食品防护计划及其应用指南-2014-1-29

*食品防护计划及其应用指南简介

*食品安全是食品生产的首要任务和根本目的。在规范生产条件和正常生产秩序下，食品生产过程中的食品安全是能够得到保障的。而在某些特殊情况下，人为的、有目的、蓄意在食品生产过程中添加有毒有害物质，或使用非食品生产条件生产不适合人类使用食品的情况。产生了食品安全中的另一个问题，非传统食品安全问题。

背景*面对非传统食品安全问题，传统的技术规范和管理制度已经无法有效解决。所以，需要从宏观层面针对性地建立应对措施，来解决长时间困扰食品安全的“非传统食品安全”问题，通过改善食品生产条件和净化食品生产环境，从根本上解决是屁安全问题。2002年，相对于传统的“食品安全”，美国提出了“食品防护”概念。背景*旨在防止食品遭到恐怖主义袭击等非传统的食品安全危害的威胁。美国卫生部食品药品管理局（FDA），美国农业部食品检察署（FSIS）等机构制定了多项供应链和生产企业的食品防护导则。日本食品业界也正在推行食品“安心”行动（安心=安全+食品防护）

背景

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2008年11月，国际食品法典委员会（CAC）进出口食品检查和认证分委会（CCFICS）决定，在即将起草的《国家食品安全控制体系建立导则》中考虑增加食品防护内容。背景*近年来，我国发生的“苏丹红”、“孔雀石绿”等食品安全事件，特别是“三鹿奶粉”中三聚氰胺，“酒鬼酒”中的塑化剂等事件表明，我国食品企业除面临因恐怖主义和反社会等原因，存在的蓄意污染和破坏的问题外，更存在因不发从业者追求不正当商业利益、形成行业“潜规则”和恶性竞争等原因，使食品遭到故意污染和破坏的突出问题。背景

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2014年1月15日下午，山西省忻州市忻府区紧急处置了一起井水投毒事件。（无人员伤亡报告）1月14日13时，忻府区高城乡高城村井房看护人张俊光向忻府区公安局报警称，当日中午，他去井房时发现井房门被撬，井水中散发出疑似农药的味道，怀疑井内有人投放农药。背景

*接到报警后，忻府区公安局当即安排刑侦队、技术中队赶赴现场，提取水样，并送忻州市公安局刑事技术处鉴定，并进行调查摸排。当日19时14分，经忻州市公安局刑事技术处鉴定，初步确认水井中含有农药“3911”（中文名称甲拌磷

）成分。背景

*国际上食品安全问题也频频出现。2013年12月底，日本大型食品企业玛鲁哈日鲁控股集团宣布，由于其旗下子公司阿克力食品生产的冷凍食品中检测出含有农药“马拉硫磷”，決定回收约640万袋相关产品。连日來，不断有当地消费者投诉食用该公司食品后出現不适症状，范围已经蔓延至日本全国各地。背景

*据了解，检测出农药“马拉硫磷”的冷冻食品是由玛鲁哈日鲁控股集团的子公司阿克力食品群马工厂所生产的。连日来，日本全国各地相继有消費者投诉称，在食用該工厂所生产的食品后出現了呕吐、腹泻、发烧、头晕以及腹痛等症状。目前，日本各大媒体对投訴人数的统计各不相同，其中，据日本TBS电视台8日晚发布的统计結果显示，在日本全国47个都道府县，至少已有1632人在食用阿克力食品公司生产的冷冻食品后出現身体不适。

背景

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由于问题食品的表面所检测出的农药含量要远远高于內部，日本警方认为，食品中所含有的农药有可能是人为混入。除了对问題食品做相关的检测外，警方也正在对工厂的从业人员进行问询调查。此外，有日本媒体报道称，所有被检测出含有农药的产品的生产日期时间跨度为1个月，所以很有可能是有人在产品包装过程中有意多次向产品內掺入了农药，当地警方也就此展开了详细調查。背景

