关于开展“为民务实清廉”主题教育活动的若干思考

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党的十八大是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。大会科学制定了适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，围绕人民最关心最直接最现实的利益问题，从战略全局上对我国改革发展作出了新的规划和部署，对鼓舞和动员全党全国各族人民继续推进全面建设小康社会进程、加快推进社会主义现代化、坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义。

一、对党的十八大“党的建设”精神的认识

党的十八大在报告工作部署的第十二节上明确提出，要全面提高党的建设科学化水平。强调必须抓好八个方面的重要任务：坚定理想信念，坚守共产党人精神追求；坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；积极发展党内民主，增强党的创造活力；深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍；坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来；创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础；坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色；严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。同时，对党的建设主线作了新概括。首次提出“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。我个人认为，中国共产党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平。在新的历史条件下，我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。要经受考验、化解危险，最根本的就是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。十八大报告首次提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比年翻一番”的新指标。到年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比年翻一番。党的十八大报告在提到加大自然生态系统和环境保护力度时强调，要“增强生态产品生产能力”。“生态产品”就是良好的生态环境，包括清新空气、清洁水源、宜人气候、舒适环境——这些都是人类生活的必需品，是消费品。”报告中明确：“改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。”“让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”，“促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”。将“改革征地制度”写入党代会报告尚属首次，预示将以前所未有的力度保护农民利益，解决农村目前上访量最集中的土地问题。在加速的城市化进程中，农村土地被大量征收，土地增值收益巨大，众多农民却无法公平地分享。因此，我们认为党中央在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，立意深远，高瞻远瞩，意义重大。而省委超前谋划，及时调研，提早部署此项工作很有必要，我们坚决拥护和支持。

二、对历年来开展的教育实践活动的感受

报告强调，全党要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这表明了我们党适应新形势新要求新任务，加强自身建设的决心和信心。是我们党始终坚持群众路线，实践为人民服务宗旨的具体体现。建党以来，我们党结合不同时期党的建设的需要，开展了有针对性的党建主题教育实践活动，如古田会议、三湾整编、延安等，收到了统一思想、明确方向的作用。可以肯定的说，每一次教育实践活动，都达到了保持党的先进性，增强党的创新力，提高党的执行力的目的。特别是改革开放以来，党中央审时度势，根据党的建设新的伟大工程的需要，先后开展了“三讲”、“三个代表”、先进性、科学发展观等的教育实践活动，实现了党的理论创新和工作创新，保持了党的执政地位和在中华民族中的先进性和纯洁性。尤其值得总结和肯定的是，我省在贯彻中央部署的同时，能结合云南老少边穷山的实际，创造性开展了云岭先锋、团结干事、“四群”教育等活动，突出了干部受教育，群众得实惠的主题，受到了百姓的欢迎。以今年的四群工作为例，德宏州实行直接联系群众制度，“三同”跟进，“五用”齐上，干部进村入社上地头，问计于民，送情于民；群众进机关，送教于干部，架起了干群连心桥。我局联系梁河县勐养镇芒轩村，一年来，全局采取干部进村、文化进村和项目进村措施，处级领导共联系80户，科级及科级以下共联系45户，两名队员长期驻村工作；共投入资金项目共计35万元，走访干部群众397人次，开展文艺辅导5期共培训400多学员；送戏下乡2次、开展体育活动3次；协助解决矛盾纠纷8起；为村民办理好事实事上百件；帮助全村完成烤烟种植任务1503.2亩，甘蔗1762亩，村民人均纯收入增加了近500元。四群工作的结果，密切了干群联系，拉近了干群关系，提高了干部思想，增强了工作能力。因此，省委决定结合正在开展的四群工作率先开展为民务实清廉教育，我认为很有必要，这是四群工作的深化拓展和延伸，完全能够创造出新的经验。

三、对“为民务实清廉”群众路线教育活动的建议

十八大报告提出，在改善民生和创新管

理中加强社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，必须加快推进社会体制改革。这方面的重要任务包括：努力办好人民满意的教育，推动实现更高质量的就业，千方百计增加居民收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，提高人民健康水平，加强和创新社会管理。十八大报告还指出，要大力促进教育公平，合理配置教育资源。要加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。

理解即将开展的群众路线教育活动，是党在新形势下建设自身的需要，是加强和创新社会管理的需要，是全面建成小康社会的需要，是实现中华民族伟大复兴的需要。细思这一活动，与以往的教育活动一脉相承，异曲同工，但又更实在更有针对性，“为民”体现宗旨，“务实”表明要求，“清廉”反映目的。实质就是要心系群众，多为群众办实事好事。群众是最现实的，也是最朴实的。只要我们基层党组织和党员真心实意为群众做好事、办实事，哪怕是解决一些鸡毛蒜皮的事情，群众都会看在眼里，记在心头。

因此，借鉴以往主题教育活动的经验，我们认为要采取“一、二、三、四、五”措施，实施“百、千、万”工程，确保活动扎实有效。

一即认清本次党的群众路线教育实践活动的目标：为了谁？干什么？达到什么目标？

二即两个结合：与经济建设（科学发展观实践）相结合，与正在开展的四群教育（直接联系群众）相承接。

三即兼顾三个层面：党员领导干部、乡村社干部、一般干部群众，采取分类定量、分步实施、分层指导、分级考核的方法，力求全面开展，全民教育。

四即注重四个环节：宣传教育、组织发动、具体实施和检查考核。

五即开展五项活动：直接联系群众（延续完善四群联系工作）、宣传宣讲、调查研究、为民办事、考核问责。

“百千万”工程可根据不同地区不同行业不同需要而命名，如建百支工作队、送千场活动、办万件实事等。

活动只不过是形式，目的在于干部受教育，群众得实惠，从而进一步密切干群关系，架起干群连心桥。最后我用一位基层支部书记写得一篇基层干部24字“心字歌”结束发言，相信本活动一定能取得实效：身处基层须安心，平凡岗位也热心；加强学习持恒心，工作繁重要耐心；遇到困难树信心，完成任