论创建世界健康组织联盟的必要性

一切为了全人类社会的和谐健康-------论创建世界健康组织联盟的必要性(钱靖世界健康组织联盟秘书长)

缘起缘由：

关爱生命，坚持以人为本，共建共享和谐社会是社会主义和谐社会基本特征的集中体现，是构建社会主义和谐社会的根本前提和力量源泉。人民健康是一个国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。

世界健康组织联盟（WHOA）在中国发起，总部设在中国，这是中国健康事业发展史上的里程碑，是政府主导，有机引入市场机制发展卫生事业，努力促进卫生事业全面协调、可持续的发展；是弘扬中华民族中医药瑰宝和中医养生文化亮剑世界舞台的润滑剂；在彰显大国责任，造福于全人类社会共享成果的同时，将拥有更多国际性话语权。

放眼全球，坚持“汲取精华，中西结合，与时俱进”，为政府解决我国卫生事业长期积累下来的体制性、结构性、机制性矛盾提供理论数据和技术方法；广泛动员医疗卫生、保健行业从业人员和社会群体积极参与，使相关工作形成合力，不仅将有力推动我国医药卫生事业发展再上新台阶，而且对当前保增长、保民生、保稳定将产生重要的积极作用；“世界健康组织联盟（WHOA）”是新世纪中国崛起的“文化力”战略行动，她必将推进五千年辉煌文化的中华民族守正创新，必将催生多个中国健康领域的产业龙头和社团机构成为国际NGO的领袖，为经济建设做出积极贡献。

出台背景：

2009年12月23日，联合国开发计划署执行机构—国际信息发展组织事务协调局，授权“国家健康养生公益事业网”在“上海世博会国际信息发展网馆”举办“国际健康养生节”系列论坛活动，并联袂联合国南南合作特设局、联合国教科文组织、国际知识产权组织、世界自然保护联盟等机构协助“国际健康养生节”系列活动，筹建非盈利性的公益组织“世界健康组织联盟（WHOA）”。现已有近百家国内外组织和在华留学生参与发起。首届“国际健康养生节节”于2010年9月14日在上海世博会DEVNET馆隆重开幕，宣布“世界健康组织联盟（WHOA）”成立。

“世界健康组织联盟（WHOA）”，是面向各国预防保健、医疗卫生、健康教育、养生领域的商、协、学会等行业组织之间及其所属会员企业，提供信息服务、互通有无和交流合作的综合平台，旨在积极推动全球健康事业的发展和促进全人类的健康。

一、人类的文明健康是促进人类社会和平共进的力量源泉

1、家庭健康是社会和谐稳定的基础

世界卫生组织指出：人的健康长寿与遗传因素的关系占15％，社会因素占10％，医疗条件占8％，气候条件占7％，而60％取决于每个人自己。卫生部的研究报告表明：如果采用健康的生活方式，人群中心脑血管病等慢性病的发病率总体上能减少50％左右，心脑血管病的严重并发症能减少55％。我国每年就可节省约1000亿元的医疗开支，而且生活质量大大提高。在中国逐渐进入老龄化的今天，随着人们生活节奏的加快，工作压力的增大及物质生活水平的不断改善，越来越多的人由于不良生活习惯和生活方式等原因而处于亚健康状态，甚至导致各类慢性疾病。目前我国每年新发生脑卒中病例约300万，心肌梗死万人，平均每小时死亡300人。我国75%的人处于亚健康状态，1/4人口患有高血压病，脑中风患者每年以150万发病人次递增，恶性肿瘤年发病人数140余万，我国糖尿病患者4600余万，全国每年仅心脑血管疾病一项就有300万人死亡……这是一个个触目惊心的数字！

防病胜于治病！坚持“预防为主”，实现全民健康，是我国卫生工作的基本方针。健康教育与健康促进成为全民健康素质提高，人人享有卫生保健的重要标志，更是我国走可持续性发展的社会主义经济的根本保障。

健康高于一切，失去健康将失去一切。提高生命质量和健康水平，是全人类共同的目标。在人类进化到二十一世纪的今天，也是在全球人类生存环境日益恶化的今天，健康不仅是我们每个人的权利，更是责任和义务。无论对于任何一个国家，任何一个地区，任何一个家庭，疾病都是致命性的打击和灾难性地毁灭。健康是支撑和谐稳定与经济发展的力量源泉，没有了力量源泉，何谈建设与发展。

