金属结构制造（C3311）、金属门窗制造（C3312）、金属工具制造（C332）、集装箱及金属包装容器制造（C333）、金属丝绳及其制品制造（C3340）、建筑、安全用金属制品制造（C335）、金属表面处理及热处理加工（C3360）、搪瓷制品制造（C337）、金属制日用品制造（C3389）、铸造及其他金属制品制造（C339）、通用设备制造业（C34）、专用设备制造业（C35）、汽车制造业（C36）、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业（C37）工业企业或生产设施的除腻子以外的金属与塑料基材表面涂装通用工艺。其它行业类似工艺可参考使用。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB18597危险废物贮存污染控制标准GB24409车辆涂料中有害物质限量GB30981工业防护涂料中有害物质限量GB/T5206色漆和清漆术语和定义GB/T38597低挥发性有机化合物涂料产品技术要求GB/T43329清洁生产评价指标体系编制通则HJ1093蓄热燃烧法工业有机废气治理工程技术规范HJ1124排污许可证申请与核发技术规范铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业HJ1181汽车工业污染防治可行技术指南HJ2026吸附法工业有机废气治理工程技术规范HJ2027催化燃烧法工业有机废气治理工程技术规范DB44/2367固定污染源挥发性有机物综合排放标准《中华人民共和国清洁生产促进法》（中华人民共和国主席令第五十四号）《清洁生产审核办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国环境保护部2016年令第38号）《涂装行业清洁生产评价指标体系》（中华人民共和国国家发展和改革委员会环境保护部工业和信息化部公告2016年第21号）《国家先进污染防治技术目录（VOCs防治领域）》（环境保护部公告2016年第75号）《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）《国家先进污染防治技术目录（大气污染防治、噪声与振动控制领域）》（环办科财函〔2021〕607《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令2023年第7《广东省工业源挥发性有机物减排量核算方法（2023年修订版）》（粤环函〔2023〕538号）2T/GDSESXXXXX《广州市生态环境保护委员会办公室关于推进广州市工业涂装细分行业挥发性有机物污染治理工作的通知》（穗环委办〔2023〕33号）3术语与定义下列术语和定义适用于本文件。3.1清洁生产cleanerproduction指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。[来源：《中华人民共和国清洁生产促进法》，第二条]3.2挥发性有机物volatileorganiccompoundsVOCs参与大气光化学反应的有机化合物，或者根据有关规定确定的有机化合物。注：在表征VOCs总体排放情况时，根据行业特征和环境管理要求，可以采用总挥发性有机[来源：DB44/2367—2022，3.2]3.3挥发性有机物专项清洁生产审核specificcleanerproductionauditofvolatileorganiccompoundsVOCs专项清洁生产审核以VOCs防控与减排为明确目标，按照一定程序，对生产过程进行调查和诊断，找出VOCs物耗高、VOCs污染重的原因，提出降低VOCs物耗、VOCs产生、VOCs排放以及减少VOCs物料的使用、产生和废弃物资源化利用的方案，进而选定并实施技术、环境及经济可行的清洁生产方案的过程。该过程中，与VOCs防控与减排目标相关性不强的审核分析过程与工作内容可以适当简化和省略。[来源：《清洁生产审核办法》，第二条，有改动]3.4涂料coatingmaterial液体、糊状或粉末状的一类产品，当其施涂到底材上时，能形成具有保护、装饰和/或其他特殊功能的涂层。[来源：GB/T5206—2015，2.51]3.5表面涂装SurfacePainting将涂料涂覆于基底表面形成具有防护、装饰或特定功能涂层的过程。[来源：《涂装行业清洁生产评价指标体系》，3.2]T/GDSESXXXXX3.6无组织排放fugitiveemission大气污染物不经过排气筒的无规则排放，包括开放式作业场所逸散，以及通过缝隙、通风口、敞开门窗和类似开口（孔）的排放等。[来源：DB44/2367—2022，3.5]3.7挥发性有机物含量volatileorganiccompoundscontentVOCs含量在规定的条件下测得的涂料中存在的挥发性有机化合物的质量占比。[来源：GB/T5206—2015，2.271，有改动]3.8VOCs物料VOCs-containingmaterials涂装工艺涉及的、VOCs质量占比大于等于10%的涂料等原辅材料。