新建公寓楼和公勤用房工程施工招标文件

施工招标文件 招标人：XX投资项目建设中心（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）招标代理机构：XX工程咨询监理有限公司（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）编制人员：(签字)时间：工作手册编号：审核人员：(签字)时间：工作手册编号：日期：2015年3月目录第一卷第一章招标公告 2第二章投标人须知 4第三章评标办法 19第四章合同条款及格式 31第五章工程量清单 65第二卷第六章图纸 85第三卷第七章技术标准和要求 85第四卷第八章投标文件格式 86

第一卷第一章招标公告1、招标条件本招标项目XX新建公寓楼和公勤用房工程已由衢州市发展和改革委员会以XXX批准建设，招标人为XX投资项目建设中心，建设资金来自国有资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2、项目概况与招标范围本工程位于XX路以西、XX地块内。规划用地面积6940平方米，新建军分区公寓楼和公勤用房总建筑面积5441平方米，其中公寓楼面积3149平方米，公勤用房2292平方米；配套停车位45个，地上公寓楼五层、公勤用房四层，建筑最大高度23.59米，最大单跨跨度7.6米。本次招标建安投资额约1035万元，计划工期要求320日历天。本次招标范围包括设计图纸范围内的土建、装修、电气、消防、给排水、弱电等工作内容（具体详见招标人提供的图纸和工程量清单）。3、投标人资格要求3.1本次招标要求投标具备独立法人资格，须是《XX工程建设项目承包商公选入围名录》中“房屋建筑工程施工总承包”A1、A2组中房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质的企业；其中，投标人拟派项目负责人须具备有效的建筑工程二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目负责人(其中已被更换的项目经理在原承担的合同工程项目未通过验收前不得参加本项目的投标活动）。3.2本次招标不接受联合体投标。4、电子评标本工程实行电子招投标和电子评标，未参加电子评标培训的企业请联系XX有限公司，由该公司安排专项培训。联系电话：XX，XX。5、投标保证金本项目交纳投标保证金18万元整，投标保证金必须从XX招投标管理系统备案帐户汇出。投标申请人可采用网银（电汇）方式交纳，也可采用银行汇票、转帐支票（限衢州市内）方式到单位开户行交纳。投标保证金专用账户为；“开户单位：XX管理办公室；开户行：衢州市工商银行南区支行；账号：XX”。资金到帐被审核通过后，投标申请人通过登陆“招标快线”完成项目确认。（操作最后期限为2015年4月16日23：59：59前）资金到账但无法通过“招标快线”确认的，请于2015年4月17日9：00前（双休日、节假日除外）携带投标保证金递交登记表及到账依据到市监管办保证金室完成投标保证金交纳确认手续。（联系电话：XX）。详见：XX。（注：交年金的投标单位将收据或协议复印件带至开标会议现场，供审查。）6、录入信息6.1投标申请人于2015年4月17日（开标当天）8:30时-9:30时（以中科院国家授时中心标准时间为准）在6.2投录入信息时须由交易员本人携带交易员CA数字认证证书（USBKEY）办理。[企业必须进入市监管办招投标企业信息库(入库时必须提供营业执照副本、企业资质证书、安全生产许可证；注册建造师证及安全生产考核合格证书等的原件及复印件)，凭交易员CA数字认证证书（USBKEY）录入信息及投标时已入库的资料无需提供相应原件及复印件。未入库企业请于2015年4月13日（节假日、双休日除外）16：00前到市监管办业务处（电话：7、招标文件的获取招标文件（含施工图纸、工程量清单）获取方法，投标人任选一种：①在XX交易网下载，费用300元/份，在开标现场缴纳。②到XX中心领取招标文件（不记名），纸质招标文件费用500元/份，售后不退。8、投标文件的递交8.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2015年4月17日9时30分，地点为XX中心公告的开标厅8.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。9、发布公告的媒介本次招标公告同时在XX网上发布。10、联系方式招标人：XX招标代理机构：浙江求是工程咨询监理有限公司地址：CC地址：XX邮编：邮编：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：2015年3月第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：地址：联系人：电话：1.1.3招标代理机构名称：地址：联系人：电话1.1.4项目名称XX新建公寓楼和公勤用房工程施工1.1.5建设地点XX地块内。1.2.1资金来源国有资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围包括设计图纸范围内的土建、装修、电气、消防、给排水、弱电等工作内容（具体详见招标人提供的图纸和工程量清单）。关于招标范围的详细说明见第七章“技术标准和要求”。1.3.2计划工期计划工期：320日历天有关工期的详细要求见第七章“技术标准和要求”。1.3.3质量要求质量标准：一次性验收合格，确保衢州市房屋建筑“优质结构”工程。关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：具备独立法人资格,须是《XX投资工程建设项目承包商公选入围名录》中“房屋建筑工程施工总承包”A1、A2组中房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质的企业；项目负责人要求：须具备有效的建筑工程二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目负责人(其中已被更换的项目经理在原承担的合同工程项目未通过验收前不得参加本项目的投标活动）。其他要求：/1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织，由投标单位自行踏勘现场1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日10日前向招标人提出澄清要求，以不署名的方式送至或传真至代理公司。1.10.3招标人书面澄清的时间无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间15日前予以澄清，如果澄清文件发出的时间距投标截止时间不足15日的，则相应延长投标截止时间，答疑文件在XX网上公布，在投标截止时间前，投标单位须自行到网上查看，视为已获取，否则后果自负。1.11分包分包前需征得发包人同意。1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料/2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间应于投标截止日期至少15日前。