初中迁建项目一期工程Ⅱ标段招标文件

招标文件招标人**县教育局杭州**建筑工程咨询有限公司编制时间：二○○九年十一月

缙招标J2009-招标文件备案表招标人(盖章)法定代表人:(签或章)日期2009年11月日招标代理人:(盖章)法定代表人:(签或章)日期2009年11月日行业主管部门:(盖章)日期2009年11月日县监管办:(盖章)日期2009年11月日目录第一章投标须知 4前附表一 4前附表二招标活动日程安排 5前附表三重要事项说明 6一、总则 81、工程概况 82、投标资格 83、交易会员证 8二、招标文件 94、招标文件的组成 95、招标文件的澄清 96、招标文件的修改 97、业主预算价 98、业主最高限价 109、成本价的界定 1010、其它 10三、投标报价 1011、编制依据 1012、报价要求 1013、价格调整 1214、投标货币 13四、投标文件 1315、投标文件的语言及度量单位 1316、投标文件的组成 1317、投标文件的份数和签署 1518、投标文件递交 1519、投标文件的更改与撤回 1620、投标有效期 1621、投标保证金 16五、开标、评标、定标 1722、开标 1723、评标 1924、定标 2025、授予合同 20第二章合同主要条款 2126、施工组织设计和工期 2127、质量与验收 2128、合同价款与支付 2129、材料和设备供应 2230、设计变更 2231、竣工验收与结算 2232、奖罚 2233、保修期限与其他 23第三章技术标准 2434、技术标准： 24第四章图纸 2435、招标人提供下列图纸 24第五章资格后审办法和施工招标计分评标办法 2436、资格后审办法： 2437.施工招标计分评标办法 2538、工期不符合业主要求的，作无效标处理。 26

第一章投标须知前附表一项号内容规定1工程综合说明招标人：**县教育局工程名称：**县新碧初中迁建项目一期工程Ⅱ标段建设地点：**县碧街村承包方式：包工包料要求质量标准：合格文明标化：达到“市级文明标化工地”及以上工期要求：330日历天招标范围：**县新碧初中迁建项目一期工程Ⅱ标段施工图纸内的内容。2资金来源：财政3投标人资质等级：详见招标文件项目负责人资质等级：详见招标文件4投标有效期：60个工作日递交投标文件截止时间：2009年12月2日投标文件递交至：**县公共资源交易中心（**县广电大楼六层）5投标保证金：肆拾捌万元开户银行：**县农行营业中心收款人名称：杭州**建筑工程咨询有限公司账号：递交截止时间:2009年12月26交易席位费、招标文件资料费在投标截止时间前交纳。7投标文件份数：正本一份，副本四份。9履约保证金：中标价的10%10网架工程列入总包管理，总包单位应做好专业工程的施工组织设计、施工现场管理、竣工资料整理等工作。11工程量清单中是商品混凝土的施工时必须采用商品混凝土（泵送）。前附表二招标活动日程安排序号工作内容时间安排地点或方式1发布招标公告2009年丽水日报**县公共资源交易中心2出售招标文件和办理交易证2009获取方式：1、网络下载：（以书面为准）2、书面索取：杭州**建筑工程咨询有限公司3现场踏勘2009年11**县碧街村4投标人质疑时间2009年1提交方式：1、传真：2、书面递交：杭州**建筑工程咨询有限公司，**公共资源交易管理办公室5招标文件澄清或修改时间：投标截止时间3日前获取方式1、网络下载：（以书面为准）2、书面索取：杭州**建筑工程咨询有限公司6招标人发布紧急补充时间和媒介投标截止时间1日前7投标文件截止时间2009年12月投标文件递交至:**县公共资源交易中心8开标时间与投标截止时间同一时间9预中标公示公示3个工作日由县公共资源交易中心向县检察院提出行贿犯罪档案查询，若第一名发现有行贿犯罪记录的，可把中标权授予第二名，依次类推，直至查询完所有预中标人为止。**县公共资源交易中心10发中标通知书公示结束后1、书面发送给中标单位；2、在**县公共资源交易中心网告知其他投标人中标结果。11签订合同中标人应在公示期满后七日内与招标人签订施工合同招标人指定地点12投标保证金的退还（不计息）入围单位的投标保证金在招标人与中标人合同签订后五个工作日内退还.杭州**建筑工程咨询有限公司通过银行直接汇至投标人帐户前附表三重要事项说明序号事项解释说明或注意事项1资格后审开标时根据招标文件要求审查投标人资格。2开标时必须到场的人员a、法定代表人或其委托代理人b、投标书中载明的项目负责人3开标验证时必须提交证件的原件a、法定代表人参加开标的：提交法定代表人资格证明书和有效身份证明；b、委托代理人参加投标的：提供委托书原件、2008年10月到2009年9月在委托企业的养老保险缴纳凭证(企业设立不足12个月的，从设立时起)和有效身份证明。未提供缴纳凭证原件的，拒绝其参加投标，作无效标处理。总经理是受委托人的可不提供养老保险缴纳凭证原件；c、项目负责人以注册建造师参加投标的：提交注册证书或当地建设行政主管部门出具的建造师注册证明和有效身份证明；d、项目负责人以临时建造师参加投标的：提交注册证书或由省建设行政主管部门出具的有效证明（应与网上公告一致）和有效身份证明；4开标时和资格标同时提交证件的原件包企业营业执照副本、企业资质证书副本、企业安全生产许可证、“三类人员”安全生产考核证书、丽水市以外的投标人和项目负责人当前不处于严重不良行为公示（限制投标）期间的证明（以当地建设行政主管部门出具的证明为有效证明）、项目负责人目前没有在建工程证明、项目技术负责人职称证书、施工员、质检员、安全员的资格证书，以上资料均需原件。5投标文件编制注意事项a、按招标文件中投标文件的格式编制投标文件，内容齐全，要求签字、盖章的地方，必须按要求签字、盖章。b、土石方类别和开挖方式由投标单位根据现场自行确定，结算时单价不再调整。6造价员或造价工程师的要求a、投标人不得委托非本单位的造价员或注册造价师编制投标报价，但可以委托中介机构编制投标报价。b、投标人委托中介机构编制的，投标人必须提供委托编制投标报价协议书。C、同一编制单位只能为一家投标人编制标书，两家及两家以上单位的标书同时由一个单位编制的，其标书均作废标处理。7对暂定价格的管理工程量清单中的暂定材料价格、暂定综合单价、安装工程中的主材由招标人和中标人共同采购的方式确定。8对证明原件的管理要求总得分前三名的投标人：项目负责人的无在建工程证明原件、丽水市以外的投标人和项目负责人当前不处于严重不良行为公示（限制）期间的证明原件留存**县公共资源交易中心备查。