一个民族的民众健康长寿程度，体现了民族整体文明的进步程度。我们要对自己的健康真正负起责任来，不仅要把握科学而系统的健康知识和全新的健康理念与方法，更要有实现自我健康的能力与行动！为了弘扬公益事业、呼唤民族精神，我们携手各界，郑重创建“世界健康组织联盟（WHOA）”，在全社会大力倡导社会责任、造福人类的高尚之举，吸引更多有能力和责任感的各界组织、

最可悲的是：国外NGO及会员渴求更精准、已界定的中国的优质信息源。而我们很多优特精良的技术方法都被搁置在发明人手里，他们多么渴望有一个务实求真的机构，给予切合实际的帮助和支持，让中华中医药文化走向世界，为全人类造福。他们找不到对称的信息，更何来匹配？着实让我们无颜面对中华民族五千多年厚重积淀的中医药养生文化，什么弘扬发展、科技创新、成果转化、产业推广往往成为口号，发明者的思想和智慧只能被那些少数权益者悬挂在高空，落不了地，成为一种美丽的痛。

已上市的中医药产品由于宣传力度和认知度的不够，国人皆很少使用本民族的品牌，就保健食品和美容化妆品而言，国外的洋品牌垄断着中国市场。发达国家的消费者却在寻找着中国的中医药产品和原生态产品，面对十几亿人口的消费大国，各国NGO及会员也渴求进入和拓展，借助“世界健康组织联盟（WHOA）”的资源优势进入中国市场必将事倍功半。

2、缔结友好联盟避免重复建设

国外NGO与中国商协会有所不同，国外NGO是非政府组织，自由注册。而中国受主管单位和注册单位民政部门双重约束，数以万家的商协会不能获得合法批准成立，现有的商协会大都是红顶组织，拥有很强的政府背景，甚至权利背景。而国外NGO的生存和发展必需依靠对会员企业的务实服务，是会员企业既得利益的保护者，也是全体会员意识的体现者和利益的凝聚者。基于会员对多边合作及对华招商引资等需求，各国NGO渴求与中国商协会进行深度对接与合作，便于更好、更便捷、更务实地服务于会员企业。他们更渴望象中外缔结“友好城市”一样缔结“友好NGO联盟”。

中国健康领域的商协会各自为阵，各自拥有自己的会员，由于中国绝大部分资源掌握在各个商协会所属会员手中，商协会相对于会员个体决策更具有抗风险能力和联动效应。因为欠缺全国性沟通和交流，各商协会之间往往如出一辙，带领着其会员各自为阵，做着相同的一件事，各自有各自类似的产品，类似的工厂，类似的渠道建设，造成市场冲突，自相残杀。更严重的是导致地域或行业的全国性重复建设和重复性投资，会员的发展和投资决策伴随着盲目性和随意性，这样的案例举不胜举。这对国家和企业造成了重复性浪费，也增加了行业和企业的风险性。更有悖于国家的节能减排战略和循环经济规划。

国外分支机构也是，如果强强联盟，整体亮剑，在国外大家公有一个办公大厅，岂不是大大节省人力财力物力吗。国外组织来中国寻求扩大与中国的多元化合作，也是同一个道理，都需要一个集中处理事务的平台和中间机构。

3、区域资源与行业资源共享以求共赢共荣

为数众多的商协会，背后是数以万计的会员企业，在企业信息化还不发达的今天，商协会群体急需加强沟通，达到对地域及行业资源的共享。一方面会员企业缺少资金资源，一方面资金资源找不到合适的项目，跨地域跨行业的需求与合作难以实现。急需商协会进行沟通和交流，带动会员跨地域跨行业进行交流与合作。