2.2.2投标截止时间2015年42.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间投标截止时间15日前，相应修改文件在XX网上公布，公布后视为投标单位已获取，在投标截止时间前，投标单位须自行到网上查看，否则后果自负。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间投标截止时间15日前，相应修改文件在XX网上公布，公布后视为投标单位已获取，在投标截止时间前，投标单位须自行到网上查看，否则后果自负。3.1.1构成投标文件的其他材料/3.3.1投标有效期90天3.4.1投标保证金本项目交纳投标保证金18万元整，投标保证金必须从衢州市招投标管理系统备案帐户汇出。投标申请人可采用网银（电汇）方式交纳，也可采用银行汇票、转帐支票（限衢州市内）方式到单位开户行交纳。投标保证金专用账户为；“开户单位：衢州市公共资源市场化配置监督管理办公室；开户行：XX支行；账号：XX”。资金到帐被审核通过后，投标申请人通过登陆“招标快线”（网址：XX

）完成项目确认。（操作最后期限为2015年4月16日23：59：59前）资金到账但无法通过“招标快线”确认的，请于2015年4月17日（投标截止时间）9：00前（双休日、节假日除外）携带投标保证金递交登记表及到账依据到市监管办保证金室完成投标保证金交纳确认手续。（联系电话：XX。详见：XX。（注：交年金的投标单位如交纳年金额大于等于本工程规定投标保证金额的，请将收据复印件带至开标会议现场，供审查。）3.5.2近年财务状况的年份要求/年，指/年/月/日起至/年/月/日止。3.5.3近年完成的类似项目的年份要求/年，指/年/月/日起至/年/月/日止。3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求/年，指/年/月/日起至/年/月/日止。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字和（或）盖章要求投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并按格式要求由投标人的法定代表人盖章并盖单位公章。已标价工程量清单按格式须造价工程师（或“建筑和安装”造价员）签字并盖专用章（如本单位无人员编制商务标的，提供咨询服务的非本单位造价工程师或造价员须为具有投标咨询服务资质的中介机构人员，并在商务标中附有咨询服务协议复印件（加盖投标单位公章），否则作否决其投标处理）。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如出现上述情况，改动之处应加盖单位公章。3.7.4投标文件份数资格审查资料：1份（正本1份）；技术标：正本1份，副本4份；商务标：1份（正本1份）；电子文档（专用光盘）1份，可提供备份U盘1份；（注：中标公示结束后，中标人根据业主需要提供书面资格审查资料副本4份和商务标副本6份）。3.7.5装订要求按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：分册装订，分别为：资格审查资料，包括3.1.1.3的内容；技术标，包括3.1.1.2的内容；商务标，包括3.1.1.1的内容；资格审查资料、技术标和商务标每册采用左侧书本装订方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。4.1.2封套上写明招标人地址：招标人名称：XX新建公寓楼和公勤用房工程施工投标文件在2015年月日9时30分前不得开启4.2.2递交投标文件地点XX中心开标当天公告的开标厅（4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：XX中心开标当天公告的开标厅5.2开标程序（1）（2）开标顺序：1、启封资格审查资料；2、启封技术标；3、启封商务标。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：专家5人；评标专家确定方式：XX市场化配置监督管理办公室招标评标专家库中电脑随机抽取，自动语音通知。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：17.3.1履约担保履约担保的形式：必须通过中标人的基本账户以银行转账方式缴纳；履约担保的金额：投标人应提交金额为中标价的10%的履约担保、风险金（如有），二金不计利息；在签订施工合同签前缴纳。具体按XX项目建设中心建设工程履约保证金收取内部操作办法及补充规定。10.需要补充的其他内容10.1词语定义10.1.1类似项目类似项目是指：/10.1.2不良行为记录不良行为记录是指：规定期限和范围内，具体按照浙江省建设市场不良行为记录和公示办法和XX市场化配置不良行为记录公告办法（试行）规定。10.2最高限价最高限价设最高限价，最高限价为元（含暂列金万元）详见本招标文件附件：/。（注：以上下划线空白处详见招标补充文件）10.3“暗标”评审技术标是否采用“暗标”评审方式不采用10.4投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版电子投标文件内容：商务标；电子投标文件光盘份数：1份；如需要可提供电子投标文件备份U盘：1份；电子投标文件形式：所有内容要求由杭州擎洲软件有限公司开发的衢州市电子招投标系统“投标工具”生成并刻录至擎洲公司提供的专用电子光盘中。电子投标文件密封方式：密封于投标文件商务标袋中。10.5电子招投标实行电子招投标按本须知附表“电子投标文件制作及相关规定”编制及报送电子投标文件。10.6投标人代表出席开标会10.6.1按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人和交易员本人参加开标会。投标人的法定代表人须携带有效身份证，在投标截止时间前向招标人提交法定代表人身份证明文件，以证明其出席；交易员本人须携带有效身份证和CA数字认证证书（USBKEY），并在投标截止时间前将USBKEY交至工作人员录入接标信息(在投标文件提交截止时间前已将CA数字认证证书（USBKEY）交与工作人员，但因工作人员操作进度或开标厅电脑原因或停电原因造成的录入信息时间延误的除外)，否则视为投标人自动放弃投标（不作为投标人）。投标人将用二代身份证阅读器对上述人员的身份证进行识别，不能读取的身份证明无效，视为未出席开标会议，后果自负。投标企业名称与《XX工程建设项目承包商公选入围名录》文件中不一致的，视为自动放弃投标（不作为投标人）（已到资审办办理变更登记的除外）。