消防安全实施细则

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总则

第一条：

为了防止火灾事故的发生，为了进一步加强益元百货的安全，根据《中华人民共和国消防法》、〈〈机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定〉〉，公司特制定本实施细则。

第二条。公司消防安全管理工作，贯彻“谁主管，谁负责”的原则，“预防为主，防消结合”的方针。

第三条：公司各部门、各岗位都必须遵守《中华人民共和国消防法》和本实施细则，预防和扑救火灾是全体员工的共同责任和应尽的义务。第四条：各商场、处室必须树立“安全第一”的思想，把消防安全工作列入重要议事日程，把日常安全工作上升到法的高度认识，与各项工作同计划、同布置、同检查、同总结、同评比、同奖惩。

第二章防火组织及其职责

第五条。公司各级领导和员工必须增强防火安全意识，正确认识安全是经营的前提，是效益的保障。牢固树立企业法人是第一责任者的观念，消防安全工作的经营管理中具有一票否决权。

第六条：公司逐级防火责任制，即：总经理包面，各商场、处室包块，经营区包片，各岗位员工包柜的四级防火责任。第七条：公司设立消防安全管理委员会。

主任由公司总经理担任，副主任由主管安全的副总经理担任，、物保处、综合处、财务处、各商场主要负责人参加。

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第八条：消防安全管理委员会应履行下列职责

一、认真贯彻执行上级有关的消防、法律、法规和本实施细则。

二、及时传达上级有关消防工作的文件、指示。

三、组织制定防火安全制度和操作规程，并组织实施。

四、对员工进行防火安全宣传教育、普及消防知识。

对新员工，临时工上岗前要做防火安全教育。

五、每月进行两次安全大检查，定期召开广场安全例会，主持研究整改火灾隐患。

六、划分防火责任区，指定区域防火负责人，明确职责，落实防火任务。

七、组织和领导义务消防队，定期开展消防学习、培训和灭火演练。

八、熟悉广场范围内的存储，销售商品的类别、性能、重点部位和防火措施，熟知灭火方案，一旦发生火灾，积极采取措施灭火。

九、督促指导各商场、处室做好消防设备的保养、维护和管理工作。

十、协助消防部门调查火灾原因，及时处理违章行为和火灾事故责任者。

第九条：各商场、处室的经理和处长为其责任区防火负责人，其职责：

1、对本区域的消防安全负全责。

2、经营定期开展防火宣传教育工作，组织员工学习防火，灭火常识和消防法规及本.细则，提高防火意识。

3、积极带领员工做好防火工作，教育员工严禁在广场范围内吸烟，严格控制火源、电源。

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4、检查各项防火安全制度的执行情况，及时纠正违章行为。

5、每周对区域进行一次防火安全检查，积极采取防范措施，整改火灾隐患，并做好记录，对于整改有困难的，要及时向上级领导汇报。

6、每天下班前安排好值班人员，督促值班人员认真检查火源，电源，清除火险隐患，做好值班记录。

7、组织本区域义务消防队开展消防训练，不断提高防火、灭火技能。

8、认真负责本区域消防器材的维护管理，不准随意挪动和埋压消防用具，确保正常使用。

9、积极组织扑救初期火灾，并协助查明原因。第十条：干事、科长为其各区域防火负责人，其职责是：

1、负责本区防火安全工作，认真执行有关安全、消防管理制度、规定。

2、认真组织本区员工学习防火灭火常识、文件。检查督促本岗位防火责任制的落实和执行情况。

3、发现违章行为应及时制止，不得袒护，不准放纵。

4、发现火灾隐患，应采取防范措施，及时整改，并向领导汇报。

5、每日要在班前班后进行安全检查，并做好记录。要经常向员工提出防火安全要求，切实做好防火安全工作。第十一条：各岗位员工为其岗防火责任人，其职责是：

1、严格执行各项安全管理制度和操作规程。

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2、负责本责任区内的安全，下班时做到关闭门窗，切断电源，清查火源。

3、认真学习防火、灭火知识，积极参加消防培训和各项活动。

4、严格执行商场内严禁吸烟的规定，并主动劝阻顾客吸烟。

5、认真保管设在本岗位的消防器材，不准损坏，不准挪动，不准遮挡，不准移作它用。

6、发生火警时，要立即采取措施，及时报警，奋力扑救，并有责任为火灾提供失火前后情况。

第十二条。公司全体员工都必须懂得本岗位的火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救方法，懂得逃生方法，做到会报火警，会使用消防器材，会扑救初期火灾，会组织疏散逃生。

第十三条：公司设立义务消防队，总经理任队长，各商场设立义务消防分队，经理、处长任分队长，其职责是：

1、平时开展防火宣传，遵守防火规定，开展防火检查，堵塞漏洞，消除火灾隐患。

2、学习消防业务技术，组织消防训练，做到既会防火，又会灭火。

3、各义务消防分队要认真管理好本区域的消防设备、器材和工具，遇有紧急情况，确保其安全有效的使用。

4、对用火、用电和违章作业的情况实施监督检查及时提出改进意见，并记录上报。

5、要求各义务消防分队每天安排好安全员，监督检查各岗位一

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日防火安全情况，并做好记录，一月一汇报。

6、发生火灾时，积极配合公安消防部门进行灭火救火。负责灭火，抢救疏散人员和物资、维持火场秩序和后勤保障等工作。

7、保护好火灾现场，负责协助调查火灾原因。第十四条。义务消防队队员职责

1、服从命令，听指挥，遵守各项广场安全规章制度。

2、积极参加消防训练和学习，了解消防常识，提高防火，灭火技术水平。

3、积极宣传防火规定和消防常识，认真监督检查本岗位防火工作执行情况。

4、时刻保持高度防火警惕性，听到火警迅速行动，勇敢参加灭火救灾。

5、对本区域内的消防器材、设备等灭火工具，要认真保管、检查、保持完整好用。

6、熟悉各部分水源、电源和消防器材的位置。熟悉广场灭火作战方案。

第三章防火安全管理制度

第十五条。公司范围内各工作区、各卖场为禁烟火区。

第十六条：严禁烟火制度

1、严禁在广场内使用电暖器、电炉子、电熨斗、电热褥、电饭锅等电热器具和酒精炉，液化气等易爆物品。

2、凡工作人员严禁在禁烟区内吸烟，并有劝阻顾客在禁烟区内吸烟的责

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任。

3、公司范围内严禁使用火炉、煤油炉、液化气。遇有停电禁止使用蜡烛。

4、进行电气焊、明火作业时必须严格审批手续，任何部门和个人不准随意动用明火和电气焊作业。

5、对违反严禁烟火制度的部门或个人，要进行经济处罚和教育，造成火灾事故的，要追究其刑事责任。

6、各部门要根据情况，必须制定出行之有效的防火安全制度，明确岗位负责人，落实防火措施。第十七条：用火、用电审批制度

1、凡因工作需用进行明火，电气焊作业或安装电器设备等用火、用电事项时，必须向保卫消防部门提出申请，办理审批手续。

2、动火和电气焊申请，应写明动火地点、起止时间、施工单位、用火用电性质、用焊种类及焊接部件。现场负责人和防火措施等内容。

3、在动用明火、电气焊作业前，必须清除周围十米内的可燃物，并备好消防器材，电气焊时要采取防止火花飞溅的保护措施。作业完毕，要认真清理现场，防止留下火种，半小时后再检查现场一次。有风天气不准明火作业。

4、销售或安装电器设备，增加电源线路必须有使用部门写出申请，指定该岗位负责人，制定出防火措施，经批准后，由电工负责安装。

5、作业时，必须持用明火许可证上岗操作，不准无许可证和焊工证者上岗作业，否则，追究当事人责任。

6、任何部门在用火用电时，不办理审批手续施工的，将直接追究部门领

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导和当事人责任，造成火灾事故的，要追究刑事责任。第十八条：电源管理

