江苏省某游泳馆工程监理规划

目录第一章总则一、工程概况二、监理目标范围三、监理依据四、监理主要工作内容(一)质量动态控制(二)进度动态控制(三)投资动态控制(四)合同管理(五)信息管理(六)组织协调(七)安全生产、文明施工管理(八)保修期质量缺陷整改的监理五、监理组织机构及各岗位监理职责(一)监理部组织机构(二)监理人员配备(三)监理部人员的职责分工(四)项目参与各方之间的关系六、监理工作基本运作程序及有关工作制度(一)监理工作基本程序(二)监理工作制度七、监理工作有关报表及格式八、附图1-4第二章实现本工程监理目标的措施一、质量控制的措施(一)、质量目标分析(二)、控制措施二、进度控制的措施(一)、进度目标分析与对策(二)、其它措施三、投资控制的措施四、合同、档案信息管理的措施五、组织协调的措施六、安全生产、文明施工控制措施七、监理工作的主要手段与方法八、附图5～13第三章本工程技术难点及监理对策一、主体结构工程二、钢结构工程三、综合布线及弱电智能化监理措施四、电气工程监理措施五、消防工程监理措施六、暖通工程监理措施第四章监理工作制度一、监理文件编制审核工作制度二、施工组织设计审核制度三、工程施工进度计划审查制度四、单项工程开工申请、审批制度五、图纸会审及技术交底制度六、工程变更处理制度七、分包单位资格审核制度八、成品、半成品供应单位资格审查制度九、工程所用材料、配件、成品、半成品质量检验制度十、隐蔽工程及工序间交接检查验收制度十一、单项工程中间验收制度十二、工程质量事故的处理十三、工程计量制度十四、工程索赔签审制度十五、延长工期审核制度十六、监理工作报告制度

第一章总则一、工程概况1．工程名称:****游泳馆工程2．建设地址:3．工程特点简要描述：总建筑面积约9732M2；地面以上为三层，地下一层。建筑高度22.602m；。结构为型钢混凝土框架结构，屋面采用管桁架——铝镁锰板屋面系统。主要用途配置为地下室强、弱电间、锅炉房、冷冻机房、臭氧间、加药间等；一层为商业区、游泳池、吸水池；一层夹层为看台、攀岩馆；二层网球馆、射箭馆、壁球馆、健身馆；二层夹层为设备房。4．工程投资规模：6500万元5．工程工期：二、监理目标、范围(一)工作目标:1.监理工作的总目标建设监理工作是对建设项目实施有效的目标控制,即是根据建设单位(业主)提出的监理委托要求,通过目标规划、风险管理和动态控制，尽可能好地实现项目的投资目标、进度目标、质量目标、达到工程项目的建设意图。2.工期控制目标:暂定为定额工期。3.质量控制目标:优良工程，争创优质工程。4.投资控制目标:以合同价为控制目标。(二)监理工作范围设计阶段、施工阶段及保修阶段工程的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调、安全文明、施工管理以及业主委托的与工程有关的其他事项。工程建设监理范围范围包括：设计监理（含设计招标 ）；施工监理（包括基础、土建、钢结构、幕墙、装潢、水电、暖通、消防、风管，但不含通信及附属设备）。三、监理工作的依据建设监理的依据是国家有关工程建设的法规,政策标准,规范及经批准的城市规划,建设规划和该工程的设计文件,以及依法订立的工程承包合同:1.国家和有关主管部门制定的法律、法规、办法、规定。2.标准、规范、规程及有关技术法规。3.政府主管部门批准的建设计划、规划、设计、任务书、设计文件。4.业主与工程承包单位依法订立的工程承包合同。5.业主与材料、设备、供货单位签订的有关购货合同。6.业主为工程建设与其它单位签订的合同。7.监理委托合同。四、监理主要工作内容监理工作的主要工作是“三控制、二管理、一协调”,即投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调及安全文明施工管理。勘察设计阶段对现场地质勘察全过程跟踪监理；对设计过程进行跟踪监理、督促、检查设计进度，审查各专业设计质量；对设计计算、材料选用和做法、设计深度、各部位标高和尺寸进行认真分析检查；及时协调各专业设计之间的矛盾；审核设计概算；公司专家组参与工程重大技术问题的分析与决策；验收设计文件，确保设计文件完整，满足工程施工需要。质量动态控制（施工阶段）施工阶段的质量控制是整个项目质量控制的重点控制阶段。其任务就是要通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到预定标准和等级要求。施工阶段的质量控制将分三部实施：质量事前控制⑴掌握和熟悉质量控制的技术依据:主要包括设计文件、工程质量评定标准及验收规范，组织设计技术交底及图纸会审等；⑵定位轴线、高程标桩等的复核和交接；⑶工程所需原材料、构配件等的质量控制：主要包括审核工程材料、半成品等的出厂证明、技术合格证或质保书，必要的抽检或试验等；⑷审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案；⑸审核施工单位生产环境、管理环境改善的措施：包括施工单位的质量保证体系，施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案，对成品的保护措施和方法，质量报表及质量事故报告制度；质量的事中控制⑴施工工艺过程中质量控制:给排水管道工程、暖通工程、电气仪表及自动控制工程等从各自的质控要点出发采取相应的手段进行控制；⑵工序交接检查:坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则；⑶隐蔽工程检查验收；⑷工程变更处理和设计变更处理,建立工程变更和设计变更处理流程；⑸工程质量事故处理；⑹行使质量监督权,下达停工令。为了保证质量,出现下述情况之一者,监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。A.未经检验即进行下道工序作业者;B.工程质量下降经指出后未采取有效改正措施,或采取了一定措施而效果不好继续作业者;C.擅自采用未经认可或批准的材料;D.擅自变更设计图纸及要求;E.其它。⑺严格单项工程开工报告和复工报告审批制度;⑻组织现场协调会。3.质量的事后控制⑴单位、单项工程竣工验收；⑵项目竣工验收；⑶审核竣工图及其它技术文件资料；⑷整理工程技术文件资料并编目建档；工程质量控制的实施过程详见（附图1—工程施工质量控制流程图）。(三)进度动态控制1.进度的事前控制⑴审核施工单位提交的施工进度计划:主要包括按合同工期完成的施工年月日进度计划;施工时间、方法和顺序;主要作业工程的月进度图;资源的安排,材料、设备、人员进场计划等以及施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等；⑵审核施工单位提交的施工方案:主要审核保证工期,充分利用时间、空间,能保证“全天候”施工的技术组织措施的可行性、合理性；⑶审核施工单位提交的施工总平面图：主要审核施工总平面图与施工方案施工进度计划的协调性和合理性；⑷进场条件、施工临时用水、用电落实；⑸提交设计图纸计划。2.进度的事中控制进度控制一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其主要内容和措施为：⑴建立反映工程进度状况的监理日志;⑵工程进度的检查:审核施工单位,每月提交的工程进度报告;⑶按合同要求,及时进行工程计量验收;⑷有关进度、计量方面的签证；⑸工程进度的动态管理:实际进度与计划进度发生差异时,应分析产生的原因,并提出进度调整的措施和方案并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进场计划：必要时调整工时目标：⑹组织现场协调会3.进度的事后控制当实际进度与计划进度发生差异时,在分析原因的基础上采取以下措施:⑴制定保证总工期不突破的对策措施:如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等，增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次；⑵制定总工期突破后的补救措施;⑶调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。