招标师考试串讲

一、时限规定总结：1）招标文件发售时间不应少于5个工作日2）投标人编制投标文件（从开始发售招标文件，到投标截止日）的时间不应少于20日3）招标文件书面澄清文件应在投标截止日至少15日前发出4）招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金5）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，订立书面合同。订立书面合同7日内，中标人应当将合同送县级以上工程所在地的建设行政主管部门备案。6）递交投标保证金的时间：随投标文件一同递交给招标人7）编制投标文件自出售招标文件开始之日起计算8）开标时间为投标截止时间的同一时间9）评标委员会提出书面评标报告的，招标人最迟应当在投标有效期结束日30个工作日（而不是日历日）前确定中标人。10）一般项目投标有效期为60~90天，大型项目120天左右。投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。11）在确定中标人之后，招标人应在15日内向有关政府部门提交招标投标情况的报告，建设主管部门自收到招标人提交的招标投标情况的书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，中标人方可向中标人发出中标通知书。12）投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定进行编制的，应在开标前5日向招投标监督机构或（和）工程造价管理机构投诉。13）投标单位核对招标文件提供的工程量清单后需要质疑的，应在收到招标文件7日内以书面形式向招标单位提出。14）发包人应在工程接收证书颁发后28天内把履约担保退还给承包人。15）勘察现场一般安排在投标预备会议前1-2天，投标预备会议可安排在发出招标文件7天后28天内举行。16）重新招标评标过程一般应在15天内确定中标人。二、各方职责权利工作阶段招标人或招标代理机构投标人评标委员会监督管理部门1.招标资格与备案自行招标的：向建设行政主管部门备案委托招标的：签委托代理合同无无建设行政主管部门接受备案2.确定招标方式按规定确定公开招标或邀请招标无无无3.发布招标公告或资格预审公告或投标邀请书实行公开招标的：在指定媒介发布公告实行邀请招标的：向3人以上发放投标邀请书获得招标项目信息无无4.编制、发放资格预审文件、递交资格预审申请书编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放。接收资格预审申请书获取资格预审文件，按要求填写资格预审申请书，并递交无无5.资格预审，确定合格的投标申请人审查、分析资格预审申请书；确定合格投标申请人；向合格投标申请人发放资格预审合格通知书合格投标申请人获得资格预审通知书，并提交书面回执无无6.编制、发出招标文件编制招标文件；将招标文件发售给合格的投标申请人，同时向建设行政主管部门备案获取招标文件；准备投标文件无建设行政主管部门接受招标文件的备案7.踏勘现场组织投标人踏勘现场现场踏勘；提出问题的形式：书面形式；获取问题解答回执；无无8.答疑答疑两种形式（1）书面形式：向所有人发放答疑纪要，同时向建设行政主管部门备案（2）答疑会，最终要以书面形式发放并备案获取答疑纪要回执无建设行政主管部门接受答疑纪要工作阶段招标人或招标代理机构投标人评标委员会监督管理部门招标文件的澄清、修改招标文件的澄清、修改获取澄清、修改文件回执无建设行政主管部门接受招标文件澄清、修改备案9.编制、送达与签收投标文件招标人接收投标文件，记录接收日期，时间；退回逾期送达的投标文件；开标前妥善保存投标文件。送达投标文件和投标担保

10.开标招标人组织并主持开标、唱标投标人参加

邀请参加11.组建评标委员会招标人依法组建评标委员会

12.评标组织唱标对评标委员会的澄清内容进行书面答复或答辩评标委员会评标；就投标的内容进行澄清或答辩；完成评标；推荐或确定中标人；编写评标报告

13.招标情况书面报告或备案招标人编写招标投标书面情况报告，确定中标人，15人内向建设行政主管部门备案

无建设行政主管部门接受备案14.发出中标通知书向中标人发出中标通知书并同时向未中标人发出中标结果；解答质疑中标人接受中标通知书、未中标人接受中标结果或提出质疑辅助解决争议，提供证据接受质疑或投诉15.签署合同签合同；办理、提交支付担保；退回中标人及未中标人的投标保证金；办理合同备案中标人签署合同；办理、提交履约担保；（注意：投标保证金不能抵作履约保证金）接受投标保证金回执无建设行政主管部门接受备案三、各文件效力确定招标文件/招标公告：属于邀约邀请，对招标人和投标人不具有合同意义上的约束力招标文件澄清：招标文件采用“到达主义”投标文件：属于“要约”，投标文件采用“到达主义”，即一定在投标截止时间前送达指定地点。邮寄方式送达应以招标人实际收到时间为准，而不是以“邮戳为准”。中标通知书：属于“承诺”。采取“投邮主义”，即：中标通知书一经发出就生效，就对招标人和投标人产生约束力。四、各种适用情形总结类别依据法律情形1.投标文件拒收《工程建设项目施工招标投标办法》50条、《工程建设项目货物招标投标办法》41条（一）逾期送达的或未送达指定地点的（二）未按招标文件要求密封的2.投标保证金没收《工程建设项目施工招标投标办法》可没收投标保证金的三种情形：（1）中标人放弃中标项目，（2）无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或更改合同实质性内容的（3）拒不提交履约保证金的3.不得担任评标委员会成员《评标委员会和评标方法暂行规定》(1)投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。4.废标《评标委员会和评标方法暂行规定》（1）违法行为导致的废标（2）不正当竞争导致的废标（3）资格不满足要求导致的废标（4）未响应招标文件实质性要求和条件（即重大偏差）其中重大偏差有如下几种情形：①没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；（投标担保）②投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；（签字盖章）③投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（工期）④明显不符合技术规格、技术标准的要求；（技术）⑤投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；⑥投标文件附有招标人不能接受的条件；⑦不符合招标文件中规定的其他实质性要求。5.否决所有投标《招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》等(1)所有投标不符合招标文件要求(2)有效投标不足3个使得投标缺乏竞争6.重新招标《招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》等可以归结为有效投标少于3个,有以下几种情况:(1)资格预审合格的潜在投标人不足三个;(2)提交投标文件的投标人不足三个;(3)同意延长投标有效期的投标人不足三个;(4)否决不合格投标或废标后,有效投标不足三个;(5)均被作废标处理或被否决的注意:对个体投标人，不论其投标是否有效,都可能发生所有投标被否决的风险。7.招标人确定第一候选人以外的作为中标人《评标委员会和评标方法暂行规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》（1）排名第一的中标候选人放弃中标的（2）因不可抗力提出不能履行合同的（3）招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限未能提交的8.订立合同无效《合同法》52条（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；

