疾控中心固定资产管理分析

疾控中心是为政府提供公共服务比较重要的机构，承担着辖区范围中疾病预防控制以及公共卫生技术指导职责，对于突发卫生事件应急以及处理，样品受理检验以及检测等，都发挥着比较重要作用。为保障疾控中心良好运营，这就要求提高综合管理的能力，在不同的管理环节采用相适应的管理方案，从而才能保障疾控中心安全稳定运行。固定资产管理是比较关键的管理内容，提高固定资产管理的质量，这就需要在具体管理活动中融入创新的管理手段，保障各项管理工作能顺利推进，只有从这一管理要点方面加强控制，才能有助于固定资产管理工作顺利落实。一、疾控中心固定资产的盘点以及管理的问题（一）疾控中心固定资产盘点疾控中心固定资产主要有房屋和建筑物以及专用的设备等类型，公共卫生的业务有着其特殊性，一些检验检测项目也多是依靠着仪器设备完成的，一些实验室专用的设备价值比较大，规范管理这些相关仪器设备就显得比较重要[1]。疾控中心固定资产在具体的盘点方面，结合不同的固定资产类型进行管理是提高管理质量的基础，如固定资产建档率方面，盘点资产要注重相应房产证以及车机动车登记使用证书齐全，建档率要达到百分百。疾控中心是综合公共卫生机构，其中有疾控预防控制以及科学研究等相应固定资产，这些方面工作开展能最大程度上提升资产应用的整体质量，加强对疾控中心固定资产盘点，能够避免国有资产流失，将国有资产使用效率有效提升，这对疾控中心可持续发展能起到促进作用。疾控中心固定资产的组成部分，是教学以及科研等重要物质基础，将固定资产管理工作有效优化，最大程度将资产使用效益充分发挥出来，为科研以及生活所服务，充分发挥资源的价值。当前我国的疾控中心固定资产主要有这样积累，专用设备类型，通用设备类型，房屋土地，图书和文物，陈列品和家具用具装具。固定资产管理是疾控工作开展的重要基础，这对疾控中心满足自身机构运转需求有着积极意义，不管从哪个角度来看，固定资产的完整以及独立，是维护疾控中心生存重要物质基础[2]。做好疾控中心固定资产盘点的工作，为强化疾控中心固定资产管理力度的重要基础条件。（二）疾控中心固定资产管理的问题当前疾控中心固定资产管理工作开展中，涉及的问题比较突出，从以下几点进行阐述。1.管理制度没有完善建立为能有效保障疾控中心固定资产管理工作顺利推进，这就需要从不同的角度进行考量，保障各项固定资产管理活动开展有相应规范的制度为支撑，从而能保障固定资产管理活动顺利推进。但从具体固定资产管理制度建设的现状能发现，存在着不完善以及相应制度缺乏的问题，这对疾控中心固定资产管理工作高质量开展必然会产生诸多不利影响[3]。疾控中心固定资产管理涉及的管理内容比较丰富，如果缺乏完善的制度为支撑，必然会影响固定资产管理的效率和质量，容易在固定资产管理当中发生混乱。有的疾控中心资产重复配置率比较高，对于闲置资源浪费的问题也比较突出，而有的单位并没有真正开展过相应的资产清查工作，固定资产的量不是很清楚，缺乏完善管理制度下的固定资产管理工作开展的质量效果很难见效。2.固定资产没有准确确认疾控中心固定资产管理活动开展，各工作环节都要明确，固定资产的确认要达到准确的要求，才能为后续的管理质量控制打下基础。而在具体工作落实中能发现，疾控中心检验检测专用设备，自身有着鲜明特征，和一般通用设备有比较大的差异，固定资产确认就会存在不准确状况[4]。如专用的资产组成负责，就会容易发生名不符实的状况发生，疾控中心实验室的公共场所监测装置从发票以及合同信息来看，财务人员比较容易把该项固定资产确认成一件固定资产，而实际公共场所监测装置有温湿度计以及风速计等独立仪器。另外，一些专用设备有相配套设备，也会比较容易造成固定资产确认没有完善的状况，常见的有实验室中的PCR扩增器在购置当中会配套带有计算机设备，计算机设备在发票以及购销合同当中和不单独出现，这就会容易出现固定资产确认不完善的状况。3.固定资产利用效率有待提升疾控中心在固定资产管理中发现，固定资产利用效率低下是比较突出的问题。疾控机构采购各设备固定资产前，没有做好相应的调研规划工作，或调研没有达到全面的要求，调研没有做到详尽等。购置时候对大中型的固定资产使用流程以及操作技能没有全面性了解，购入相应设备后，没有有效匹配相应专业技术人员以及专业放置设备场所，使得固定资产在购入之后就开始闲置，影响了固定资产使用效率[5]。有的高价值精密设备使用中比较容易发生磨损，需要常常保养，这些都需要有专业化人才为支撑。设备的保修以及后期维修的费用高，如果保养不及时，设备出现故障影响设备的使用寿命。4.固定资产配置欠妥从疾控中心固定资产的管理现状能发现，其中存在着固定资产配置不科学合理的现状。受到气候环境等因素影响，出现疾病高发以及频发的现状，国家财政对疾控机构资金投入以及设备投入在逐年增加，而在具体操作中依然存在资金短缺以及设备紧张现象，财政对不同地方疾控机构资金以及设备的投入有着不同的标准，主要是由于固定资产配置存在着不合理之处，造成了固定资产的使用效率大大降低[6]。有的疾控机构固定资产管理以及预算没有紧密结合，两者处在脱节的状态，管理固定资产预算管理的，对单位固定资产的具体存量没有充分的认识，而滚利固定资产配置的，对固定资产预算没有充分重视，这就使得固定资产配置工作的合理化开展产生很大影响。