公司正式电工负责公司范围内一切电器设备的安装、维修、检查及监督工作，其他任何人不得安装、拆除、维修。

1、各商场、处室用电必须符合防火安全规定，不准乱拉临时电线，开关、插座和不符合标准的保险装置。

2、凡用电维修、仪器加工的部位，必须设专人负责，烤炉周围严禁存放可燃易燃物品。

4、电源线路铺设，必须按照国家《低压配电装置及线路设计规范》的标准执行。

5、陈列商品（如灯具、电磁炉、电风

等电器）的安装，必须符合防火安全规定，线路要整齐，不准超负荷运行。

6、霓虹灯、广告灯必须与其它电器设备分设开关，每日下班前，由电工人员负责检查，切断电源。

7、每年要对电线及设备进行两次（春秋两季）安全检查，发现电线老化、破损、绝缘不良等不安全因素，要及时处理。第十九条：易燃易爆物品管理。

一次性打火机及充气、油漆、稀料、指甲油、发胶、液化石油气、鞭

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炮等属易燃易爆危险品。

1、经营、使用易燃易爆危险品，要办理经营、使用许可证。

2、经营、使用易燃易爆危险品的人员，必须懂得其火灾危险性，会使用灭火器材，懂得扑救火灾的方法。

3、经常检查使用的容器，经营的商品是否有损坏和泄漏，发现情况及时处理。

4、必须分专库储存，专人负责，定期检查，绝对严禁吸烟和明火。

5、严禁使用液化石油气。

6、不得将鞭炮带入广场或储存。

7、不得随意腊烛照明。第二十条。消防器材管理

1、一切灭火器具不准随意挪动或移做它用。

2、消防设备周围严禁堆放物品堵挡消防用具，要保证消防器材的随时使用。

3、消防设备每年检查，维修一次，保证完好有效。

4、各岗位上的消防器材、设施，必须置于明显位置。非火灾事故严禁私自运用和损坏的，按价赔偿，性质严重的，追究其刑事责任。

5、由水暖工负责消防栓及管道，自动喷淋装置和加压泵的检查，负责消防设备冬季保温。

6、任何部门和个人，不准擅自改变消防设施（包括消防栓、喷淋头、火灾探测器，疏散指示标志及事故照明灯等）的位置，不准影响消防设施的正常使用。

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第二十一条：防火宣传教育

1、公司对员工实行二级（公司，各商场、处室）消防安全教育制度。每月对新上岗员工进行培训考试。使每位员工必须熟知“四懂四会七防”内容。

2、每年对义务消防员进行两次消防培训和考试，以提高防火、灭火素质。

3、消防常识教育每年进行两次，消防演练每半年一次，达到人人懂防火，会灭火，自觉执行防火制度。第二十二条：防火安全检查，火灾隐患整改

1、各级领导要在布置经营工作的同时，布置检查防火工作，并加强对防火工作的领导。

2、防火安全检查贯彻经常性检查与季节性检查相结合，员工性检查与主管部门检查相结合，检查与整改相结合的原则。

3、公司防火安全每月进行两次联合检查，重大节日重点检查，发现问题及时整改。

4、夜间保卫人员要认真巡查，主要检查卖场的火源、电源、易燃易爆物品及容易发生火灾的部位（熟食加工操作间、面包房等）。发现问题及时报告领导。

5、各处室、卖场每周进行一次检查，并记录在案，公司对各商场每半月检查一次。

6、各处室、商场每周检查，并督促上岗人员认真遵守操作规程和防火责任制。

7、消防安全检查内容

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（1）火源、电源的使用，管理情况。

（2）易燃易物品保管，使用过程中防火、防爆情况（3）水源、防火通道是否畅通，是否符合消防安全要求。（4）火灾隐患整改情况和岗位责任制。（5）消防设备，灭火器材是否完备好用、有效。（6）防火制度的落实情况。（7）与防火有关的其它情况。

8、对检查出来的火灾隐患，应详细记录，建立档案，制定出整改意见，限期整改。

9、接到火灾隐患整改通知书或报告的有关部门，应立即组织整改，不准拖延不办，一旦发生事故要追究其责任。

10、对暂时无力整改的火灾隐患，由整改部门制定出临时安全措施，以确保安全。

火灾隐患整改后，要及时报告有关部门。第二十三条。值班巡逻制度

1、建立有领导参加的值班制度，严格履行职责和交接班制度，认真做好记录。

2、夜间和节假日，应加强值班巡逻，值班人员必须按时到岗，认真负责。

3、各岗位必须设立防火安全员，每日对本岗进行检查巡逻，并督促在岗人员认真遵守操作规程和岗位责任制。

4、上班前，各岗位防火安全员，应首先检查火源、电源情况，下班后，应最后离岗，认真检查，清理责任区内的火源（烟头等），切断电源，

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关闭门窗，烤、炸部位要确实关掉电源、火源方可离岗。

5、警卫人员要坚守岗位，认真巡逻、详细检查每一个部位，发现情况及时报告。

6、值班、巡逻人员在工作中遇有纵火、爆炸等犯罪分子破坏时应主动抓获，遇有火情，应立即报警，积极扑救。

7、消防、治安监控人员，要坚守岗位，认真负责，做到每小时进行一次防火观察，以免发生火灾。

第二十四条。公司新建、改建、扩建时，设计要求必须符合国家“建筑设计防火规范”、高层民用建筑设计规范、和河北省建筑内部装修防火管理暂行规定的规定。

第二十五条。凡承建公司工程项目的施工部门，必须提交设计、施工方案，提供各种数据资料，遵守公司的防火安全规定、制度。负责人必须负责场地的防火安全。

第二十六条。各商场、处室装饰装修，灯箱广告的安装应申报审批。电源的线路应穿管保护，易发热部位应采取隔热、散热等防火措施。

第四章

岗位防火措施

第二十七条：公司防火制度

1、公司范围内严禁吸烟、严禁使用电炉、电饭锅、电热褥、电暖器等电器产品和明火作业。

2、使用明火和电气焊时，必须经公司批准，并指定专人负责，落实防火措施。

3、各部门用电必须符合规定，不准乱接电源线路，不准超负荷用电。需

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增加用电，必须写出书面报告，批准后由专业人员安装。

4、对新进商品要认真验收，特别是易燃易爆的商品是否破损。

5、各处室、商场内一切消防设备不准损坏堵挡和挪用。

6、商品陈列应充分留出安全疏散通道。绝对严禁占用通道，楼梯间、安全门等安全出口。

7、广告灯、霓红灯、彩灯的安装，电源线路的敷设必须符合安全要求，每日要有电工检查安全情况并作好记录。第二十八条：配电室防火制度

1、配电室值班员要坚守岗位，守职尽责做好值班记录，并对商场的安全用电负责。

2、配电室严禁非工作人员进入。工作人员不准酒后上岗或在工作期间酗酒，不准在值班室内会私客。需要进入的要严格登记。

3、配电室不准堆放物品，严禁存放易燃易爆等危险和自行车、摩托车。配电屏、控制柜应经常清除灰尘。

4、电工人员安装、测试、维修电器设备时，必须按照国家有关部门的技术规定和防火要求进行操作。安装临时线路时要持许可证上岗操作，事后负责拆除。

5、每月要对电源线路，电器设备进行一次检查，对检查的时间，发现问题解决的措施，完成的时间记卡存档。重大问题及时报告领导和有关部门，并采取措施确保安全。

6、对商场的安全用电进行监督，有权制止违章用电。并负责广告灯箱线路，专用敷设。

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7、每天停止营业后，必须将不应照明的电源线路切断，防止事故发生。