招标公告本工程施工招标现已具备条件，决定采用公开招标，择优选择施工企业。现将有关事项公告如下：一、工程名称：**县新碧初中迁建项目一期工程Ⅱ标段二、招标单位：**县教育局三、工程概况：本工程位于**县碧街村，资金已到位；主要包括体艺馆、综合楼、门卫、单身教工宿舍，总建筑面积约15367.60平方米;概算约2400四、对投标人的要求：①投标申请人资质类别和等级：必须具备房屋建筑工程施工总承包叁级及以上企业资质，并取得安全生产许可证的独立法人资格；②项目负责人资质类别和等级：必须具有建筑工程注册建造师资质（或临时注册建造师），且目前无在建工程；③本项目采用资格后审方式确定入围投标人，其它要求详见招标文件。五、投标保证金为肆拾捌万元，招标文件资料费为500元。六、本公告同时在《丽水日报》及网上公告；招标文件和工程量清单将于2009年11月7日起在网上发布并供下载，招标文件以书面为准；网址：(**县公共资源交易中心)。联系人：**县教育局**县公共资源交易中心杭州**建筑工程咨询有限公司2009 一、总则 1、工程概况1.1本工程位于**县碧街村，资金已到位；主要包括体艺馆、综合楼、门卫、单身教工宿舍，总建筑面积约15367.60平方米;概算约24001.2现场条件:进出场道路、施工用水水源、施工用电电源由招标人接通至施工现场。施工现场内的交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等由承包单位统一规划布置，并承担相应费用。1.3施工单位必须做好施工管理工作。1.4按照**县建设工程施工招投标有关规定，本工程现采用公开招标方式择优选定施工单位。1.5网架工程列入总包管理，总包单位应做好专业工程的施工组织设计、施工现场管理、竣工资料整理等工作。2、投标资格本工程采用资格后审方式确定投标人，具体要求如下:2.1、投标申请人资质类别和等级：投标人必须具备房屋建筑工程施工总承包叁级及以上企业资质，并取得安全生产许可证的独立法人。2.2、项目负责人资质类别和等级：须具有房屋建筑工程注册建造师或临时建造师且无在建工程；2.3、企业法定代表人（A类证）、企业负责人（A类证）、企业技术负责人（A类证）、企业分管安全生产的副经理（A类证）、项目负责人（B类证）和项目专职安全员（C类证）的安全生产考核证。2.4、预备投标人和项目负责人未处于被责令停业、投标资格被取消的状态，当前不处于严重不良行为公示（限制）期间。2.5、企业法定代表人、企业负责人、企业技术负责人、分管安全生产副经理不能在本项目班子中兼任项目负责人职务。2.6、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，不能在本项目中同时投标，否则作无效标处理；2.7、资格后审的相关要求；3、投标费用及交易会员证3.1投标人在投标过程中发生的一切费用，不论中标与否均自负。3.2在投标截止期前必须办理**县公共资源交易中心交易会员证，凭**县公共资源交易中心交易会员证购买招标文件和参加开标会议。二、招标文件4、招标文件的组成4.1招标文件包括本文件及所有按第6条发出的修改澄清通知。招标文件必须经**县建设局和监管办备案后有效。4.2投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能实质性地响应招标文件要求，责任由投标人自负。4.3工程量清单（详见附表）。5、招标文件的澄清5.1、投标人在收到招标文件和踏勘现场后，若有疑问需要澄清，应于收到招标文件后按前附表二所列时间内以书面形式（包括传真）向招标人提出，招标人将通过**县公共资源交易中心网形式予以解答。5.2、招标人发布紧急招标文件补充，将在开标1日前将通过**县公共资源交易中心网公告所有投标人。6、招标文件的修改6.1除特殊情况外一般在投标截止日期3天前，招标人通过**县公共资源交易中心网通知所有投标人的方式修改招标文件并经有关行政监督管理部门备案。修改的招标文件作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。6.2为使投标人在编制投标文件时把修改通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。具体时间将在修改通知中写明。6.3当招标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。7、业主预算价业主预算价参考下列预算、费用定额和政策性文件编制和审定。（1）本工程设计施工图、施工招标文件；（2）2003版《浙江省建筑工程预算定额》、《浙江省安装工程预算定额》、《浙江省市政工程预算定额》、《浙江省建设工程施工取费定额》及《浙江省建设工程计价规则》；（3）建建发[2008]163号、建建发[2009]91号、建建发[2009]92号、浙建站计[2009]28号、丽建价[2009]14号等有关规定；（4）有关县、市、省价格信息及当地市场实际情况。8、业主最高限价业主最高限价由招标人委托具有相应资质的中介机构按照招标文件中的要求和政府造价管理部门的相关规定编制，在投标人提交投标文件后拆封商务标书前，由评标委员会在县监察局和县监管办、县建设行政主管部门的监督下拆封并根据工程实际情况结合当地价格水平下浮一定比率后确定。9、成本价的界定投标人的商务标有下列情况者被作为低于成本价处理：投标报价低于有效投标平均报价8%以上的（不含8%）。10、其它投标人应认真审阅招标文件中所有的招标公告(邀请书)、投标须知、合同条件、规定格式、要求说明、技术规范和资料等内容，如果投标人的投标文件及其他条件不能满足本招标文件的实质性要求，招标人在任何环节可拒绝其投标或作无效标处理，责任由投标人自负。三、投标报价11、编制依据11.1业主提供的工程量清单（工程量计算规则、项目划分、计量单位和顺序原则上参照现行2003版《浙江省建筑工程预算定额》、《浙江省安装工程预算定额》、《浙江省市政工程预算定额》、《浙江省建设工程施工取费定额》及《浙江省建设工程计价规则》执行）。