*因此，我国食品防护的目标需扩展到防止食品因不正当商业利益、恶性竞争、反社会和恐怖主义等原因遭受生物的、化学的、物理的等方面的故意污染或破坏。为帮助企业提高食品防护水平，借鉴美国已建立的企业食品防护计划的经验，结合中国国情，国家质检总局编写了《食品防护计划建立与实施指南食品生产企业》推荐性国家标准。背景

*标准指导企业通过食品防护评估，寻找薄弱环节，建立和实施经济有效的食品防护计划，最终达到提高我国食品安全水平。背景

*食品防护计划

*食品防护（FoodDefense）是为了防范和消除为达到危害和破坏目的而对食品实施的故意的污染（人为破坏，投毒等）。

攻击的途径可能从农田到餐桌的任何一个环节，包括种养殖、加工、储存、运输、分销、零售等各个环节。

为达到食品防护目的而制定的一系列文件化程序。

*潜规则undertablerules

特指某些食品从业者为追求不正当商业利益，采取在原辅料生产、供应和食品加工过程中添加非食用物质、滥用农兽药和食品添加剂以及采用不适合人类食用的方法生产加工食品等的行为。这种行为虽然是违法的，但在食品行业的一定范围内存在，为从业者所了解，但不为消费者所认知。食品防护（FoodDefense）

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确认validation

获取能证明食品防护计划诸要素行之有效的证据。

验证

verification

通过提供客观证据对食品防护计划规定要求已得到满足的认定。食品防护（FoodDefense）

*食品防护计划的建立实施原则

风险评估原则

通过对食品生产各环节进行风险评估，找出薄弱环节，从而制定经济有效的预防性操作措施，以防止食品生产和供应过程受到故意污染或破坏。

预防性原则

食品防护计划是预防性的，通过采取控制措施，将故意污染或破坏的风险降到最低。

*食品防护计划的建立实施原则

保密性原则

食品防护评估、防护计划制定的全过程和细节应保密，以防止被有故意污染或破坏意图的人员利用。

整合性原则

食品防护计划是企业食品安全管理体系的组成部分。企业在编制食品防护计划时，应充分考虑与其他体系文件（如GMP、SSOP、HACCP等）相兼容，避免相互矛盾或重叠。

*食品防护计划的建立实施原则

沟通原则

沟通有助于识别故意污染或破坏的可能性，及时做出反应，改进防护措施的针对性，提高采取措施的有效性，防止重大食品安全事故的发生

应急反应原则

应制定相关的应急预案并进行演练。在紧急情况发生时，根据应急预案采取行动可将危害发生的损失降到最低。

*食品防护计划涉及的内容

美国提出了食品防护“ALERT”计划，适用一般情况下从农田到餐桌的方方面面。

ALERT可用于识别降低发生人为食品污染风险的以下五大要点。

*食品防护计划涉及的内容了解供应商及辅料来源鼓励供应商执行食品防护措施要求给车辆/集装箱/铁路车厢上锁和/或贴封条监控采购原料的卸货

*食品防护计划涉及的内容为接收、储存和处理有危险、被损坏、被退回和返工的产品制定一个系统对原料进行追踪将产品标签存放在安全场所，并销毁过期或废弃产品标签限制有关人员进入和检查生产设施对成品实施追踪鼓励仓储运营部门执行食品防护措施

*食品防护计划涉及的内容对每个岗位的员工进行背景核查并实施监管了解在生产设施内工作的人员及其岗位特点，并实施监管制定员工身份识别系统根据员工职责制定限制进入的措施防止客户进入关键区域