10.6.2⑴投标申请人于投标截止时间前（2015年4月17日8:30时-9:30时）（以中科院国家授时中心标准时间为准）在XX中心(衢州市西区花园东大道169号五楼)电子显示屏公示的本工程开标厅将CA数字认证证书（USBKEY）提供给工作人员，并办理录入信息手续、接收投标文件等手续，具体程序为：①投标申请人进入开标厅，交易员将CA数字认证证书（USBKEY）递交给招标人（代理机构）工作人员并由工作人员录入信息；②工作人员录入信息后，投标申请人将投标文件（投标保证金交纳年金且金额大于等于本工程规定投标保证金额的请同时递交“市级投标单位预交投标保证金协议”或收据复印件）交与招标人（招标代理机构），办理接标手续；③投标人法定代表人和交易员签到，到公证处进行身份验证。⑵投标申请人必须按上述⑴规定的时间和要求将CA数字认证证书（USBKEY）提供给工作人员，并办理相关事宜，否则后果自负。⑶企业必须进入市监管办招投标企业信息库(入库时必须提供营业执照副本、企业资质证书、安全生产许可证；注册建造师证，及安全生产考核合格证书等的原件及复印件)，凭交易员CA数字认证证书（USBKEY）录入信息及投标时已入库的资料无需提供相应原件及复印件。未入库企业可于2015年4月13日（节假日、双休日除外）到XX办理相关手续]。详情XX。⑷投标人交纳投标保证金后未按招标文件规定参加开标的按《衢州市公共资源市场化配置不良行为记录公告办法（试行）》规定处理。10.7中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在XX网予以公示，公示期3个工作日。10.8知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.9重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.10同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.11监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.12解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.13招标人补充的其他内容：10.13.110.13.210.13.3建设工程规划许可证证号：10.13.4勘察单位名称：组织机构代码：勘察负责人：身份证号码：岗位证书编号：10.13.5设计单位名称：组织机构代码：设计项目负责人：身份证号码：岗位证号编号：10.13.6施工图审机构名称：组织机构代码：10.13.7评标委员会依据综合得分由高到低顺序推荐排名第一的为中标候选人，招标人将对中标候选人是否实质性响应招标文件进行复核，并到市检察院对其进行行贿犯罪记录查询，如其不存在问题，对中标候选人进行公示。如排名第一的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的或在本标段投标中有弄虚作假行为而在实质上不响应招标文件或影响评标结果的或其投标项目负责人（项目经理）在其他项目投标中先前中标或为第一中标候选人的或按招标文件其他条款规定不能中标的或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，取消其中标资格，招标人可以按照评标委员会提出的综合得分由高到低名单排序依次确定未出现上述情形的其他中标候选人为中标人，依次确定的其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。10.13.8若中标后须提交风险控制金的，风险控制金提交时间与履约保证金相同，如不能按时提交的将废除中标资格并扣罚其投标保证金；如承包人未能完成本工程施工的，除双方合同条款约定外，其风险控制金也将扣除。风险控制金的退还同履约保证金。特别提醒:资格审查资料开启后，招标代理将当场查询各投标申请人拟派项目负责人、技术负责人、质量负责人（质量员）、安全负责人（安全员）的社保缴纳情况，投标申请人在进行本项目的人员配备时，要安排企业为上述岗位缴纳社保的员工，勿安排其他人员，以免承担不必要的后果。投标人须知正文部分1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招投标实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目负责人(项目经理)要求：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标人须知前附表；1.4.2本次投标不接受联合体投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1本工程不统一组织踏勘现场，由投标单位自行踏勘现场，投标单位如有疑问，以不署名方式向招标代理机构提交。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10投标预备会1.10.1本次投标不召开投标预备会，投标人若对招标文件有任何疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前，以不署记名方式向招标代理机构提交。1.11分包允许合法分包，分包前须征得发包人同意。1.12偏离本项目所有内容不允许偏离。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单(招标文件表格格式与电子文档中如有不一致的，以电子文档为准)；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以不署名的形式提交（传真：）（下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15日前在XX网公布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15日，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间：见投标人须知前附表。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15日前，招标人可以修改招标文件并在XX网公布，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15日，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间：见投标人须知前附表。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件由商务标、技术标、资格审查资料三部分组成。3.1.1.1商务标主要包括下列内容：（1）商务标封面；（2）投标函及投标函附录；（3）法定代表人身份证明（一式二份，其中一份无需密封，开标时递交公证人员查验）；（4）已标价工程量清单(招标文件表格格式与电子文档中如有不一致的，以电子文档为准。其中商务标文本中的措施项目清单综合单价计算表、措施项目清单综合单价工料机分析表、工程量清单综合单价计算表、工程量清单综合单价工料机分析表投标时可不打印，在中标后提供。)。（5）投标文件电子光盘。3.1.1.2技术标主要包括下列内容（包括正本和副本）：（1）技术标封面；（2）承诺书。