中国无论国家级的和地域行业商协会会员都是本地域资源性人士，甚至是地域或行业的翘楚级人物，集体性可以左右地域或行业的格局和业态发展。商协会群体急需建立长效性交流沟通机制，“世界健康组织联盟（WHOA）”以其广泛和实效性可以起到承上启下的有力推动和国际链接的纽带作用，将以“创新发展、战略联盟、共享机遇、携手合作”为宗旨，涵盖信息交流、资源共享、互动互助、展览展示、投资合作和服务贸易几大版块。将聚合媒体平台的宣传优势，构建一个权威论剑的环境氛围；提供更多切实可行的解决方案，推动多方面的对话与交流；提高政府政策的影响力；以商榷健康养生产业战略联盟与未来整体军团的发展模式；重点研讨健康养生产业的突破与创新；营造一个专家学者演讲、优秀项目观摩推介及企业论道的讲堂；将推动国内外保健养生领域的科学技术交流，促进行业国际化的有益合作。

三、中国健康产业急需与国际接轨

1、商协会缺失国际性运营、管理和服务经验

商协会的运营是一门学科，相对于国外百年商协会的运营和管理经验，中国健康领域协会还是懵懂少年。发达国家的商协会都有一套成熟和完整的运营标准，制度化、规范化、容易操作、流程简化是他们最大的特点。而相比较中国商协会有很大一部分还以“政府机构”自居，执行的是政府的行政化流程。商协会的官本位思想非常浓厚，没有将“服务”作为第一准则，也很少触及企业式服务这个课题，更没有完整的、可持续发展的务实服务方案。中国商协会必须以促进企业健康发展为中心，遵守国家法律、法规，参照国际规则的同时，进行行业自律和管理；围绕提升企业竞争能力和自主创新能力，广泛团结全国各界人士，发挥各自优势，积极宣传医疗保健与健康养生的科技文化、保健与养生产业经济发展的方针、政策，加大产业发展普及力度，倡导产业文化，促进产业文化交流、合作与发展，开创产业经济发展工作的新局面，维护会员单位的合法权益。在政府与企业之间发挥桥梁和纽带作用，为企业开拓国内、外市场，提高经营管理能力和水平提供服务，为推动和促进经济发展和促进全民健康做出积极贡献。

近年来随着部分地方政府实行“政府官员”与“商协会”脱钩，要么为官要么为民，使“服务”成为商协会工作重点成为可能。

中国的“世界供应商地位”和“环球投资热潮”要求商协会对会员的服务必须是国际性的。要求商协会提供利于会员决策的最新政策和最新信息。“世界健康组织联盟（WHOA）”可携手商协会加大与国外NGO联动，加强国际性服务经验的积累。

2、缺乏新经济增长时期的理论导航

当前，我国已经进入人口老龄化的快速发展阶段，老龄化带来的各种社会问题日益凸显。人口老龄化和老龄化带来的社会问题已经成为21世纪中国的重要国情，成为我国改善民生、坚持科学发展、建设小康社会、促进社会和谐的突出问题。

“世界健康组织联盟（WHOA）”为促进决策科学化、民主化，充分发挥目标与方向的前瞻性，特组建专家委员会。也是全世界医疗保健与养生安居领域最高层次的决策咨询机构，是广泛依靠和充分发挥各方面专家优势的重要组织形式，是加强与广大专家联系的重要纽带。专家委员会围绕我国即将进入老年化社会，实现“老有所养、病有所医、失有所补、弱有所助,安居乐业”的战略目标，在实施“老年养生安居”重点工程，加速推进目前“养老院”功能缺失的历史性转变，实现跨越式发展的进程中，积极开展决策咨询服务工作，推进老龄事业蓬勃发展，为全面建设和谐小康社会作出积极贡献。也为发展中国家提供模式的数据借鉴。

3、缺失国际话语权

国外NGO扮演的是一个国家、一个地域、一个行业的代言人角色，具有很强的代言权。国外很多行业规则、标准是由商协会制定的，而不是由政府制定的。商协会的政府色彩很淡，但地位很高，会员间的凝聚力特别强，能够代表会员及行业左右政府决策，也可以抗衡政府决策。

2009年2月，美国国务卿希拉里访问亚洲中韩日及印度尼西亚前夕，光临美国亚洲协会总部，阐述美国亚洲政策，征询意见，回答协会会员及媒体的提问。香港中小企业总会，就有不少行政会、立法会的成员，他们可以游说政府，改变不合理的政策。