*食品防护计划涉及的内容定期评估安全管理系统的有效性实施食品防护随机检查建立和保存记录评估吸取的教训

*食品防护计划涉及的内容隔离认为已受到影响的任何产品联系相关执法部门

*食品防护计划涉及的内容

*食品防护计划文件的原则没有固定的形式取决于企业的规模和活动的类型是食品安全管理体系文件的有机组成部分

*建立食品防护计划的步骤进行食品防护评估制定食品防护计划实施食品防护计划

*组成食品防护小组进行评估自查确定关注的重点一、进行食品防护评估

*企业操作描述，识别预期用途绘制流程图

绘制布局图

现场确认流程图和布局图

制定食品防护评估表

一、进行食品防护评估

*潜在的不良后果确定可能产生犯罪行为的关键因素评估现有和需要增加的预防措施

制定降低危害的计划食品防护评估表一、进行食品防护评估

*食品防护评估表应包含的内容*外部*内部*加工*储藏*运输/接收*水/冰*人员*信息*供应链*实验室*潜规则*其他方面一、进行食品防护评估

*防护评估的内容完成食品防护评估表制定食品防护计划

包括：针对薄弱环节制定预防性控制措施

形成食品防护计划制定应急预案

建立应急联系信息食品防护计划应符合保密性要求确认一、进行食品防护评估

*食品防护计划的实施批准

职责和权限

资源提供

培训

运行控制

沟通

一、进行食品防护评估

*食品防护计划的验证及改进薄弱环节验证

全面验证

应定期对食品防护计划进行演练。演练可按照评估内容随机抽取某个环节进行，对非薄弱环节也应进行演练。

食品防护小组应定期对食品防护计划的实施情况进行全面验证,验证应进行策划并涵盖企业所有的区域和环节。对验证过程中发现的不符合应及时采取纠正措施，必要时对食品防护计划进行修订，修订后应重新进行验证。

一、进行食品防护评估

*内部有不满情绪的员工清洁人员承包人临时工假扮员工的恐怖组织成员以下列举部分潜在的内部人员威胁的例子一、进行食品防护评估

*河北天洋食品厂十多年来一直生产专供日本的水饺产品，在日本市场占据相当大的份额。1月30日，日本某电视台在晚间新闻报道称，自2007年12月底至2008年1月22日，日本千叶、兵库两县3个家庭共有10人，在食用了中国河北省天洋食品厂生产的速冻水饺后，先后出现了呕吐、腹泻等中毒症状，其中一名5岁的女孩一度“丧失意志”。

该事件迅速将天洋食品厂推到风口浪尖，同时，日本厚生省通过中国驻日使馆向国家质检总局通报了该事件。日本方面表示，在中毒者的呕吐物和水饺包装袋中检测出了甲胺磷，这是一种有毒农用杀虫剂。

食品投毒案例-毒水饺事件

*此事立即引起中国政府的高度重视，国家质检总局马上成立了专家调查组，并责成河北省出入境检验检疫局对该企业的留样产品和原辅料进行检测。1月31日上午，国家质检总局调查组紧急赶赴石家庄对该企业进行现场调查。“毒饺子事件”发生后，日本厚生劳动省分别向日本各都道府县政府下达通知，要求报告类似事例，同时公布了进口河北省天洋食品厂其他产品的19家公司的名称和产品名单，要求各地方政府勒令各公司停止销售这些产品，日本食品生产厂家、食品流通企业等必须暂时停止使用中国进口的食品原材料。

食品投毒案例-毒水饺事件

*日本媒体的报道引起国际关注，1月31日，韩国也采取行动，开始对从中国进口的饺子等食品进行清查。据韩国媒体报道，韩国有关部门官员已经同中国方面进行了核实，确认韩国没有进口与问题饺子同一品牌的产品。

2月2日，商务部新闻发言人就此事件发表谈话称：中方对近期日本消费者因食用中国河北天洋食品厂生产的冷冻饺子发生食物中毒表示真诚的关切，祝愿他们早日康复。中方已就此与日方沟通并开展调查，希望通过双方积极合作，尽快查明事实真相。

食品投毒案例-毒水饺事件

*与此同时，中国政府迅速派出调查小组赴日本调查“毒饺子事件”。调查小组由国家质检总局进出口食品安全局副局长李春风率领，包括检验检疫科学研究院、国家认证认可监督管理委员会、商务部、河北省的相关负责人等共5人，调查组2月3日从北京出发，在日本做了为期四天的调查，并带回10袋水饺样品。调查组于2月6日下午回京后，立即委托中国检验检疫科学院采用中日双方共同确认的检测方法和检测仪器，对从日本带回的水饺样品进行全面检测。2月10日，所有检测结果显示，均未检出甲胺磷和敌敌畏。此前，中方对日方通报的两批货物---2007年10月1日生产的13克规格和2007年10月20日生产的14克规格的猪肉白菜馅水饺的留存样品进行了取样和检测，未检出甲胺磷。