3.1.1.3资格审查资料包括下列内容：（1）资格审查资料封面；（2）资格审查表（如有需要，投标人须在投标截止时间前将原件资料单独装袋同投标文件一并递交）；（3）资格审查承诺书（项目负责人无在施工程、企业和项目负责人无不良行为记录）；（4）项目部人员配备表（相应的复印件加盖投标单位公章附后，其中社保证明须提供原件核对）。3.1.1.4投标人提供的资料原件：（1）交易员有效CA数字认证证书(USBKEY)(交易员本人携带，在投标截止时间前递交给工作人员)；（2）投标人认为有必要提供的资料，必须在投标截止时间前提供原件备查（如营业执照、资质证书、安全生产许可证、注册建造师证、安全生产考核合格证书、社保证明等资料原件）。资料原件单独装袋同投标文件一并递交（无需密封并注明投标人单位名称）。3.2投标报价3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格、报价。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3开标后未中标单位的投标保证金，在发出中标通知书7天内退还原账户，中标单位的投标保证金在签订合同、交纳履约保证金后7日内退还原账户（不计利息）。3.4.4汇入帐户的投标保证金，由监管办投标保证金财务管理人员开具投标保证金收据。开标时，招标人验收到帐汇总表，检查投标保证金交纳情况。3.4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人录入信息后，无正当理由放弃投标的，其投标保证金不予退还；（2）投标人申请人递交投标文件后，自动放弃投标的，其投标保证金不予退还；（3）投标人在投标过程中被查明有串标行为的，其投标保证金不予退还；（4）中标人中标后无故撤回投标的或未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议，投标保证金不予退还，取消中标资格；（5）擅自修改或拒绝接受已经承诺确认的条款的，投标保证金不予退还；（6）隐瞒向招标人如实提供不良行为记录、项目负责人在施工程等有关情况的，一经查实，立即取消中标资格，投标保证金的20%不予退还；（7）提供虚假业绩、伪造获奖文件（证明）的，一经查实，立即取消中标资格，投标保证金的30%不予退还；（8）伪造身份证、企业及项目负责人等资质证件的，相关人员社保证明的，一经查实，立即取消中标资格，投标保证金50%不予退还；（9）投标人有案件在查时，涉案企业投标保证金不予退还；（10）投标申请人在投标过程中，须向招标人如实提供不良行为记录【规定期限和范围内，具体按照浙江省建设市场不良行为记录和公示办法（浙建监[2006]80号文件）和衢州市公共资源市场化配置不良行为记录公告办法（试行）规定】、项目负责人在建工程等情况，如有隐瞒，经查实，取消中标资格，20%投标保证金不予退还。3.5资格审查资料见3.1.1条。3.6备选投标方案不接受备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并按格式要求由投标人的法定代表人盖章并盖单位公章。已标价工程量清单按格式须造价工程师（或“建筑和安装”造价员）签字并盖专用章【如投标单位无具有相关资质的人员编制商务标的，提供咨询服务的非本单位造价工程师或造价员须为具有投标咨询服务资质的中介机构人员，并在商务标中附有咨询服务协议复印件（加盖投标单位公章），否则作否决其投标处理】。投标文件如有涂改、行间插字或删除，如出现上述情况，改动之处应加盖单位公章，如未加盖单位公章的按否决其投标处理。3.7.4投标文件份数见投标人须知前附表。3.7.5投标文件的商务标、技术标、资格审查资料应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的商务标、技术标、资格审查资料应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“商务标”或“技术标”或“资格审查资料”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理且不作为投标人。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点招标人将于投标须知前附表第2.2.2项所规定的时间在XX中心举行开标会议。以下人员须参加开标会议：（1）投标人法定代表人（须提供法定代表人身份证明）携身份证参加开标会议。（2）交易员须携带有效身份证和CA数字认证证书（USBKEY）参加开标会议。投标人法定代表人或交易员未准时参加或不能确认参加开标会议（以上要求提供的本人有效身份证原件、法定代表人身份证明原件不能在投标文件提交截止时间前提供的，为不能确认参加开标会议）及交易员本人未在开标前将有效的USBKEY交至工作人员的(在投标文件提交截止时间前已将CA数字认证证书（USBKEY）交与工作人员，但因工作人员操作进度或开标厅电脑原因或停电原因造成的录入信息时间延误的除外)，视为自动放弃投标，不作为投标人［投标人法定代表人和交易员可以是同一人，但需按上述要求提供相关证明资料］。（3）招标人将用二代身份证阅读器对上述人员的身份证进行识别，不能读取的身份证明无效，视为未出席开标会议，后果自负。（4）投标人未按规定交纳招标文件工本费的，视为自动放弃（不作为投标人）。（5）投标企业名称与《XX工程建设项目承包商公选入围名录》文件中不一致的，视为自动放弃投标（不作为投标人）（已到资审办办理变更登记的除外）。注：法定代表人身份证明、相关人员身份证、交易员CA数字认证证书均应随身携带，无需密封。5.2开标程序本工程由招标人委托招标代理机构组织主持，并委托衢州市华夏公证处对开标过程进行公证，主持人按下列程序进行开标：（1）工作人员宣布会议开始；（2）工作人员公布在投标截止时间前受理的投标文件的投标人名称，确认投标人法定代表人、交易员资格及到场情况，并检查投标文件的密封性；（3）工作人员启封投标人的资格审查资料，并当场查询投标申请人拟派项目负责人、技术负责人、质量负责人（质量员）、安全负责人（安全员）的社保缴纳情况；（4）评标委员会进行资格审查资料评审，工作人员公布评标委员会资格审查评审结果；（5）工作人员当众启封通过资格审查的技术标，将技术标送交评标委员会评审；（6）工作人员公布评标委员会技术标评审结果：（7）工作人员当众启封通过资格审查资料评审、技术标评审的投标人商务标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案，并由投标人法定代表人签字确认，将商务标送交评标委员会评审；（8）评标委员会对投标人进行商务标评审；（9）工作人员公布商务标有效性评审结果；（10）工作人员根据招标文件随机抽取一种商务部分的评分办法（低价平均法、随机下浮率法、二次平均法）；（11）招标代理机构工作人员计算各投标人的商务标得分，并由公证工作人员复核、宣布；（12）招标人代表宣布中标候选人；（13）公证处工作人员宣读公证词；（14）开标会议结束。6.评标6.1评标委员会6.1.1招标人根据衢州市建设工程施工招标投标管理办法的有关规定组成评标委员会（5人），从衢州市公共资源市场化配置监督管理办公室招标评标专家库中随机抽取组成，负责本项目的评标。