电力安全事故的原因分析及防范措施

电力安全事故的原因分析及防范措施

前言

目前国内外电力行业平安事故预防正趋于讨论电力系统平安问题，完善应急处理机制，确保电力生产和输配的平安。抓紧建立电力系统应急处理机制，做到未雨绸缪，防患于未然。加强以节电和提高用电效率为核心的需求侧管理；加强技术改造和管理措施；加强调度管理；加强运行维护；加强预警机制建设。电力行业平安事故预防关系到国家平安、社会稳定和生产、生活秩序，必需高度重视，进行全面、系统、周密的讨论，提出相应对策。”

一、电力平安生产事关国家平安不口社会稳定大局，平安牢靠的电力供应对于保持社会稳定和促进经济进展具有非常重要的意义。各电力企业要仔细贯彻落实党中央、国务院关于加强平安生产工作的各项方针政策，切实做好电力平安生产工作。

二、电力平安生产要始终坚持“平安第一、预防为主”的方针，坚持以人为本，坚固树立“责任重于泰山”的观念，把平安生产放在各项工作的首位。

1电力平安

1.1电力平安的进展与创新

1.1.1电力平安的进展与趋势

建国以来，特殊是改革开放以来，中国电力工业快速进展，全国发电装机容量从１９９６年底开头始终稳居世界第２位。２００７年全国发电量达到３２５５９亿千瓦时，全社会用电量达到３２４５８亿千瓦时，基本满意了国民经济和社会进展对电力的需求。在电网建设方面，随着５００千伏电压等级主干网架的形成，已基本实现全国联网格局，西电东送、南北互济初具规模，电能资源配置得到优化。

近几年来，我国城市建设快速进展对电力需求不断扩张，不仅使日常电力供应日趋紧急，而且很多电力设备呈现高负荷运转的局面。南方电网针对珠三角地区电网普遍存在的变电站容量过大、供电面积过大、设备长期满负荷运行的现状。

中华人民共和国电力行业标准《电业生产事故调查规程》规定”调查分析事故必需实事求是，敬重科学，严厉 仔细，要做到事故缘由不清晰不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有实行防范措施不放过。居安思危，防患于未然，更乐观。有备才能无患。

目前国内外电力行业平安事故预防正趋于讨论电力系统平安问题，完善应急处理机制，确保电力生产和输配的平安。抓紧建立电力系统应急处理机制，做到未雨绸缪，防患于未然。加强以节电和提高用电效率为核心的需求侧管理；加强技术改造和管理措施；加强调度管理；加强运行维护；加强预警机制建设。电力行业平安事故预防关系到国家平安、社会稳定和生产、生活秩序，必需高度重视，进行全面、系统、周密的讨论，提出相应对策。”

1.1.2电力平安的创新

电力工业快速进展同时，电力科技不断创新，生产效率显著提高，电力环保水平和电力牢靠性水平不断提高。供电标准煤耗从１９７８年的４７１克／千瓦时下降到２００７年３３４克／千瓦时；线损率从２０００年的７．７０％下降２００７年的６．８５％。全国城市１０千伏供电系统用户供电牢靠率达到９９．８８２％。

尽管电力工业快速进展，但一些制约和影响电力平安进展的因素仍旧存在。

首先，电力平安进展受到资源和环境的制约。我国煤电比重较高，多年来火力发电电量始终占我国总发电量的８０％，电力供应对电煤依靠性高。

我国煤炭资源主要集中在西部、北部地区，负荷中心则主要集中在东部地区，电煤、自然 气等资源的供应和有限的运力，特殊是在遭受恶劣天气等自然灾难的状况下，对电力系统平安稳定运行将造成肯定影响。同时，环境爱护的压力也对电力平安进展形成肯定的制约。

其次，电力科技水平还不能满意电力平安进展需要。随着我国大容量、超高压、交直流混合、长距离输电工程的不断投入运行，互联电网规模不断扩大，电力系统的简单性明显增加，电网平安稳定问题更加突出，电力系统平安稳定基础讨论工作亟待加强。

同时，我国电力工业总体技术装备水平与发达国家仍存在较大差距，自主创新力量弱。在风电、核电技术，清洁煤发电技术，大型超（超）临界机组以及高压直流输电设备等技术（装备）方面的国产化水平较低，有些尚不能实现自我开发和设计。

此外，电力应急体系尚不能完全适应电力平安进展要求。近年来，频发的自然灾难给电力系统造成了不同程度的影响。

史玉波说：“东南沿海地区的台风、东北地区的暴风雪，特殊是今年发生的低温雨雪冰冻灾难，“５·１２”四川汶川大地震灾难，都对电力系统的应急力量形成了严峻考验。”

电力应急体系建设有待进一步完善，电力系统应急预案制定、应急队伍和物资保障、应急演练等方面工作尚需进一步加强。

压力也是动力。史玉波表示，在坚持平安进展，建设和谐电力的过程中，要坚持以科学进展观指导电力工业持续健康进展。

详细措施是：加强优化调整电力产业结构，促进电力工业与国民经济的协调进展。合理规划和优化电源结构。以大型高效机组为重点优化进展煤电，在爱护生态基础上有序开发水电，乐观进展核电，加快进展风能、太阳能、生物质能等可再生能源。连续推动西电东送、南北互供、全国联网，实现更大范围的资源优化配置。做到有电输得出、落得下、用得上。

要依靠科技进步提高电力工业整体效率，降低成本，发挥资源潜力。推广先进技术，提高发电机组效率；加强需求侧管理，提高电能使用效率。加快进展清洁煤发电项目，加强对已运行的燃煤电厂二氧化硫治理，削减对大气污染。更加重视大电网平安问题，从电网规划、调度、技术、管理等方面形成与之相适应的体制和机制。

此外，还要加快完善电力应急体系，努力提高电力系统抵挡自然灾难的力量。连续完善电力应急管理机制和应急管理体系，加快专业应急平台建设，乐观开展对应急队伍的专业培训，形成指挥有力、运转高效的电力应急管理长效机制。

1.2电力平安生产

1.2.1平安生产的定义

平安生产是我们党和国家在生产建设中的一贯指导思想，是我国的一项基本政策。电力平安生产是平安生产的一个重要领域，是电力工业物质文明和精神文明建设的重要内容，是进展电力生产和建设长期坚持的基本方针。

电力平安生产指的是为使电力生产过程在符合平安的物质条件和秩序下进行，以防止人身伤亡、设备损坏和电网事故以及各种灾难的发生，保障职工的平安健康和设备、电网的平安以及“发、送、变、配、用”电各个环节的正常进行而实行的各项措施和活动。电力平安生产的范围主要包括电力生产平安、电力基本建设平安、电力多种经营平安三大部分。对发电厂而言，电力平安生产主要指电力生产平安。电力生产平安根据电力生产的环节可分为发电平安、送电平安、变电平安、配电平安、用电平安和电网平安。

电力平安生产的内容主要包括：贯彻落实平安生产法规和“平安第一、预防为主”的方针；加强平安生产管理；健全和执行平安生产规章制度；坚持平安检查，排解担心全隐患；坚持对领导、职工和特种作业人员进行平安教育，提高平安技术素养；实行各种平安技术措施和反事故技术措施，消退担心全因素；不断改善平安装备和劳动条件，减轻劳动强度，保证劳逸结合；对职工伤亡及生产