食品投毒案例-毒水饺事件

*国家质检总局日前表示，根据目前中日双方已有的调查结果，可以认为在日本发生的水饺中毒事件不是因为农药残留而引起的系统性食品安全事件。河北省出入境检验检疫局局长介绍，日本“毒饺子事件”发生后，该局非常重视此事，“在1月31日和2月1日对与引发该事件产品生产日期相邻10余天的产品留样和企业召回的产品进行抽样检测，检测结果显示，食品中没有甲胺磷成分。”经过对工厂30名职工的调查，没有发现他们存在可疑之处。对于有毒物质是怎样混入出口日本的产品中的情况，他表示中方也很关心。据介绍，河北省公安厅与石家庄市公安局已经成立“毒饺子事件”专案组，专案组成员放弃春节休假，连日来集中进行相关调查。食品投毒案例-毒水饺事件

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2月15日，在国务院新闻办和国家质检总局的安排下，上百名中外媒体记者被允许进入封闭了半个多月的天洋食品厂厂区参观采访，为了保证车间的整洁和日后生产的安全，记者们被分组进场，每组不超过15人，并进行严格的消毒。

进入厂区参观采访的中国新闻社记者刘长忠向《望东方周刊》介绍，“首先考察的是生食区，这里有四五个工作人员对进入该区的人员进行严格细致的检查，身上所有零散物件包括饰物一律不得带入，由专人专袋保管。一名美国记者的一支笔被留下，他被告知，车间内提供笔和纸。”食品投毒案例-毒水饺事件

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“在厂区各个环节更换衣物就用了近40分钟，而且食品厂提供的专用衣服没有兜，想带物品到生产车间根本就不可能。”参加参观采访的一位美联社记者告诉我们。

据食品厂工作人员介绍，该做法不仅仅是针对来参观的记者，工厂的每个员工进入车间亦如此。天洋食品厂厂长底梦路向我们介绍说，食品厂自1月30日接到通知停止生产，损失巨大，“目前全厂800余名职工全部在家休息，以往我们每天的出口量要有几十吨。”

“此事件发展到现在，天洋食品厂是整个事件的最大受害者，不仅在经济上蒙受了巨大损失，企业声誉也受到极大损害，急切盼望有关部门能够尽快查清真相，早日恢复正常的生产和经营。”底梦路表示，“在事实真相大白以后，食品厂不排除向有关方面索赔经济损失。”食品投毒案例-毒水饺事件

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2008年初，河北石家庄天洋食品厂出口到日本的饺子发生中毒事件后，中国政府高度重视，经过连续两年坚持不懈的努力，近日查明此次中毒事件是一起投毒案件，中国警方已将犯罪嫌疑人吕月庭抓捕归案。食品投毒案例-毒水饺事件

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2013年7月30日曾致数名中日消费者中毒的石家庄天洋食品厂毒饺子一案在河北省石家庄市中级人民法院开庭公开审理。告人吕月庭于1993年到河北省食品进出口（集团）天洋食品厂工作，至2007年一直为临时工。为早日转为合同工，提高工资、福利待遇，吕月庭决定用注射器向冷库中的速冻饺子注射甲胺磷，试图制造事端，引起厂方重视，借机提出要求。2007年7、8月间，吕月庭利用工作之便进入冷库，用一支5毫升注射器向速冻饺子等产品中注射甲胺磷未遂；同年10月至12月间，吕月庭使用一支20毫升注射器，先后三次进入冷库向多箱速冻饺子内注射甲胺磷。食品投毒案例-毒水饺事件