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）曾在投标人处有工作经历的或存在其它与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。办理中标通知书时中标单位须在市招标办办理项目负责人押证手续，待工程竣工验收后可凭验收报告退回证件。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式规定的履约担保格式向招标人提交履约担保，同时提交中标价净值与风险控制价之差额（不计利息）到招标人指定的帐户（如有）。具体见衢投建[2014]第89号《关于鼓励优秀建筑施工企业参与政府投资项目建设的激励办法》，见招标文件第四章附件。履约担保采用银行保函的，保函必须由招标人认可的银行出具，保函有效期限必须符合本合同规定，有效期在合同工期的基础上延长1年，否则招标人将不予接收。履约保证金经由投标人基本账户出具。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项时间及要求提交履约担保或中标价净值与风险控制价之差额的，每延迟一天，按应交金额的千分之一交纳滞纳金，延迟超过15日历天的，仍不能按要求提供的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当合同签订后25天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同并完成备案。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会依据综合得分由高到低顺序推荐排名第一的为中标候选人，招标人将对中标候选人是否实质性响应招标文件进行复核，并到市检察院对其进行行贿犯罪记录查询，如其不存在问题，对中标候选人进行公示。如排名第一的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的或在本标段投标中有弄虚作假行为而在实质上不响应招标文件或影响评标结果的或其投标项目负责人（项目经理）在其他项目投标中先前中标或为第一中标候选人的或按招标文件其他条款规定不能中标的或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，取消其中标资格，招标人可以按照评标委员会提出的综合得分由高到低名单排序依次确定未出现上述情形的其他中标候选人为中标人，依次确定的其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附表：电子投标文件编制及报送要求电子投标文件编制及报送要求商务标电子文档制作及书面文档打印说明和相关规定工程量清单报价表格式详见后附表格，如后附表格与电子文档不符，以电子文档为准。为保证商务标电子文档和商务标书面投标文件的内容一致，投标人必须按招标文件要求在投标工具中打印报表，投标工具一定要使用衢州市招投标信息网或者XX网的版本编制商务标投标文件，检查无问题后生成“加密标书”；投标人再将该投标工具生成的《YYYY（投标人名称）.加密标书》刻录至擎洲公司提供的“衢州市建设工程电子招投标系统”专用光盘中，在最后一次生成“加密标书”后，使用“投标工具”打印功能打印书面商务投标文件。一、投标书中未提交由杭州擎洲软件有限公司统一提供的“衢州市建设工程电子招投标系统”专用光盘而刻录的商务标电子文档的，按否决其投标处理。二、投标单位提供无该工程商务标电子文档内容光盘的，评标委员会应做否决其投标处理。三、投标人在投标前应自行检查商务电子投标文件的有效性，开标时，先读取光盘中的加密标书，如果加密标书无法读取，如有提供备份U盘的再读取U盘备份标书，若均不能读取，按否决其投标处理。三、投标单位使用在最后一次生成“加密标书”后，使用“投标工具”打印功能打印书面商务投标文件（每一页报表均会随机自动附带该工程项目的水印码），无水印码的，其投标文件按无效标处理。如果在评标过程中发现商务标书面报表的水印码与商务标电子文档水印码不一致，将视为该投标单位电子投标文件和书面投标文件不一致，评标委员会应做出否决其投标处理。四、电子标书封装：商务标电子文档必须随商务标纸质标书一起封装，否则作否决其投标处理。五、投标人提供商务标电子文档中没有使用“衢州市建设工程电子招投标系统”的投标工具编制商务投标文件，投标文件按否决其投标处理。六、所有投标文件（含商务电子文档打印出的书面报表）要求盖章、签字的地方，均按格式中规定盖章、签字，未按此规定盖章、签字作否决其投标处理。投标单位在软件使用过程中如还有不明之处请咨询：杭州擎洲软件公司联系电话：第三章评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标文件签字盖章符合第二章“投标须知”第3.7.3条款的要求投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第1.项目负责人符合第二章“投标人须知”第1.安全生产考核合格证具备有效的安全生产考核合格证资格审查承诺书按要求承诺（包括关键字或句无错误或无缺漏）。其他资格审查要求须是《XX工程建设项目承包商公选入围名录》中“房屋建筑工程施工总承包”A1、A2组中房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质的企业。资格审查所涉及的资料[营业执照、安全生产许可证、资质等级、注册资本金、项目负责人(项目经理)、安全生产考核合格证书]须在开标前入库，审查时，凭投标人交易员CA数字认证证书（USBKEY）将《资格审查表》中填写内容与投标企业在衢州市招投标信息管理库中的内容进行核对，如一致，《资格审查表》审查予以通过，如有不一致的，评委对投标人进行询标，并与投标截止时间前提供的原件核对，如《资格审查表》中填写的内容与原件一致的，《资格审查表》审查予以通过，否则不予通过。（如有需要，各投标人可于开标前到衢州市监管办业务处核对企业入库信息或补充入库，并由监管办工作人员、投标人交易员双方签字确认入库信息，未及时核对信息的，后果自负。）2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定权利义务投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格式”的相关规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。投标报价汇总表符合第五章“工程量清单”2.5项规定,并与“投标总价表”中“投标总价”和投标函中的“投标价格”一致符合第五章“工程量清单”2.15项规定符合第五章“工程量清单”2.15项规定规费1、工伤保险费、危险作业意外伤害险费、税金、暂列金额符合第五章“工程量清单”2.15项规定有以下情形之一的，作否决其投标处理：详见本章3.1.2技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定投标价格低于（含等于）第二章“投标人须知”前附表第10.2款载明的最高限价。