8、工作人员要牢记岗位火灾危险性，懂得防火措施，熟悉灭火常识，保养好本岗位灭火器材。

第二十九条。治安、消防监控室防火安全制度。

1、孰知本岗位操作规程，确实按规程操作。

2、保持室内清洁，经常擦试电视，操作台及设备，保证无灰尘。

3、工作室内不准吸烟、喝酒、会私客，不准看录像、玩游戏机。因公外来人员要登记。

4、二十四小时保证值班人员在场，值班员在工作期间要注意观察，并将值班和设备运行情况做好记录。

5、交接班时，接班人员要在上班人员的陪同下认真查看记录，检查设备是否完好，发现问题及时上报。

6、室内不准私架电源线路不准使用除工作需要外的电热器具。

7、室内不准存放可燃气体、液体等易燃易爆危险品。不准存放自行车、摩托车。

8、熟知本岗位火灾危险性，会防火会灭火，管理好消防器材，确实保证完备好用。

9、定期检查电视，操作台等电器设备的线路，发现问题及时上报，避免因线路老化短路而发生的火灾.第三十条：各处室防火制度

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2、室内严禁吸烟。

3、纸和其它可燃物品要随时清除。需烧毁的要到安全点进行，要始终有人看管到火熄灭。

4、库内严禁烟火，严禁使用电炉、电热壶等用电设备，严禁存放各种油类、可燃物等危险品，禁止存放自行车、摩托车。

5、对电器设备，保管员必须经常检查。对可能引起火花、短路、发热及电线绝缘不良等，应及时通知电工维修。

6、严禁铺设临时照明线和使用蜡烛照明。

7、严禁使用不合格的保险装置和电源开关。下班前，应认真检查工作岗位，切断电源，关好门窗。

8、仓库保管员必须懂得本岗位的火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得逃生的知识。会报警，会使用消防器材，会扑救初期火灾，会组织疏散逃生。保养好本岗位消防器材。

第五章、火灾的扑救、奖惩

第三十二条：一旦发生火灾，要立即组织扑救，同时向消防队报警、报告上级主管部门。在火灾扑救过程中和火灾扑灭后，要注意保护火灾现场。第三十三条：对发生的火灾事故做到事故原因查不清不放过，事故责任者与群众没有受到教育不放过，没有落实防范措施不放过。认真查明原因，分清责任，严肃处理。构成犯罪的，要追究其刑事责任。

第三十四条。对在安全防火中做出成绩或发现制止重大火险隐患和灭火救灾中的有功人员，根据情况给予奖励。

第三十五条。公司范围内吸烟者，罚款二百元。违章作业不听劝阻者，处

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以五百元罚款，对违反规定的部门要追究领导责任。

第三十六条。见火不救，贪生怕死，给国家和人民生命财产造成损失者，给予行政处分或追究刑事责任。

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第二篇：消防安全监理实施细则（推荐）

一、工程概况：本工程位于

1、建设单位：

2、设计单位：

3、施工单位：

4、监理单位：

二、编写依据：

1、《施工现场临时用电安全技术规范》（jgj46-2021）

2、《建筑施工安全检查标准》（jgj59-2021）

3、《中华人民共和国消防法》

4、《建设工程施工现场消防安全技术规范》gb50720-2021

三、施工现场防火安全监理控制方法：

（一）安全监理，预防为主：

1、针对工地现场可能出现的防火安全问题，提醒施工单位引起重视，尽量做到事前控制；

2、制定安全监理检查制度，及时检查发现安全隐患，对存在隐患通过发监理工程师通知单或及时召开安全专题会议协调解决；

3、按时检查现场施工现场防火的验收工作，及时收集验收资料、材料合格证及相关各项资料；

4、积极配合上级主管部门进行施工现场防火检查，听取整改意见，督促施工单位按期落实，消除事故隐患；

5、对检查未及时落实到位的，应以书面通知施工单位，并记入监理日记和监理月报；

6、对有严重事故隐患的部位、问题将及时责令施工单位限期整改完毕，若施工单位对隐患、问题拖延整改，监理人员将作出停工整改处理，并报告建设单位，若施工单位对隐患、问题拒绝整改的将及时报告质监站，请上级主管部门严肃处理。

（二）对重大事故的处理：

1、事故发生后，必须及时向上级领导和主管部门报告，取得工作指示；

2、配合施工单位做好保护现场、抢救人员等现场工作；

3、参与召开事故现场调查会，了解事故发生的原因、过程，协助施工单位尽快作出书面调查报告，并做好笔记；

4、督促施工单位做好事故整改的跟踪工作，发现隐患及时提出意见，协助建设行政主管部门对事故现场整改后的复检工作。

四、施工现场防火安全监理控制工作要点：

（一）、建筑施工中除了人身伤害以外，另一大害就是火灾。在整个施工过程中，现场易然物很多，而且用明火处也很多，并且分散。再加上管理不到位，现场内的施工人员不分场所到处吸烟，势必造成不应有的灾害。由于施工中的火灾危险性大，起火因素多，所以组织织施工时，一定要落实安全用火的要求，认真实施防火措施。（1）严格执行《中华人民共和国消防条例》和《建设工程施工现场消防安全技术规范》gb50720-2021，加强消防工作的领导，建立义务消防级织，现场设消防值班人员，对进场职工进行消防知识教育，建立现场安全用火制度。

（2）现场划分施工作业区、材料区、办公区，按规定保持防火间距。如果条件所限，防火间距达不到标准时，应采取相应的防火措施，适当减少防火距离。另外还要注意在防火间距中不准堆放易燃物。（3）现场应有车辆环形通道，通道宽度及高度不应小于4m。严禁占用场内通道堆放材料。

（4）现场应设专用消防水管网，配备消防栓；沿建筑物高度设置dn100消防竖管，并保证消防用水的需要，随施工进度接高，分楼层留置阀门，保证水枪射遍建筑物的各部位。

（5）现场临房、仓库、易燃料场和用火处要有足够的灭火工具和设备，消防器材设专人管理并定期检查。

（6）安装使用电气设备时应注意以下防火要求：

①各类电气设备、线路不准超负荷使用，线路接头要接实接牢，防止设备、线路过热或打火短路。发现问题要立即修理。

②存放易燃液体、可燃气瓶的库房内，照明线要穿管保护，库内要采用防爆、灯具、开关应设在库外。

③穿墙电线或靠近易燃物的电线要穿管保护，灯具与易燃物应保持安全距离。

（7）使用明火应注意的问题

①现场生产用火均应经主管消防的领导批准，任何人不准擅自动用明火。使用明火时，要远离易燃物，并备有消防器材。②现场内从事电焊、气焊工作的人员均应受过消防知识教育，持有操作合格证。在作业前要办理动火手续，并应配备适当的监护人员，监护人员随时有灭火器具，在焊接过程中不准擅离岗位。（8）现场材料堆放的防火要求：

①材料堆放不宜过多，垛之间保持一定的防火间距。模板加工的废料要及时清理，以防自燃。

②易燃、易爆物品的仓库应设在地势低处。（9）施工现场不同施工阶段的防火要点如下：

在基础、主体结构、装修等不同施工阶段防火要点各有不同。①在基础施工时，主要应注意保温、养护作用的易燃材料的存放。注意焊接钢筋时易燃材料应及时清理。

②在主体结构施工时，焊接量比较大，要增加监护人员。如果场内易燃物多，应多设监护人员。在焊点垂直下方，尽量清理易燃物。冬季在结构施工用易燃材料保温时，要特别注意明火管理，电焊火花落点要及时清理，消灭火种。电焊线接头要卡实，焊线绝缘要良好，与脚手架可建筑物钢筋接触要采取保护，防止漏电打火。对大面积结构保温时，要设专人巡视。结构施工用的碘灯要架设牢固，距保温物要保持1m以上的距离。照明和动力用胶皮线应按规定架设，不准在易燃保温材料上乱堆放。