*吕月庭将注射器抛弃于天洋食品厂同一收水井中。被注射甲胺磷的饺子销往日本国千叶县市川市、千叶县千叶市、兵库县高砂市和我国承德市后，14人食用后中毒，其中13人身体受到不同程度损伤：1人重伤，6人轻伤，6人轻微伤。案发后，天洋食品厂全面停产。截至2010年1月28日，该厂产品召回运费、封存产品保管费等损失1543433.89元，封存产品超过保质期限损失2125396.40元，封存食品原材料超过保质期限损失1875677.31元。食品投毒案例-毒水饺事件

**根据预备步骤提供的相关信息，对企业各个环节受到故意污染和蓄意破坏的可能性进行食品防护评估。食品防护评估内容应包括，但不限于以下方面食品防护评估

*食品防护指南评估事例-附录AA.1外部A.2内部A.3加工A.4储存食品防护评估可包括，但不限于以下内容：A.5供应链A.6水和冰A.7人员A.8信息A.9实验室

*食品防护指南评估事例-附录B食品防护小组对照流程图、布局图和评估表对企业中易受到故意污染或破坏的区域和环节进行评估，确定薄弱环节。评估内容薄弱环节（√）防护措施应急预案是否不适用根据表A总结内容

*水，冰制作和饮用过程的分析水和冰的安全是否不适用水井的接近是否受到限制（通过上锁的通道/门，或者限于授权人员进入）制冰设备的接近是否受到限制？贮冰槽的接近是否受到限制？贮水槽的接近是否受到限制？水的重复利用系统是否限制接近？饮用水的管道是否定期检查其遭到蓄意破坏的可能？（如感官检查基础结构的物理完整性，等等）非饮用水的管道是否定期检查其遭到蓄意破坏的可能？（如感官检查基础结构的物理完整性，与饮用水管道的连接情况，等）是否与当地健康部门有协议确保在公共饮用水供应有问题时及时通知到工厂？

*对水和冰薄弱环节所采取的措施薄弱环节的例子可能的食品防护方法危险因子放入水井中水井上锁，限制接近加工中使用的冰被危险因子污染确保冰储存设施的安全性危险因子被放入用于配置盐水的水中确保饮用水管道和储藏罐的安全

*制定食品防护措施通过食品防护评估，制定经济有效的食品防护措施。食品防护措施可以是企业新增加的控制措施，也可以是已有的控制措施。特别在确定企业的薄弱环节后，应制定针对性的食品防护措施进行重点防护

*制定应急预案企业应识别可能发生的食品防护紧急事件并制定应急预案。应急预案包括但不限于以下方面：a)应急反应（预案）执行者的职责和权限；b)反应（应急）措施及疏散；c)防止受污染或可能产生危害的产品进入销售环节；d)对已进入销售环节的受污染或可能产生危害的产品实施召回；e)受污染产品的安全处置；f)在紧急事件发生时，允许授权人员进入企业的规定；g)应建立应急联系清单，发生食品防护威胁或者产品受到污染时，应及时通知相关方。应急联系清单宜包括相关政府机构、企业责任人、供应商、运输商、销售商等的联系方式。联系信息应定期验证并及时更新。企业应定期演练和评估应急预案。特别是食品防护紧急事件发生后，应对应急预案的实施效果进行评估。必要时，对应急预案进行修订。应保持应急预案的相关记录。

*一、进行食品防护评估以下列举部分潜在的外部人员威胁的例子外部有组织的恐怖分子货激进分子卡车司机（送货或接收）贸易关系人可疑的供应商参观者竞争对手

*美国肉用猪鸡三聚氰胺事件的处理

对肉用猪鸡被喂食经三聚氰胺以及三聚氰胺化合物污染的宠物食品残渣并被屠宰这一事件的处理。

*美国肉用猪鸡三聚氰胺事件的处理美国农业部食品安全检验局（FSIS）美国食品药品管理局（FDA）美国疾病控制预防中心（CDC）、美国环境保护署（EPA）、以及美国国土安全部（DHS）