建设监理进度控制的实施过程详见（附图2—工程施工进度控制工作流程图）。(四)投资动态控制1.任务⑴审核工程概算、预算、决算。⑵从施工、工艺、材料和设备等各方面挖掘节约投资的潜力。⑶对施工方案进行技术经济比较论证。⑷审核各种付款签证等。⑸协助业主处理工程索赔等事宜。2.工作内容⑴严格按照设计图纸,审核实际完成工作量,承建单位按工程进度每月做出完成工程的报表,并以完成单体、分部、分项工程的累计百分率计算,于月未提交监理组,监理组应进行认真审核。⑵按照业主和承建单位签订的承包合同的付款办法,监理工程师负责审查承建单位提出的“付款申请单”及相应的有关报表，根据核实的完成工作量，由现场总监理工程师发付款凭证，返回承建单位。⑶业主根据承包合同规定和总监理工程师签证及时支付工程款。同时，每次按承包合同规定扣回预付备料款。⑷当因设计变更需调整造价时,一般需有设计单位的变更通知,对设计图纸会审记录中有写明的变更内容,经业主签字认可的,可作为调整造价的依据。⑸负责审查承建单位提出的竣工决算。建设监理投资控制的实施过程详见（附3—工程投资控制流程图）。(五)合同管理合同管理的任务和内容主要包括:1.应业主要求、参加招标、评标、决算工作；2.应业主要求,参加合同谈判;3.应业主要求参加审查和帮助确定承建单位所选择的分包单位;4.对合同进行分类归档并进行跟踪管理、检查合同执行情况,随时向业主报告;5.协助处理索赔及合同纠纷事宜。(六)信息管理1.现场配备计算机，负责分类信息的收集、存储、处理、传递、检查工作；2.建立工程文件制度,整理各会议记要和记录;3.督促各单位及时整理工程技术、经济资料并督促其在竣工验收前完成全部竣工文件。4．进行对工程外部信息的收集、整理、分析，提供物资、市场价格、法规、气象、交通等多方面的信息。并进行与业主、承包商、供应商、政府有关部门的双向信息联系。(七)组织协调1.组织协调业主和各参与工程项目建设的各单位之间关系,并协助业主处理有关问题;2.协助业主办理各项审批事宜;3.协助业主处理各种与本工程项目建设有关的纠纷事宜;(八)安全生产、文明施工管理1.督促施工单位建立健全安全生产文明施工管理体系及管理制度。2.审查施工单位施工组织设计、施工方案、施工现场平面、布局合理、施工机具、设备的选用适应工程需要,又能保证施工安全。3.认真分析找出影响安全的主要因素,设置安全控制点(如施工用电、孔洞及临边防护、高空坠物、易燃易爆物品存放、塔吊安装与使用、明火作业、防雷等),并制定相应的预防措施。4.积极参与现场安全生产、文明施工检查,发现问题及时督促解决。(九)保修期质量缺陷整改的监理建设项目（工程）竣工验收后，监理单位应根据剩余工作量和工程缺陷，配备保修责任期监理人员，进行保修责任期的监理工作。在整改和遗留工程的监理工作中，总监理工程师仍要坚持上道工序未经检查验收不准进行下道工序的原则，确保工程质量。在保修期内总监理工程师应督促设计单位、施工单位、设备材料供应单位人认真做好保修工作。监理工程师还应加强现场巡视，以便及时发现质量缺陷并通知施工单位和有关保修部门尽快地派人前往检查，并尽快地组织人力、物力进行修理。总监理工程师在确定保修责任及修复费用的处理上必须根据造成问题的原因以及具体的返修内容，与有关单位共同商定处理办法。一般来说有以下几种情况：若为设计原因造成的问题，则应由原设计单位负责。原设计单位或业主委托新的设计单位修改设计方案，业主向施工单位进行处理或返修，其新增费用由愿设计单位负责。总监理工程师还应准确确定由此给项目（业主）造成的其他损失，向原设计单位提出索赔。因施工安装单位的施工和安装质量原因造成的问题，由施工安装单位负责进行保修，其费用由施工安装单位负责。由此给项目造成的其他损失，总监理工程师应向施工安装单位提出索赔。因设备质量原因造成的问题，由设备供应单位负责进行保修，其费用由设备供应单位负责。由此给项目造成的其他损失，总监理工程师应向设备供应单位提出索赔。如因用户在使用后有新的要求或用户使用不当进行局部处理和返修是，由用户与施工单位协商解决，或用户另外委托施工。费用由用户自己负责。在发生问题的部位后项目返修完毕后，要做好验收记录，并经用户和总监理工程师签字验收。上述未包括的其它与本工程建设相关任务,若业主方委托,经业主及监理双方协商一致后，监理方应在业主方授权下完成该任务。五、监理组织机构及各岗位人员职责(一)监理组织机构公司拟委派委派***同志担任本项目总监理工程师，总监理工程师作为监理公司的全权代表,全面负责领导现场监理组的监理工作；拟组成的现场监理组织机构图见图-1；现场监理组共六人，专业配置为：土建、钢结构两人，建筑智能化一人，暖通一人，设备安装一人，造价控制一人。(二)监理组各类监理人员的基本职责1.总监理工程师项目总监理工程师对外向业主负责,对内向监理机构负责。其基本职责如下：⑴确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;⑵主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作;⑶审分包单位的资质，并提出审查意见;⑷检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进产情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作;⑸主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令;⑹审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;⑺审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;⑻审查和处理工程变更;⑼主持或参与工程质量事故的调查；⑽调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;⑾组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;⑿审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；⒀主持整理工程项目的监理资料;2.专业监理工程师⑴负责编制本专业的监理实施细则;⑵负责本专业监理工作的具体实施;⑶组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整，向总监理工程师提出建议;⑷审核承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；⑸负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；⑹定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况包，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；⑺根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；⑻负责本专业监理资料的收集、汇报及整理，参与编写监理月报；⑼核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；⑽负责本专业的工程量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；3、监理员职责：⑴在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；⑵检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；⑶复核或从施工现场直接获取工程量的有关数据并签署原始凭证；⑷按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；⑸担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；⑹做好监理日记和有关的监理记录；在监理工程师指导下进行材料的见证取样工作。