③在装修施工时，易燃材料较多，对所用电气电线要严加管理，预防断路打火。在使用油漆时，要注意通风，严禁明火，以防易燃气体燃烧、爆炸。还应注意静电起火和工具碰撞打火。

（二）、现场发生火灾事故后的注意及急救要领：

现场出现火险或火灾时，要立即组织现场人员进行扑救，救火方法要得当。油料起火不宜用水扑救，可用泡沫灭火器或采用隔离法压灭火源。电气设备起火时，应尽快切断电源，用二氧化碳来火器灭火，千万不要用水灭火。现场出现火险时，管理人员判断要准确，当即不能救的要及时报警，请消防部门协助灭火。在消防队到现场后，负责人要及时准确地向消防人员提供电器、易燃、易爆物的情况。火灾区内如有人时，要尽快组织力量，设法先将人救出，然后再全面组织灭火。灭火后要保护火灾现场，并设专人巡视，以防死灰复复燃。保护火灾现场又是查找火灾原因的重要措施。

（三）、消防安全技术措施：

1、机电设备

（1）机械操作，要束紧袖口。

（2）机械和动力机和机座必须稳固。转动危险部位安设防护装置。（3）工作前必须检查机械、仪表、工具等，确认完好方准使用。（4）电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起，各种电动机具发行必须按规定接零接地，并设置单一开关；遇有临时停电或停工休息时，必须拉闸加锁。

（5）施工机械和电气设备不得带病运转和超负荷作业。发现不正常情况应停机检查，不得在运转中修理。

（6）电气、仪表、管理和设备试运转，应严格按照单项安全技术措施进行。运转时不许擦洗和修理，严禁将头手伸入机械行程范围内。（7）氧气瓶与乙炔瓶两者间距必须保持5米以上，须有防止回火的安全装置。

2、焊接工程（1）电焊工

①电焊机外壳，必须接地良好，其电源的装拆应由电工进行。②电焊机要设单独的开关，开关应放在防雨的闸箱内，拉合时应戴手套侧向操作。

③焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固，更换焊条应戴手套。在潮湿地点工作，应站在绝缘胶板或木板上。

④严禁在带压力的容器或管道上施焊，焊接带电的设备必须先切断电源。

⑤焊接贮存过易燃、易爆、有毒物品的容器或管道，必须清除干净，并将所有孔口打开。

⑥在密闭金属容器内施焊时，容器必须可靠接地，通风良好，并应有人监护，严禁向容器内输入氧气。

⑦焊接预热工作时，应有石棉或挡板等隔热措施。

⑧把线、地线禁止与钢丝绳拉触，更不得用钢丝或机电设备代替零线。所有地线接头，必须连接牢固。

⑨更换场地移动把线时，应切断电源，并不得手持把线爬梯登高。⑩清除焊渣采用弧所刨清根时，应戴防护眼镜面罩，防止铁渣飞溅人。多台焊机在一起集中施焊时，焊接平台或焊件必须接地并应有隔光板。雷雨时，应停止露天焊接作业。施焊场地周围清除易燃易爆物品，或进行覆盖、隔离。工作结束，应切断焊机电源，并检查操作地点，确认无起火危险后，方可离开。（2）气焊工

①气焊操作人员必须遵守安全使用危险品的有关规定。ａ氧气瓶与乙炔瓶所放的位置，距火源不得少于10mb乙炔瓶要放在空气流通好的地方，严禁放在高压线下面。要立放固定使用，严禁卧放使用。

c施工现场附近不得有易燃易爆物品。

d装置要经常检查和维修，防止漏气。施焊时要严禁气嘴沾油，以防止引起火灾危险。

e氧气瓶、乙炔瓶不得放在日光下直射或高温处，温度不要超过35℃f使用乙炔瓶时，必须配备专用的乙炔减压器和回火防止器g每变换一次工作地点，都要进行上述要求检查②气焊工必须遵守下列安全操作要点：

a氧气瓶和乙炔装减压器前，对瓶口污物要清除，以免污物进入减压器内。

b氧气瓶阀开启要缓慢平稳，以防止气体损环减压器。

c点火前，检查加热器是否有抽吸力，其方法是。拔掉乙炔胶管，只留氧气胶管，同时交拧开氧气阀和乙炔阀，这时可用手指检查加热器乙炔管接口处有无抽吸力，则说明喷嘴处有故障，必须对加热器进行检修，直至有抽吸力，才能进行点火。d在点火或工作过程中发生回火时，要立即关闭氧气阀门，随后再关闭乙炔阀门。重新点火前，要用氧气将混合管内的残余气体吹净后进行。

e停止工作时，必须检查加热器的混合管内是否有窝火现象，待没有窝火时，方可收起加热器。

ｆ乙炔器使用压力不得超过0.5mpa，输所流量不超过1.5-2.0m3/h瓶。当需用较大气量时，可将多个乙炔瓶并联起来使用。ｇ氧气和乙炔都不能用净，氧气余压力要在0.1-0.2mpＡ以上。

3、楼层钢筋电焊焊接

（1）电焊机外壳，必须接零良好，其电源的装拆必须由电工进行（2）焊钳与把线必须双线到位，严禁用钢筋代替零线。

（3）操作前必须申领动火证，按规定清理好现场周围易燃易爆物品，备足灭火设备，设监护人，否则禁止作业。

4、可燃可爆物资存放与管理

（1）施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定，使用后的废弃材料应及时消除。

（2）使用易燃易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。

5、明火作业

（1）使用电器设备必须符合技术规范和操作规程，严格防火措施，确保施工安全，禁止违章作业，施工作业用火必须经安全部门审查批准，领取动火证，方可作业，动火证须经安全部门审查批准，领取动火证，方可作业，动火证只在指定地点和限定的时间内有效。（2）加强现场明火作业管理，严格用火审批制度，现场用火统一由安全负责人员签发，并有书面安全防火技术交底，电气焊工持证上岗，无证人员不能操作，明火作业必须派专人看管并备有充足的灭火器材。施工现场设吸烟室，现场内禁止吸烟，禁止擅自明火作业。

6、季节施工

（1）暴雨大风前后，在检查工地临时设施、脚手架、机电设备、临时线路，发现倾斜，变形，下沉，漏雨，漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的，立即排除。

（2）高层建筑的脚手架、塔吊、施工电梯等大型机械，应设临时避雷装置，对机电设备的电气开关，要有防雨、防潮设施。（3）现场道路应加强维护，斜道和脚手板应有防滑措施。

（4）夏季作业应调整作息时间，从事高温工作的场所，应加强通风和降温措施。

7、生活区防火措施

1）临时用房应当分组布置，每组不超过10栋，组与组之间的防火间距不应小于8m，组内临时用房之间的防火间距不应小于3.5m。2）宿舍房间的建筑面积不应大于30m2，房间内任一点至最近疏散门的间距不应大于15m，房门的净宽度不应小于0.8m。

3）食堂应设置动力用电、照明用电，线路应采用四级漏电开关和三路220v漏电开关。4）根据宿舍、厨房的面积，配备手提式灭火器数量：每层、每100m2应配置一组（2具）灭火器，厨房每50m2应配置一组（2具）灭火器。