11.2本招标文件及答疑纪要、补充文件、施工图纸等。12、报价要求本工程采用工程量招标，各投标人应按照招标人提供的工程量清单，根据市场情况及自身承受能力确定报价，其单价实行一次性闭口包干（除在招标文件及其补充和答疑纪要中已经提供暂定价外）。12.1根据编制依据，本次招标统一使用工程量清单报价，使用综合单价计价方法，填报的单价应为完成每一计量单位工程量所发生全部费用（规费、税金、农民工工伤保险费按规定程序另行计算）的综合单价。综合单价：是指完成工程量清单中的一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、企业管理费、利润和风险费之和(包括文明标化费用)。该报价被认为是投标人在全面研究了招标文件和详细地勘察了现场条件以后结合当时当地市场实际情况提出的，报价中已考虑了风险需要的费用；12.2施工技术措施费由投标人根据施工组织设计或方案自主确定数量进行报价，严禁出现零费用报价；否则作无效标处理。施工组织措施费用中的文明施工费、安全防护费不得低于工程量清单中注明的下限费率报价，否则作无效标处理；且计算基数必须填写，否则作无效标处理。12.3工程量清单中的每一单项均需要填写综合单价和合价，投标人没有填写综合单价和合价的项目将不予支付，并认为此项费用已包括在工程量清单的其他综合单价和合价中。同时在投标报价时必须按附表格式（附表的主要材料价格表）明确组价时的主要材料（设备）的价格，未附本表或不按规定填写的作无效标处理，经评委一致确认组价的材料（设备）价格严重偏离市场价格的作无效标处理。12.4工程量清单不再重复或概括工程及材料的一般说明，在编制和填写工程量清单的每一项综合单价和合价时，应参考招标文件的有关条款。12.5投标文件中用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；工程量清单中合价的产生应与综合单价、数量相一致，若综合单价与数量的乘积与合价之间不一致时，以合价为准调整综合单价。12.6每个单位工程的工程量清单计价表中的分项累计之和与其相应工程的工程量清单合计二者应相一致，允许误差范围为±1%（含±1%）内（均以原清单计价合计为基准）。超过此范围的作无效标处理。若发生在允许误差范围内的误差，评委应以分部分项工程量清单计价合计为基准调整每分项报价，且由投标人的法定代表人或委托代理人签字确认，若投标人拒绝调整的，则作无效标处理。每个单位工程的施工技术(组织)措施项目清单计价表的各项累计之和与其相应的合计应相一致，允许误差范围为±1%（含±1%）内（以原合计为基准），超过此范围的作无效标处理。每个单位工程的其他项目清单计价表、总承包服务费计价表和零星工作项目计价表中的各个子项累计之和与每项小计及合计三者之间应相一致，允许误差范围为±1%（含±1%）内（以原合计为基准）超过此范围的作无效标处理。以上施工技术(组织)措施项目、其他项目的清单计价表和零星工作项目计价表若发生在允许误差范围内的误差，评委应以合计为基准调整相应每项报价，且由投标人的法定代表人或委托代理人签字确认，若投标人拒绝调整的，则作无效标处理。12.7分部分项工程量清单计价表、施工技术措施项目清单计价表、施工组织措施项目清单计价表、其他项目清单计价表的合计应与单位工程费汇总表内相应金额相一致，单位工程费汇总表的合计与单项工程费汇总表内相应金额相一致，单项工程费汇总表内的合计应与附表一的投标总价及投标书中的投标报价相一致，否则作无效标处理；规费、税金、农民工工伤保险费按有关规定计算，允许误差范围为±1%（含±1%）内（以原按规定工作计算所得的金额为基准），否则作无效标处理。12.8投标人的工程量清单计价表必须和招标人提供的工程量清单中的序号、项目名称、计量单位、数量等相一致，不得更改，否则作无效标处理。12.9投标时，其材料的品种、规格、型号、产地、质量等级等必须按招标人明确的要求（招标文件及补充、答疑纪要、施工图纸）进行报价，否则作无效标处理。12.10招标文件及其补充和答疑纪要所提供的暂定价、暂定综合单价、暂定材料单价，投标人不得更改，否则作无效标处理。12.11零星工作项目计价表中的计量单位、数量不得更改，否则作无效标处理，零星工作项目计价表中的普工单价不得超过50元/工日、其它单价不得超过70元/工日，否则作无效标处理。12.12单位工程费汇总表、单项工程费汇总表的各项累计之和与合计应相一致，允许误差范围为±1%（含±1%）内（以原合计为基准）；超出误差范围的作无效标处理。若发生在允许误差范围内的误差，评委应以合计为基准调整所有相应报价，所有调整均应按逐级调整的原则进行调整，但若发生在误差范围内，拒绝接受调整；或拒绝按逐级调整的原则调整的，作无效标处理。12.13其他项目清单计价表中的各分项费用应于其相应的明细计价表相一致,否则作无效标处理12.14工程量清单项目是商品混凝土的施工时必须采用商品混凝土（泵送），报价中投标单位考虑在内。12.15投标人可以委托中介机构编制投标报价，但必须提供委托编制协议。13、价格调整13.1分部分项清单项目工程数量的确定招标人提供的分部分项清单项目（或工程数量）有误，或设计变更引起分部分项清单项目（或工程数量）调整，或施工过程中因其它可调整因素而引起工程量增减，其调整的工程数量由承包人按现行相应计价依据规定的工程量计算规则计算，经发包人的现场代表和监理工程师核准后，作为工程结算依据。13.2分部分项清单项目综合单价的确定：1）、发包人提供的工程量清单项目漏项，或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应的综合单价确定方法为：(1)合同中有类似清单项目综合单价的，按合同中类似清单项目的综合单价计算确定。(2)合同中没有类似清单项目综合单价的，或合同中清单项目综合单价为暂定总价的，或合同中清单项目综合单价为暂定综合单价的，则以业主预算价编制原则为基准计算，然后按确定的下降幅度（中标价与业主预算价之比得出的下降幅度）作相应调整;签证价不作下降调整。2）、由于清单项目中项目特征或工程内容发生部分变更的，以原综合单价为基础，仅变更部分相应定额子项目调整综合单价。3）、施工过程中因设计变更或暂定材料单价等原因，而发生的材料品种、规格、型号、质量等级改变，除材料价格允许按实际价格（或双方协商价格）调整外，其余不得变动。