项目参与各方间的关系确立三者关系的依据（见图2）。承包合同（2）监理合同（1）业主承包合同（2）监理合同（1）业主承包商监理由（1）+（2）规定2、两者信息流通途径（见下图3）：（1）（2）监理（1）承包商业主（1）（2）监理（1）承包商业主图-3其中：（1）正常路径；（2）为特别通路，即非常路径。3、监理与业主之间关系的阐述监理与业主是委托与被委托的关系。即通过监理合同来确定双方的权利和义务。监理方应在监理合同中业主委托的权限范围内以公正的立场开展工作,维护业主的利益。4、监理与承包商关系的阐述监理与承包商之间是监理与被监理的关系。承包商按照承包合同的要求和监理工程师的指示施工,在施工过程中,承包商要随时接受监理工程师的监督管理：而监理工程师则是按照业主所委托的权限，在这个权限范围内指导、检查承包商是否履行承发包合同的职责，是否按合同规定的技术要求、质量要求、进度要求和费用要求组织施工。监理工程师要公正处理好工程变更索赔和款项的支付问题。5、监理和设计等单位之间关系的阐述监理与设计等单位之间就工程而言是协作关系，监理协助业主协调设计、工勘、测量与施工方之间的关系，协助解决工程中的各种问题。六、监理工作基本运作程序及工作制度洖(一)监理工作基本运作程序在与业主签订监理委托合同后,公司拟按下列基本运作程序开展监理工作:1.委派项目总监理工程师;2.落实监理部内部监理工作计划,明确各监理人员的分工和职责;3.熟悉与工程有关的各项资料,如国家有关文件、规定、技术规范、标准、设计资料、地质资料、监理合同、承发包合同等等，以便为开展监理工作提供依据；4.根据监理委托合同、监理大纲和工程特点、编制“工程监理规划、监理实施崐细则”、经业主审定后实施；5.编制各相关专业监理控制要点,作为监理的具体实施文件;6.开展监理活动。在具体监理过程中一般按下图程序动作；7.监理工作总结。监理工作的运作程序详见(附图4监理工作流程图)（二）监理工作制度（见本规划第四章）

监理进场准备参加图纸会审组织监理工作交底会监理进场准备参加图纸会审组织监理工作交底会审批施工组织设计签认“施工组织设计审批单”审定分包单位签认“分包单位资格审查审批单”审定结构用原材料设备、构配件的质量，对影响使用功能和观感的材料进行预控签认“材料设备报验单”参加隐蔽工程验收签认“签认工程检验认可书”或“不合格工程通知书”核定分部分项工程质量核签分部分项工程质量评定表认定装饰工程样板间签认“认可通知书”监理单位签认必要文件后，施工单位可进行下一道工序施工监理督促施工单位进行竣工前自检监理单位组织竣工初验监理协助业主组织竣工验收监督施工单位报请质检站核定单位工程质量等级监理单位签发“竣工移交证书”NOYESNOYES签订承发包合同建设单位与施工单位编制施工总进度计划施工单位审查施工总进度计划监理单位同意否？编制年季月度实施计划施工单位审查实施计划监理单位同意否？组织实施进度计划施工单位检查计划实施情况监理单位实际值与计划值比较偏离否？根据总进度控制计划，编制根据形象计划编写监理月报下期实施性进度计划施工单位监理单位修改实施进度计划NOYESNOYES附图3：投资控制流程图限期整改YESYES限期整改YESYESNONOYES班组自检分项工程施工监理进场与监理准备工作编制与交底监理实施计划确定分部分项工程质量标准与检查验收程序以及进度与投资分目标审查开工前施工准备工作继续准备签发开工令具备开工条件？NOYES整改返工符合标准？NO专职质检员复验YES符合标准？YESNONO监理工程师核验是否通过？监理工程师核验是否最后工序？组织竣工初验通过？参加各方验收确认竣工日期整理资料、监理总结、监督保修

第二章实现本工程监理目标的措施一、监理目标实现的原则1、强调整体效益原则工程监理着眼于工程项目的整体效益。监理工作的有效性是要达到项目质量、进度、投资三大目标的有机结合和整体综合优化。2、严格监理、立场公正、热情服务的原则监理工作一方面应坚持严格按合同办事，严格监理的要求；另一方面又应立场公正地处理各方面的事务，通过热情周到的服务，严密、细致、科学、公正地开展工作，使项目的各相关单位能紧张有序、团结合作，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造心情舒畅和谐的工作氛围。3、预防为主的原则不论是投资控制、质量控制或进度控制，时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的，但监理工作的重点应放在事前控制上，对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测，并制订相应的投资、质量、进度的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，变被动监理为主动监理，达到事半功倍之效。4、说服为主的原则参与工程建设的各方，在某些具体问题上受本身利益的限制，与监理的要求难免存在差异。为使监理目标得以顺利实现，监理工程师在行使监理职能时，应事先晓之以理，争取相互理解和认识一致；即使在必须使用监理职权时，也需配合说服的方法，以期取得良好效果。通过上述原则，监理公司为保证本工程监理目标的实现,对各项目标进行目标分解、风险分析,找出目标易被突破的环节,采取组织、技术、合同、经济各方面措施,采用先进的手段与科学的方法，对目标实施控制，确保监理目标的实现。二、质量控制措施（一）质量目标分析：工程特点简要描述：总建筑面积约9732M2；地面以上为三层，地下一层。建筑高度22.602m；。结构为型钢混凝土框架结构，屋面采用管桁架——铝镁锰板屋面系统。主要用途配置为地下室强、弱电间、锅炉房、冷冻机房、臭氧间、加药间等；一层为商业区、游泳池、吸水池；一层夹层为看台、攀岩馆；二层网球馆、射箭馆、壁球馆、健身馆；二层夹层为设备房。；主要设施：变频空调、垂直电梯、气体灭火系统、水循环系统、地热系统、水喷淋系统、消防自动报警系统、综合布线系统。针对上述工程特征，对该工程技术难点及质量控制要点分析如下：1.主体结构工程：该工程为3层框架结构、型钢混凝土结构，故三个方面问题值得注意：=1\*GB2⑴定位放线的精度问题。必须严格按照规范要求按照矩形控制网方式进行测量放线；=2\*GB2⑵单层流水施工方案的确定。该方案的确定不仅影响质量控制的侧重点，更与进度关系攸关。=3\*GB2⑶型钢混凝土施工方案（模板系统）。2.消防工程：因本工程为高层建筑，消防尤为重要，宜采用先进报警控制设备，要做到报警系统较一般工程更准确，更迅速，更可靠。3.电气工程：因该工程属重要设施工程，必须要切实保证重要负荷的供电可靠性，本工程供电方案宜采用，两路供电，另配备柴油发电机供电。要保证供电自动切换可靠。另外该工程对防雷接地、工艺设备接地、防静电屏避要求较高。4.室内外装饰工程，关系到建筑外观，但实际工作中，也是质量通病最易发生的分部工程，应加以重点控制。(二)控制措施1.严把设计图纸关：组织各专业监理人员认真熟悉设计图纸认真领会设计意图,各专业间相互沟通,把设计图纸中的错、碰、漏、缺等问题解决在开工之前。组织设计交底及图纸会审。严格按程序办理设计变更及工程变更（变更程序见附图）。公司顾问组参与图纸会审及重大技术问题决策。2．制定切实可行的监理细则。3．以事前控制为主，加强质量预控，把质量问题消灭在萌芽状态。4．严格控制材料、设备、成品、半成品质量，杜绝使用不合格拉品。5．严格工序验收。6．行使质量否决权，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。7．督促承建单位制定相应的质量奖惩制度，对提高质量做出贡献的予以奖励，对造成质量事故或非影响质量的责任者予以处罚，并建议撤换不称职人员8.