5）宿舍内严禁私拉电线、私接插座，使用大功率取暖电器、电饭煲、电炒锅。严禁宿舍内设置通铺。

6）住宿作业人员应义务搞好室内卫生，每天打扫一次，每月内外大扫除一次，不准乱扔垃圾，不准乱抛杂物。

7）生活区应按照民工队伍实际情况，分片分区安置，并落实区域包干的安全、防火综合治理制度、居室的责任人制度及卫生清洁的专责轮班制度。

8）宿舍严禁男女混居及家属留宿和非作业人员住宿。

（四）、防火教育：

1、现场要有明显的防火传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。

2、电工焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和动火证。动火前，要清除附近易燃物，配备监护人员和灭火用具，动火证当日有效、动火地点变换，要重新办理动火证手续。

3、使用电气设备和易燃、易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。

4、因施工需要搭设临时建筑，应符合防盗、防火要求，不得使用易燃材料。

5、施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，用火符合防火规定。

6、氧气瓶、乙炔瓶工作间距不应小于5m，两瓶同明火作业距离不应小于10m。

7、在施工程要坚持防火安全交底制度，特别在进行电气焊、油漆粉刷或从事防水等危险作业时，要有具体防火要求。

五、施工现场防火的安全监理管理：

建筑工地的现场防火安全管理应依照国家颁布的消防法及《建设工程施工现场消防安全技术规范》的有关规定，全面做好本工程的防火安全管理工作：

1、认真审查施工单位报送来的施工组织设计中的安全技术措施及各专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，对不符合要求的部分必须返回施工单位进行修改，施工组织设计、方案未得到批准以前，不允许开工；

2、监理人员将每天对施工现场进行防火安全检查，发现安全隐患及时指出并责令整改；

3、对工地出现的所有不安全的隐患，监理人员将书面通知施工单位，要求限期整改完善；

4、对安全隐患，若施工单位迟迟不能按安全监理通知单要求进行整改的，或在有关安全隐患的部位（工序）继续坚持施工的，监理人员将发出局部工序的停工令，并要求对安全隐患限期整改完毕同时通知建设单位，要求建设单位协助作好工地的安全管理；

5、经监理人员多次指出，施工单位对安全隐患拒不整改或者不停止施工的，监理人员将及时向当地质监分站报告；

6、通过工地施工例会，及时协调安全隐患中出现的有关难点、要点，采取有效措施，防止不安全事故发生。

第三篇：湖州消防安全责任制实施办法实施细则湖州市消防安全责任制实施办法实施细则

（征求意见稿）第一章总则

第一条为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省消防条例》和省委、省政府关于安全生产及消防安全的重要决策部署，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，进一步健全消防安全责任制，提高公共消防安全水平，预防火灾和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，制定本实施细则。

第二条地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人，班子其他成员对分管范围内的消防工作负领导责任。

地方各级人民政府相关部门应当在职责范围内做好消防工作，对职责范围内的消防工作负责。部门主要负责人为部门职责范围内的消防工作第一责任人，对消防工作负全面领导责任；分管消防工作的负责人为消防工作主要负责人，对消防工作负直接领导责任；分管业务工作的负责人为分管业务范围内消防工作直接责任人，对分管工作范围内的消防工作负分管领导责任。

第三条市级公安机关对全市的消防工作实施监督管理。市、县（区）公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理。县级以上人民政府其他有关部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，在各自职责范围内依法依规做好本行业、本系统的消防安全工作。

第四条坚持安全自查、隐患自除、责任自负。机关、团体、企业、事业等单位和有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户（以下统称单位）是消防安全的责任主体，法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位、本场所消防安全责任人，对本单位、本场所消防安全全面负责。

消防安全重点单位应当确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。

第五条坚持权责一致、依法履职、失职追责，尽职免责。对不履行或不按规定履行消防安全职责的单位和个人，依法依规追究责任。

第二章地方各级人民政府消防工作职责第六条市、县（区）人民政府应当落实消防工作责任制，履行下列职责：

（一）贯彻执行国家法律法规和方针政策，以及上级党委、政府关于消防工作的部署要求，全面负责本地区消防工作，每年召开消防工作会议，研究部署本地区消防工作重大事项。每年向上级人民政府专题报告本地区消防工作情况。健全由政府主要负责人牵头或分管负责人具体实施的消防安全委员会，办公室实行实体化办公，明确工作职责，推动落实消防工作责任，办公经费列入政府年度财政预算。

（二）将消防工作纳入经济社会发展总体规划，将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施，确保消防工作与经济社会发展相适应。

（三）督促所属部门和下级人民政府落实消防安全责任制，制订并组织实施年度及重点时期消防工作计划；在农业收获季节、重大节假日、森林防火和重要活动期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查和专项治理。将“智慧消防”融入“智慧城市”建设，推动消防科学研究和技术创新，推广使用先进消防和应急救援技术、设备，提升消防工作科技化、信息化、智能化水平。组织开展经常性的消防宣传工作。大力发展消防公益事业。采取政府购买公共服务等方式，推进消防教育培训、消防安全检查、消防安全评估和建筑消防设施检测和物防、技防等工作。

（四）建立重点领域火灾隐患整治，吸取火灾事故教训，组织实施重大火灾隐患和区域性火灾隐患整治工作。实行重大火灾隐患挂牌督办制度。对报请挂牌督办的重大火灾隐患和停产停业整改报告，在7个工作日内作出同意或不同意的决定，并组织有关部门和下级政府督促隐患单位采取措施予以整改。

（五）依法建立公安消防队和政府专职消防队。明确政府专职消防队公益属性，采取招聘、购买服务等方式招录政府专职消防队员，建设营房，配齐装备；按规定落实其工资、保险和相关福利待遇。

（六）加强城镇消防站建设。按照城区火警到场处臵不超过5分钟、镇区不超过10分钟、乡村不超过15分钟的建站标准，采取新建、改建、配建、租赁等方式，重点在老旧城区、商业密集区，以及现有消防力量难以及时到达的区域，布点建设小型消防站，织密灭火救援网络。

（七）组织领导火灾扑救和应急救援工作。组织制定灭火救援应急预案，定期组织开展演练；建立灭火救援社会联动和应急反应处臵机制，落实人员、装备、经费和灭火药剂等保障，根据需要调集灭火救援所需工程机械和特殊装备。

（八）法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。第七条市、县（区）人民政府除履行第六条规定的职责外，还应当履行下列职责：

（一）定期开展分析研判，每半年召开政府常务会议、办公会议，专题研究部署消防工作，遇重大情况或实际需要，应及时召开会议。

（二）科学编制和严格落实城乡消防规划，预留消防队站、训练设施等建设用地。加强消防水源建设，按照规定建设市政消防供水设施，制定市政消防水源管理办法，明确建设、管理维护部门和单位。

（三）在本级政府财政预算中安排必要的资金，保障消防站、消防供水、消防通信等公共消防设施和消防装备建设，促进消防事业发展。

（四）将老旧小区消防安全改造、电动车集中停放、充电场所设臵、社区微型消防站建设等消防公共服务事项纳入政府民生工程或为民办实事工程；在社会福利机构、幼儿园、托儿所、居民家庭、小旅馆、10人以上居住出租房、民宿以及住宿与生产、储存、经营合用的场所推广安装简易喷淋装臵、“智能预警”系统。在高层建筑、10人以上居住出租房、老旧小区、劳动密集型企业以及住宿与生产、储存、经营合用的场所，推广安装智慧用电、智能预警、智慧用水等技防手段。