4）、发包人提供的工程数量有误，或设计变更引起新工程数量增减，除以下情况外，执行原有综合单价。凡合同金额占投标总价2%以上（含2%）的分部分项工程数量项目，其工程数量的增加或减少超过本项目工程数量15%（含15%），其增加部分工程数量或减少剩余部分工程数量的综合单价由承包人参照原综合单价提出，经发包人的现场代表和监理工程师核准后，作为工程结算依据。13.3零星工程项目费的调整除合同另有规定外，其他项目清单中的“投标人部分”的零星工作项目费，按承包人实际完成并经发包人的现场代表和监理工程师签证的数量进行结算，综合单价不变。13.4招标人提供的工程量清单项目已列的，而投标文件中漏报、少报的，中标后概不调整。13.5钢筋、水泥价格的调整：当合同约定时的建筑材料市场价格（丽水建设工程造价管理信息（**分部）2009年第十期的价格）与施工期间的建筑材料市场价格上涨或下降幅度在5％（含5％）以内时，由承包人承担风险或利益，不予调整。价格上涨或下降幅度在5％以上时，调整超出部分价格。（调整依据为丽水建设工程造价管理信息（**分部）2009年第十期的价格和施工期间丽水建设工程造价管理信息（**分部）的价格比较，水泥以“32.5R普通水泥（散装）”为基准计算涨跌幅度，钢筋以“普通圆钢综合”为基准计算涨跌幅度）14、投标货币投标文件中的单价、合价和总报价全部采用人民币表示。四、投标文件15、投标文件的语言及度量单位15.1投标文件和与投标有关的所有文件均使用中文（汉语）。15.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。16、投标文件的组成投标人的投标文件分为商务标和资格材料标（注：本文件附件和附表的编号按商务标和资格材料标分别编号）包括下列内容：16.1商务标部分（1）封面（附件一）；（2）投标书（附件二）；（3）授权委托书（附件三）；（4）投标保证金承诺书（附件四）；（5）项目负责人到岗率承诺书（附件五）；（6）投标总价表（附表一）；（7）单项工程费汇总表（附表二）；（8）单位工程费汇总表（附表三）；（9）分部分项工程量清单计价表（附表四）；（10）施工技术措施项目清单计价表（附表五）；（11）施工组织措施项目清单计价表（附表六）；（12）其它项目清单计价表（附表七）；（13）专业工程暂估价表（附表八具体见土建清单）；（14）总承包服务费（附表九具体见土建清单）；（15）零星工作项目计价表（附表十）；（16）主要材料价格表（附表十一）；(17)分部分项工程量清单综合单价分析表(安装工程需提供,格式见安装工程清单);(18)委托编制协议书的复印件（如委托中介机构编制投标报价的）；16.2资格材料标部分（1）封面（附件一）；（2）申请人致函（附件二）；（3）投标申请人一般情况表（附表一）；（4）企业营业执照副本复印件；（5）企业资质证书副本复印件；（6）企业安全生产许可证副本复印件；（7）“三类人员”安全生产考核合格证书一览表（附表二）和法人代表、企业经理和企业技术负责人、企业分管安全生产的副经理（以企业聘书或企业任职文件为准）、拟派的项目负责人和施工现场安全员的安全生产考核证书复印件；（8）项目负责人证书复印件a、建造师注册证书复印件或临时建造师注册证书复印件。b、通过公告尚未领取建造师注册证书的有效证明复印件或临时建造师注册有效证明复印件(与网上公示一致)。（9）项目负责人目前没有在建工程证明:提供当地建设行政主管部门开具的目前没有在建工程证明复印件；（10）丽水市以外的投标人和项目负责人当前不处于严重不良行为公示（限制）期间的证明复印件；（11）项目负责人2006年至今的主要业绩情况介绍（附表三）。（12）企业2006年至今的主要业绩情况和在建工程情况（附表四、五）。（13）拟投入本工程的项目班子一览表（附表六），必须提供项目负责人身份证复印件；项目技术负责人职称证书及身份证的复印件；施工员、质检员、安全员的资格证书和相应的身份证复印件。（14）企业注册地社会保险事业管理处提供的委托代理人养老保险缴纳凭证复印件。注：①②提供的资料须按以上顺序装订成册。以上资料须在开标时提供原件（身份证除外）供评委审核，如不能提供原件的作废标处理。17、投标文件的份数和签署17.1要求投标人提供投标文件正本壹份、副本肆份，并在封面上注明正本和副本。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。17.2投标文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，否则作无效标处理。17.3全套投标文件原则上应无涂改和行间插字，若有修改则修改处应加盖投标人公章或加盖法人代表印鉴或签字，否则作无效标处理。18、投标文件递交18.1投标文件的包封:（1）投标文件分为二个包封，一个为商务标，另一个为资格材料标。（2）投标人应将投标文件的正本和副本分别装订，并标明“正本”或“副本”，密封在包封中；（3）本工程的商务标（正本一份、副本四份）单独密封包装成一包；（4）本工程的资格材料标（正本一份，副本四份）单独密封包装成一包；（5）所有包封都应写明招标人名称和工程名称及投标人名称。（6）所有投标文件外包封必须密封包装，并加盖投标人公章和法定代表人印鉴。18.2资格材料标有关原件的包封与递交（1）资格材料标中的原件（注册建造师注册证书原件或已通过公告尚未领取建造师注册证书的有效证明原件或临时建造师注册证书或已通过公告尚未领取临时建造师注册证书有效证明原件、委托代理人养老保险缴纳凭证原件除外，以上资料在开标验证时提供）单独包装成一包，并同投标文件一起递交，递交之后不允许再次补充或拿取原件。（2）包封应标明投标人名称；18.3投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按上述18.1规定包封的。（3）资格材料标原件未按18.2规定递交的。18.4投标截止期（1）投标人递交投标文件必须按招标文件规定的时间之前送达指定地点(投标截止时间：2009年12月2日9:00正。