分包计划符合第二章“投标人须知”第1.11款规定条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）资格审查资料：通过式评审技术标：通过式评审投标报价：100分条款号评分因素评分标准2.2.4(1)技术标评审标准评标委员会将对通过资格审查评审的投标人的承诺书进行审核，凡关键字句错误或缺漏的或未按要求盖章的，将视为未实质性响应招标文件处理。项目班子人员按要求配备齐全。2.2.4(2)商务标评分标准商务标评标办法确定：由公证处在以下三种评标办法中随机抽取产生12低价平均法。先对全部有效报价由低到高排序，相同的报价只保留一个，再由低到高选取五个报价进行平均（少于五个，则全部进入平均），随机抽取平均值的95％－98%四档(每档间隔一个百分点)作为成本控制价。投标人报价低于成本控制价的商务标得零分，成本控制价为评标基准价。3二次平均法。先对全部有效报价进行第一次平均，再对不高于第一次平均值的报价进行第二次平均，其第二次平均值作为评标基准价。投标人报价低于评标基准价的95%的商务标得零分。只有一个有效报价或不高于第一次平均值的有效报价只有一个时，该有效报价为评标基准价。商务分确定和偏差率K计算各投标报价与评标基准价进行比较，按以下公式求出百分比K值（最终四舍五入后保留两位小数）：K=（投标报价－评标基准价）/评标基准价*100%。计算投标人商务得分时：当K值等于零时，得满分100分；当K值大于零时，K值每增1%，在商务分上扣4分；当K值小于零时，K值每减1%，在商务分上扣2分(商务标得零分的除外)；K值不为整数时以直线插入法计算，商务标最后得分四舍五入后保留两位小数。条款号编列内容3评标程序详见本章附件A：评标详细程序3.1.2否决其投标条件详见本章附件B：否决其投标条件3.2.2拒收条件详见本章附件C：拒收条件补1详见本章附件D：投标人成本评审办法补2计算机辅助评标详见本章附件E：计算机辅助评标方法

评标办法正文部分1.评标方法本工程商务标评审采用低价平均法或随机下浮率法或二次平均法，由公证处公证人员在开标会议现场随机抽取一种评标办法用于本工程。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，则开标厅现场抽签确定中标候选人。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成见评标办法前附表2.2.2最佳评标价计算见评标办法前附表2.2.3投标报价的偏差率计算见评标办法前附表2.2.4评分标准见评标办法前附表3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。【本章第2.1.2款中的营业执照、资质等级、安全生产许可证、项目负责人资质等级、安全生产考核合格证书的审查是由评标委员会根据投标人递交的资格审查标与衢州市招投标企业信息库内的信息进行核对、评审。审查时，凭投标人交易员CA数字认证证书（USBKEY）将《资格审查表》中填写内容与投标企业在衢州市招投标信息管理库中的内容进行核对，如一致，《资格审查表》审查予以通过，如有不一致的，评委对投标人进行询标，并与投标截止时间前提供的原件核对，如《资格审查表》中填写的内容与原件一致的，《资格审查表》审查予以通过，否则不予通过。（如有需要，各投标人可于开标前到衢州市监管办业务处核对企业入库信息或补充入库，并由监管办工作人员、投标人交易员双方签字确认入库信息，未及时核对信息的，后果自负。）】3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作否决其投标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决其投标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定进行打分，并计算出综合评估得分。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作否决其投标处理。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。附件A:评标详细程序评标详细程序A0.总则本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第3条所规定的评标程序的进一些细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。A1.基本程序评标活动将按以下五个步骤进行：（1）评标准备；（2）初步评审；（3）详细评审；（4）澄清、说明或补正；（5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。A2.评标准备A2.1评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。A2.2评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组。A2.3熟悉文件资料A2.3.1评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉评标表格的使用，如果表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。A2.3.2招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、各投标人在资格评审阶段递交的资格后审资料文件、审定预算(如需要)、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息(如需要)、定额(如作为计价依据时)(如需要)、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。A2.4暗标编号(适用于对技术标进行暗标评审的)/A2.5对投标文件进行基础性数据分析和整理工作(清标)A2.5.1在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理(本章中简称为“清标”)，从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知(包括质疑问卷)。A2.5.2投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封，在规定的时间递交到指定地点。投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启。A3初步评审A3.1形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行形式评审，并记录评审结果。A3.2资格评审A3.2.1评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行资格评审，并记录评审结果。A3．3响应性评审A3.3.1评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行响应性评审，并记录评审结果。