（五）每半年分析评估本地区消防安全形势，组织开展火灾隐患排查整治工作；对重大火灾隐患和区域性火灾隐患，立即组织有关部门或单位制定整改措施，督促限期消除。

（六）加强消防宣传教育培训，建立各级消防教育培训场所并组织评比，实现“一市一基地、一县一场馆、一镇一体验室”，组织群众参加“体验式”培训演练。

（七）根据本地经济社会发展和消防工作的实际需要，明确新产业、新业态、新领域的消防安全归口管理，落实消防安全措施。

（八）按照立法权限，针对本地区消防安全特点和实际情况，及时提请市人大及其常委会制定、修订地方性法规，组织制定、修订地方政府规章、规范性文件。

第八条乡镇人民政府（街道办事处）消防工作职责：

（一）建立健全消防安全组织，成立由乡镇（街道）领导担任主任，相关科、所（队）和消防工作站（消防办公室）负责人为成员的乡镇（街道）消防安全委员会，负责领导、协调、落实辖区消防工作。

（二）安排必要的资金，用于公共消防设施建设和业务经费支出。

（三）将消防安全内容纳入镇总体规划、乡规划，并严格组织实施。

（四）根据当地经济发展和消防工作的需要建立专职消防队、志愿消防队，承担火灾扑救、应急救援等职能，并开展消防宣传、防火巡查、隐患查改。

（五）落实消防安全“网格化”管理的措施和要求，建立消防工作站（消防办公室），配备专（兼）职人员，开展火灾隐患排查、火灾隐患督改和消防宣传教育。将消防安全纳入乡镇（街道）综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”和“全科网格”建设，明确各级人员消防工作职责和考核奖惩办法。

（六）部署消防安全整治，组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。符合法定条件的组织，经公安机关消防机构委托后，对有关违反消防安全管理的行为依法实施行政处罚。

（七）整合现用宣传教育资源，建立消防安全宣传教育培训实践场所，为公众提供消防安全常识培训服务。指导村（居）民委员会开展群众性的消防工作，确定消防安全管理人，制定防火安全公约，根据要求建立志愿消防队或微型消防站，开展防火安全检查、消防宣传教育和应急疏散演练，提高城乡消防安全水平。

街道办事处应当履行前款第

（一）、

（四）、

（五）、

（六）、

（七）项职责，并保障消防工作经费。

第九条产业集聚区管理机构、开发区管理机构、工业园区管理机构等市、县（市、区）人民政府的派出机关，负责管理区域内的消防工作，按照本办法履行同级别人民政府的消防工作职责。

第十条市、县（区）和乡镇人民政府（街道办事处）主要负责人应当组织实施消防法律法规、方针政策和上级部署要求，定期研究部署消防工作，协调解决本行政区域内的重大消防安全问题。

各级人民政府分管消防安全的负责人应当协助主要负责人，综合协调本行政区域内的消防工作，督促检查各有关部门、下级政府落实消防工作的情况。班子其他成员要定期研究部署分管领域的消防工作，组织工作督查，推动分管领域火灾隐患排查整治。

第三章市、县（区）人民政府工作部门消防安全职责第十一条市、县（区）人民政府工作部门应当按照谁主管、谁负责的原则，在各自职责范围内履行下列职责：

（一）根据本行业、本系统业务工作特点，在行业安全生产法规政策、规划计划和应急预案中纳入消防安全内容，提高消防安全管理水平。

（二）依法督促本行业、本系统相关单位落实消防安全责任制，建立消防安全管理制度，确定专（兼）职消防安全管理人员，落实消防工作经费；定期研究分析行业领域消防安全形势并实施相关工作计划和措施，开展针对性消防安全检查治理，消除火灾隐患；加强消防宣传教育培训，每年组织应急演练，提高行业从业人员消防安全意识。

（三）法律、法规和规章规定的其他消防安全职责。第十二条具有行政审批职能的部门，对审批事项中涉及消防安全的法定条件要依法严格审批，凡不符合法定条件的，不得核发相关许可证照或批准开办。对已经依法取得批准的单位，不再具备消防安全条件的应当依法予以处理。

（一）公安部门负责对消防工作实施监督管理，指导、督促机关、团体、企业、事业等单位履行消防工作职责。依法实施建设工程消防设计审核、消防验收，开展消防监督检查，组织针对性消防安全专项治理，实施消防行政处罚。组织和指挥火灾现场扑救，承担或参加重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。依法组织或参与火灾事故调查处理工作，办理失火罪和消防责任事故罪案件。组织开展消防宣传教育培训和应急疏散演练。按照职责分工，做好10人以上居住出租房消防安全综合治理工作，负责对居住出租房消防安全综合整治工作进行业务指导、培训，依法查处违反居住出租房消防安全管理的违法行为；加强居住出租房屋治安管理，加大排查力度。督促指导承担流动人口服务管理工作的机构做好居住出租房登记管理工作。

（二）教育部门负责学校、幼儿园、应经或已经教育部门审批的校外中小学生学业及素质培训机构等审批和管理中的行业消防安全。指导学校消防安全教育宣传工作，将消防安全教育纳入学校安全教育活动统筹安排。

（三）民政部门负责社会福利、特困人员供养、救助管理、未成年人保护、婚姻、殡葬、救灾物资储备、烈士纪念、军休军供、养老机构等民政服务机构审批或管理中的行业消防安全。

（四）人力资源社会保障部门负责已经或应经其审批的职业培训机构、职业中介机构、人才市场、技工院校审批或管理中的行业消防安全。做好政府专职消防队员、企业专职消防队员和消防文员依法参加工伤保险工作。将消防法律法规和消防知识纳入党政领导干部及公务员培训、职业培训内容。

（五）城乡规划管理部门依据城乡规划配合制定消防设施布局专项规划，依据规划预留消防站规划用地，并负责监督实施。

（六）住房城乡建设部门负责依法督促建设工程责任单位加强对房屋建筑和市政基础设施工程建设的安全管理，对高层建筑外保温建筑材料使用等作出规定。负责依法督促域内供水、燃气、市政设施、地下管廊和风景名胜区的消防安全管理工作；依法查处居住出租房屋违法违章搭建出租、擅自改变房屋使用性质出租的行为。在组织制定工程建设规范以及推广新技术、新材料、新工艺时，应充分考虑消防安全因素，满足有关消防安全性能及要求。负责居住出租房使用安全、房地产经纪的监管管理工作，做好商品房屋租赁管理规定和房屋使用安全知识的宣传，指导和规范房屋租赁合同的签订和履行。对符合条件的建设工程，依法核发建筑工程施工许可证。

（七）交通运输部门负责在客运车站、港口、城市轨道交通、出租汽车、网约车及危险品运输、仓储物流企业等交通工具管理中，依法督促有关单位落实消防安全主体责任和有关消防工作制度。

（八）文广新部门负责依法督促公共图书馆、文化馆（站）、博物馆、文物保护单位、网吧、演艺场所、电影院、剧院、印刷出版业等文化单位场所和重大文化活动组织单位履行消防安全职责。指导新闻出版广播影视机构消防安全管理，协助监督管理印刷业、网络视听节目服务机构消防安全。督促新闻媒体发布针对性消防安全提示，面向社会开展消防宣传教育。

（九）卫生计生部门负责督促医疗卫生机构、计划生育技术服务机构、针灸理疗、康复理疗、健康咨询等审批或管理中的行业消防安全。

（十）市场监管部门负责依法对流通领域消防产品、电器产品质量实施监督管理，加大对电器产品批发市场以及销售门店的监督检查力度，查处流通领域消防产品质量违法行为；负责指导督促各专业市场、农贸市场等单位场所履行消防安全职责。

（十一）质量技术监督部门负责依法督促特种设备生产单位加强特种设备生产过程中的消防安全管理，在组织制定特种设备产品及使用标准时，应充分考虑消防安全因素，满足有关消防安全性能及要求，积极推广消防新技术在特种设备产品中的应用。按照职责分工对消防产品质量实施监督管理，依法查处消防产品质量违法行为。做好消防安全相关标准制修订工作。加强电动自行车生产企业产品质量特别是充电设备安全性能的检测监督管理工作，提高产品质量，确保充电安全。