[来源：DB44/2367—2022，3.8，有改动]3.9底漆primer多层涂装时，直接涂到底材上的涂料。[来源：GB24409—2020，3.15]3.10中涂primersurfacer多层涂装时，施涂于底涂层（或腻子层）与面涂层之间的涂料。[来源：GB24409—2020，3.16]3.11色漆paint含有颜料的一类涂料，施涂于底材时能形成具有保护、装饰或特殊功能的不透明干漆膜。[来源：GB/T5206—2015，2.184]3.12底色漆basecoat表面需涂装清漆的色漆。[来源：GB24409—2020，3.17]3.13实色漆solidcolorpaint不含金属、珠光等效应颜料的色漆。[来源：GB24409—2020，3.18]3.14本色面漆solidcolorpaintwithoutclearcoat4T/GDSESXXXXX表面不需涂装清漆的实色漆。[来源：GB24409—2020，3.19]3.15清漆varnishclearcoat不含着色物质的一类涂料。[来源：GB24409—2020，3.20]3.16效应颜料effectpigment通常为片状颜料，除提供颜色外还能提供一些其他性能，如彩虹色（光在薄层上发生干涉而形成随角异色（颜色变换、颜色跳跃、颜色明暗变化）或纹理。[来源：GB/T5206—2015，2.91]3.17车间底漆shopprimer一种保护涂料，在车间施涂于工件，随后在现场施涂面漆。[来源：GB/T5206—2015，2.232.1]3.18施工状态applicationcondition在施工方式和施工条件满足相应产品技术说明书中的要求时，产品所有组分混合后，可以进行施工的状态。[来源：GB24409—2020，3.25]3.19基准期referenceperiod开展一轮清洁生产审核活动当年的前1个自然年或活动当月的前12个自然月。非连续生产企业，以上一年度同一生产周期为基准期；投产不满1年的，以投产稳定运行后到开展审核活动前1个月为基准期。3.20效果评估期effectsevaluatingperiod审核分析与清洁生产方案实施完成后与基准期进行审核绩效对比分析评价的时间段，原则上在清洁生产方案实施完成并稳定运行后不少于3个自然月。3.21审核期auditperiod从开展清洁生产审核起始日期到结束日期之间，包含了本文件第4至第9章审核工作程序的时间段。3.22审核范围auditscope开展清洁生产审核确定的地理空间边界内的组织单元、活动和过程。5T/GDSESXXXXX4一般要求4.1审核目的以VOCs综合防控与系统性减排的专项审核目的，以取得VOCs减排绩效为目标导向。4.2工作流程针对表面涂装行业企业生产过程中与VOCs密切相关的各生产要素（产品、工艺技术与生产设施、原辅材料、环境状况、员工运用发现问题－分析问题－解决问题的工作思路，每个生产要素均逐一进行调查与考察，汇总改善潜力，进行VOCs核算，确定拟解决的问题、设置清洁生产目标，系统性提出、确定和实施清洁生产方案，最后评价审核效果，总结VOCs减排绩效。表面涂装行业VOCs专项清洁生产审核工作流程如图1所示。图1表面涂装行业VOCs专项清洁生产审核工作流程示意图6T/GDSESXXXXX4.3审核过程应确保所得资料和信息真实可靠，审核工作真实有效。4.4表面涂装行业的挥发性有机物清洁生产审核与公辅设施、水资源和能源三项生产要素相关性不大，根据实际情况可不进行审核分析。5审核准备5.1企业概况调查收集和调查企业基本信息，包括但不限于：a)企业所属行业、生产规模、投产时间、历史沿革、地理位置、周边情况、厂区平面布置、组织架构等；b)本轮清洁生产审核前企业资源消耗、综合利用、VOCs防控与减排等基本情况；c)历轮清洁生产审核情况，包括审核期、主要方案及绩效、清洁生产水平评价、验收结果、上轮审核未完成清洁生产方案的实施情况等。5.2明确审核范围与审核依据明确审核范围，收集和了解VOCs相关法律法规、政策及当地政府部门的相关要求，确定适用的标准和规范要求。5.3成立审核小组5.3.1根据企业概况与相关法律法规的要求，组建清洁生产审核小组，制定职责表，明确职责和分工。5.3.2审核小组由企业主要负责人和各相关部门负责人组成，审核小组组长原则上应有企业主要负责人担任。审核小组成员宜具备以下能力：a)具备清洁生产审核知识或工作经验；b)掌握企业各生产要素相关的情况；c)了解与企业生产要素相关的法律法规及新工艺、新技术及其他相关资讯；d)具备组织、管理和宣传的能力。5.3.3规模大且组织架构复杂的企业可分别成立清洁生产领导小组和清洁生产工作小组。5.3.4不具备内部清洁生产审核能力的企业，可聘请外部专家或技术人员加入审核小组。5.4开展宣传培训要求采用适当且多样化的方式，进行广泛的清洁生产知识与VOCs防控宣传和培训，争取各部门与广大员工的积极参与。5.5制定管理制度5.5.1制定清洁生产与VOCs防控相关管理制度，可与企业现有的环境保护领域的管理制度相结合。