A3.3.2投标人投标价格不得超出(不含等于)按照第二章“投标人须知”前附表第10．2款载明的最高限价，凡投标人的投标价格超出最高限价的，该投标人的投标文件不能通过响应性评审。A3.4判断投标是否为否决投标A3.4.1判断投标人的投标是否为否决投标的全部条件(包括本章第3．1．2项中规定的条件)，在本章附件B中集中列示。A3.4.2本章附件B集中列示的否决其投标条件不应与第二章“投标人须知”和本章正文部分包括的否决其投标条件抵触，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。A3.4.3评委员会在评标(包括初步评审和详细评审)过程中，依据本章附件B中规定的否决其投标条件判断投标人的投标是否为否决投标。A3.5算术错误修正评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正，并根据算术错误修正结果计算评标价。A3.6澄清、说明或补正在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第3.3款的规定执行。A4．详细评审只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。A4.1详细评审的程序A4.1.1评标委员会按照本章第3.2款中规定的程序进行详细评审：（1）技术标评审和评分；（2）投标报价评审和评分，并对明显低于其他投标报价的投标报价，判断是否低于其个别成本；（3）评分结果。A4.2技术部分评审和评分按照评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对技术标进行评审和评分。A4．3投标报价评审和评分(仅按投标总报价进行评分)A4.3.1按照评标办法前附表中规定的方法计算“最佳评标价”。A4.3.2按照评标办法前附表中规定的方法，计算各个已通过了初步评审并且经过评审认定为不低于其成本的投标报价的“偏差率”。A4.3.3按照评标办法前附表中规定的评分标准，对照投标报价的偏差率，分别对各个投标报价进行评分，记录对投标报价的评分结果。A4.3判断投标报价是否低于成本根据本章第3.2.4项的规定，评标委员会根据本章附件C中规定的程序、标准和方法，判断投标报价是否低于其成本。由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的，其投标作否决其投标处理。A4.4澄清、说明或补正在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第3.3款的规定执行。A4.5汇总评分结果A4.5.1评标委员会成员应按填写详细评审评分汇总表。A4.5.2详细评审工作全部结束后，汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果，并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序。A5.推荐中标候选人或者直接确定中标人A5.1推荐中标候选人A5.1.1除第二章“投标人须知”前附表第7．1款授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:（1）评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据第二章“投标人须知”前附表第7.1款规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。（2）如果评标委员会根据本章的规定作否决其投标处理后，有效投标不足三个，且少于第二章“投标人须知”前附表第7.1款规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以建议招标人重新招标。A5.2.2投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。A5.2直接确定中标人/A5．3编制评标报告评标委员会根据本章第3.4.2项的规定向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。评标报告应当包括以下内容：（1）基本情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标一览表；（5）否决其投标情况说明；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（7）经评审的价格一览表(包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件)；（8）经评审的投标人排序；（9）推荐的中标候选人名单(如果第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人，则为“确定的中标人”)与签订合同前要处理的事宜；（10）澄清、说明、补正事项纪要。A6．特殊情况的处置程序A6.1暗标评审的评审程序规定/A6.2关于评标活动暂停A6.2.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。A6.2.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。A6.3关于评标中途更换评委A6.3.1除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：(1)因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。(2)根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。A6.3.2退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标。A6.4记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。A7.补充条款……附件B：否决其投标条件否决其投标条件B0.总则本附件所集中列示的否决其投标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的否决其投标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。B1．否决其投标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作否决其投标处理（视为废标）：B1.1有第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的。