（十二）安全生产监督管理部门要严格依法实施有关行政审批，凡不符合法定条件的，不得核发有关安全生产许可。依法监督检查危险化学品、烟花爆竹等工矿商贸生产经营单位执行安全生产相关法律法规的情况。

第十三条具有行政管理或公共服务职能的部门，应当结合本部门职责为消防工作提供支持和保障。

（一）发展改革部门应当将消防工作纳入国民经济和社会发展中长期规划，将公共消防设施建设列入地方固定资产投资计划。

（二）科技部门负责指导督促当地科研院所等机构的消防安全工作。将消防科技进步纳入科技发展规划和财政科技计划（专项、基金等）并组织实施。组织指导消防安全重大科技攻关、基础研究和应用研究，会同有关部门推动消防科研成果转化应用。将消防知识纳入科普教育内容。

（三）经信部门负责指导工业企业加强消防安全管理；负责民爆器材行业生产、经销的消防安全管理，督促通信运营商落实通信设施的消防安全管理。依据职责负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。将消防产业纳入应急产业同规划、同部署、同发展。

（四）司法行政部门负责指导司法行政系统强制隔离戒毒场所的消防安全管理；督促律师事务所、公正和司法鉴定机构的消防安全管理。按贯彻落实谁执法谁普法工作责任制要求将消防法律法规纳入普法教育内容。

（五）监狱管理部门负责监狱和监狱企业的消防安全管理工作。

（六）财政部门负责按规定对消防资金进行预算管理。

（七）商务部门负责指导督促商场、超市、拍卖、典当、租赁、汽车流通（汽车销售4s店和二手车市场）、互联网电商企业（包括个体户）和电商园区（含跨境电商）、旧货流通和成品油流通、再生资源回收等商贸行业和其他非星级宾馆、洗浴业（洗浴、足浴、温泉、spa、桑拿、汗蒸）和饭店（小餐饮）场所的消防安全管理工作。

（八）综合行政执法部门负责指导督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区、高层建筑共用消防设施的维护管理工作，并指导业主依照有关规定使用住宅专项维修资金对住宅小区共用消防设施进行维修、更新、改造。负责指导督促燃气管理部门加强城镇燃气安全监督管理工作，督促燃气经营者指导用户安全用气并对燃气设施定期进行安全检查、排除隐患，会同有关部门制定燃气安全事故应急预案，依法查处燃气经营者和燃气用户等各方主体的燃气违法行为。

（九）电力部门督促下属企业严格遵守国家消防技术标准，落实企业主体责任。推广采用先进的火灾防范技术设施，宣传引导用户规范用电。

（十）人防部门负责对人民防空工程的维护管理进行监督检查。

（十一）农业和农村工作部门负责将消防安全工作纳入社会主义新农村建设内容。

（十二）旅游部门负责指导督促星级宾馆、旅游度假区和旅行社的消防安全管理工作，指导督促民宿（农家乐）的消防安全管理工作。

（十三）港航管理部门负责对水运交通工程建设、港口码头与国有港务企业加强管理，督促落实消防安全主体责任和有关消防工作制度。

（十四）林业部门负责指导督促森林消防安全管理。

（十五）体育部门负责加强公共体育设施、体育类场馆、健身会所、棋牌室等场所的消防安全管理。

（十六）民宗部门负责加强寺庙、道观、教堂等宗教活动场所的消防安全管理。

（十七）粮食部门负责加强粮食储备、销售企业的消防安全管理。

（十八）金融监管或主管部门督促银行业金融机构、证券业机构、保险机构及服务网点、派出机构落实消防安全管理（未设立监管机构的由金融主管部门负责）。督促保险行业协会指导保险公司开展火灾公众责任保险业务，鼓励保险机构发挥火灾风险评估管控和火灾事故预防功能。

（十九）邮政管理部门负责督促落实寄递行业的消防安全管理工作。

（二十）农业、水利、交通运输、海洋与渔业、供销等部门应当将消防水源、消防车通道等公共消防设施纳入相关基础设施建设工程。

（二十一）互联网信息部门应当指导网站、移动互联网媒体等开展公益性消防安全宣传。

（二十二）气象、水利、地震部门应当及时将重大灾害事故预警信息通报公安消防部门。

（二十三）负责公共消防设施维护管理的单位应当保持消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施完好有效。

第四章单位消防安全职责

第十四条机关、团体、企业、事业等单位应当落实消防安全主体责任，履行下列职责：

（一）明确各级、各岗位消防安全责任人及其职责，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案。每半年组织开展灭火和应急疏散演练，进行消防工作检查考核，保证各项规章制度落实到位。

（二）保证防火检查巡查、消防设施器材维护保养、建筑消防设施检测、火灾隐患整改、专职或志愿消防队和微型消防站建设等消防工作所需资金的投入。生产经营单位安全费用应当保证适当比例用于消防工作。

（三）按照相关标准配备消防设施、器材，设臵消防安全标志，定期检验维修，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。设有消防控制室的，实行24小时值班制度，每班不少于2人，并持证上岗。

（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。人员密集场所的门窗不得设臵影响逃生和灭火救援的障碍物。保证建筑构件、建筑材料和室内装修装饰材料等符合消防技术标准。

（五）定期开展防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。

（六）按规定建立专职或志愿消防队、微型消防站，加强队伍建设，每季度组织训练演练，加强消防装备配备和灭火药剂储备，建立与公安消防队联勤联动机制，提高扑救初起火灾能力。

（七）消防法律、法规、规章以及政策文件规定的其他职责。

第十五条消防安全重点单位除履行第十四条规定的职责外，还应当履行下列职责：

（一）明确承担消防安全管理工作的机构和消防安全管理人并报知当地公安消防部门，组织实施本单位消防安全管理。消防安全管理人应当经过消防培训。

（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设臵防火标志，实行严格管理。

（三）安装、使用电器产品、燃气用具和敷设电气线路、管线必须符合相关标准和用电、用气安全管理规定，并定期维护保养、检测。

（四）组织员工进行岗前消防安全培训，每季度组织消防安全培训和疏散演练，每月根据宣传主题组织培训。

（五）按照规定建立微型消防站，积极参与消防安全区域联防联控，提高自防自救能力。

（六）积极应用消防远程监控、电气火灾监测、物联网技术等技防物防措施。

（七）按照《浙江省消防安全重点单位消防安全评估办法》规定组织开展消防安全评估，评估结果应当报当地公安机关消防机构备案。消防安全评估发现的问题，消防安全重点单位应当及时整改。

第十六条对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，除履行第十四条、第十五条规定的职责外，还应当履行下列职责：

（一）每月召开消防安全工作例会，研究本单位消防工作，处理涉及消防经费投入、消防设施设备购臵、火灾隐患整改等重大问题，遇重大情况可随时召开。

（二）鼓励消防安全管理人取得注册消防工程师执业资格，消防安全责任人和特有工种人员须经消防安全培训；自动消防设施操作人员应取得建（构）筑物消防员资格证书。

（三）专职消防队或微型消防站应当根据本单位火灾危险特性配备相应的消防装备器材，储备足够的灭火救援药剂和物资，每月组织消防业务学习和灭火技能训练。

（四）按照国家标准配备应急逃生设施设备和疏散引导器材。

（五）建立消防安全评估制度，由具有资质的机构每年开展评估，评估结果向社会公开。

（六）参加火灾公众责任保险。

第十七条同一建筑物由两个以上单位管理或使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。

物业服务企业应当按照合同约定提供消防安全防范服务，对管理区域内的共用消防设施和疏散通道、安全出口、消防车通道进行维护管理，及时劝阻和制止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等行为，劝阻和制止无效的，立即向公安消防等主管部门报告。定期开展防火检查巡查和消防宣传教育。