5.5.2制定符合企业实际的清洁生产激励制度，可将清洁生产相关内容纳入企业已有的合理化建议相关激励制度中。6审核分析6.1预审核6.1.1调查与考察7T/GDSESXXXXX6.1.1.1产品6.1.1.1.1调查和收集产品信息，根据实际情况包括但不限于：a)产品涂层数量、漆膜厚度等信息；b)产品性能；c)针对提高产品性能或改善产品设计所做出的技术研发工作。6.1.1.1.2调查产品数据，包括：a)调查审核期前三年产品产量与涂装面积；b)不同车间、不同涂装工艺的产量与涂装面积宜分开统计；c)产品规格复杂且差异较大的，需了解产品结构的变化情况。6.1.1.1.3调查并分析产品质量信息，包括但不限于：a)涂装产品合格率数据：收集审核期前三年涂装产品的一次性合格率和不合格率统计数据；针对合格率数据波动较大的情况，调查其原因；b)涂装产品不合格因素与对策：不合格因素及原因分析；考察主要不合格因素的措施及措施的有效性；针对未采取有效控制措施的情形，提出改善建议。6.1.1.1.4根据实际情况，参考相关行业（准入）指标、绿色设计产品标准、企业内部定额指标和（或）历史纵向水平等信息，对涂装产品的VOCs相关指标进行水平评价。针对存在差距的指标，提出改善建6.1.1.2工艺技术与生产设施6.1.1.2.1调查生产工艺技术，包括：a)调查总体工艺流程信息，对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》等政策，判定工艺技术的政策合规性；不符合政策导向的，提出淘汰升级整改建议；b)识别涉及涂装的工艺环节，考察涂装工艺环节的原辅材料、资源能源与废弃物的输入输出情况（涂装工艺相关生产环节可参考附录A）；c)收集并绘制工艺流程图和设备流程图（表面涂装行业典型工艺流程图可参考附录B）。6.1.1.2.2考察工艺原理，包括：a)考察并核实各涂装工艺环节消耗VOCs物料、产生某类产品、中间产品、副产物和废弃物的机理机制；b)考察并核实各涂装工艺环节VOCs相关副产物和废弃物的去向；c)根据实际情况，探讨工艺过程中涉VOCs工艺技术改进的可行性，提出改善建议。6.1.1.2.3调查主要生产设施的相关信息，包括：a)主要生产设施的技术参数，包括但不限于型号、数量、功率、投产时间与其他特定参数信息；b)对照DB44/2367的相关要求，考察涂料等VOCs物料投加/使用、喷涂、烘干等工艺过程是否采用密闭设备或在密闭空间内操作，或是否采取局部气体收集措施，废气是否排至VOCs废气收集处理系统；针对VOCs物料使用过程环境未密闭或VOCs废气未有效收集的情形提出改善建议。c)考察生产设施的维护方式和维护制度落实情况；针对未落实情况提出改善建议。应特别调查并考察VOCs物料的输送方式、密封措施与相应的维护措施；对破损泄漏、维护不佳等情况提出维护改善建议；d)根据实际情况，可考察主要生产设施布局与物流走向，针对流程过长、工序冗余等问题可能造成对VOCs控制不利的情形，提出改善建议。6.1.1.2.4调查工艺过程控制情况，根据实际情况可包括：a)了解过程控制水平是否满足技术工艺要求；根据实际情况，对照工艺与过程控制的设计参数（如工艺节拍、涂覆次数、上涂率、干燥温度等调查并核实工艺参数实际控制情况，比较设计参数和实际运行参数，分析不一致原因，并提出相关改善建议；b)调查工艺参数的控制形式；根据实际情况，调查工艺过程控制的数字化、智能化与信息化程度，提出相关改善建议。8T/GDSESXXXXX6.1.1.2.5根据实际情况，参考行业技术规范、行业推荐工艺技术目录、行业先进水平和企业历史纵向水平等信息，对照《涂装行业清洁生产评价指标体系》中生产工艺及设备要求相关指标进行评价。针对存在差距的指标，提出改善建议。6.1.1.3原辅材料6.1.1.3.1调查原辅材料消耗信息，包括：a)调查和收集审核期前三年涂装工艺涉VOCs原辅材料的种类、消耗量、使用环节等信息；宜按产品类别分别统计原辅材料消耗量；b)根据实际情况，对涉VOCs原辅材料的单位产品消耗、原料利用率等指标进行计算与统计；针对大幅波动或不符合规模效应等异常情况进行调查分析，并提出相关改善建议。6.1.1.3.2调查原辅材料的理化性质，包括：a)收集涂装工艺涉VOCs原辅材料的VOCs含量检测报告与化学品安全技术说明书（MSDS），确定并核实涂料的基本理化性质，明确其有毒有害性质、VOCs成分和VOCs含量等信息；b)根据本文件3.8的定义识别VOCs物料；按照附录C的相关限值要求，判定VOCs物料的VOCs含量与相关其他有害物质含量的合规性，识别并判定低VOCs涂料；c)针对超过VOCs含量限值的VOCs物料，提出整改建议；针对非低VOCs涂料，调查当前技术条件，研究替代可行性，提出整改建议；d)根据实际情况，可了解绿色采购制度与原辅材料检验制度。