重点区块发展引导

■功能定位浙江省级经济开发区，先进装备制造业基地，杭州城北产业协作区与技术创新区，产城融合的宜居新城。可选产业：先进装备制造、医疗设备制造、节能环保、新能源、工业旅游（做出特色）、金融等配套服务、传统整合产业。重心——先进制造业聚产+强化配套科研创新社会发展优设施配套先行从聚产业到育产业，环境与设施两手硬生态文明和谐发展——水环境保护实现3个目标：高效的制造业基地，创新之城、和谐品质之城提升5个功能：交通物流、研发创新、管理服务、生态人居、生活配套。巩固2个优势：交通优势、物流优势经济突破靠产业城市功能要空间+重点落实325的城市功能空间要求重点区块发展引导DEVELOPMENTGUIDE03.08.01仁和区块03.08

■是否具备申报省级经济开发区条件1、省级开发区发展条件——省级层面（1）全省开发区发展现状省级以上117个，杭州13个。其中：各类国家级开发区15个。省级经济开发区57个、工业（高新）园区45个。全省开发区（园区）形成三条产业带布局：主要考核指标杭嘉湖东部片杭嘉湖西部片甬绍舟片温台沿海核心片温台山区外围片金华片衢丽片单位土地工业增加值（万元/公顷）≥360≥350≥440≥600≥200≥300≥300创利税能力（万元/公顷）≥140≥130≥200≥230≥100≥120≥110从业人员报酬水平（万元/人）≥1.5≥1.2≥1.5≥1.4≥1.3≥1.3≥1.2累计投资强度（万元/公顷）≥1100≥760≥950≥1000≥430≥950≥850高新技术产品销售比重（%）≥21%≥15%≥25%≥26%≥24%≥19%≥12%全省开发区产业发展带（2）省级开发区考核指标浙江省级开发区（园区）考核指标片区标准全省开发区分布图环杭州湾产业带开发区（园区）产业导向——资源禀赋强、高端化、海洋经济：电子信息、现代医药、移动通信、互联网、数字电视、新材料、新能源和先进环保、金属材料及制品、造纸业及纸制品、家用电器及设备、食品加工制造、纺织、服装、精细化工、大石化、优特钢、船舶修造、交通运输设备、先进装备制造。温台沿海产业带开发区（园区）产业导向——海洋经济。金衢丽高速公路沿线产业带开发区（园区）产业导向——加工制造。浙江省省级开发区特征（以杭州、宁波、嘉兴海宁、舟山普陀为例）产业发展高：平均工业产值70.6亿元，2011年全省开发区投资密度225万元/亩，工业税收产出率18.4万元/亩空间升级方式：主要有空间整合、增设新区、周边扩张，调整四至（不增加规划面积），以及其它适合各地实际的方式。空间分布——沿海岸线（海港）、内陆高速公路走廊分布（符合）；——优越的区位与物流条件（符合）；产业发展——承载浙江工业发展的希望，是骨干与脊梁（符合）；——产业发展代表主流发展方向——先进制造业（符合）；——高产出值；功能特征——配套齐全（物流、研发、商务商业配套）（符合）——产城融合（职住均衡）（符合）——和谐发展（产业与环境和谐发展）（符合）（3）仁和有条件升为省级经济开发区重点区块发展引导DEVELOPMENTGUIDE03.08.01仁和区块03.08