没有成立业主委员会，也没有委托物业服务企业统一管理的居民住宅区，由村（居）民委员会负责消防安全日常管理。

第十八条石化、轻工等行业组织应当加强行业消防安全自律管理，推动本行业消防工作，引导行业单位落实消防安全主体责任。

其他有关行业协会应当根据行业特点，按照章程对本行业的消防安全工作提供技术指导服务，发挥行业服务和行业监督作用。

第十九条消防设施检测、维护保养和消防安全评估、咨询、监测等消防技术服务机构和执业人员应当依法获得相应的资质、资格，依法依规提供消防安全技术服务，并对服务质量负责。

第二十条建设工程的建设、设计、施工和监理等单位应当遵守消防法律、法规、规章和工程建设消防技术标准，在工程设计使用年限内对工程的消防设计、施工质量承担终身责任。

第五章责任落实第二十一条市政府每年对各县（区）政府和市级有关部门消防工作完成情况进行综合考核，考核工作由市公安局牵头，具体工作由市消防安全委员会办公室承担。年度考核结果报相应组织人事部门，作为对各县（区）政府和市、县两级责任部门主要负责人、领导班子综合考核评价的重要依据。考核

第二十二条

县（区）级人民政府应当建立健全消防工作考核评价体系，明确消防工作目标责任，纳入日常检查、政务督查的重要内容；每半年进行督导检查，每年组织消防工作考核。加强消防工作考核结果运用，建立与主要负责人、分管负责人和直接责任人履职评定、奖励惩处相挂钩的制度。

第二十三条

地方各级消防安全委员会、消防安全联席会议等消防工作协调机制应当定期召开成员单位会议，分析研判消防安全形势，协调指导消防工作开展，督促解决消防工作重大问题。

第二十四条

建立消防安全责任追究制度。依据《湖州市消防安全责任追究暂行办法》实施。

第二十五条消防安全委员会办公室应当定期监督检查、指导协调下一级人民政府和本级人民政府有关部门消防工作情况，组织本辖区消防安全大检查和专项督查，分析研判消防安全形势，督促解决消防工作重大问题。有下列情形之一的，消防安全委员会应当向下一级人民政府和本级人民政府有关部门送达督办函。

（一）根据阶段性火灾数据分析研判，区域、行业发生火灾频率较高的。

（二）根据日常消防监督检查数据分析研判，区域、行业消防安全隐患突出的。

（三）上级消防工作部署或重要会议、重要文件明确规定需要贯彻落实的事项未落实的。

（四）对重大火灾隐患督改不力，或到期后逾期未整改的。

（五）督查过程中发现火灾隐患、消防安全违法行为未立即整改或处理的。

（六）市政府、市消防安全委员部署的消防专项整治行动推进缓慢的。

（七）消防安全委员会认为有必要的其他情形。被函告对象应当自接到督办函之日起10个工作日内向消防安全委员会办公室反馈办理结果。发出建议函后，消防安全委员会要加强跟踪问效，被函告对象未采取措施加强消防工作的，应当形成专题报告，报本级政府启动问责程序。

第二十六条各有关部门应当建立单位消防安全信用记录，将消防安全违法行为处罚、重大火灾隐患等情况纳入信用记录，作为信用评价、项目核准、用地审批、金融扶持、财政奖补等方面的参考依据。第二十八条公安机关及其工作人员履行法定消防工作职责时，应当做到公正、严格、文明、高效。

公安机关及其工作人员进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查等，不得收取费用，不得谋取利益，不得利用职务指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位。

市级政府公安部门要加强对各地公安机关及其工作人员进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查等行为的监督管理。

第二十九条因消防安全责任不落实发生一般及以上火灾事故的，依法依规追究单位直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

发生造成人员死亡或产生社会影响的一般火灾事故的，由事故发生地县级人民政府负责组织调查处理；发生较大火灾事故的，由事故发生地市级人民政府负责组织调查处理；发生重大火灾事故的，由事故发生地省级人民政府负责组织调查处理。

第六章附则

第三十条从事家庭生产加工、农家乐、民宿等生产经营活动的，以及有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户，应当履行本条规定的单位消防安全职责。第三十一条

村级志愿消防队和微型消防站是村居、社区、单位组建的有人员、有装备，具备扑救初起火灾能力的志愿消防队。具体标准按照公安消防部门确定。

第三十二条本办法自印发之日起施行。施行期间如上级有新规定出台的，按新规定执行。

第四篇：市邮政局消防安全管理实施细则义乌市邮政局消防安全管理实施细则第一章总则

第一条目的与意义：

为了加强本企业的消防安全管理，预防火灾事故的发生，确保邮政通信安全畅通，根据《中华人民共和国消防法》以及省、市邮政局相关管理制度，制定本规定。

第二条本规定的内容。对本企业消防安全工作的组织、制度、实施、管理进行了完善和规范。

第三条消防安全工作在上级主管部门的指导下，实行“预防为主，防消结合”的方针，按照“谁主管，谁负责”的原则，做到领导、组织、管理、设施、责任五落实。消防业务上受当地公安消防机构的监督与指导。第四条本规定适用于本企业所有员工。第二章目标和任务第五条工作目标：

（一）无重大火灾及重大电器设备灾害事故；

（二）控制重大人员烧伤，设备、行车烧毁事故；

（三）控制机房、生产场所、重要部位、邮件火险事件；

（四）火警隐患整改率达百分之百。第六条工作任务。

（一）贯彻执行消防安全工作的法律、法规；开展员工安全生产的教育；

（二）落实邮政生产全过程中消防安全规章制度的实施；

（三）对邮政生产全过程消防安全规章制度执行情况进行检查，消除隐患，堵塞漏洞；

（四）总结邮政消防安全工作中的经验和教训，完善消防安全规章制度。第三章消防安全网络

第七条消防工作树立全员、全过程、全方位的防火安全意识，实行“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则。第八条设立防火安全领导小组，由企业行政主要领导为组长，分管领导为副组长，各职能部门负责人为成员。实行三级消防安全管理责任制。{即：一级消防安全责任人（局长）；二级消防安全责任人（分管副局长）；三级消防安全责任人（各部门负责人）}（各部门消防安全责任人见附件一）。

第九条建立、健全局、部门、班组（支局）三级管理网络和义务消防队，义务消防队员占职工总数的20％以上，局配备专职消防管理员，各部门、班组（支局）设立兼职消防员（详见附件一）。第十条工作职责

（一）邮政企业法定代表人是消防安全工作的第一责任人，全面负责企业的消防安全管理工作；分管领导是企业消防工作第二责任人，负责本企业消防工作的组织与实施；各部门、支局（所）、班组的负责人是其管辖范围内的消防安全工作责任人。

（二）安保科是消防安全工作的职能管理部门，承担防火安全领导小组日常工作职责，制定消防安全规章制度，使消防安全管理工作制度化、规范化、标准化。建立和健全员工岗位防火责任制，明确各岗位的防火责任区和消防职责，协助第一责任人、第二责任人职责的贯彻、落实，组织全局消防安全的培训、演练、督促检查和管理工作。

（三）各部门应当将消防安全工作纳入生产、经营和责任制考核管理之中，实行同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。各部门应当教育员工懂得本岗位有什么火灾危险，懂得预防措施，懂得灭火方法；会报警，会使用消防器材，会处理事故苗头。

（四）预防、扑救火灾是每个员工应尽的义务，每个员