6.1.1.3.3对照DB44/2367的相关要求，考察原辅材料储运的VOCs过程管控情况，包括：a)考察VOCs物料在厂内的储存方式、调查核实VOCs物料储存容器/罐体的密闭性、储存过程中的VOCs收集情况；b)考察VOCs物料在厂内的转移输送方式、输送容器/管道的密闭性、转移输送过程中的VOCs收集情况；c)对VOCs物料厂内储存、转移、输送过程中的泄漏和效率低等造成VOCs过程管控不力的情况提出改善建议；d)调查并核实VOCs物料储存、转移、输送过程中VOCs过程管控的管理制度与台账记录落实情况，并提出相关改善建议。6.1.1.3.4根据实际情况，参考相关绿色环保产品认证指标体系中关于原辅材料的质量指标要求、企业内部定额指标和历史纵向水平等信息，对照《涂装行业清洁生产评价指标体系》中原辅材料相关指标进行评价。针对存在差距的指标，提出改善建议。6.1.1.4环境状况6.1.1.4.1调查环境管理状况，包括：a)考察VOCs相关环境管理制度的制定与落实情况，针对未建立或未落实的情形，并提出相关改善意见；b)调查VOCs台账相关制度的建立和落实情况，针对不符合法规要求的情形，提出整改建议。6.1.1.4.2调查VOCs废气的产生、治理和排放情况，应包括但不限于：a)考察并核实涂装工艺等VOCs产排污环节、VOCs产生机理机制、VOCs污染治理设施、VOCs排放方式（有组织或无组织）与去向，收集相关台账；b)调查并核实VOCs废气的收集情况，调查排风罩设置、集气效率、废气输送管道密闭情况；对照DB44/2367的相关要求，采用外部集气罩收集的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3m/s；针对VOCs废气未收集或收集设施不满足要求的，提出立即整改的建议；c)必要时根据实际情况，调查并核实含VOCs废水产生环节。对照DB44/2367的相关要求，考察含VOCs废水的集输系统是否采用密闭管道输送，接入口和排出口是否采用了与环境空气隔离的措施；采用沟渠输送的，若敞开液面上方100mm处VOCs检测浓度≥100µmol/mol，应当加盖密闭；针对不符合相关要求的情形，提出整改建议。对照DB44/2367的相关要求，含VOCs9T/GDSESXXXXX废水储存和处理设施若敞开液面上方100mm处VOCs检测浓度≥100µmol/mol，考察是否采用浮动顶盖；采用固定顶盖的，考察是否收集废气至VOCs废气收集处理系统；针对不符合相关要求的情形，提出整改建议；d)必要时根据实际情况，调查并核实非正常工况、放空、旁路设置等情况的VOCs防控状况；针对不符合法规要求的情形，提出整改建议；e)收集、调查并核实VOCs废气的治理工艺、废气处理量、处理效率、操作温度、运行监控等情况；采用吸附法/催化相关治理工艺的，应调查并核实吸附剂（如活性炭等）/催化剂更换周期及更换量；结合VOCs废气主要成分和VOCs产生浓度等信息，考察并核实治理技术工艺的适用性与可行性，对照适用的技术治理工程技术规范，判断分析治理设施运行参数的有效性；针对采取了低效治理设施或运行参数不符合技术要求的情形，提出整改建议；f)根据国家排污许可证或主管部门的相关要求，调查并核实VOCs废气排放口设置、VOCs相关自行监测方案制定与实施情况，收集整理审核期前三年VOCs相关各类废气无组织控制与有组织排放的监测数据，核实监测数据的合理性、有效性与完整性；针对不符合法规要求的情形，提出整改建议；g)根据实际情况，对照适用排放标准，判定VOCs排放浓度和速率的达标情况，参照附录E.2和附录E.3的方法核算并判定污染物排放总量达标情况（包括无组织和有组织排放），对不达标情形进行深入调查分析，提出综合整治的建议。6.1.1.4.3考察含VOCs危险废物贮存情况，应包括：a)结合VOCs物料使用、涂装工艺技术、VOCs治理工艺选取及运行情况，识别含VOCs危险废物，统计审核期前三年含VOCs危险废物的种类、主要成分、产生量、处理去向（包括贮存、利用、处置等），探讨源头防控及综合利用的可行性；b)对照GB18597和DB44/2367的相关要求，考察并核实VOCs相关危险废物贮存场所的VOCs无组织控制情况，针对盛装含VOCs危废的包装物和容器未密闭等不规范情况提出立即整改的建议。6.1.1.4.4必要时根据实际情况，调查并核实审核期前三年生态环境主管部门下达的VOCs减排目标指标达成情况，针对未达标情形提出改善建议。6.1.1.4.5根据实际情况，收集审核期前三年VOCs相关环境投诉、生态环境行政处罚与突发环境事件的相关信息，考察后续整改和保障情况，针对未有效整改和控制的情形提出改善建议。6.1.1.4.6参考行业污染物排放指标与先进水平、企业内部控制指标和历史纵向水平等信息，对照《涂装行业清洁生产评价指标体系》中VOCs控制与排放相关指标进行评价。针对存在差距的指标，提出改善建议。6.1.1.5员工6.1.1.5.1了解企业在VOCs控制与减排领域的员工培训机制；未建立的，可提出改善建议。6.1.1.5.2考察VOCs控制与减排相关的管理考核机制、清洁生产激励机制、现场管理等情况；未建立的，可提出改善建议。6.1.2改善潜力汇总汇总6.1.1各生产要素分别发现的VOCs相关问题与改善建议，明确问题产生的原因和改善潜力。