■是否具备申报省级经济开发区条件现状分布特点——西北部缺位，有需求(1)西北部是杭州交通门户——杭宁高速入城门户、杭州城北门户；(2)开发区都是依托交通门户及高速公路发展；(3)杭州的开发区重心偏东、南；杭宁高速公路地区出现发展真空。产业发展要错位——仁和与周边大江东（省级）：重点发展汽车制造等大型重点项目；钱江开发区（省级）：重点发展工业汽轮机等高端装备制造，新能源以及节能环保企业；余杭经济开发区（国家级）：发展现代工业与装备制造，生物医药以及传统纺织服装业；仁和经济开发区（目标省级经济开发区）：先进制造业基地。建材、五金和纺织类产业，发展战略新兴产业，重点发展以泵业、空分净化设备为主的节能环保通用设备产业和大型成套设备。（战略规划要求）杭州开发区核心区块产业分析图之江国家旅游度假区西北部省级以上开发区真空区块杭州市开发区（园区）分布图2、省级开发区发展条件——杭州层面省级开发区数量——13个核心区块——产值高、先进制造业密集、工业化带动城市化辐射区块——支撑县域经济空间特征——彗星状空间结构分布情况——杭宁门户巨大真空重点区块发展引导DEVELOPMENTGUIDE03.08.01仁和区块03.08

■是否具备申报省级经济开发区条件杭州开发区核心区块产业分析图3、省级开发区发展条件——仁和层面空间分布——杭宁高速公路走廊门户；——公路、公路铁路联运、水运物流枢纽；——杭州北部末端，与德清存在产业发展竞和。——利用废弃矿山发展工业，节约耕地，变废为宝，空间再利用产业发展——要求打造产业的高地，产业规划需要为先进制造业谋划前景；——如何在竞争中胜出，“引、育结合”；功能要求——要求实现“产城融合”、“产业错位”、与“环境控制”内部竞合——良渚组团工业发展重心高度聚焦仁和仁和工业园区：发展重心为先进制造业勾庄工业园：转科创园；良渚工业区块：浙大外围科技园；大陆工业园：转文创园；运河工业园：依托运河港区发展物流；崇贤物流与装备制造基地：以崇贤港作业区为依托，金属物流、机械装备制造、食品加工业；康桥工业区：主城内、大规模老工业区改造、推二进居塘栖先进制造业基地（规模较小）：装备制造、生物保健、金属加工勾庄工业区良渚工业区大陆工业区安溪工业区仁和工业区塘栖先进制造业基地崇贤物流与装备制造基地康桥工业区重点区块发展引导DEVELOPMENTGUIDE03.08.01仁和区块03.08

■功能结构仁和空间结构图一核——一个景观核心三心——三个商业配套中心。五片——仁和北产业发展片区，仁和老镇区发展片区、仁和中产业发展片区、仁和南居住配套片区，农业综合体产业发展片区。重点区块发展引导DEVELOPMENTGUIDE03.08.01仁和区块03.08

■交通组织——公交优化、快慢区分、客货分离1、道路网络规划结构双轴：由杭宁高速公路和绕城高速公路组成的十字形区域交通轴；双环：由东西大道、疏港大道和拱康路组成的外围快速截流疏解环；由獐山路、观园路以及两条次干路组成的内部组团联络环；四向：北向德清方向；东向临平方向；西向良渚方向；南向主城区方向八射：北向永康路；东向东西大道、疏港大道、仁超路；南向杭行路和仁河大道；西向疏港大道和东西大道区域道路交通框架——规划形成“双轴双环四向八射”的道路交通网络框架四纵：由西向东：永康路、獐山路-博园路、勾仁大道（仁河大道）、杭行路；四横：由北向南：高新大道、东西大道、仁超路、疏港大道区内道路交通结构——规划区形成“四纵四横”区内主要道路框架重点区块发展引导DEVELOPMENTGUIDE03.08.01仁和区块03.08

■交通组织——公交优化、快慢区分、客货分离道路等级规划图2、道路网络规划结构两高：杭宁高速公路、绕城高速公路一快：疏港大道九主：南北向仁康路、仁良路（启航路以南）、勾仁大道、杭行路、观园路（暂名）；东西向启航路、东西大道（部分路段与仁康路共用）、仁超路、疏港南路。十二次：仁良路（东西大道以北段）、獐山路、洛阳路、制造一路~制造五路（暂名），农一路~农四路（暂名）十二条次干路。规划形成“两高、一快、九主、十二次”的道路等级体系，其中：重点区块发展引导DEVELOPMENTGUIDE03.08.01仁和区块03.08