有的机构在固定资产配置环节，没有看了些合理标准为依托，缺乏全面系统性的研究以及考察，这就造成了固定资产配置存在着诸多不合理问题。二、疾控中心固定资产管理的措施为能有效促进疾控中心良好运营，在固定资产管理工作方面要采取优化的方式，从固定资产管理方面加强重视才能保障各项活动顺利落实。以下管理措施落实环节加强控制。（一）完善固定资产管理制度体系疾控中心固定资产管理工作由于涉及面广，所以在具体的固定资产管理活动开展中，就要有完善的管理制度作为支撑，如此才能保障固定资产管理工作顺利推进。固定资产管理中，完善疾控中心机构固定资产管理体制是重中之重，单位要结合具体固定资产管理工作开展的需要，制定完善的固定资产管理制度体系，结合单位的状况构建完善的基层疾控机构固定资产管理制度体系，保障各项管理工作能规范有序开展。相应单位领导需要对固定资产的管理工作方面加强重视，制度的执行中避免发生偏差[7]。单位在资产配置以及使用方面，产权纠纷调处，资产清查等，都需要进行规范落实，做好资产流入细分的精细化管理工作。日常管理将实物管理概念引入，账面上财务管理，财务部门以及资产部门管理工作，就单位固定资产的动态进行申报以及审批，定期地进行核查盘点。固定资产管理制度，要能从多角度进行考量，财政部门或是业务主管部门在制定固定资产管理制度和本单位的具体状况不相符。需要和上级部门管理制度相结合，和单位具体状况相适应，制定可操作强的固定资产管理制度，结合疾控中心专用设备多以及资产内部流动性大特征，加强固定资产购置以及处置全周期管理，固定资产购置环节，财务部门结合使用科室来联合验收，依照着技术规范条件和质量检验标准，填写固定资产验收登记单来登记，资产使用时候固定资产科室间出现相互转借以及互换流转，就要转入转出方填写固定资产内部流转单来登记[8]。在完善的固定资产管理制度的支持下，就能有助于固定资产管理工作有效开展。（二）注重明确固定资产管理责任为能有效提高疾控中心固定资产管理工作开展质量，这就要求相应管理人员自身能在具体的资产管理方面明确各方的责任，形成完善的固定资产管理责任体系，部门间加强配合，将资产管理工作有效落实。财务部门对固定资产账务管理加大力度，把固定资产登记入账，并能对各固定资产增减变化进行监督以及反映，和资产管理部门相结合，强化固定资产普查工作开展的力度。资产管理部门要注重就固定资产实物管理工作进行有效推进，构建完善的固定资产使用明细账目，做好固定资产新增以及报废等相应审核登记，通过固定资产卡片的运用，严格按照制度要求执行。也要注重各类科室的专职以及兼职管理人员就本科室固定资产管理，在明确固定资产管理责任的基础上，开展各项固定资产管理工作，就能有效提升管理活动开展的效率。（三）有效提高固定资产利用效率为能有效保障疾控中心固定资产管理工作顺利开展，这就需要从多角度进行考量，有效提升固定资产利用效率。疾控机构要能和自身单位状况紧密结合起来，将信息化的管理技术引入到固定资产管理中去，建立完善的固定资产管理系统平台，保障固定资产管理工作向着动态化的方向发展[9]。信息管理系统的灵活运用，对疾控机构梳理以及盘点单位固定资产能发挥积极作用，特别专业仪器设备，在购置以及使用和管理，各环节的管理都比较关键，只有提高固定资产的利用效率，才能将各固定资产的作用价值充分发挥出来。固定资产购置之前就要采用信息化管理系统，做好新旧固定资产替代方案的评估工作，保障以最优化的替代方案，将固定资产的价值充分发挥出来，只有从这一工作要点方面加强控制的力度，才能有助于将固定资产的利用效率有效提升。固定资产使用和具体管理方面，要按照相应的标准，减少固定资产限制，发挥信息化管理平台作用，避免造成国有资产流失。组织落实中，要制定和疾控中心固定资产管理相适应的规范，做到层层落实。（四）强化固定资产会计核算力度将疾控中心固定资产管理的质量得以提高，在具体管理工作开展中，就要有效强化固定资产会计核算的整体力度，最大程度上优化固定资产会计核算的过程，能准确反映固定资产价值。固定资产折旧处理比较重要，结合新会计制度要求，事业单位需要对单位固定资产这就处理，这对财务管理工作高效化开展有着积极意义，有助于准确反映固定资产实际价值，最大程度上提高会计信息准确度，这对国有资产完整能有效保障。疾控中心固定资产折旧处理需要结合实际状况，更新快以及价值高的医疗设备，折旧方法选择就要以加速折旧法为准，这对准确反映疾控中心固定资产价值有着积极意义。通过和本单位具体状况相结合，有效探索，找到适合本单位折旧方式，从而有助于提高会计信息的整体质量，只有从这一基础工作方面加大力度，就能有助于固定资产管理工作高质量完成。（五）构建信息化管理平台实现动态管理疾控中心在固定资产管理工作中为能实现高质量发展目标，这就需要在具体信息化管理平台的构建方面加强重视，通过完善的信息化管理平台构建，进行动态化管理，这就有助于提升固定资产管理质量。疾控中心和有资质软件公司合作，建立完善以及可行的固定资产管理信息平台，开发适合疾控中心应用的固定资产信息管理系统，将现代化信息技术充分运用，做好固定资产购置，日常管理，资产处置