6.1.3VOCs专项清洁生产指标评价（基准期）6.1.3.1根据实际情况，对照《涂装行业清洁生产评价指标体系》中VOCs相关评价指标（包括但不限于喷涂工艺技术与设备要求、VOCs废气治理设施处理效率、运行监控水平、涂料等VOCs物料的VOCs含量、低VOCs涂料等相关物料的使用比例、单位涂装面积VOCs排放量、VOCs相关环境管理制度等参考涂装行业其它适用评价方法中，汇总6.1.1各生产要素VOCs相关清洁生产水平指标评价的结果，以各指标中的最低评价基准确定企业基准期的VOCs专项清洁生产指标评价水平。6.1.3.2根据实际情况，明确基准期各指标评价结果与更先进水平之间的差距，并提出改善建议。T/GDSESXXXXX6.1.3.3原则上VOCs专项清洁生产指标评价结果不等同于审核企业的综合清洁生产水平评价的评级结果。6.2审核6.2.1审核重点确定在改善潜力分析汇总（见6.1.2）与基准期VOCs专项清洁生产水平评价（见6.1.3）的基础上，以涉及涂装的生产单元、生产工艺或环节的VOCs产排污状况作为VOCs专项清洁生产审核的审核重点。6.2.2审核重点分析方法对审核重点的VOCs产排污状况进行核算分析，根据实际情况工作内容包括但不限于：a)详细调查、收集整理和分析VOCs相关审核重点所涉及的数据、资料和信息；b)参考附录E.2和附录E.3的方法，或使用《广东省工业源挥发性有机物减排量核算方法（2023年修订版）》，对审核重点核算期内的VOCs输入输出进行核算；c)根据VOCs核算结果，深入分析VOCs废气产生、收集和排放存在的问题与清洁生产机会，提出VOCs源头控制、过程管控、末端处理等方面的减排建议。6.2.3清洁生产机会分析6.2.3.1源头控制方面常见清洁生产机会包括但不限于：a)通过VOCs平衡核算，理清VOCs物料消耗控制环节，明确影响VOCs物料利用率的关键因素，分析VOCs物料利用率低等问题的原因与改善潜力，提出相应改善建议；b)深入分析产品性能与行业技术条件，分析原辅材料中VOCs含量不合规的原因，充分研究低VOCs涂料替代的可行性，并提出相应改善建议。6.2.3.2过程管控：针对涂料等相关VOCs物料的特性，理清VOCs物料储存、输送、投放、使用过程的密闭情况，分析VOCs物料在输送与使用过程中无组织排放量大的原因，考察相关管理制度与控制措施的合理性，提出相应的建议。6.2.3.3末端处理方面常见清洁生产机会包括但不限于：a)通过VOCs平衡核算，理清VOCs产生的源头及贡献最大的工艺环节与部位，分析VOCs产生强度大、治理设施效率低下等问题的原因与改善潜力，并提出相应改善建议；b)收集整理VOCs治理设施管理制度与程序，彻底排查相关管理制度贯彻的实际情况，深入梳理VOCs治理设施管理业务流程的瓶颈与优化潜力，并提出相应改善建议。6.2.4拟解决问题的确定6.2.4.1汇总各生产要素改善潜力（见6.1.2），VOCs专项清洁生产指标评价结果（见6.1.3）和审核重点分析发现的清洁生产改善潜力与机会（见6.2.2）。6.2.4.2采用简单比较或权重分析等方法对清洁生产改善潜力与机会进行优先等级排序，确定本轮审核VOCs相关拟解决的重点问题。应充分考虑：a)问题的解决是否可以达到法规政策的要求；b)解决问题需要的资源投入是否符合企业的承受能力；c)解决问题的时间周期是否匹配企业的生产时序与可操作窗口期。6.2.4.3对本轮暂不解决的问题，应明确原因。6.2.5审核目标设置6.2.5.1预测清洁生产改善程度，设置改善后预期达到的目标指标。设置的清洁生产目标指标应符合以下要求：T/GDSESXXXXXa)与VOCs相关拟解决的问题相对应；b)应有定量指标；c)具有可达性；d)根据实际情况，可设置更远期目标值。6.2.5.2目标指标可参照量化统计指标、VOCs相关清洁生产评价指标体系或清洁生产标准评价指标、VOCs相关减排指标、行业先进水平、企业历史最好水平、改善潜力预期效果。6.2.5.3若因不可抗力因素或其他特殊情况导致无法达成目标，宜对目标进行调整，并明确原因。6.3清洁生产方案的产生和确定6.3.1清洁生产方案的提出根据本轮清洁生产VOCs相关拟解决的问题（见6.2.3），提出VOCs控制与减排解决方案。方案产生的途径包括但不限于：a)广泛征集合理化建议提案；b)参考相似案例和同行业先进技术；c)咨询技术专家与相关人士。表面涂装行业中常见VOCs相关清洁生产实施途径见附录D。6.3.2清洁生产方案的系统性筛选6.3.2.1对所有VOCs相关清洁生产方案进行分类汇总。6.3.2.2对方案进行初步评估，重点考虑技术可行性、环境效果、经济效果、实施难易程度、对生产和产品的影响等因素，剔除技术不可行或产生环境负面影响的方案。6.3.2.3系统性考虑各方案所处环节的VOCs控制与减排作用；若提出了解决相同问题或产生类似绩效的若干方案，优先选择源头控制类型的。