送达地点：（2）招标人可能以补充文件的方式酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人在原投标截止期间的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。18.5不论投标人是否中标，招标人概不退还各投标人的投标文件。19、投标文件的更改与撤回19.1在投标文件递交截止时间以前，允许投标人更改补充或撤回投标文件，这种要求必须书面提出并经投标人法定代表人或其委托代理人签署。19.2更改的投标文件其编写、密封、标记和送达等仍按招标文件的规定执行。19.3投标文件在投标截止期以后，不得更改、补充或撤回，否则，其投标保证金不予返还，并取消其投标资格。20、投标有效期20.1投标有效期从投标文件递交截止之日起开始计算。20.2本工程投标有效期为60个工作日。21、投标保证金21.1投标人应在提交投标保证金规定时间截止前向招标代理单位交纳投标保证金肆拾捌万元，此投标保证金是投标文件的一个组成部分。21.2对于未能按要求提交投标保证金的，招标人将视为不响应招标文件而拒绝其参与投标。21.3未中标的投标人的投标保证金退还时间详见前附表二，中标单位的投标保证金可冲减履约保证金。21.4如投标人有下列情况，将不予返还投标保证金：（1）自各投标人领到招标文件之日起至开标会议结束之前，投标人未经业主同意中途退出投标或擅自撤回其投标文件的；业主可以视其情节严重程度不予返还0.5—1万元投标保证金。（2）开标会议结束之后，发出中标通知书之前，预中标单位撤回投标文件，未经业主同意退出投标的，业主可以不予返还全部投标保证金。（3）单位业主可以不予返还全部投标保证金。（4）投标人有串标行为的，业主可以不予返还全部投标保证金。五、开标、评标、定标22、开标22.1开标（1）招标人将于2009年12月2日9:00时正在**县公共资源交易中心（2）资格初验：参加开标的投标人凭**县公共资源交易中心交易会员证入场并签名报到，以证明其出席开标会议。届时投标人法定代表人（携法定代表人资格证明书和有效身份证明）或委托代理人（携授权委托书、养老保险缴纳凭证原件和有效身份证明）和项目负责人【a项目负责人为建造师时携建造师注册证书或当地建设行政主管部门出具的建造师注册证明和有效身份证明、b项目负责人为临时建造师时携临时建造师注册证书或由省建设行政主管部门出具的有效证明（应与网上公告一致）和有效身份证明】等按规定参加会议；若未按本规定提供相应证件或提交的证明证件达不到要求的，将被拒绝投标或作无效投标处理。委托代理人在开标时应提供在委托企业2008年10月至2009年9月的养老保险缴纳凭证原件(企业设立不足12个月的，从设立时起)，未提供缴纳凭证原件的，拒绝其参加投标，作无效标处理。总经理是受委托人的可不提供养老保险缴纳凭证原件。（2）开标会议在**县监察局和县行业主管部门、县监管办监督下，由招标人或招标代理机构组织、主持。（3）开标时投标人必须提交企业资质证书副本、营业执照副本、安全生产许可证副本等资格材料标中有关的原件（供核对投标文件中的复印件）。投标人未提交证件或者提交的证件不能证明其达到投标资格要求的将被拒绝投标或作废标处理。（4）在开标会议结束前投标人法定代表人或委托代理人和项目负责人未经业主许可擅自离开的视情节严重程度罚款0.5～1万元，在投标保证金中扣除；若投标人未经许可擅自离开且招标人需要其到场的，从开始联系后三十分钟内未到场者，除扣除投标保证金0.5-1万元外，同时作自动放弃投标处理。(5)投标人不遵守开标现场管理规定，扰乱秩序的，视其情节严重程度在投标保证金中扣除0.5-1万元或取消投标资格处理。22.2投标文件有下列情况之一者将视为无效：（1）投标人的法定代表人或其委托代理人未按本招标文件有关条款规定到场参加会议者。（2）项目负责人未按本招标文件有关条款规定到场参加会议的（经招标人据其特殊情况事先批准的除外，但必须由其他人员携带其项目负责人的注册建造师资格证书、身份证到场参加会议）；（3）未能提供有关原件或未通过资格后审的。（4）未按招标文件规定标志、包封的。（5）应经法定代表人签署而未签署的。（6）应加盖投标人公章而未加盖的。（7）应加盖法定代表人印鉴而未加盖的。（8）应经委托代理人签字而未签字的。（9）应加盖注册造价师或造价员专用章而未加盖的。（10）未按招标文件要求及规定的格式编制的。（11）投标人的投标总报价超出业主最高限价的或低于成本价的。（12）内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。（13）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中有两个或多个总报价且未声明哪一个有效的。（14）实质上未响应招标文件要求的。（15）招标文件及其补充和答疑纪要提及的其他作无效标处理的。（16）工期不满足招标文件要求的；（17）在中标通知书发出之前，发现投标人和项目负责人被列入建设工程严重不良行为记录公告的；（18）投标人被发现有串标嫌疑的：如（一）标书差错相同二处及以上的；（二）标书文字表述相同连续二十行及以上的；商务标中工程量清单综合单价相同相似较多等，评标委员会认为严重雷同的；（三）标书由一人或同一单位制作的等；（19）商务标委托中介机构编制，未能提供委托编制协议书复印件的；（20）没有在规定时间前递交投标保证金的；（21）招标文件其他地方及其补充、答疑等提及作废标或无效标处理的、招标投标有关法律、法规规定构成废标者。22.3投标文件鉴定和公布（1）在开标会议上，由有关单位的代表当众核查投标文件，并在**县监察局和县行业主管部门、县监管办的监督下，检查投标文件包封、标志、份数，宣读有效投标文件的投标人名称、投标报价、工期、质量目标、以及招标人认为适当的其他内容。（2）宣读的内容，须经各投标人法定代表人或委托代理人确认。（3）凡资格材料标或商务标中有一份标书被认定为无效标，则另一份标书也不再计分。（4）正副本不一致的以正本为准，大小写不一致的以大写为准；不区分正副本的，任何一本均视作正本处理。22.4开标会议程序（1）招标人从《**县建设工程招标评标人才库》中抽签产生评标小组成员；（2）验证到会人员合法情况；（3）由投标人抽签产生抽签顺序(若投标申请人少于等于15家时，全数入围进入资格审查);（4）投标人按抽签顺序抽签产生资格审查排序号。