B1.2有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的（下列情形为串通投标行为）：1）招标人（或招标代理机构）在规定的提交投标文件截止时间后，协助投标人撤换投标文件、更改报价；2）招标人（或招标代理机构）泄露投标人名称、数量或联系方式等应当保密的事项；3）不同投标人的投标文件由同一单位（或个人）编制或提供投标咨询服务；4）不同投标人使用同一人或者同一单位的资金交纳投标保证金；5）不同投标人委托同一人办理投标事宜的或不同投标人与同一投标人联合投标的；6）不同投标人的投标文件内容出现非正常一致，或者报价细目呈明显规律性变化；7）不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人的情况；8）不同投标人的投标文件相互混装；9）法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。B1.3不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。B1.4在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。B1.5评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的。B1.6投标文件未按招标文件投标人须知3.7.2、3.7.3条要求编制的。B1.7投标人递交两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的。B1.8投标文件关键内容（如工程质量、工期、报价等）字迹模糊或无法辨认的，文字表示的报价金额有漏字或错字的。B1.9符合商务标电子文档制作及书面文档打印说明和相关规定否决其投标内容和无效标内容的。B1.10投标报价超出最高限价的。B1.11对招标文件提出的实质性要求未响应的。B1.12未按招标文件规定缴纳投标保证金或未在投标截止时间前提供年金凭证复印件的。B1.13依照法律、法规和规章的规定，其他应当认定投标文件无效的。附件C：拒收条件有下列情形之一的，招标人将拒收其投标文件（不作为投标人）：1.投标文件未按招标文件投标人须知4.1条要求密封和标记的；2.投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；3.未按规定交纳招标文件工本费的；4.投标法定代表人、交易员未按招标文件投标人须知第5.1条款规定参加开标会议的。附件D：投标人成本评审办法投标人成本评审办法D0.总则本附件是本章“评标办法”的组成部分，评标委员会按照本章第3.2.2（采用综合评估法的第3.2.4）项的规定，对投标人投标报价是否低于其成本进行评审和判断时，适用本附件所规定的办法。D1.评审程序D1.1启动成本评审工作的前提条件在满足下列两项条件的前提下，评标委员会应当启动并进行本办法所规定的评审，以判别投标人的投标报价是否低于其成本：D1.1.1投标人的投标文件已经通过本章“评标办法”规定的“初步评审”，不存在应当废标的情形；D1.1.2投标人的投标报价低于（不含）以下限度的：所有报价（低于最高限价）算术平均值的75%。(说明：此处的下限仅作为评标委员会启动成本评审工作的警戒线，不作为认定废标的条件，评标委员会将进行成本评审工作，并作出评委会决议)。D1.2对投标价格的合理性进行评审评标委员会结合清标成果，对各个投标价格和影响投标价格合理性的以下因素逐一进行分析，并修正其中任何可能存在的错误和不合理内容：（1）算术性错误分析和修正；（2）错漏项分析和修正；（3）分部分项工程量清单部分价格合理性分析和修正：（4）措施项目清单和其他项目清单部分价格合理性分析和修正；（5）企业管理费合理性分析和修正；（6）利润水平合理性分析和修正；（7）法定税金和规费的完整性分析和修正；（8）不平衡报价分析和修正。D1.3澄清、说明或补正评标委员会汇总对投标报价的疑问，启动“澄清、说明或补正”程序，发出问题澄清通知并附上质疑问卷，要求投标人进行澄清和说明并提交有关证明材料。D1.4判断投标报价是否低于其成本评标委员会根据投标人澄清和说明的结果，计算出对投标人投标报价进行合理化修正后所产生的最终差额，判断投标人的投标报价是否低于其成本。D2.评审的依据评标委员会判断投标人的投标报价是否低于其成本，所参考的评审依据包括：（1）招标文件；（2）标底（审定预算）或最高限价（如果有）；（3）技术标；（4）投标人已标价的工程量清单；（5）工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息（如果有）；（6）工程所在地市场价格水平；（7）工程所在地工程造价管理部门颁布的定额或投标人企业定额；（8）经审计的企业近三年财务报表；（9）投标人所附其他证明资料；（10）法律法规允许的和招标文件规定的参考依据等。D3.算术性错误分析和修正评标委员会对已标价工程量清单进行逐项分析，根据本章第3.1.3项规定的原则，对投标报价中的算术性错误进行修正，并记录分析和修正的结果。汇总修正结果，将经修正后产生的价格差额记为A值（此值应为代数值，修正结果表明理论上应当增加投标人的投标报价（投标总价）的修正差额记为正值，反之记为负值，下同），同时整理需要投标人澄清和说明的事项。D4.错漏项分析和修正D4.1错漏项分析和修正的原则评标委员会分析投标人已标价工程量清单，列出其中错报或漏报的子目，并按以下原则进行修正：如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相同的并且投标人已经给出合适报价的子目，则按该相同子目的价格对错漏项报价进行修正；如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价的子目，则按该相似子目的报价为基础，考虑该相似子目与错漏项之间的差异而进行适当调整后的价格对错漏项报价进行修正；如果做不到以上两点，则按审定预算中的相应价格为基础对错漏项报价进行修正；如果没有审定预算或者审定预算中也没有相同或相似价格作为参考，评标委员会可以要求投标人在澄清和说明时给出相应的修正价格。此时评标委员会应对此类价格的合理性进行分析，评标委员会可以在分析的基础上要求投标人进一步澄清和说明，评标委员会也可以按不利于该投标人的原则，以其他有效投标报价中该项最高报价作为修正价格；对超出招标范围报价的子目，则直接删除该子目的价格。D4.2错漏项分析和修正的方法错漏项分析和修正的方法如下：根据上述原则，修正错报和补充漏报子目的价格；计算经修正或补充后产生的价格差额。汇总上述结果，将经修正后产生的价格差额记为B值，并明确需要投标人澄清和说明的事项。D5.分部分项工程量清单部分价格合理性分析和修正D5.1分部分项工程量清单部分价格分析和修正的原则分部分项工程量清单部分价格分析和修正的原则如下：如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相同的并且投标人已经给出合适报价的子目，则按该相同子目的价格对评标委员会认为不合理报价子目的报价进行修正；如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价的子目，则按该相似子目的报价为基础，考虑该相似子目与不合理子目之间的差异而进行适当调整后的价格对评标委员会认为不合理报价子目的报价进行修正；如果做不到以上两点，则按标底（经评审预算）（如果有）