6.3.3清洁生产方案信息的确定6.3.3.1明确初步可行的清洁生产方案的相关信息，应包括：a)方案名称：应体现实施对象、技术与改善建议等信息；b)方案背景：明确方案产生的原因、必要性与实施目的；c)实施内容：方案的技术路线、改善内容及设备设施等信息；d)资金投入预算；e)预期绩效：包括环境效益（特别是VOCs减排绩效）、经济效益和社会效益。6.3.3.2根据实际情况，划分VOCs专项清洁生产重点方案与一般方案；重点方案宜包含如下属性：a)更契合VOCs综合防控与系统性减排的审核目的；b)VOCs减排绩效直接贡献较多；c)对审核目标有较强的支撑作用。6.3.4重点清洁生产方案可行性确定6.3.4.1综合评估从技术、环境和经济三方面的可行性进行综合评估，包括：a)技术可行性评估：——工艺路线、技术设备在经济合理条件下先进适用，——与国家有关技术、能源政策相符，——技术引进或设备进口符合我国国情，——资源利用率和技术途径合理，——技术设备操作上安全可靠，T/GDSESXXXXX——在企业现有条件下具有可操作性。b)环境可行性评估：——对VOCs各过程防控（源头控制、过程控制或末端减排）有利，——不直接增加污染负荷与环境影响，——对操作人员无生产安全与职业健康影响，——对资源能源可持续利用有利，——对产业链和供应链绿色化提升有利，——对提升企业形象和行业竞争力有利。c)经济可行性评估：——一次性投入处于合理区间，——运营成本处于合理区间。6.3.4.2确定可行的重点方案通过方案的可行性分析比较，以选择技术可行又可获得环境和经济最佳效益的方案进行科学决策，确定最佳可行的重点方案。6.4清洁生产方案的实施6.4.1制定清洁生产方案实施计划，包括：a)方案名称；b)实施内容；c)职责分工；d)开始及完成时间；e)所需资金。6.4.2按计划组织实施清洁生产方案。6.4.3根据方案实施情况计算并汇总已实施方案的环境、经济和社会效益。6.4.4未完成实施的方案，明确其原因。7效果评价7.1方案实施后生产要素调查7.1.1对方案实施后效果评估期的环境状况进行调查，包括但不限于：a)调查VOCs无组织控制情况，对照DB44/2367的相关要求，评价符合性；b)收集和整理VOCs无组织与有组织排放的环境监测数据，对照相应的适用排放标准，评价达标情况；c)考察含VOCs危险废物的VOCs无组织控制情况，对照DB44/2367的相关要求，评价符合性；d)参考附录E.2和附录E.3进行VOCs输入输出核算，计算并评价VOCs排放总量（包括无组织和有组织排放）的达标情况；参考,计算方案实施后的减排绩效。7.1.2对效果评估期的VOCs相关其它生产要素状况进行调查，根据实际情况应包括但不限于：a)涂装产品产量的变化情况；b)涂装相关生产工艺技术与生产设施的变化情况；c)涂料与相关原辅材料消耗的变化情况。7.1.3基准期与效果评估期对比分析时，应注意：a)根据实际情况，应与基准期情况进行对比；量化指标应进行量化对比；b)发生显著改善的指标，应确保有可信的数据依据与合理的计算方法。T/GDSESXXXXX7.2清洁生产目标达成情况确定清洁生产目标达成情况。效果评估期与基准期生产负荷差距较大的，应进行数据归一化处理；效果评估期未达到目标值的，应分析原因，修订持续改善的更远期目标，提出持续改善建议。7.3VOCs专项清洁生产指标评价（效果评估期）7.3.1采用与基准期一致的VOCs专项清洁生产指标评价方法，评价效果评估期的VOCs相关指标的清洁生产水平。7.3.2对比分析VOCs相关主要评价指标的变化情况，作出评价结论；效果评估期VOCs相关清洁生产评价指标未改善的，应分析原因，提出持续改善建议。7.4宣传清洁生产审核成果在总结已实施的清洁生产方案绩效的基础上，组织宣传材料，在企业内部宣传清洁生产的成果，为持续推进清洁生产打好基础。8持续清洁生产制定持续清洁生产审核计划，应包括：a)落实持续清洁生产的负责部门和负责人；b)制定持续清洁生产管理制度，将本轮清洁生产审核成果中关于管理改进的方案纳入日常管理；c)根据实际情况，明确未完成清洁生产方案（见6.4.4）的实施计划与职责分工；d)根据6.2.4.3、7.2、7.3.2的具体情况，确定持续清洁生产的改善方向。9VOCs专项清洁生产审核报告编写总结本轮清洁生产审核成果，编制《挥发性有机物专项清洁生产审核报告》。编制方法见《挥发性有机物专项清洁生产审核第3部分：专项审核报告编制指南》（T/GDSESXXXX—XXXX）。T/GDSESXXXXX（资料性）涂装工艺相关生产环节涂装工艺相关生产环节可参考表A.1。表A.1涂装工艺相关生产环节/T/GDSESXXXXX/间//注：包括使用清洗剂和稀释剂进行喷枪/涂装产品表面清洗/擦拭T/GDSESXXXXX（资料性）表面涂装行业主要典型工艺B.1金属制品业（C33）B.1.1结构性金属制品制造（C331）B.1.1.1金属结构制造（C3311）指以铁、钢或铝等金属为主要材料，制造金属构件、金属构件零件、建筑用钢制品及类似品的生产活动，这些制品可以运输，并便于装配、安装或竖立。其典型涂装工艺见图B.1。