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全民卫生行动工作县委总结创新汇聚合力,幸福美好家园全民共建共享今年全民卫生行动工作开展以来,先后召开了全民卫生行动动员会和全民卫生行动推进会。全民卫生行动工作取得了较大的成效,现总结如下。从培育居民良好卫生习惯、提升文明卫生素养入手,强势宣传、积极引导,加快构建“人人都参与、个个讲文明”的良好格局。一是加大健康教育宣传。按照全民卫生行动工作分工,卫生局制定全民卫生行动健康教育实施计划,编制发放健康教育宣传手册9种14000余册,全民卫生知识知晓度进一步提高。组织县疾控中心健教专家采取每周一次干部入户宣讲、每月一次专家到村居讲课、每季度一次大型集中宣传游行、定期制作村居宣传专栏和展板等方式,先后举办专题讲座568场、制作宣传栏757期,累计发放宣传资料96800份,各乡镇和县城机关单位都制作有针对本单位职工和居民的健康教育宣传专栏,每季度更换一次内容。通过健康教育,提高了群众知病防病能力和知识。二是加大全民卫生行动宣传。全民卫生行动工作开展以来,深入开展“爱卫“五进”活动,工商局举办广场万人集中签名活动,全民卫生行动领导小组先后征集具有乡土特殊的通俗文明卫生谚语40条,各乡镇对村民委员会和村民签订公约6000余份,教育系统“小手牵大手”、电视台《爱卫之窗》等一批典型载体。将文明卫生主题融入“金钱板”、“三句半”、坝坝舞、健身操,开展广场、社区文艺义演17次,编排了《城市美容师》、《瞧这一家子》、《爱的奉献》、《四老汉说太平》等一批群众喜闻乐见的文艺节目,促进了文明卫生意识入脑入心。三是劝导监督进基层,晋城镇成立“五老”义务劝导监督队、大学生村官志愿劝导监督队、村居纪检员劝导监督队、机关干部劝导监督队等文明劝导小分队,每周定期开展街头劝导和卫生死角进行巡查督导;以“感恩社会、主动作为”为主题,发动60岁以下、身体健康、积极性高的低保户和优抚户组成若干小组,周末轮流开展劝导监督、义务保洁;将名村居干部聘为各自辖区卫生示范员和保洁员,以干部带头引领群众,通过多方位的劝导监督,“脏乱差”现象明显减少。“三式”强化立体监管,着力推进日常管理精细化。围绕“谁来负责、怎样管理、如何监督”,积极创新举措,基本形成社会面“一岗一责、多级联动”的网格体系。层级式明责。充实县全民卫生行动领导小组工作力量,先后从城管、工商、环保等部门抽调人员5人集中办公。各乡镇成立由党委书记任组长、分管领导任副组长的专门工作领导小组,抽调专人负责组织协调、指导实施等日常工作。建立乡镇、村居、社(街道)、小区(院落、楼栋)层级式责任体系,实行党委成员包片分区,各部门明确责任村居,村居划分责任区块,街道、小区、楼栋明确责任单位、责任人员,确保压力层层传导、责任级级落实。网格式管理。建立村居纪检员、片长、街长(院落长)、楼长四级网格体系,推选片长、街长、楼长各一名。坚持片长、街长(院落长)、楼长定期查访、排查问题、逐项登记、建立台账,能处理的就地处理,不能处理的分类分级及时上报。建立全民卫生行动工作例会制,定期召开村居四级网格责任人联席会议,对涉及面宽的问题及时联动解决。坐标式监督。整合人口普查基础数据,结合网格划分,绘制居民楼栋点位图,对住户进行编号建册,做到日常监管按图索骥、定位管理。对乱倒垃圾、乱设摊点等不文明行为,一经群众举报,相关网格责任人迅速通知定点监督人员第一时间赶赴现场、及时处理。目前,全县20%村居全面建成网格地图,实现了“人在格中走,事在网上行”和现场处理、庚即落实。“三定”攻坚盲区死角,努力实现全域综合治理。