*美国肉用猪鸡三聚氰胺事件的处理2007年4月26日：FSIS和FDA通报某些州农场的肉用猪被喂食经三聚氰胺污染的宠物食品残渣。由州检疫部门控制或农场主自愿持有不予屠宰2007年4月30日：监管当局宣布印第安纳州内某些农场的肉用鸡也被喂食经三聚氰胺污染的家禽饲料

由州检疫部门控制或农场主自愿持有不予屠宰

*美国肉用猪鸡三聚氰胺事件的处理2007年5月7日：FDA和FSIS宣布若干个联邦或州实验室已经采用经批准的方法进行测试，结果未发现三聚氰胺以及三聚氰胺化合物的存在。FSIS决定，饲料经联邦或州实验室检测后的这些农场里的被认定为已食用污染饲料的肉用猪和肉用鸡可供屠宰。

*美国肉用猪鸡三聚氰胺事件的处理2007年5月12日，FSIS确认用于检测猪肉组织中是否含有三聚氰胺的试验方法试验结果：9–12ppb（估计值）<50ppb（现有分析方法可测得的最低值）2007年5月15日，

肉用猪解禁2007年5月18日，

肉用鸡解禁牛奶运输的安全性分析摩迪国际认证公司62空旷的农庄

*头天晚上停放在农场的运输车摩迪国际认证公司64大桶上有一个暴露在外的搅拌器摩迪国际认证公司65化学药品储藏在牛奶厂旁边的公开区域摩迪国际认证公司66运输的罐装车整夜停放在运输站，易受到攻击摩迪国际认证公司67不安全的、无人监管的工厂空地，从事破坏活动的人很容易隐藏摩迪国际认证公司68装满牛奶的罐没有密封或者上锁摩迪国际认证公司69一根塑料管深入到出气口中

(说明一些物质可以通过出气口进入到罐中)摩迪国际认证公司70圆盖子上系着松垮的塑料的绳子用于密封

*日前获悉：A公司药业姜红海等人侵犯B公司药业商业秘密和破坏生产一案即将由人民法院开庭审理。

历时两年多时间的A公司姜红海等人侵犯B药业商业秘密和破坏生产一案的经过是这样的：

B公司是一家主要生产D-泛酸钙的公司，公司发明的“微生物酶拆分制备D-泛解酸内酯及用于生产D-泛酸钙与D-泛醇”技术获得了2003年度国家技术发明二等奖。公司对相关生产技术信息均采取了保密措施。

A公司为提高该公司生产D-泛酸钙的生产技术和能力，欲从B非法获取生产D-泛酸钙工艺流程技术信息资料等商业秘密，于2005年年底派公司员工徐文良以求职名义获取B公司生产技术未成功的情况下，派姜红海（A公司安保部部长）到浙江物色B公司员工，实施非法获取B公司的生产技术和信息材料的行为。

竞争对手山东XXX药业(A)侵犯浙江XX药业(B)商业秘密和破坏生产

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2005年12月至2007年9月期间，姜红海（2007年12月10日被XX市公安局刑事拘留，2008年1月16日被XX市公安局监视居住，于同年1月25日被依法逮捕）通过XX宾馆经营者陈继红、陈柏英结识B药业员工谢柏龙，后逐个联系上B公司员工陈雷（2007年9月24日被XX公安局刑事拘留，2008年9月19日经被依法逮捕）、严晓钦、姜鑫祥（2007年9月24日被XX市公安局刑事拘留，于同年10月31日被依法逮捕）、马吉锋（2007年9月24日被依法逮捕）并介绍给山东B公司董事长兼总经理李XX、张XX（山东B公司生产厂长）、王举峰（山东B公司分厂厂长）等人认识。期间山东B公司共计花去人民币18.3万余元，以利诱的方式先后从上述人员中获取杭州鑫富公司生产D-泛酸钙的生产技术，操作规程和信息材料等商业秘密。

竞争对手山东XXX药业(A)侵犯浙江XX药业(B)商业秘密和破坏生产

*2006年初，谢柏龙（2007年9月24日被XX市公安局刑事拘留，于同年10月31被依法逮捕）在XX宾馆，分两次将从陈雷处复印的在B公司上班时所掌握的制酶工序操作规程、D-泛醇岗位原始记录、泛醇岗位操作规程、分离岗位操作规程以及其自己所掌握的3000吨流化床原始记录（自己手写下来）提供给李XX，共计非法获利23000元。