（5）资格审查排序最小号数的投标人资格材料标开始拆封并进行资格审查；资格审查合格的投标人达到15家为止，当不能满足15家时，提取完所有预备投标人进行资格审查；（6）公布资格审查合格的投标人名单；(7)公布业主最高限价，拆封资格审查合格投标人的商务标书，并公布投标报价；（8）评标小组审查入围投标人商务标的有效性，评审标书；（9）汇总各项得分；（10）宣布预中标单位。23、评标23.1评标组织（1）招标人根据《**县建设工程施工招标投标实施办法》的规定组成评标小组。（2）本评标小组由七人组成，其中由招标人代表在县招投标管理部门等单位监督下，从《**县建筑工程施工招标评标人才库》中抽签产生六人，招标人代表一人，组长在以上抽签产生的六名《人才库》评委中产生。23.2评标原则（1）竞争优选；（2）公正、公平、科学合理；（3）合理低价，工程质量及建设工期有可行的保证措施，企业信誉及合同履约情况好；（4）反不正当竞争等。23.3评标办法附后23.4投标文件的评审投标文件的评审应根据本招标文件及其补充和答疑纪要的规定进行评审。如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，招标人将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异使之成为具有响应性的投标文件。投标报价的口径应与招标文件要求一致，由于招标人原因造成投标人的报价口径不一致者，应在评标价中统一。23.5评标内容的保密开标后，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料，参与评标的任何人都不得向投标人或与评标无关的其他人泄露。24、定标24.1定标根据评标办法经评标小组百分制评分，依高分定标。24.2评分后，总分一样由报价低者为第一预中标单位，总分和报价都为一样者，则由招标人在**县监察局、县监管办、县行业主管部门的监督下，当众抽签产生第一预中标单位。24.3若第一预中标单位自动放弃中标或未能在规定期限内提供履约担保或拒绝签订合同协议的，招标人可把中标权授予第二预中标单位，若第二预中标单位存在同样情况，招标人可把中标权授予第三预中标单位，若第三预中标单位存在同样情况，则必须重新组织招标。若第二预中标单位和第三预中标单位发生24.2条情况的按24.2条规定处理。24.4在预中标公示期间，由县公共资源交易中心向县检察院提出行贿犯罪档案查询，若第一预中标单位发现有行贿犯罪记录的，可把中标权授予第二预中标单位，依次类推，直至查询完所有预中标单位为止。24.5在预中标公示期间，经查实第一预中标单位为无效标或废标的，可把中标权授予第二预中标单位，若第二预中标单位存在同样情况的，可把中标权授予第三预中标单位，若第三预中标单位存在同样情况，则必须重新组织招标。25、授予合同25.1中标通知书招标人根据开标和公示结果通知中标单位，同时通知其他投标人。中标通知书将成为合同的组成部分。25.2履约担保（1）中标单位在接到中标通知书后5天内或承包合同签署前，应按招标文件的规定向招标人交纳履约保证金（不接纳银行保函）。履约保证金为中标价的10%（其中：工程质量履约保证金为中标价的3%、工期履约保证金为中标价的3%、项目班子履约保证金为中标价的2%、文明安全施工保证金为中标价的2%）当工程质量、项目班子、工期和文明安全施工达到投标书中要求时，履约保证金在工程竣工验收合格后15天内退还；当工程质量、项目班子、工期和文明安全施工某项达不到投标书要求时，没收该项履约保证金，并按合同有关条款处罚。（2）挂靠投标人或临时拼凑的施工班子，一经发现并查实后，没收履约保证金，终止施工合同，并赔偿由此给发包方造成的经济损失。25.3合同签订招标单位与中标单位根据建设工程合同管理的规定，依据招标文件、投标文件与中标单位签订施工合同，并须经合同管理部门审查后，须将合同副本报县监察局及县行业主管部门、县公管办备案。第二章合同主要条款合同协议条款将招标人（甲方）与中标单位（乙方）结合本工程具体情况协商后签订。以下为招标人提出涉及投标人的主要条款，投标人在投标文件中须进行承诺。26、施工组织设计和工期26.1进度计划乙方在签订施工合同前，必须提供施工组织设计（方案），甲方认为有必要对其进度计划提出质疑和合理修正时，乙方应在签订合同后七日内提供修正的施工组织设计（方案），甲方代表将在七日内批复。26.2工程开工乙方收到甲方开工通知后，必须在7日内开工。26.3工程工期合同工期以乙方的中标工期为准，奖罚以合同工期为准。24.4工期延误对以下原因造成完工日期推迟的，经甲方代表确认后，合同工期相应顺延。（1）因设计变更或增加的工程量超过合同价的10%以上的；（2）因甲方原因造成延误的；（3）受不可抗力影响的；27、质量与验收27.1质量标准（1）乙方应按现行国家施工规范进行施工，工程质量按现行国家施工验收规范和质量评定标准进行验收和评定。27.2工程质量目标指的是投标人承诺的质量目标(如合格工程或仙都杯、九龙杯、钱江杯等优质工程)。28、合同价款与支付28.1合同价款的确定本工程的合同采用固定单价合同，合同价根据乙方报价(中标价)确定。28.2合同价款的调整合同价款、钢材、水泥价格的调整按照本招标文件第一章第13条“价格调整”的有关条款进行调整。28.3工程款支付工程款按工程进度支付，具体如下：（1）工程开工前支付合同价10%的预付工程款。（2）工程进度款按月报财政审批后支付，当月工程量低于50万元的计入下一月工程量，付止完成工程量的80%。（3）预付工程款从付第二期工程进度款开始分四期扣回。（4）全部工程竣工并经交工验收，质量符合合同要求，付止完成工程量的80%；结算经审计结束，档案资料缴清后付足全部工程造价的95%，留5%作为保修金；工程交工验收合格一年后，经竣工验收质量符合合同要求的，14天内付清工程保修金。28.4工程量的确认：按GF—1999—0201合同示范文本。29、材料和设备供应29.1需经甲方签证认可的暂定价和暂定综合单价、暂定材料单价部分，由甲方指定品牌规格和质量标准。乙方在采购前，其样品（质量、价格等）须经施工技术人员、项目负责人、监理负责人员、甲方负责人签字同意）。29.2其它按GF—1999—0201合同示范文本。