针对影响环境的长期老大难问题驻点攻坚,以突破薄弱领域带动全局工作,成功实现“面上治理”向“全域治理”转变。坚持区域定岗。对全县环境卫生现状开展拉网式排查,梳理出城乡结合部、集贸市场、两河周边、212国道沿线等9大重点领域和10大薄弱环节,并将任务分解落实到相关部门和乡镇,由各单位按照“工作项目化”,组建专门工作小组,落实专门治理队伍,制定专项治理方案,明确整改目标、实施内容和完成时限。坚持人员定点。各工作组采取“驻点指导、轮流值守”的方式,每周不少于3次深入指定地段,现场巡查、监督,对建筑工地乱相、背街小巷卫生死角、基础设施破损严重等问题分类梳理、挂牌督办,督促相关责任主体限期整改、跟踪销号,对个别突出问题实行干部驻点督办、协助整改,今年以来先后发出整改通知书累计近25份、解决城乡垃圾中转站建设等突出问题9个。坚持督查定期。建立“乡(镇)属各部门一周两次自查、分管领导一周一次巡查、主要领导半月一次抽查”的三级联动督查机制,强化对重点领域和薄弱环节的常态督查,对长期整改不落实的老大难问题,通过公开曝光、通报批评等形式,督促问题有效落实。“三自”突出群众主体,积极创新社会自治机制。坚持“策”由民定,“事”由民管,“家”由民当,积极探索主城区全民卫生行动的社会自治之路,市民主动性积极性得到充分激发。鼓励群众自筹。探索建立小区、楼栋“业主管理委员会”,积极发动辖区内的居民、商铺、企业、房产开发商等筹资捐资,建立专项基金,用于辖区内卫生保洁、公共设施维护、文明卫生创建等日常事务,初步解决了“有钱办事”的问题。目前,已在博雅馨城、九州春天等小区成立业主委员会43个,12个小区设立了专项基金,主城区居民累计自筹资金达XX万元。实行管理自治。由社区具体指导各“业主管理委员会”制定资金筹集、民主管理、物资购买、公共设施维护等制度,推选辖区内热心公益事业、德高望重、影响力大的居民代表为资金监督员,全程监督资金使用情况,定期向全体业主公示。截止目前,已公式XX项事务XX万元资金开支,无一例出现纠纷、质疑。坚持使用自主。对自筹资金始终坚持集体商议、自主使用,干什么、怎么干,都由群众说了算。凡涉及辖区内绿化净化、监控改造、公共设施维护等大额资金使用,均由小区、楼栋居民代表会议协商决定,超过半数同意方可实施,九州春天小区现场比选施工承建单位成为该县全民卫生行动群众自治的典范。“三分”严格考核奖惩,确保卫生行动扎实有序。充分调动共建积极性。将评比考核作为深化全民卫生行动的关键和根本,制定出台干部专门考核办法,深入开展多样化评比活动,实现了工作常态化开展。分类制定本土化评比标准。分线开展多样化评比活动。分级推行从严化逗硬问责。一是分类制定本土化评比标准。制定印发《西充县全民卫生行动实施意见》、《西充县全民卫生行动实施方案》,分类别制定了乡镇、机关、村和社区的评比标准,分主体制定了单位、家庭和个人的评比标准。二是分线开展多样化评比活动。建立县爱卫办考评乡镇、县级各业务主管部门考评下属单位、行业监管主体考评分管组织等9条线的分线评比制度,推行每月一次全县拉通评比、半月一次分线交叉评比、每周一次线内单位评比和各单位内部自主评比,并通过广播、广场LED、公示栏等渠道及时公示。同时,各乡镇把评星定级、群众互评作为有效手段,不定期组织观摩队突击抽查群众家庭卫生、为环境卫生进行星级授牌,极大丰富了评比活动的内容。三是分级推行从严化逗硬问责。将单位推进全民卫生行动全县拉通考评纳入年度目标考核,对一次排位后三名的,给予通报批评并限期整改;连续两次排位后三名的,分别给予主要负责人5
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