对工程重要部位、重要工序实行旁站监理。三、进度控制措施(一)进度目标分析及对策游泳馆项目，业主方招标文件确定工期目标，这里以1年为控制目标。为实现工程的工期目标，我们把该工程工期分为三个阶段控制。第一阶段为基础工程施工阶段，不可见因素较多，是工期控制关键阶段，在施工中要重点解决好以下问题：1．要对基础、土方开挖地下室主体施工合理组织，统筹安排，使各工种施工有序进行，减少间歇。2．要处理好现场交通问题，组织好材料，土方的进出场问题。3．做好基坑支护方案分析工作。否则该方案决策失误将会对工程进度造成较大影响。第二阶段为主体结构施工阶段，这一阶段的工期相对来说较好控制，关键要配足钢管，模板等周转材，做细钢筋等施工材料的供应计划，做好土建与钢结构、幕墙、安装的预埋工作、钢筋接头等工种间衔接，充分利用施工空间。使主体工程、钢结构、幕墙工程能有序施工，均衡进行。第三阶段为安装与装饰阶段。由于这一阶段参与队伍，工种较多，重要的是做好组织协调并注意解决好以下问题：对大型设备要及早考察、选型、定货、以防设备未及时进场影响安装，调试工作进行。对电气安装工程特别是弱电系统最好选择一家有实力的单位总承包，减少因由于专业分包过细而造成的专业接口的矛盾，扯皮影响工期。3．对于室外工程应在安装、装饰阶段同期穿插进行。(二)进度控制措施：组织措施：①根据工程总体要求,提出工程总进度控制计划,并报业主审批。②在审核施工单位的施工组织设计和方案中,对施工单位编制的施工进度计划进行认真地研究和调整,使施工进度计划既满足总进度计划,又具有科学性和可行性,并充足考虑各种不可预见因素的影响。对关键线路上各施工工序,必须采取有效措施。并要审核与检查落实与施工进度计划相配套的劳动力、设备机具和材料物资供应计划。③落实进度控制的责任,建立进度控制协调制度,每周召开组织协调会。大型工程平行承包单位、分包单位较多,交叉施工也较多,监理要及时协调落实材料堆放场地划分、施工用电、用水、材料垂直运输、交叉施工作业次序交接处的技术处理及责任界限等问题,确保施工有序、顺利进行,减少施工中纠纷及停、窝工现象。2．技术措施：采取进度控制的技术措施,如增加同时作业的施工面,采用高效能的施工机械设备,采用施工新工艺、新技术、缩短工艺流程间和工序间的技术间歇时间。该工程施工要跨越三个冬季施工期，两个雨季要采取切实可行的冬雨季施工措施，确保冬雨季施工顺利进行。③加强施工质量予控,力争将质量问题消灭在萌芽状态,减少返工,杜绝质量事故的发生,以保证工程施工正常有序进行。④协助业主做好供图和合同中规定由业主负责的设备和材料供应工作。对设计图纸的质量、深度要认真检查,以减少施工中变更、返工。对配套的专业设计,要协助业主及时进行。⑤采用计算机对进度实行动态控制，及时发现偏差，采取相应措施调整。3．经济措施：采取进度控制经济措施,将进度控制与投资控制有效地促进项目进度计划完成。建议业主在施工合同中增加进度付款与进度计划相联系的条款,依据合同工程和承包商中标方案中的工期目标计划,确定在总工期控制下的分月完成进度产值的最少值,明确未完成当月进度计划时则结转到下月结算。也可采取对于承包单位的原因拖延工期的进行必要的经济处罚,对工期提前实行奖励的措施。进度控制流程见第一章附图Ⅱ四、投资控制的措施投资控制的目标分析本工程投资控制的目标为：通过采取各种具体投资控制措施，使本工程实际投资不超过工程概算投资额。根据该工程情况，要实现该工程投资控制目标，重点从以下几个方面控制：1.对设计图纸审查，向业主提出合理的建议，这是投资控制的重要环节；2.对总投资额分解，编制总投资分解图，以利在项目实施过程中检查，比较与控制。3.根据确定的投资分解图，协助业主编制资金使用计划，对资金的使用按阶段进行合理分配，并控制其执行。4.在招标、合同签订阶段协助业主确定招标文件及合同文件中有关投资控制的条款，防止因合同条款不清导致承包商的索赔。5.认真、合理进行工程计量，严格控制工程变更，加强施工索赔的管理，加强工程投资结算的控制是施工阶段投资控制的重点。控制措施为实现本工程的投资目标，完成本工程投资控制的总任务，我们拟将采取如下具体投资控制措施：选派对投资控制具有丰富经验的造价工程师，加强本工程投资控制工作。拟派往本工程的概预算人员，具有省建委颁发的造价概予人员土建中级上岗证。从事监理工作以来，曾任多项大型综合性工程造价控制监理师。主持过多项工程的招标代理及标底编审工作。经过多年工作实践经验，对工程从招标、合同签订、项目实施阶段造价控制到工程结算各个环节均有较深入的了解，完全有能力胜任本工程投资控制管理工作。对总投资额分解，编制总投资分解图，制定资金使用计划，以利在项目实施过程中检查、比较与控制。为了进行本工程投资计划值与实际值的比较，首先必须将所有投资数额(从目前已经确定的设计概算到以后的预算、标底、合同价、实际投资等)按统一的方法进行分解，使各种投资数据由同样的分项组成，以便于进行比较。对工程项目的投资目标的控制，是通过控制其分投资目标来控制实现的，为了全面、有效、具体的控制本工程的总投资，就必须对总投资目标按统一的分解方法进行分解，建立起一个由粗到细、逐步分解，又可以逐层综合的分解系统，为此，我们根据业主提供的招标文件中的不关资料，提出了本工程的投资分解示意图。3．对总投资额分解，编制总投资分解图，以利在项目实施过程中检查，比较与控制。结合本工程的规模，复杂程度等具体要求，协助业主编制本工程的资金使用的时间进度计划，编制要点如下：在确定资金使用的时间进度计划时，首先把整个工程的施工进行分类，并将每类工作分成相应的工序项目，每个工序项目都是独立施工的一个单元，利用划分工序项目本身的逻辑关系制定网络图。在网络图中，只要关键路线的各个工序项目都完成，则整个工程项目应完成了。对工序项目划分的数量，既要考虑进度安排的需要，也要考虑对施工工序的预算分配需要。通过划分工序项目可编制网络计划，进而计算各项活动的最早开工和最迟开工时间，并进一步绘制项目进度计划的横道图。在横道图的基础上，便可编制资金使用的时间进度计划，并以预算支出曲线表示。绘制预算支出曲线时，以时间为横轴，用月、星期或其它时间为时间单位，将活动(工序)按先后顺序由下至上列在纵轴上。建设单位可根据编制的预算支出曲线合理安排建设资金，同时也可根据筹措的建设资金，通过调整非关键路线上的工序项目的最早或最迟开工时间来调整预算支出曲线，力争将实际的投资支出控制在预算范围内。对于设计图纸，向业主提出有关建议，协助业主一起控制好对投资控制影响最大的这一环节。设计阶段投资控制监理的主要工作内容有以下方面：在设计方案阶段提出设计要求；组织设计招标或设计竞赛；组织评选设计方案；选择勘察设计单位开商签委托设计合同；审查设计方案和设计概算，以此进行投资控制；在施工图设计阶段，提出施工图设计要求；对施工图设计进行中间审查，控制设计标准及主要设计参数；审查施工预算；参加图纸会审等。设计阶段是工程造价控制的关键所在，目前的项目上普遍存在“预算超概算、决算超预算”的情况。为此我们向业主提出有关建议，并协助业主一起控制好设计工作的管理，从而抓住关键，主动控制投资。建议业主在施工图设计阶段应用价值工程方法，走技术与经济相结合之路，在保持功能不变的情况下，尽量降低成本。建议业主重视岩土工程勘察报告的评审与交底工作，地质勘探、岩土工程有关工作质量的优劣直接影响着地上建筑物的投资，因勘察与设计并非同一单位进行，两者之间缺乏严谨的技术交底和业务沟通，如有的设计单位只利用地耐力参数，而不计算沉降量。因此，加强勘察报告的交底工作使勘察人员了解设计意图，设计人员掌握勘察成果，充分利用现有条件，决策出最佳结构方案。另外，应把好设计质量关，选择出最佳设计方案，最优设备材料。“笔下一条线，投资千千万”，设计方案的确定与设备的选型又是整个设计的重中之重，应切实注意设备选型，做到经济性和合理性相结合。再次，应实行限额设计，改“画了算”为“算了画”。真正做到使概算控制预算，预算控制结算。