30、设计变更按GF—1999—0201合同示范文本。31、竣工验收与结算31.1竣工验收:按GF—1999—0201合同示范文本。①本合同结算单价按照中标的单价执行。②本工程采用竣工后一次结算办法，验收达到质量要求后，乙方应在28天内提供工程结算，甲方在同等时间内提供审核意见作为结算依据，工程结算价款以**县审计局审计审定为准。③结算时要求施工单位提供竣工图纸一式肆份、工程结算资料一式贰份；投标文件电子数据资料和工程结算的电子数据资料一套。④竣工验收后二个月内按照**县建设项目档案管理办法的有关规定整理组卷移交给甲方。32、奖罚32.1工期要求施工单位按中标工期完工，提前每日奖1000元，累计不超过10000元。延误每日罚1000元；累计超过20天以上（含20天）的，不予返还全部工期履约保证金，同时每日罚1000元。32.2质量招标人要求本工程质量确保达到国家现行工程质量验收标准的合格要求，投标人必须对该要求作出明确的承诺。工程竣工后，按国家现行工程质量验收标准，达到投标方承诺的质量目标，不奖不罚；达不到投标方承诺的质量目标，招标方将不予返还全部质量履约保证金。若工程达不到国家质量验收标准的合格要求，则由承包方负责返工修补至合格，并承担返工修补所需费用和工期损失。获省优质工程“钱江杯”的奖20万元、获丽水市优质工程“九龙杯”的奖10万元（同一工程获得不同级别优质奖项的，按最高级别获励）。32.3项目班子承包单位应严格按照工程承包合同、设计施工图、现行施工规范、施工组织设计等组织施工；未经业主同意擅自更换项目负责人、技术负责人的不予返还项目班子履约保证金。为确保工程质量和工期，要求项目负责人在工程施工过程中，不得离开工地连续5天以上（含5天），并要求在工地月累计天数不少于22天（日以8小时计算），特殊情况除外，并自觉接受甲方代表的监督。若非业主批准，项目负责人在工地月累计天数不到22天的每日罚500元，项目负责人离开工地连续5天以上（含5天）的每次罚2000元；项目负责人连续十五天以上（含十五天）不到位或更换项目负责人的（特殊情况除外）不予返还全部项目班子履约保证金，甲方另选施工单位，一切损失由乙方负责。若非业主批准施工员和质量员、安全员在工地月累计天数不到22天的每人每日罚300元。32.4文明施工、安全生产省、市、县行业主管部门检查，有二次通报批评或出现重大安全事故的，除按有关规定处理外，不予返还全部安全履约保证金。到“市级文明标化工地”称号的奖5万元、达到“省级文明标化工地”称号的奖10万元（同一工程获得同一性质不同级别奖项的，按最高级别获励）；达不到“市级文明标化工地”称号的罚款5万元。33、保修期限与其他33.1本工程保修期限按现行国家规定实行。33.2安全施工乙方按有关规定，必须采取严格的安全防护措施，承担由于自身安全措施不足造成事故的责任和因此发生的费用。33.3工程分包（1）本工程主要部分必须由承包单位自行完成，如专业部分需分包，分包单位的确定须经招标人同意，且分包单位应具备相应的企业资质。（2）工程分包不能解除承包人任何责任与义务，承包人应在分包场地派住相应管理人员，保证本合同的履行。分包单位的任何违约行为或疏忽导致工程损害或给发包人造成其他损失，承包人承担连带责任。（3）分包工程价款由承包人与分包单位结算。发包人未经承包人同意不得以任何形式向分包单位支付各种工程款项。33.4其他（1）本合同未尽事宜双方应本着友好协商的精神，根据国家的有关法律、法规和工程实际对合同条款进行补充或修改。（2）经补充或修改后的合同条款所形成的合同补充协议书是合同的组成部分，对甲乙双方具有约束力。第三章技术标准34、技术标准：依据设计文件的要求，本招标工程的材料、设备、施工须达到相关现行国家、省或行业的工程建设标准、规范的要求。第四章图纸35、招标人提供下列图纸**县新碧初中迁建项目一期工程Ⅱ标段的施工图。第五章资格后审办法和施工招标计分评标办法36、资格后审办法：1、验证合格的投标人进行第一轮抽签产生参加第二轮抽签的抽签顺序号。2、投标人按抽签顺序号抽签产生资格审查排序号（若投标申请人少于等于15家时，全数入围进入资格审查）；3、资格审查排序最小号数的投标人资格材料标开始拆封并进行资格审查；资格审查合格的投标人达到15家为止，当不能满足15家时，提取完所有预备投标人进行资格审查；结合资格材料标书中复印件，查验以下证件原件=1\*GB2⑴企业营业执照副本、企业资质证书副本、企业安全生产许可证、企业法定代表人（A类证）、企业经理（A类证）、企业技术负责人（A类证）、企业分管安全生产的副经理（A类证）、投标文件所报的项目负责人（B类证）、专职安全员（C类证）的安全生产考核证书原件；=2\*GB2⑵项目负责人的注册证书、无在建工程证明原件、有效身份证明。丽水市以外的投标单位和项目负责人当前不处于严重不良行为公示（限制）期间的证明原件；项目班子人员的有关证书原件；=3\*GB2⑶资格材料标要求的其它有关证件（证明）原件。4、根据资格后审的结果宣布入围合格投标人名单。5、公布业主最高限价；6、拆封资格审查合格投标人的商务标书，并公布报价；7、评标小组审查入围投标人的商务标有效性并进行标书评审。37.施工招标计分评标办法37.1商务标评标程序(1)商务标评审阶段，是指对资格材料标评审通过后的投标人，根据招标文件要求对其商务标的有效性进行评审。(2)按招标文件确定的各部分的分值进行汇总，得出各投标单位的总分，总分最高者为中标单位。若得分一样，由报价低者中标，如报价和得分均相同，则由招标单位在**县行业主管部门、**县招管办、**县监察局的监督下，当众抽签产生一名中标单位。37.2评标分值组成商务标评定分值100分，商务标评定是指资格材料标评审通过后对投标文件中的投标报价内容进行评定，具体步骤如下：（1）评委对各投标单位的商务标进行审查，审查内容如下：①根据招标文件及其补充和答疑纪要的相关规定审查商务标是否有效，如果不符合招标文件及其补充和答疑纪要的按相关规定处理。②审查投标报价是否在招标文件规定的报价范围内。（2）商务标报价评分：①当有效标书在八家以上(不含八家)时，在各投标企业的有效标函报价内，去掉最高报价、次高报价和最低报价，计算平均值，以此平均值的98%为基准价，基准价得分为100分，每高于基准价（价格高）1%扣6分，每低于基准价（价格低）1%扣3分。