“世界健康组织联盟（WHOA）”携手中国商协会集体亮相世界舞台，在国际舞台拥有重要议席，参与国际性规则的制定，彰显中国商协会的话语权。

四、中国创造--国际合作的最佳捷径

1、推出国际标准，上网品牌集中展示

国内商协会互动，在本地域或行业推出“优特创新产品和高新技术”，形成强势品牌军团的整体联盟，由“世界健康机构联WHOA）”协调各国商协会进行选择，最后由中国商协会及各国商协会共同推选出“对华战略伙伴”，通过“世界健康组织联盟(WHOA）”及“世界健康组织联盟（WHOA）网”向世界各商协会及会员进行公告和推介，促成销售、采购等有效务实的合作。

因语言障碍、文化差异、商务习惯的不同，企业无法单独面对国外单一企业，团体性利用国外商协会的优势将避免中间商的盘剥。销售方和购买方都依托商协会，规避了不确定性的风险，保证了贸易的顺畅和有序。国外商协会也可以随时组织会员考察团赴中国考察，以寻求投资合作和对华定点采购。

2、建立国际信息发布的平台

“世界健康组织联盟（WHOA）”网站平台，按地域级别、产业领域分类细化，并可以依据需求进行探索，任何会员和商会都可以轻松搜索到所需任何国家商协会信息资料，可以直接联系。旨在促进各国商会及会员间的沟通与交流，并在此基础上组织开展卓有成效的双边或多边经贸、投资交流活动。

中国商协会依托各国商协会资源和平台，组织会员企业赴国外召开地域或行业推介会，与出访国客户及商协会会员进行面对面沟通。国外NGO会员可以借助我们的平台和资源背景，将直接对接所合作的准目标对象，由商协会协助推荐和选择，促成双边会员企业签约。这将极大避免各种不利因素，使双方贸易安全、快捷，节省人力和物力。“世界健康组织联盟（WHOA）”必将推进中国各个商协会建立成熟与公正的服务体系，尽快提升运营技能和服务素质。

五、建立“生态健康城”服务区域特色经济

中国是一个占有全世界1/4，13亿人口的大国，众多人口的医疗保健是一个重人的民生问题。尽管经历了三十年的改革开放，中国的经济和城市建设得到了迅猛的发展和提高，但医疗设施、条件和治疗水平与发达国家相比仍有较大差距，特别是中医药的发展与日本、韩国相比差距更大。看病难、看病贵，重大疾病和疑难顽症造成因病致残，因病致贫等状况仍是一个重大的社会问题。

随着我国医疗体制进一步深化改革，政府制定了支持、鼓励民间资本投资医疗市场的政策，在全国曾发展了一些民营医院，但规模小、发展慢、技术保守、科技含量低，医疗水平和经营管理能力有限，远远不能满足十三亿人口大国的医疗需求。为了全国人民的健康和促进全国医疗卫生事业的发展，我们决定创建“生态健康城”。

为贯彻党的十七大“着力保障和改善民生”的重要精神，适应我国人口老龄化快速发展的新形势，进一步落实“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，我们博采众长，集国际先进、科学的老年公寓的经营管理理念，积极探索，实施中国本土化的“老年养生、生态安居”工程，创建“生态健康城”作为示范工程，推进养生、安居服务组织和团体的一体化、规范化、科学化、社会化、产业化，促进老年养生安居事业快速、健康的发展。

按照国家“城乡统筹、四位一体”的科学发展战略部署，建设“生态健康城”，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、以循环经济等可持续发展理念为目标，提倡绿色消费模式。将“研发生产、教育培训、管道经营、客户服务”有机融合，形成优势互补的产业链。多项科技成果，具有“项目新、见效快、效益好、填补空白”等特点。“世界健康组织联盟（WHOA）”愿与社会各界有识之士携手合作，为了促进中国整体的医疗技术进步，共同缔造爱心圣洁的健康伟业。

六：确立中国健康机构（社团、产业）的国际核心地位

1、将“国际健康养生节”文化力进行到底

这是一个全球经济一体化的时代，一个全球信息一体化的时代，一个生产力与生产关系转变的时代！一个资源高效配置与整合利用的时代！

充分利用“世界健康组织联盟”资源与平台优势，“国际健康养生节”作为品牌每年举办一次，促进中国商协会会员企业与新兴经济体国家商会会员企业进行双边、多边经贸、投资等方面的