我监理工程师在审图的过程中，对设计参数过于保守，或由于设计不当原因造成施工工艺复杂，通过审图，对图纸中构件断面的选择、钢筋的配筋率、开间、进深、层高的选择的不合理之处，提出监理意见，审查设备的本备是否重复或多置。在审图的过程中，对大宗材料认真核查，以免超用、冒用。同时，对新材料、新工艺、新技术的采用，看到否会造成工程费用上不必要的增加。招标、合同签订阶段协助业主确定招标文件及合同文件中有关投资控制的条款，防止合同条款不清导致承包商的索赔。由于该工程较为复杂，工程实施过程涉及多个承建单位及材料、设备供应单位，各承包单位的合同内容及责任界限必须明确，实际工程管理中，人们常常疏忽界面的工作，导致重大的索赔。在工程的施工招标发包阶段，我公司造价工程师将在熟悉设计图纸和设计要求的基础上，考虑本工程的规模，复杂程度及风险情况，根据所确定的投资分解图及业主的要求，协助业主编制招标文件，并对分解的结果作详细说明，如工程量表，质量要求、工期、前提条件等，明确界定招标发包的范围，确定各项工程任务的界面以及任务之间的逻辑关系。分析合同价的构成要素，明确工程费最易突破、或混淆的环节。安装工程施工与装饰工程水电施工范围的明确界定等，从而避免今后施工过程中承包商施工索赔的发生。在招标工作中，通过合同的分解，清楚地定义每份招标文件的工程任务和要求。在确定的工程环境下，帮助业主分析和预测每份合同所面临的风险，以及业主与承包商的责任分配。因招标文件不止一份，我们将协助业主从总体方面作合理安排，使各份招标文件之间各承包商之间的工作任务丝丝相扣，接得当，从而减少索赔，保证总体投资目标的实施。在招标前，我监理工程师通过对本工程项目的各种环境如气象、水电供应、交通运输、行政管理等的充分了解，在招标文件中协助业主提供尽可能完备、详细的技术文件、和各种环境资料，从而使得今后处理由于工程环境的改变而引起的索赔时，使得业主处于有利的位置，避免因施工索赔而导致工程投资的增加。对施工合同，协助业主按标准合同文本起草合同，确定合同条款，防止因合同的不完备，及合同条款的定义不清而导致承包商索赔的机会。加强工程施工阶段的投资管理，对工程变更、工程计量、工程投资结算的控制，加强施工索赔的管理。根据以往的工程经验，施工阶段投资突破的主要因素一是工程变更多，两者就是现场签证多，而且在工程施工过程中对已发生的工程变更及签证费用不及时核算办理，造成工程结算时核算困难以致错算、多算现象。同时也会造成超支过多已无法控制的局面。因此在工程施工阶段要切实加强工程变更、工程计量、工程索赔、工程结算的管理，在工作方法上要抓好投资的当前控制、事中控制、事后控制各个环节，同时，更要注重事前控制。施工阶段投资控制的内容事前控制措施：制定资金使用计划，并进行付款控制；审查承包商的施工组织设计，尤其是施工技术措施费用；协助业主按期提供合格施工现场、图纸、文件、按质、按量、按时提供业主方负责的材料和设备等。制定避免费用索赔措施和反索赔措施，明确索赔程序和要求。事中控制措施：严格掌握工程变更，力争减少变更费用；配合工程进度，做好计量工作；协调业主及承包商双方因施工条件不具备、工程变更等产生的争议，力求减少停窝工损失费。事后控制措施：审核工程付款凭证，按合同适时适量支付；确定变更费用及价格调整；审核承包商提出的工程结算书；公正处理索赔事项。工程变更的控制施工单位为在施工中谋求便利，或是为追求效益，往往制造出许多工程变更来，如果不严加控制，审查不严格，施工过程监控不出力，一大笔工程变更费用就会花得不明不白，造成工程投资的增加。为此，我们对工程变更采取如下措施进行控制：工程变更的程序。工程变更可能是由承包商、或设计单位提出，也可能是由项目业主、我监理工程师提出，但不管是由谁提出的都必须有变更的依据，变更的工程量清单和变更的估价，并遵循一定的程序进行规范操作。对于工程变更意见，不管是谁提出，都应首先提请我监理工程师审查，由我监理工程师与项目业主、承包商或设计单位协商达成共识后，在由监理工程师或设计单位或业主编制工程变更文件工程。工程变更指令的内容。工程变更指令的内容，不管变更范围的大注、性质如何，一般均应包括变更原因和依据、变更工程量清单和变更估价四个基本组成部分。变更原因和依据。为了提供分清变更责任、明确索赔对象的依据，对每一个工程变更文件，我监理工程师要求其变更原因和变更依据的描述必须明确、准确，而且必须真实和具有说服力，以防止日后不必要的索赔纠纷。技术标准。我们要求，凡属于本工程项目范围内的变更，均应在变更文件中规定有关的技术标准。对于合同技术规范中已有规定的技术标准的项目，应说明按合同中规定的技术标准执行：对于合同技术规范中没有规定技术标准的新增变更项目，则应参考有关法规，并结合工程情况，提出有关的技术标准。变更工程量清单。在工程变更文件中，除对变更部分的内容和涉及到的范围予以详细说明外，还必须逐项列出每项工程内容的工程量清单，并说明该项变更前后每个子项的单价、数量和金额的变化情况，以便计算该项变更对原合同价的影响。如果工程量清单中项目的计量方法在原合同中未有规定，还必须对这些项目的计量方法加以说明。变更价款。工程价款的确定，我们要一般是在承包商与监理工程师的协商时间内，由承包商提出一个合理的变更价款，报监理工程师或业主审批后再调整合同价款。审核变更价款遵循如下原则合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更价格；合同中只有类似和适合的价格，由承包商提出适当的变更价格，由监理工程师批准执行。若达不成一致，可通过工程造价管理部门裁定；在招投标阶段，凡属施工方应投标报价而未报价的缺项，漏项而又无文字说明的均被视为投标报价中的报价失误，此部分价款不属于变更的范畴。工程变更的索赔。一般情况下，我监理工程师对工程变更的审查遵循“技术上可行、工程费合理、施工工艺简单、不影响工期、不降低工程使用标准“的原则。对于重大的变更或属于方案性的变更，由业主组织有我监理工程师参加的专门小组进行评价，并由业主进行审批。我们在审批工程变更时，将注意与业主和承包商进行适当的协调，特别是对有些变更项目可能由于增加费用较多，或者变更后可能会对其它方面带来影响，我们将与业主进行充分协商，征得业主的事先同意后才予以批准；当变更的价款部分在预备费调剂有困难或超过一定的比例时，还必须报经设计概算审批部门或单位批准。工程计量及工程款支付的管理目前，在项目监理过程中，工程投资控制一般采用项目工程中标价(不含优惠价)加设计变更、加国家政策性调整，组成最终结算价。工程计量是投资控制的环节，也是约束承包商履行合同义务的手段。业主对承包商的付款是以监理工程师批准的付款证书为凭据的，监理工程师对计理支付有充分的批准权和否决权。工程量确定原则：工程质量必须符合要求并经监理认可；工程计量的截止日期必须在施工合同规定的时间内；工程计量必须符合事实、符合计算规则，有依据、有凭证；计量的几何尺寸要以设计图纸为依据，避免夸在尺寸；根据业主和承包商正式签订的工程总包合同中的工程总价款，作为控制的总目标；根据施工合同中确定的工程款支付方式支付工程款；根据施工合同确定的有关条款，签发或否决部分设计变更“如包干费与土建直接费2千元以下每项次，安装工程安装费1千元以下的关系等”，并以书面形式予以确认或否定。工程计量报审单和工程付款申请单表格格式见江苏省建委监理现场用表A41及A44。关于工程计量及支付，我们将注意以下问题：从投资控制的角度，对承包商提交的施工组织设计进行认真审核。因为施工方法的不同，影响工程造价的内容不可忽视。需要对承包商的主要施工方案进行技术经济比较分析的审核，例如，结合设计图纸，对新材料、新工艺、新技术的采用，论证其是否会造成工程造价的不必要的增加，再如，对人工挖孔桩土质、入岩深度的确认程序等。严格确定计量内容。我监理工程师的计量必须根据具体的设计图纸及材料和设备明细表中计算的各项工程的数量进行，并按合同中规定的计量方法和单位，对承包商超出设计图纸要求增加的工程量和由于自身原因造成返工的工程量不予计量。对施工中出现的超设计厚度，超设计长度(深度)等超出设计要求的工程量均不予计量。加强隐蔽工程计量。为切实做好工程计量与复核工作，避免业主与承包商之间产生争议，我监理工程师必须做到隐蔽工程作预先测量，并将测量结果经签证后作为结算的依据。