行政复议法培训课件

REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME行政复议法培训课件汇报人：小无名2024-01-31目录CONTENTSREPORT行政复议法概述行政复议程序及要求证据规则与证明责任分配法律责任与救济途径案例分析与实践操作指导改革动态及未来发展趋势预测01行政复议法概述REPORT行政复议法是指行政机关在行政管理活动中，对公民、法人或者其他组织的合法权益造成侵害时，依法进行复查、纠正的一种法律制度。保护公民、法人和其他组织的合法权益；监督行政机关依法行使职权；促进法治政府建设。行政复议法定义与目的目的定义适用于行政机关作出的具体行政行为，如行政处罚、行政强制等；部分抽象行政行为也可纳入复议范围。适用范围公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以申请行政复议。对象适用范围及对象合法性原则、公正性原则、及时性原则、便民性原则等。基本原则一级复议制度、书面复议制度、复议不停止执行制度、被申请人承担举证责任制度等。制度基本原则与制度与行政诉讼关系行政复议与行政诉讼是两种不同的救济途径，但二者之间存在一定的联系和区别。与其他行政救济途径关系行政复议与其他行政救济途径（如申诉、信访等）相互补充，共同构成完整的行政救济体系。与其他法律关系02行政复议程序及要求REPORT申请条件申请人需具备合法权益受到具体行政行为侵犯的情形，与具体行政行为存在法律上的利害关系，并在法定申请期限内提出申请。受理程序行政复议机关收到行政复议申请后，应在5个工作日内进行审查，对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合规定，但不属于本机关受理的行政复议申请，告知申请人向有关行政复议机关提出。申请条件与受理程序审查内容及标准审查内容行政复议机关应当对被申请人作出的具体行政行为进行合法性、适当性审查，包括事实认定是否清楚、证据是否确凿、适用依据是否正确、程序是否合法等内容。审查标准行政复议机关应当以法律、法规、规章为依据，对具体行政行为进行全面审查，不受申请人复议请求范围的限制。决定类型行政复议机关应当根据审查结果，作出维持、限期履行、撤销、变更、确认违法等行政复议决定。执行方式行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。被申请人应当履行行政复议决定，对拒不履行的，行政复议机关或者有关上级行政机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。决定类型与执行方式期间01行政复议期间包括法定期间和行政复议机关指定的期间。期间以时、日、月计算，期间开始的时和日，不计算在期间内。送达02行政复议文书送达方式包括直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达和公告送达等。送达回证应作为行政复议案件卷宗材料妥善保管。费用03行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。期间、送达和费用问题03证据规则与证明责任分配REPORT书证：以文字、符号、图案等所记载的内容表达的与案件事实有关的人的思维或者行为的书面材料。应提供原件，提供原件确有困难的，可以提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本等。物证：以物品的外形、结构、质量、数量等物理属性来证明案件事实的物品。应提供原物，提供原物确有困难的，可以提供与原物核对无误的复制件或者证明该物证的照片、录像等其他证据。视听资料：以录音、录像、电子计算机以及其他高科技设备储存的信息证明案件情况的资料。应提供有关资料的原始载体，提供原始载体确有困难的，可以提供复制件，并注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等。证人证言：证人就其所了解的案件情况向复议机关所作的陈述。证人应当陈述其亲历的具体事实，证人根据其经历所作的判断、推测或者评论不能作为定案的依据。证据种类及其要求在行政复议中，被申请人对其作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。申请人、第三人对被申请人不履行法定职责行为提出行政复议的，应当提供曾经向行政机关要求履行职责而被行政机关拒绝或不予答复的证明材料。申请人在申请行政复议时，一并提出行政赔偿请求的，应当提供受具体行政行为侵害而造成损害的证明材料。因被申请人原因导致申请人无法举证的，由被申请人承担举证责任。