■交通组织——公交优化、快慢区分、客货分离西线道路改造方案——交通组织规划图3、外环快速通道的构建西线道路改造方案——交通组织对东西大道进行改造拓宽（杭宁高速以西按照60米控制预留、以东50米）按主辅道形式建设，提升道路运行条件，同时预留东西大道-杭宁高速全互通设置条件，预留沿线永康路、仁超路、疏港大道设置互通条件；疏港大道（仁和范围）采用地面快速路+辅道形式。优点：——建设成本低；近远期可以较好结合；景观影响较小缺点：——对两侧路网衔接组织要求较高重点区块发展引导DEVELOPMENTGUIDE03.08.01仁和区块03.08

■工作重点与规划建议仁和用地规划图——根据战略规划对仁和产业的功能定位，对区块内的产业规划进一步细化。——明确需要划定的开发区的四至范围，结合产业规划，编制开发区总规，与产业规划一同上报。

■工作安排开发区总规启动区控规产业规划深化做好三个规划启动区、仁和老镇区现代农业综合体产业板块构筑交通框架，重点是外环的改线控制做好经济平衡测算主要工作安排123重点区块发展引导DEVELOPMENTGUIDE03.08.01仁和区块03.08

■功能定位重点区块发展引导DEVELOPMENTGUIDE03.08.02良渚新城区块03.08以“良渚文化”为品牌，以文化创意产业为主导产业基础上，引入电子商务功能，以田园城市和都市水乡为特色景观，集文化创意、文化旅游、文化居住三大功能于一体的，宜业、宜游、宜居的生态新城。“创意良渚

文化新城

田园城市

都市水乡”创意良渚：

利用有利交通区位条件和优美的自然环境，发展具有自身特色和核心竞争力的影视、设计等智慧产业，打造良渚的创意基地.文化新城：

深入挖掘“良渚”的文化品牌和价值，建立文化产业集群，形成综合性新城田园城市:

以建设新型田园城市为良渚新城未来发展目标，通过优美环境的营造，自然与城市景观的结合，低碳产业和生活方式的推广，体现“创新、服务、生态、和谐”四大主题。都市水乡:

以良渚遗址保护区为依托，以都市水乡景观为自然资源，秉承“小桥、流水、人家”的江南水乡特征，创造具有江南特色的现代新城。重点区块发展引导DEVELOPMENTGUIDE03.08.02良渚新城区块03.08

■功能结构规划将良渚新城分为五个功能区，具体为：良渚文化村、三个互有特色的居住街区、两个创意产业街区和一个新城商业中心街区。良渚新城重点区块发展引导DEVELOPMENTGUIDE03.08.02良渚新城区块03.08

1、良渚文化村良渚文化村作为区域最早规划建设的区块，经过多年的建设，现已经初具规模。区块内居住小区各有特色又相互协调，商业建筑经过精心设计，在满足功能需求基础上又能较好体现的艺术特质。从某种意义上看，为良渚新城整体的规划建设提供了一个高质量的参考标准。

在良渚文化村未来的建设上一方面应继续沿建设精华化居住社区的思路发展，另一方面也应该在区域的绿化景观、慢行系统与公共设施配套等方面加强与区良渚新城整体协调。良渚文化村

■功能分区特点重点区块发展引导DEVELOPMENTGUIDE03.08.02良渚新城区块03.082、三个互有特色的居住街区

在良渚新城居住区的建设上，延续良渚文化村“低强度、高质量”开发的特质，严格控制居住建筑的高度、密度及整体开发量，以“整体协调、突出特色”为基本思路引导新区居住区的规划和建设，将良渚新城的居住街区建设为“与山为邻、枕水而居”的、富有江南特色的水乡新区。