在实践中，对诸如基础工程的设计基底标高，人工挖孔桩砼量的控制等均将严格控制。注意施工阶段进度付款的控制。对承包商每月申报的进度付款，我造价工程师将认真核实工程量和单价，并对各项取费费率和数据的精确度进行全面复核。严格计日工计量控制。要求施工承包商及时填报计日工计量申报表，并及时根据有关合同和指令如实核定。计日工计量申报表见江苏省建委监理示范用表表A42。工程备料款的控制由承包商自行采购建筑材料时，发包单位可以在双方签订合同后按年度工作量一定比例向承包单位预付备料资金，并应一个月内付清。备料款的预付额度；建筑工程一般不超过当年建筑(包括土建、水、电、暖、卫等)工程量的30%。大量采购预制构件以及工期在6个月以内的工程，可适当增加；安装工程一般不应超过当年安装工程量的10%。安装材料用量较大的工程，可以到期15%增加。预付的备料款，在工程进度款付到某一数值时(可通过计算确定)，备料款可从工程进度款中陆续抵扣，竣工前须全部扣清。(5)加强索赔管理目前国内建筑业对工程索赔的认识不够，处理索赔的经验不足，对处理工程索赔问题过于草率或不讲原则的现象时有发生。根据我们实际施工索赔管理的经验，在工程实践中，发生索赔的主要原因有工：①合同工作内容的不清；②风险分配不均；③施工条件的变化；④工程量变化太大；⑤施工拖期。为了有效地进行索赔管理，我们将着重于减少索赔事件的发生，积极主动地做好索赔管理。索赔的一般原则：处理索赔以合同依据。根据国家工商行政管理局、建设部的建设工程施工合同示范文本规定，合同文件能互相解释、互为说明、除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下：a)协议条款；b)合同条件；c)洽商、变更等双方权利义务的纪要协议；d)招标承包工程的中标通知书，投标书和招标文件；e)工程量清单或确定工程造价的工程预算书和图纸；f)标准、规范和其他有关资料技术要求。注意文字资料的积累。为公平客观的处理索赔提供事实根据和数据。及时、合理地、公正地处理索赔，不使矛盾进一步扩大。加强主动监理，减少工程索赔事件，提倡事前控制。监理工程师在项目实施过程中，就对可能引起的索赔进行预测，尽量采取一些措施，进行补救，避免过多索赔事件的发生。要保持独立性和公正性。根据合同及其他文字依据确定索赔是否成立，分清责任，若索赔成立；是费用索赔成立，还是工期索赔成立。还是费用、工期索赔都成立，这是处理索赔事件的重点和难点，我们都将特别注意。界定本工程各参与者的职责及其界面。本工程从开工至竣工投入使用，这期间，任何一个索赔事件都会造成业主和我监理工程师与几个承包商之间的影响，或与某个承包商的连带关系。有些索赔事件往往是由于合同的工作任务范围界定不清造成的，如安装电梯中的预埋件，如果在合同中是属于土建承包商或是安装承包商的责任界定不清，则会造成他们之间的相互推诿，而最后让业主因此蒙受损失。所以我们本着减少人为干扰事件的发生，使工程顺利进展的原则，将事先协助业主严格界定各参与方之间的职责及其界面，弄清承包商的工作内容和目标及业主必须为其提供的条件，减少工作失误，从而减少业主的损失。招标工作以及合同签订时，注意有关事项及条款的斟酌，防止今后施工索赔事件的发生。这在前面第(三)条已有所述，主要是通过合同内容分解，合同分配责任和风险，提供详细资料和选择合同文件，慎重选择承包商，以及加强合同管理来实现。例如，在评标过程中，我监理工程师将协助业主全面审查，综合分析，不受最低标的诱惑。大量的工程案例表明，承包商的报价越低，工程中索赔频率越高，索赔值越大，合同争执越多。所以在评标中，我们将协助业主让承包商对标书中不清楚的问题以及错误之处予以解释、说明。通过标书之间的相互比较，分析承包商的投标策略。分析整理每份标书中一些对今后索赔处理有用的数据，如管理费率、利润率、用工量、人工、材料的基价等。加强对索赔事件的控制。我们将根据本工程的实际情况，预测干扰事件发生的可能、发生规律、发生后的影响和损失的大小。一旦索赔事件发生，我们将迅速跟踪，指令合同管理人员及承包商搜集有关资料，掌握干扰事件的发生和发展过程，分析索赔事件的最终责任者。并针对事件可能的影响结果，及时做出处理指令，控制其影响范围，调整计划，协调各方关系，以降低损失。合理处理索赔事件对承包商提出的一揽子索赔报告，我们将分析其是否细分各干扰事件的结果和计算，并将各干扰事件的工期索赔或费用索赔分开进行计算。对于工期索赔，一般商的工期索赔可能大于实际结果，如扩大了索赔估算值，各干扰事件之间有重叠。对此，我们将详加分析，并分解出以下不同情况：a)属于业主责任造成的，则工期和费用都应补偿；b)其它原因造成的，如恶劣的气候条件，工期可以顺延，但费用不予补偿；c)属承包商自己的责任以及应由承包商承担的风险则均不补偿；d)属于可能是其它承包商造成的，则向其他承包商提出索赔，由其承担相应责任。对费用索赔，我们将着重于进行计算和分析。对劳动生产率降低，人工损失可能是由承包商和业主共同引起的，根据合同的规定，细分责任。特别注意以下情况的处理：分析承包商报价中劳动效率的科学性；合同文件中用工应包括工程变更中已经在工程价款中支付给承包商的人工费，应予扣除；实际用工中应扣除业主点工计酬、承包商责任和风险造成的窝工损失。对工期拖延相关的管理费，按报价分摊到每天的管理中，对于人工费和材料涨价的调整，根据合同的要求，采取不同的调整方式，注意贷款利息和利润和计算，对工程变更，对工程量增加、工程量减少或删除，附加工程等均根据具体情况，详加考虑。(6)施工阶段投资控制将采取的组织、经济、技术、合同措施。组织措施：在项目管理中落实投资控制人员、任务分工和职能分工；编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图；将投资总额切块，对投资实施动态控制和目标管理。经济措施：编制资金使用计划，确定分解投资控制目标；进行工程量的计算；复核工程付款帐单，签发付款证书；在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差就及时分析原因并采取相应措施；对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资过程中存在问题的报告；严格执行工程计量及变更程序。对有可能增加工程造价的工程变更和零星工进行重点审查。技术措施：对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性；审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济比较分析。积极推广新技术、新经验、新工艺协助承包商优化施工方案，发挥监理的技术优势，提出合理化建议，节约开支，提高综合经济效益，降低成本。合同措施：做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累资料，为正确处理可能的生的索赔事件提供依据，参与处理索赔事宜；参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。加强投资信息管理。定期进行投资比较分析，如：投资规划信息，投资耗用情况信息，工程量与实际完成工程量信息等。协调与业主、设计、施工、材料与设备供应及其他单位和各方的关系，为投资控制服务。(7)工程投资结算工程结算要以合同规定的方式进行(我国现行建筑安装工程价款的主要结算方式有三种：A按月结算即实行旬未或月未预支，竣工后结算。常用适用于跨年度工程。B竣工后一次结算指建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工程承包商合同价款在100万元以下的，实行每月月中预支，最终一次结算。C分段结算即当年开工，当年不能竣工的单项或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。总之具体采用何种方法，要在施工合同中明确表示。