被申请人承担举证责任申请人、第三人可以举证举证责任倒置举证责任分配原则03综合分析证据复议机关应当对收集到的所有证据进行综合分析，判断各证据之间是否能够相互印证，形成完整的证据链。01全面收集证据复议机关应当全面、客观、公正地收集证据，既要收集对申请人有利的证据，也要收集对被申请人有利的证据。02审查证据的真实性、合法性和关联性复议机关应当对收集到的证据进行审查，判断其是否真实、合法、与案件有关联。证据收集和审查判断方法在行政复议中，有时需要根据已知事实和日常生活经验法则推定另一事实的存在。推定应当符合逻辑和经验法则，不能随意推定。推定规则的适用自认是指一方当事人在行政复议过程中承认对方当事人所主张的不利于自己的事实为真实的意思表示。自认一经作出，即对当事人产生拘束力，除非有相反证据足以推翻该自认。自认规则的适用推定和自认问题探讨04法律责任与救济途径REPORT对违反行政复议法规定的行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分因违反行政复议法规定造成严重后果的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分行政机关违反行政复议法规定，不履行法定职责的，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分违反行政复议法规定行为处理当事人在行政复议中享有陈述权、申辩权、申请回避权、申请听证权等权利当事人对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼当事人认为行政复议机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请当事人权利救济途径介绍

国家赔偿责任承担问题行政机关违法实施行政处罚或者采取行政强制措施的，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，受害人有依法取得赔偿的权利行政机关在行政复议过程中违法或者不当行使职权的，依法应当承担法律责任因行政机关违法实施行政复议造成当事人损害的，行政机关应当按照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定给予赔偿行政机关工作人员在行政复议活动中徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，构成犯罪的，依法追究刑事责任申请人、第三人或者其代理人干扰行政复议活动、扰乱社会秩序的，依法追究其刑事责任被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任刑事责任追究问题05案例分析与实践操作指导REPORT案例一案例二案例三案例四典型案例分析01020304某市民对行政处罚决定不服申请行政复议案例某企业因行政许可申请被驳回提起行政复议案例涉及多个行政机关的复杂行政复议案例行政复议过程中证据收集与审查要点案例常见问题解答哪些行政行为可以申请行政复议？行政复议的受理条件是什么？行政复议期间原行政行为是否停止执行？行政复议决定书应当包括哪些内容？问题一问题二问题三问题四流程一流程二流程三流程四操作流程演示行政复议申请前的准备工作行政复议案件的审查与处理行政复议申请材料的递交与受理行政复议决定书的制作与送达加强行政复议法律法规学习，提高业务能力措施一严格依法办案，确保程序公正合法措施二注重沟通协调，化解行政争议措施三建立健全行政复议案件质量评查制度措施四风险防范措施建议06改革动态及未来发展趋势预测REPORTVS近年来，我国在行政复议领域进行了一系列改革，包括扩大行政复议受案范围、简化复议程序、加强复议机构建设等，旨在提高行政复议的公正性和效率。国外改革动态相比之下，一些发达国家在行政复议制度上更加注重当事人的参与和程序公正，采用听证、调解等方式解决行政争议，值得我们借鉴和学习。国内改革动态国内外改革动态比较随着法治建设的不断推进，我国行政复议制度将进一步完善，包括制定更加详细的复议规则和程序，提高复议的透明度和公正性。制度建设更加完善未来，行政复议将更加注重信息化建设，通过推广电子复议、在线调解等方式，提高复议效率和便捷性。信息化水平提高除了行政复议外，未来还将更加注重多元化纠纷解决机制的建设，包括行政调解、仲裁、诉讼等方式的衔接和配合。多元化纠纷解决机制未来发展趋势预测政策法规的变动将直接影响行政复议制度的实施和效果，需要密切关注政策法规的变化，及时调整和完善行政复议制度。政策法规的变动也将对当事人的权益产生影响，需要加强对当事人权益的保护，确保当事人在行政复议中的合法权益得到保障。对行政复议制度的影响对当事人权益的影响政策法规变动影响分析加强制度建设进一步完善行政复议制度，制定更加详细、科学的复议规则和程序，提高复议的公正性和效率。推进信息化