以此求出各投标企业商务标得分，不为整数时用插入法计算，得分精确至小数点后二位（四舍五入）②当有效标书在八家以下(含八家)且在三家以上(不含三家)时，在各投标企业的有效标函报价内，去掉最高报价和最低报价，计算平均值，以此平均值的98%为基准价，基准价得分为100分，每高于基准价（价格高）1%扣6分，每低于基准价（价格低）1%扣3分。以此求出各投标企业商务标得分，不为整数时用插入法计算，得分精确至小数点后二位（四舍五入）。③当有效标书为三家时，以三家有效标书报价的平均值的98%为基准价，基准价得分为100分，每高于基准价（价格高）1%扣6分，每低于基准价（价格低）1%扣3分。以此求出各投标企业商务标得分，不为整数时用插入法计算，得分精确至小数点后二位（四舍五入）。④当有效标书不足三家时，评标小组认为不构成有效竞争的，可以否决所有投标。⑤当有效标书为二家，且评标委员会认为是有效竞争，不否决投标时，以二家有效标书报价的平均值的98%为基准价，基准价得分为100分，每高于基准价（价格高）1%扣6分，每低于基准价（价格低）1%扣3分。以此求出各投标企业商务标得分，不为整数时用插入法计算，得分精确至小数点后二位（四舍五入）。注：与基准价相比浮动率的计算方法为：计算过程中百分比按四舍五入保留3位小数（计算结果保留2位小数，例如计算过程可保留为6.666%，计算结果保留二位为6.67%）。38、工期不符合业主要求的，作无效标处理。本评标办法和资格后审办法由**县教育局负责解释，本办法只限于**县新碧初中迁建项目一期工程Ⅱ标段施工招标适用。

商务标部分

附件一投标文件（商务标）招标人:**县教育局投标人：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）年月日附件二投标书（招标人）：1、根据已收到的工程的招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规；我单位经现场勘察和研究上述工程招标文件的元整的投标报价，按上述合同条件、技术规范、图纸的条件（除允许变更、调整的外）承包上述工程的施工、竣工和保修。2、一旦我方中标，我方保证在开工令下达后第天开工（除经你方或监理单位签证同意外），在日历天内竣工；确保工程质量达到标准并移交整个工程。项目负责人姓名，身份证号码。3、如果我方中标，我方将按照规定在合同签订时提交履约保证金，保证金为中标价的10%(其中：工程质量履约保证金为中标价的3%、工期履约保证金为中标价的3%、项目班子履约保证金为中标价的2%、文明安全施工履约保证金为中标价的2%)。4、我方同意所提交的投标文件在60个工作日的投标有效期内有效，我方均受此约束。5、除双方另行达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件均构成约束我们双方的合同。投标人：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）年月日

附件三授权委托书，代表公司授权，任命（姓名）为本公司和本人正式的合法代理人，并授权其代理，在（工程名称）的投标、施工、建成、维护中，以公司名义签署标书，与贵方谈判，签订合同与实施、执行与此有关的一切事项。此致授权人：（签字或盖章）授权单位：（公章）委托代理人：（签字）年月日

附件四投标保证金承诺书（招标人）：我单位已按招标文件要求提交投标保证金元人民币。若发生下列任何一种情况（不必提供详情和证件），银行保函（1）投标人在投标有效期内撤回其投标书；（2）投标人修改或拒绝接受已确认的条款；（3）法定代表人：（签字或）年月日

附件五项目负责人到岗率承诺书（招标人）：1、若我方中标，我方保证派出我方的项目负责人担任本工程的施工任务；2、我方项目负责人在工地月累计天数不少于22天（日以8小时计算），特殊情况除外，并自觉接受你方代表的监督。项目负责人在工地月累计天数不到22天的每日扣500元；项目负责人离开工地连续5天以上（含5天）的每次扣2000元；项目负责人连续十五天以上（含十五天）不到位（特殊情况除外）或更换项目负责人的（特殊情况除外）不予返还全部项目班子履约保证金，甲方另选施工单位，一切损失由乙方负责。投标人：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）年月日

附表一投标总价建设单位：___________________________________工程名称：___________________________________投标总价（小写）_____________________________（大写）_____________________________投标人：___________________________（单位盖章）法定代表人：_____________________（签字或盖章）编制时间：___________________________________

附表二单项工程费汇总表（具体以工程量清单为准）工程名称：第页共页序号单位工程名称金额（元）1**县新碧初中迁建项目一期工程Ⅱ标段-建筑工程2**县新碧初中迁建项目一期工程Ⅱ标段-安装工程3**县新碧初中迁建项目一期工程Ⅱ标段-市政工程合计（1+2+3）投标人（公章）：…注册（专用章）：………………

附表三单位工程费汇总表（具体以工程量清单为准）工程名称：第页共页序号项目名称金额（元）1分部分项工程量清单计价合计2施工技术措施项目清单计价合计3施工组织措施项目清单计价合计4其他项目清单计价合计5规费6税金（1+2+3+4+5）×3.448%7农民工工伤保险费（1+2+3+4+5+6）×0.132%×(1+3.448%)合计（1+2+3+4+5+6+7）注：①每个单位工程分别填写②规费费率及计算基数详见工程量清单投标人（公章）：…注册（专用章）：………………

附表四 分部分项工程量清单计价表（具体以工程量清单为准）工程名称：第页共页序号定额编号项目名称计量单位工程数量金额（元）备注综合单价合价合计注：①每个单位工程分别填写投标人（公章）：…（专用章）：………………

附表五施工技术措施项目清单计价表（具体以工程量清单为准