保修期的保留金一般留5-10%，具体多少也应明确写入施工合同中。设备、工器具的结算A建设单位对订购的设备、工器具一般不预付定金，对于国内制造设备、工器具和工程建设其他费用的结算期半年以上的大型专用设备的价款，按合同付款。具体付款的百分比需在合同中注明。是否留质量保证金，何时返回也应在合同中说明；业主收到设备及工器具后要按合同规定及时付款或结算。如资金不足延期付款，要支付一定的赔偿金。B进口设备的结算：进口设备分为标准机械设备和专制设备两类。标准设备机械的结算：标准机械设备首款合同付款。当采购商已装船，卖方提交下列合同和单据证明后，即可以支付合同价款90%。卖方所在国的有关当局颁发的允许卖方出口合同货物的出口许可证。由卖方委托方认可的银行出具以买方为受益人的不得撤销保函。担保金额与首次支付金额相等；装船的海运提单；商业发票副本；由制造厂出具的质量证书副本；向买方信用证的出证银行开出以买方为受票人的即期汇票；相当于合同形式发票。最终合同付款。机械设备在保证期截止时，卖方提交下列单据证照后支付合同总价的尾款10%。说明所有货物无损、齐全，无遗留问题，完全符合技术规范要求的证明书；向出证银行开出以买方为受票人的即期汇票；商业发票副本。专制机械设备的结算一般分三个阶段：即预付款、阶段付款和最终付款。预付款，在合同签订后，开始制造前预付10-20%的款项。阶段付款，在合同条款中作较详细的规定。最终付款，与标准机械设备的最终付款的条件相同。加强本工程业主风险的分析与控制，通过风险识别、风险分析、风险控制和风险报告，使业主的投资风险降到最低。每项投资决策都伴随着一定的风险，根据我们的经验，工程项目在实施的整个过程中，会受到来方方面面因素的影响和干扰。另外，在整个项目的实施过程中，业主要进行各种各样的决策，因而，风险在所难免。业主遇到的风险主要有：宏观形势不利；基础设施落后；通货膨胀过大；现场条件不利；资金筹措困难；合同条款不严；承包商缺乏合同的诚意；承包商不履约或履约不力；设计的错误；材料设备供应商履约不力或违约；指定分包商履约不力；道德风险；监理工程师失职；其他特殊风险。我们将在联系业主实际情况的前提下，对业主所面临的风险进行识别和分析，列出项目各阶段项目所面临的风险，然后针对具体风险的性质，确定是规避、转移、还是自留风险。例如，通过参与业主与承包商合同条款的起草和谈判，并加强日常合同管理，可以减少被承包商利用合同条款进行索赔的风险和机会。又如：实行工序控制，上道工序验收不通过不得进入下道工序施工，加强隐蔽工程验收。这样可以避免因施工质量而引起返工进面影响工程工期，影响项目按时投入使用的风险。同时协助业主做好应急计划。如，协助业主在工作处于计划的关键路径时做好应急计划，因为如果关键工作错过了开始或结束时间或者两者都错过了，就会影响整个项目的完成日期，项目的投资效益就会降低，甚至造成不可估量的损失。五、合同、档案信息管理措施(一)合同管理措施合同管理主要有建设工程设计合同管理,建设工程施工合同管理,建设物资采购合同管理(如业主委托)等。1.建设工程合同的标的庞大,投入资金数额大,技术面广、复杂,施工周期长,使用人力、物力多,势必有必要对建设工程合同作为一个系统工程,进行科学管理。监理的主要依据是合同,监理工程师要依法、依合同秉公办事,监督承包方履行合同条款。2.施工招标阶段,重点抓甲、乙双方草拟的合同条款,由于业主是投资方,在抓合同条款时,我们认为,应该让有利给业主,责任风险留给承建单位,推敲每一条款,做到严密、完整,不怕烦琐,力争使施工中可能出现的纠纷均在合同条款中得到解决。3.施工过程中,监理工程师严格按合同办事,监督承包方履行合同条款,按照合同中约定对施工方质量、进度、安全等方面进行奖优罚劣。4.施工竣工验收后,按照合同中有关经济条款,审查施工方上报的决算。(二)档案信息管理措施1.指定专人负责对各种文件的复制、保存、分发。2.文件控制、现场要制定出文件分发控制规定。3.收发文均须登记并建立台帐。4.监理资料使用省建委统一表式。5.管理文件规格化。对各种管理文件都制定出详细规格,如招标文件、合同管理文本等,凡是共同性的问题均采用统一规格的叙述方法,然后补充进去,各个项目的不同特点,以便应用计算机进行处理。6.现场监理工程师应逐日记录有关工程质量、进度、投资等方面的动态及影响因素情况。监理日志必须当天记录不过夜,记录人要签上姓名和日期。7.所有监理资料均应分类登记,建立收发台帐,随监理工作的进展逐步完善。六、组织协调措施1.建立组织协调例会制度。这是施工工地管理和监督协调的有效方式。会议宗旨是：讨论施工中的实际问题,对问题加以分析并作出决定。会议记录必须经与会者确认无误,认可有效。通过承包商与监理方定期检查计划与实际执行情况,使双方互通重要信息,有助于纠正偏差,消除误会与分歧。2.端正工作态度。对施工方的监督管理要以理服人,处理问题要坚持科学、公正。使施工方能自愿接受监理的监督管理,配合监理工作,减少纠纷发生。3.要处理好与质监站等有关政府部门的关系,自愿接受政府有关部门的监督与指导,并协助业主办好工程的有关外部协调工作。4.处理好与设计部门的关系,组织开展设计技术交底、图纸会工程变更等事宜。七、安全生产文明施工控制措施认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，督促施工单位执行国家现行的安全生产的法律、法规和政府行政主管部门的安全生产的规章和标准；督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全的安全生产责任制和群治制度。督促、检查施工单位安全文明施工管理体系及管理制度。审查施工单位组织设计、施工方案、施工现场平面、布局合理、施工机具、设备的选用适应工程需要，又能保证施工安全。认真分析找出影响安全的主要因素，设置安全控制点（如施工用电、孔洞及临边防护、高空坠物、易燃易爆物品存放、塔吊安装与使用、明火作业、防雷等），并制定相应的预防措施。督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。本公司派员参加南京市举办的建筑工程施工安全员培训班，并以此为基础成立了安全管理小组，各监理工地均设安全管理员。定期不定期进行工地安全检查，建立安全周报制度。发现问题，及时督促整改。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的令其停工整改。公司每2个月组织对所有工地进行一次安全巡查。经常督促检查施工方开展创建文明施工现场的实施情况。外部环境要求做到“场前三包”（环境、绿化、社会秩序），临街脚手架和临时设施实行全封闭防护，设立车辆冲洗台，进出车辆不得抛撒滴漏。八、监理的主要手段与方法1.建立健全(监理)内部工作制度,分工明确,责任落实。(1)总监理工程师负责制总监理工程师代表监理部全面负责和领导工程项目的建设监理工作,对监理工作，对外向业主负责，对内向监理部负责。(2)监理会议制度每星期由总监主持召开一次现场生产协调例会,业主、各承建单位代表参加，对施工过程中质量、进度、投资、安全、文明生产各方面问题进行分析、总结，发现问题及时解决，并对下一步施工作好计划，确保工程施工顺利进行，会议纪要以书面形式下发各有关单位。总监每月召开一次由全体监理人员参加的工作总结会。(3)监理内业台帐及报表制度建立工程材料设备进场,隐蔽工程验收、工程计量、工程款支付及文档管理台帐。建立完整、真实、准确的监理日志,及时填写监理月报,对当月工程质量、进度、投资、安全、文明施工等各方面进行总结，并提出下步工作重点及打算，及时上报有关部门。2.实行规范化管理。有规范化的工作程序,标准化的监理工作报表,监理人员持证上岗。(单位工程质量控制程序、隐蔽工程及分项分部工程签认程序、原材料及构配件及设备签认程序、工程质量事故处理程序、工程停工及复工程序、工程计量程序、设计变更程序、工程洽商程序、工程质量控制因果分析图见附图５～１３)。3.配备电脑辅助开展监理工作,本工程监理配备P=3\*ROMANIII电脑一台,采用国内先进的“计算机监理辅助系统”软件，对项目监理进行计算机管理，对质量进度、投资控崐制进行动态控制，提高监理工作效率和工作质量。4.配备必要的检测设备、仪器如:无损探伤检测仪,精密水准仪、精密经纬仪等(详见投标文件五拟配置的检测设备一览表)。5.对重要工程部位,重要工序实行旁站监理。6.对重大的施工技术问题组织公司有关专业人员或外聘有关专家进行论证。八、附图5～１2