图B.1金属结构制造业典型涂装工艺T/GDSESXXXXXB.1.1.2金属门窗制造（C3312）指用金属材料（铝合金或其他金属）制作建筑物用门窗及类似品的生产活动。其典型涂装工艺见图B.2。图B.2金属门窗制造业典型涂装工艺T/GDSESXXXXXB.1.1金属工具制造（C332）金属工具包括削切工具、手工具、农用及园林用工具、刀剪及类似日用金属工具以及其他金属工具。其典型涂装工艺见图B.3。图B.3金属工具制造典型涂装工艺T/GDSESXXXXXB.1.2集装箱及金属包装容器制造（C333）集装箱及金属包装容器制造包括集装箱制造、金属压力容器制造、金属包装容器制造。其典型涂装工艺见图B.4～图B.7。图B.4普通集装箱制造典型涂装工艺图B.5集装箱整箱涂装典型涂装工艺T/GDSESXXXXX图B.6压力容器制造典型涂装工艺图B.7金属包装容器典型涂装工艺T/GDSESXXXXXB.1.3金属丝绳及其制品制造（C3340）金属丝绳制造，指由金、银、铜、铝等金属拉成的丝或用多根或多股细金属丝拧成的挠性绳索，金属绳是由多层金属丝捻成股，再以绳芯为中心，由一定数量股捻绕成螺旋状的绳。其典型涂装工艺见图B.8。图B.8金属丝绳及其制品制造典型涂装工艺T/GDSESXXXXXB.1.4建筑、安全用金属制品制造（C335）主要包括建筑、家具用配件制造、建筑装饰及水暖管道零件制造、安全、消防用金属制品制造以及其他建筑、安全金属制品制造。其典型涂装工艺见图B.9～图B.11。图B.9家具用配件制造典型涂装工艺T/GDSESXXXXX图B.10卫浴配件制造典型涂装工艺图B.11金属建筑装饰材料制造典型涂装工艺B.1.5金属表面处理及热处理加工（C3360）指对外来的金属物件表面进行的电镀、镀层、抛光、喷涂、着色等专业性作业加工。其典型涂装工艺见图B.12。T/GDSESXXXXX图B.12金属表面处理及热处理加工典型涂装工艺B.1.6搪瓷制品制造（C337）指在金属坯体表面涂搪瓷釉制成的，具有金属机械强度和瓷釉物化特征，及可装饰性的制品制造。其典型涂装工艺见图B.13。图B.13搪瓷制品制造典型涂装工艺T/GDSESXXXXXB.1.7金属制日用品制造（C338）指以不锈钢、铝等金属为主要原材料，加工制作各种日常生活用金属制品的生产活动。其典型涂装工艺见图B.14。图B.14金属制日用品制造典型涂装工艺T/GDSESXXXXXB.1.8铸造及其他金属制品制造（C339）主要包括铸造、锻造、钣金、金属加工等领域。它以金属材料为原料，经过一系列的工艺加工，制造出各种金属制品，包括机械零件、航空航天零部件、汽车零部件、工业管道、建筑结构件等。其典型涂装工艺见图B.15。图B.15铸造及其他金属制品制造典型涂装工艺B.2通用设备制造业（C34）与专用设备制造业（C35）通用设备行业是指为各类制造业提供基础性设备和工具的行业。通用设备制造业包括：锅炉及原动机制造；金属加工机械制造；起重运输设备制造；泵、阀门、压缩机及类似机械的制造；轴承、齿轮、传动部件的制造；烘炉、熔炉及电炉制造；风机、衡器、包装设备等通用设备制造；通用零部件制造；机械修理、金属铸、锻加工。专用设备制造业主要生产针对特定工艺或者生产过程的专用设备，包括不同类型的生产线、生产机器人等设备。这些设备主要用于生产制造企业中的特定环节，以提高生产效率、保证产品质量等为主要目的，广泛应用于汽车制造、电子制造、机械制造等各个领域。T/GDSESXXXXX其典型涂装工艺见图B.16、图B.17。图B.16独立式涂装（装备制造）典型工艺图B.17流水线式涂装（装备制造）典型工艺B.3汽车制造业（C36）指从事汽车整车制造、装配或车用发动机、零部件和配套件生产的独立核算经济单位。汽车制造业是一个包含了汽车整车制造、改装汽车制造、低速载货汽车制造、电车制造、汽车车身/挂车制造、汽车零部件及配件制造等。其典型涂装工艺见图B.18～图B.20。T/GDSESXXXXX图B.18汽车整车制造涂装部分典型工艺T/GDSESXXXXX图B.19轿车和中型载客汽车典型涂装工艺图B.20货车、大客车等典型涂装工艺B.4铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业（C37）B.4.1船舶及相关装置制造（C373）包括金属船舶制造、非金属船舶制造、娱乐船和运动船制造船用配套设备制造、船舶改装、船舶拆除、海洋工程装备制造、航标器材及其他相关装置制造。其典型涂装工艺见图B.21。图B.21船舶涂装典型工艺T/GDSESXXXXXB.4.2摩托车制造（C375）摩托车整车制造和摩托车零部件及配件制造。其典型涂装工艺见图B.22。图B.22摩托车制造典型涂装工艺B.4.3自行车和残疾人座车制造（C376）自行车和残疾人座车制造典型涂装工艺见图B.23。图B.23自行车和残疾人座车制造典型涂装工艺T/GDSESXXXXX（规范性）表面涂装行业涉VOCs原辅材料VOCs含量限值C.1表面涂装行业涂料VOCs含量限值见表C.1。