（2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；

（3）以合法形式掩盖非法目的；

（4）损害社会公共利益；

（5）违反法律、行政法规的强制性规定。五、各种原则、特点、性质等总结类别原则（多项、不定项选择题易考）采购的原则竞争、择优、批量、时机、范围、方式和专业原则招标投标的原则公开、公平、公正、诚实信用政府采购的原则公开透明、公平竞争、公正、诚实信用资格审查的原则在“公开、公平、公正、诚实信用”基础上，科学、择优、合法评标原则公平、公正、科学、择优行政监督的基本原则职权法定原则、合理行政原则、程序正当原则、高效便民原则签订合同的原则平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则、合法性原则建设工程合同订立的基本原则平等、自愿、公平、公正、诚实信用、守法合同履行的原则全面履行原则、协作履行原则、经济合理原则类别原则（多项、不定项选择题易考）《政府采购协议》的原则国民待遇和非歧视性待遇发展中国家的特殊待遇和差别待遇透明度原则投资体制改革的原则效益原则；市场取向原则；适度与国际接轨原则。（其中：效益原则是确定我国投资体制改革目标模式的最高原则）环境影响评价的原则1）符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求；2）坚持污染物排放总量和达标排放的要求；3）坚持“三同时”原则；4)力求环境效益与经济效益相统一；5）注重资源的综合利用项目合同管理的基本原则全面管理原则；预防为主原则；分类管理原则；流程管理原则《专业实务》特性、特征、特点（多项、不定项选择题易考）招标投标特性竞争性（招标投标的根本特性）；程序性；规范性；一次性（与询价采购、谈判采购及拍卖的主要区别；技术经济性（经济性体现在中标价格是招标人预期投资目标和投标人竞争期望值的综合平衡）工程建设项目的三个最基本特征唯一性、产品固定性、要素流动性货物的一般特征多样性；技术性；广泛性；可移动性（可移动性是货物与工程的最大区别；单选）政府采购的特点资金来源的公共性；强制性；政策性；经济性和非盈利性物流服务合同的特点双务合同；有偿合同；要式合同；有约束第三者的性质《项目管理》特性、特征、特点（多项、不定项选择题易考）项目的属性具有特定目标的唯一性；具有临时的一次性；具有渐进的不断完善的周期性；具有资源需求的多样性；具有不确定性或风险；具有业主或可能成为业主的发起人衡量服务项目质量的指标全面性、科学性、先进性、适用性衡量招标服务的指标功能性；经济学；时间性招标采购项目服务质量的特点招标采购项目的不确定性；招标服务提供与使用具有同步性；招标服务的复杂性招标采购最大的特点具有规范的组织性、公平性、公开性招标采购项目进度计划的特点合理性、紧凑性《项目管理》特性、特征、特点（多项、不定项选择题易考）采购团队具有的特征共同明确的采购目标；招标采购团队由不同部门、不同专业的员工组成；角色适当分工；信息沟通顺畅；团队成员能力互补投资体制改革的主要特征实行自主决策、自我约束的企业投资制度；市场对投资资源配置起基础性作用；实行灵活有效的投资宏观调控职业健康、安全与环境管理的特点复杂性；多样性；协调性；委托性；持续性；经济性国际贸易的特点国家干预，限制严格；情况复杂，风险很大；强手如林，竞争激烈；地区制约，需求多样信用证的业务特点信用证是一种银行信用；是一种自足文件；是一种单据业务。第三部分案例题型总结由易到难常见四类案例题型一、记忆型题（考察记忆能力）以简答、论述方式出现。二、判断型题（考察分析能力，此部分占比例最大）1.招标程序2.时限规定3.评标委员会、投标单位、招标人、监督机构等的做法4.受理投标、投标有效性、废标、拒绝所有投标、重新招标的处理5.施工合同条款、协议书、资格预审公告、招标公告等合理性的判断三、计算型题（考察综合知识的掌握、计算推理能力）1.投标人报价的计算、各种技术措施方案的选择（1）资金时间价值的计算（2）投标人各种技术措施方案的简单计算（3）利用决策树方法选择各种方案2.给定评标准则，确定中标单位（1）资金时间价值的计算（2）经评审的最低评标价法（3)综合评分法