监理进场准备参加图纸会审监理进场准备参加图纸会审组织监理工作交底会审批施工组织设计签认“施工组织设计审批单”审定分包单位签认“分包单位资格审查审批单”审定结构用原材料设备、构配件的质量，对影响使用功能和观感的材料进行预控签认“材料设备报验单”参加隐蔽工程验收签认“签认工程检验认可书”或“不合格工程通知书”核定分部分项工程质量核签分部分项工程质量评定表认定装饰工程样板间签认“认可通知书”监理单位签认必要文件后，施工单位可进行下一道工序施工监理督促施工单位进行竣工前自检监理单位组织竣工初验监理协助业主组织竣工验收监督施工单位报请质检站核定单位工程质量等级监理单位签发“竣工移交证书”附图6：隐蔽工程、分项分部工程签认程序施工单位施工单位质量保证资料齐全、合格隐检、分部分项验收自检记录签认完成分部、分项工程质量评定完成、自评结果符合质量控制要求施工单位填“隐蔽工程验收单”和分项工程质量评定表监理工程师检查隐蔽工程和分部分项工程是否完成检查质量保证资料是否符合要求检查分部、分项工程是否达到控制标准不合格：签发“不合格工程通知书”合格：签认“工程检验认可书”整改返工进入下道工序

附图7：原材料、构配件及设备签认程序NONO施工单位和材料设备供应单位填报“材料报验单”和“设备报验单”并附有关质保文件和复验报告监理工程师审核质保文件是否符合设计文件及工程合同文件要求符合要求？监理工程师会同施工单位和供货单位对产品进行外观检查，必要时作抽检符合要求？签认“材料报验单”和“设备报验单”施工单位在指定部位使用材料及设备不能进入现场NOYESYES

附图8：工程质量事故处理程序严重质量事故严重质量事故施工单位填报“质量问题报告单”监理单位签认“工地指令”监理单位检查督促事故技术处理方案的执行施工单位一般质量事故或质量问题设计单位制定或审定事故及质量问题技术处理方案按《建设部关于“工程建设重大事故报告和调查程序”规定》执行

附图9：工程停工、复工程序监理单位签发监理单位签发“工程部分暂停指令”执行对工程质量事故处理程序施工单位填报“复工申请”对质量问题进行处理监理工程师审查事故处理情况总监认可：签发“复工指令”总监不认可：签发“工地指令”施工单位重新处理

附图10：工程计量程序施工单位根据监理单位签署的分部分项工程验收凭证和月度工程量统计报表填写工程量申报表和付款申请表施工单位根据监理单位签署的分部分项工程验收凭证和月度工程量统计报表填写工程量申报表和付款申请表监理工程师对工程量和付款申请进行审核监理工程师签认工程量和付款申请建设单位向施工单位支付工程款

附图11：设计变更程序业主或设计单位提出设计变更业主或设计单位提出设计变更监理工程师从质量、投资和进度角度审查其合理性并提出意见承包商限期提出设计变更的费用估算和工期影响的计算监理工程师根据合同条款审核并报业主审定承包商的费用和工期估算批准承包商实施设计变更报业主备案作为工程结算和工期调整的依据修改修改承包商提出工程洽商征得业主、设计单位和监理意见承包商提出工程洽商征得业主、设计单位和监理意见承包商与设计单位办理设计变更通知书承包商执行设计变更同意否？不同意变更NOYES本工程技术难点及监理对策一、主体结构工程测量放样对策及控制要点：1.监理进场后要认真了解工程总体布局,了解工程所在地区红线桩位置及坐标、周围环境。2.学习和校核设计图纸，要着重掌握定位依据、定位条件及建筑物主要轴线间距、夹角。3.施工方要根据设计要求和施工部署,制定切实可行的测量放线方案。监理要认真审核。4.测量仪器必须经计量器具检定部门进行检定,合格后方可使用。并考核测量人员能力。5.对定位依据(控制桩点、规划红线等)要请建设单位、规划、设计部门进行现场交接。使用前应校测各桩位是否准确,并做好保护。6.要建立一切定位、放线工作(包括内业计算)要经自检、互检、报验工作制度。7.对本工程的多边形、曲面部位监理要重点控制。8.我公司为该工程配备激光经纬仪、激光铅直仪、精密水准仪等检测设备。9.本工程在施工前,监理方应要求承包方根据建筑平面、高度、环境条件编制“施工测量方案”,以保证工程施工测量工作顺利进行。(二)钢筋砼结构工程1.主体结构工程的质量控制首先是材料质量的控制,要建立材料进场检验审核制度,对材料的质保书、合格证、检测报告要认真检查、材料复试取样、送样均由监理人员见证。2.加强砼质量控制a.加强对砼拌合物原材料质量控制。砼所用原材料水泥、砂、石、外加剂质量是影响砼质量的根本因素,监理要加强对原材料质量控制,实行材料使用审批制度,加大监理抽检频率，杜绝使用不合格的工程材料。b.砼配合比要经过试配确定，要确保砼强度及抗渗性能符合设计规范要求。c.加强对砼坍落度检测,对砼坍落度除进行旁站目测外,每50M³砼实测坍落度不少于一次。3.严格控制模板的位置、尺寸及模板体系的强度与刚度的检查,对厂房轴线认真复核,要确保结构位置、尺寸的准确。特别是针对本工程电梯井道多、板墙多的特点,对筒体、墙板、模板体系更要严格控制。砼浇灌前模板应浇水润湿,以防模板吸收砼水份,确保砼早期养护,拆模时间符合规范要求。4.钢筋工程重点检查钢筋的数量、规格、节点、搭接、锚固长度及钢筋接头质量状况。特别是柱、梁交接部位处理,质量状况要全数检查。钢筋的品种和质量、焊条焊剂的牌号、性能必须符合设计和有关标准规定,核验其质保书及有关检测报告,并分批号按批量进行复试。5.加强对安装、水、暖、电等予埋件的质量、位置的检查验收,确保埋件位置准确，安装牢固。砌体(三)砌体工程砌体工程质量好坏，将对工程的质量和结构安全起着决定性的作用，因此砌体工程将作为本工程监理质量控制重点之一。砌体工程质量控制要点及对策：开工前要对砌体施工人员的操作水平进行考核,并督促施工单位做好施工技术交底工作。强对砖、砂浆质量控制砖的品种、标号必须符合设计要求,并且规格一致、边角齐全、色泽均匀。砂的质量要符合规范要求，砂浆拌制必须严格计量，拌和要均匀，监理对砂浆强度加大抽测频率。（4）砌筑时,普通度抽检,导管接头要经密封性试验,严禁漏水,对砼灌注要确保首灌量符合要求,控制好导管提升速度及导管在砼中的埋入深度。（5）认真做好测量记录工作,并整理建档。二、钢结构工程本工程钢结构工程量相当大，主要包括:纲结构焊接工程、钢结构螺栓连接工程、钢结构制作工程、钢结构安装工程。各工程质量控制要点如下：钢结构焊接工程质量控制要点1.准备工作阶段：a.学习有关图纸及技术资料。b.学习操作规程和质量标准。c.选购钢材，出具质量证明书和抽检报告。d.焊条焊剂准备，出具合格证。严禁使用药皮脱落或焊芯生绣的焊条和受潮结块的焊剂。e.焊接机具、焊接检验工具准备。f.焊工应经过考试并取得合格证后方可施焊，合格证应注明焊工的技术水平及能承担的焊接工作。g.对操作人员进行技术交底。2.焊接阶段：a.焊剂和粉芯焊丝使用前，必须按照质量证明书的规定进行烘烤，焊丝应洁净。b.首次采用的钢材和焊接材料，必须进行焊接工艺及力学性能试验。c.厚度大于34mm的普通碳素钢和厚度大于30mm的低合金钢，工作地点温度低于00c时应进行预热。d.多层焊接应连续施焊，其中每一层焊道完毕后应及时清理，发现影响焊接质量缺陷，必须清除后再焊。e.要求焊成凹面的贴角焊缝，必须采取措施使焊缝金属与母材之间平缓过度。f焊缝出现裂缝时，焊工不得擅自处理，应申报有关负责人查清原因，定出修补措施后方可处理。g严禁在焊缝区以外的母材上打火引弧。h对接及T形接头的焊缝，应在焊缝的两端引入和引出板，其材质和坡口形式应与焊接件相同。i.焊接金属表面焊波应均匀，不得有裂缝、夹渣、焊瘤、烧穿、弧坑和针状气孔等缺陷，焊接区不得有飞溅物。j.焊接完毕后应清除熔渣及金属飞溅物，并在焊缝附近打上钢印号。k.按钢结构的重要程度分三级进行焊缝质量检验。钢