2006年初，陈雷在XX宾馆，将从严晓钦处拿来的四张制酶工序原始记录交给李XX，共计非法获利13000元。后严晓钦又将欧盟将其在饲料行业推行FAML-QS认证和制酶工段的操作规程提供给李新发，共计非法获利8000元。

2006年初至2007年9月期间，姜鑫祥伙同马吉锋，利用马吉锋在B公司当生产调度员掌握大量技术信息资料的机会，一起在浙江、山东、上海等地，先后将泛酸钙生产系列的操作规程（整本）竞争对手山东XXX药业(A)侵犯浙江XX药业(B)商业秘密和破坏生产

*喷雾干燥设备安装图、工艺规程图、水解操作记录原件、生物酶种子液、精馏塔操作原始记录、转化操作原始记录、泛酸钙成品小样、新建水解原料及配料系统图、水解设备分布图、内脂精馏塔工艺流程图、萃余精馏塔条件图、再沸条件图、萃取塔平面图等资料，采用直接交付、邮寄等方式提供给山东A公司的李XX、姜XX、张XX、王XX、彭XX（山东A公司员工）等人。此外马吉峰还利用山东A公司送给其的联想手提电脑，通过电子邮件解答山东A公司王举峰提出的有关喷雾干燥、脱轻精馏上的技术问题，并与姜鑫祥一起应山东B公司的邀请到山东，为山东B公司提供技术上的指导。期间马吉峰共计非法获利95500元，姜鑫祥共计非法获利43500元。

竞争对手山东XXX药业(A)侵犯浙江XX药业(B)商业秘密和破坏生产

*经国家科学技术部知识产权事务中心鉴定，山东A公司从姜红海、谢柏龙、陈雷、姜鑫祥、马吉峰手中非法获取的B公司的微生物酶法拆分生产D-泛酸钙工艺中的技术指标、生产操作的具体方法和要点、异常情况处理方法等技术信息、5000T泛酸钙的工艺流程图中记载技术信息的整体组合为非公知技术信息。经中磊会计师事务所有限责任公司鉴定，鑫富药业研发的D-泛解酸内酯的生物酶法拆分技术而发生的研发投入价值为31557903.87元。

2007年5月至8月期间，山东B公司X开国(山东B公司生产厂长)等人伙同姜鑫祥,为达到减少鑫富药业生产D-泛酸钙产量,增加山东新发公司生产的D-泛酸钙在市场上份额的目的,以支付报酬为诱饵。竞争对手山东XXX药业(A)侵犯浙江XX药业(B)商业秘密和破坏生产

*有效的预防措施

日常安全防护检查

员工的健康状况

员工的监督

背景调查

工作人员清单及岗位

个人物品的检查

清洁剂和杀虫剂一、进行食品防护评估

*有效的预防措施原辅料采购供应商实施食品防护运输卸货异常痕迹一、进行食品防护评估

*有效的预防措施防止强行进入（围墙、拖车、水电气设施）防止伪装进入（员工识别、参观者、车辆）加工控制检测程序一、进行食品防护评估

*二、制定食品防护计划将各个环节确定的食品防护手段填写在下表中，就形成了一个工厂的食品防护计划。

*二、制定食品防护计划区域相应计划使用的防护手段食品防护计划管理外部安全内部安全加工安全储藏安全运送/接收安全水/冰的安全人员安全邮寄处理安全食品防护计划

*三、实施食品防护计划

有详细具体的职责分工和团队

定期，合理，有效的员工培训

定期的演练验证计划的有效性

年度的评估和修订

紧急联络方式的制定和更新

产品召回程序

*三、实施食品防护计划建立食品防护计划的步骤

进行食品防护评估制定食品防护计划实施食品防护计划

*三、实施食品防护计划过程方法为使组织有效运行，必须识别和管理众多相互关联的活动