■功能分区特点重点区块发展引导DEVELOPMENTGUIDE03.08.02良渚新城区块03.083、沿河创意街区

位于毛家漾港河东侧的沿河创意街区，其东西两侧皆为居住区。规划将少量创意产业用地布置于景观环境优越的河道旁，且建设的创意产业建筑也主要作为展览与展示功能使用，一方面，可利用良好的环境引导创意产业的发展，也可以为住区居民提供一处近距离接触并能深入参与创意产品开发的场所。

在街区的设计上应充分利用区域的景观资源，规划结合自然，营造做生态化的创意街区。街区建筑风格的选择应充分体现创意产业与创意产品的特质。沿河创意街区

■功能分区特点重点区块发展引导DEVELOPMENTGUIDE03.08.02良渚新城区块03.084、科创园

文创产业街区作为良渚新城的特色产业集群，是良渚新城未来的产业发展主方向。街区集中布置在新城东南部，以规划2号线站点综合体为基础向周边辐射，通过轨道交通带动区域的发展。

考虑到文创产业的特性，街区应避免传统工业在区域内选址，杜绝建设传统工业“大厂房”式的建筑。通过规划建设类似办公楼式的小体量建筑，提升区域的整体景观风貌，以吸引更多创意产业企业与从业人员入驻街区，带动良渚文创产业的发展。科创园

■功能分区特点重点区块发展引导DEVELOPMENTGUIDE03.08.02良渚新城区块03.085、新城商业中心

良渚新城规划的商业中心位于新城发展区域的几何中心，同时也是轨道2号线的站点之一。商业中心四面邻水，形成岛状，为商业中心的规划建设提供良好的自然景观优势。

在商业中心的规划上应与周边住区协调发展。考虑周边住区建筑密度低、建筑多规划为多层建筑的特点，商业中心的建筑应严格控制建筑的高度，宜采用“高密度、低层数”的方式进行规划布局。良渚新城

■功能分区特点重点区块发展引导DEVELOPMENTGUIDE03.08.02良渚新城区块03.08

■工作安排良渚新城控规城市设计深化做好两个规划河道整治规划慢行系统规划同时启动相关专项规划申遗工作主要工作安排123交通专项规划0160DEVELOPMENTGUIDE03.08.03北部新城区块03.08

■功能定位集居住、商业、商务、文化创意、商贸物流、服务配套、旅游休闲等功能于一体的现代化宜居城区。整合杭州城北公共服务资源，承担服务主城北部、良渚组团及瓶窑地区，辐射周边的公共服务设施集聚地与复合型公共中心，杭州北部城市增长极。浙江新型城市化示范区杭州北部城市副中心杭州现代服务型产业协作区+重点满足4大功能要求建立以人为本、资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城乡协调、经济社会可持续发展的新型城区，城市的发展应集中体现绿色、可持续、公交优先、以人为本的设计原则，力争在浙江省的新型城市化发展中起到示范作用。以多产业合作的方式，打造城市副中心经济群、浙北生产性服务中心（综合体）、农副产品交易中心、金恒德等商业板块，勾庄都市工业区、运河文化综合体六大产业板块，集中塑造总部商务、房地产、综合商业、现代物贸、特色金融、都市工业等六大产业品牌。建立一个不同与杭州城市中心区的文化氛围，北部新城着力打造一个创业成本和置业成本更低、环境更优美的居住环境，并努力实现职住均衡。配套齐全、设施完善、环境优美、宜居宜业的北部城市新区重点区块发展引导0161

勾庄地区功能结构图北部新城规划结构：“双轴”、“五区”“双轴”:城市发展主轴与城市发展次轴“五区”：北部城市副中心核心区、勾庄科创新区、勾庄物流商贸区、勾庄生态新区和莫干山路居住区北部城市副中心核心区的建设必将提升杭州的竞争与创新力，成为引领杭州北部发展的触媒。

北部新城功能结构示意

■功能定位DEVELOPMENTGUIDE03.08.03北部新城区块03.08重点区块发展引导0162