表C.1表面涂装行业涂料VOCs含量限值（单位：g/L）VOCs含量限值a）］通车辆、牵引机车］料////////T/GDSESXXXXXVOCs含量限值a////////////）］料//T/GDSESXXXXXVOCs含量限值a通车辆、牵引机车］/料///////////////////T/GDSESXXXXXVOCs含量限值a/料////料///////T/GDSESXXXXXVOCs含量限值a//////////////////////////T/GDSESXXXXXVOCs含量限值a//料a根据GB24409和GB30981，涂料产品中VOCs含量应不高于该限值；根据相关法规的规定，b根据GB/T38597，VOCs含量低于该限值的涂注1：当涂料产品明示适用于多种用途时，应符合各要求中最严格的限量值要求。车辆涂料中，与车身同步原厂涂装的零部件涂料中VOCs含量的限量值，按相应的原厂涂注2：水性涂料和水性辐射固化涂料VOCs含量项目测试时均不考虑水的稀释比例。其他类型涂料按产品明示的施工状态下的施工配比混合后测定，如多组分的某组分使用量为某一范围时，应按照产品施工状态下的施工配比C.2车辆涂料中VOCs相关其他有害物质含量限值见表C.2。表C.2车辆涂料中VOCs相关其他有害物质含量限值%//%//1%1/1/mg/kga按产品明示的施工状态下的施工配比混合后测定，如多组分的某组分的使用量为某一范围时，应态下的施工配比规定的最大比例混合后进行测定，水性涂料和水性辐射固化涂料所有项目均不考虑水的稀释比注：车辆涂料中VOCs相关其他有害物质含C.3工业防护涂料中VOCs相关其他有害物质含量限值见表C.3。表C.3工业防护涂料中VOCs相关其他有害物质含量限值%///%//////T/GDSESXXXXX%////1%1/111状态下的施工配比规定的最大比例混合后进行测定，水性涂料和水性辐射固化涂料所有项目均不考虑水的稀注：工业防护涂料中VOCs相关其他有害物质含C.4涂装行业涉及清洗剂中VOCs含量限值见表C.4。表C.4涂装行业涉及清洗剂中VOCs含量限值VOCs含量限值注1：根据GB38508的要求，清洗剂VOCs含量应不高于该限值；根据相关法规规定，不允许使用VOCs含量高于该限注2：低VOCs清洗剂包括符合本表与表C.5要求的水基清洗剂和低VOC.5涂装行业涉及清洗剂中VOCs相关其他有害物质含量限值见表C.5。表C.5涂装行业涉及清洗剂中VOCs相关其他有害物质含量限值/%12注：清洗剂中VOCs相关其他有害物质含T/GDSESXXXXX（资料性）表面涂装行业常见VOCs相关清洁生产实施途径表面涂装行业常见VOCs相关清洁生产实施途径可参考表D.1。表D.1表面涂装行业常见VOCs相关清洁生产实施途径123厚45678流低压喷涂（HVLP）、静电高速旋杯/9准的含量限值要求。90%；底漆、中涂工序100%使用低Vb）客车、载货汽车制造企业：底漆、中涂工序1T/GDSESXXXXXT/GDSESXXXXXb）采用《重点行业挥发性有机物综合治理方量核算方法》（2023年修订版）表3.3-c根据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条与《广州市生态环境保护委员会办公室关于推进涂装细分行业挥发性有机物污染治理工作的通知》（穗环委办〔20d低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；还包括但不限于：非水溶性的VOT/GDSESXXXXX（资料性）表面涂装行业VOCs核算方法E.1一般要求参考《广东省工业源挥发性有机物减排量核算方法（2023年修订版）》，表面涂装行业宜采用物料衡算法、核定法、实测法综合的方法进行VOCs核算，针对不同的废气收集方式和治理设施需要进行单独核算VOCs产生量、回收量、收集量、无组织排放量等。本附录方案适用于基准期、审核重点核算期、效果评估期的VOCs核算。不同核算期的核算方法原则上应保持一致。E.2VOCs输入量（投用量）VOCs输入量为审核核算期内企业使用的各种含VOCs物料中VOCs产生量之和，采用公式（E.1）计算。E输入=式中：E输入——核算期内VOCs输入量，吨；Wi——核算期内含VOCs物料i投用量实测值，吨；WFi——核算期内含VOCs物料i的VOCs质量百分含量，%。含有VOCs物料的投用量以企业实测数据为准，涂料、稀释剂、固化剂等原辅材料中VOCs含量以产品质检报告中的VOCs含量作为核定依据，该质检报告必须由取得计量认证合格证书的检测机构或供应商实验室出具；若无质检报告则参考物质安全说明表（MaterialSafetyDataSheet，MSDS）。VOCs输入量（投放量）分析可参考表E.1。表E.1VOCs输入量（投用量）计算表VOCs产生量（t）1Aa2Bb3Cc4Dd5Ee6Ff…合计E输入E.3VOCs输出量E.3.1VOCs输出量包括回收量、有组织排放量、无组织排放量。E.3.2VOCs回收量T/GDSESXXXXXVOCs回收量为核算期内各种VOCs溶剂与废