甘肃省村庄规划技术方案

甘肃省村庄规划技术方案BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA目录CONTENTS村庄现状与问题分析规划目标与原则空间布局优化与土地利用调整基础设施建设与提升方案产业发展与转型升级策略生态环境治理与文化传承保护政策保障与组织实施机制BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA01村庄现状与问题分析

甘肃省村庄概况地理位置与自然环境甘肃省位于中国西北部，地形地貌复杂，气候多样，包括黄土高原、甘南高原、祁连山地等。村庄数量与分布甘肃省共有数千个村庄，主要分布在黄河流域和长江流域。人口规模与结构甘肃省农村人口占比较大，人口结构以中老年人和儿童为主。现有基础设施及公共服务设施部分村庄交通不便，道路状况较差，缺乏公共交通服务。部分村庄缺乏完善的给排水设施，饮用水安全问题突出。部分偏远地区电力和通信设施覆盖不足，影响居民生活。部分村庄教育和医疗资源匮乏，难以满足居民基本需求。交通设施给排水设施电力与通信设施教育与医疗设施甘肃省农业以种植业和畜牧业为主，但部分地区农业生产方式落后，缺乏科技支撑。农业产业甘肃省拥有丰富的自然和人文景观资源，但乡村旅游开发不足，缺乏统一规划和品牌打造。乡村旅游业部分村庄工商业基础薄弱，缺乏龙头企业带动和产业链延伸。工商业发展产业发展现状及问题部分地区存在水土流失、荒漠化等生态环境问题，需要加强生态修复和环境保护。生态环境问题甘肃省拥有众多历史文化遗产和非物质文化遗产，但部分文化遗产保护不力，面临传承危机。文化遗产保护生态环境与文化遗产保护BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA02规划目标与原则03提升基础设施与公共服务水平加强村庄基础设施和公共服务设施建设，提高居民生活质量和幸福感。01实现村庄整体发展与振兴通过规划，促进甘肃省内村庄的经济、社会、文化和生态全面协调发展，提升村庄整体品质和形象。02优化空间布局与资源配置合理规划村庄建设用地、农业用地和生态用地，提高土地利用效率，促进资源节约和环境保护。制定科学合理的规划目标根据不同地区的自然条件、经济社会发展水平和文化传统等因素，制定符合当地实际的村庄规划策略。针对不同类型和发展阶段的村庄，采取差异化的规划措施和指导政策，确保规划的科学性和可行性。坚持因地制宜、分类指导原则分类指导实施规划措施因地制宜制定规划策略强化生态保护意识在规划中注重生态保护，加强对自然生态系统的保护和修复，促进人与自然和谐共生。传承和弘扬历史文化充分挖掘和传承甘肃省内村庄的历史文化资源，将传统文化元素融入村庄规划中，彰显地域文化特色。注重生态保护，传承历史文化促进一二三产业融合发展推动农业、工业和服务业融合发展，延伸产业链条，提高附加值和综合效益。加强人才引进与培养制定优惠政策吸引和留住各类人才，同时加强本地人才培养和技能培训，为村庄发展提供强有力的人才保障。培育主导产业结合当地资源禀赋和产业基础，培育具有竞争力的主导产业，形成特色鲜明的产业集群。强化产业支撑，促进经济发展BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA03空间布局优化与土地利用调整123根据甘肃省内不同地区的自然、经济、社会条件，对村庄进行分类，明确各类村庄的空间布局和发展方向。村庄分类与布局通过合理规划，引导村庄集中布局，促进人口、产业和公共服务设施的集聚，形成合理的空间结构。优化村庄空间结构根据村庄发展需求，合理配置教育、医疗、文化等公共服务设施，提高村庄宜居水平。完善村庄公共服务设施空间布局规划及优化方向建设用地节约集约利用合理规划建设用地布局，控制建设用地总量，提高建设用地节约集约利用水平。土地利用多功能性引导土地利用向多功能方向发展，促进农业、生态、旅游等功能的融合。农用地保护严格控制非农建设占用农用地，加强农用地特别是耕地的保护，提高农用地利用效率。土地利用结构调整策略严格控制建设用地增量01强化土地利用总体规划的整体管控作用，严格控制建设用地规模和增量。盘活利用闲置农房和宅基地02鼓励农民自愿有偿退出闲置农房和宅基地，通过整治、复垦等措施盘活利用。推进农村集体经营性建设用地入市03在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股。节约集约用地措施推动城乡融合发展以新型城镇化带动乡村振兴，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置。提升乡村治理能力加强基层党组织建设，深化村民自治实践，建立现代乡村社会治理体制。保护和传承乡村文化挖掘和传承乡村优秀传统文化，加强乡村公共文化服务体系建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。新型城镇化和乡村振兴相结合BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA04基础设施建设与提升方案对村庄内主要道路进行硬化处理，提高道路通行能力和安全性。道路硬化排水设施路灯安装在道路两侧设置排水设施，确保雨水能够及时排出，避免道路积水。在村庄主要道路和公共活动场所安装路灯，提高夜间照明水平，保障居民夜间出行安全。030201交通道路建设及改善措施给水设施排水设施电力设施通信设施给排水、电力、通信等市政设施建设01020304建设集中式给水工程，确保居民生活用水安全卫生。建设完善的污水排放和处理系统，实现雨污分流，提高水环境质量。对村庄电网进行升级改造，提高供电能力和稳定性，满足居民生产生活用电需求。加强通信基础设施建设，提高通信覆盖率和信号质量，促进信息交流和经济发展。教育设施改善学校教学条件，完善教育设施，提高教育质量。医疗卫生设施加强村级医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗服务能力。文化体育设施建设文化活动室、体育健身场所等，丰富居民精神文化生活。社会保障设施完善社会救助、社会福利等社会保障制度，保障困难群众基本生活。公共服务设施完善与提升对村庄进行灾害风险评估，识别潜在的自然灾害和人为灾害风险。灾害风险评估建立灾害预警系统，及时发布灾害预警信息，提醒居民采取防范措施。灾害预警系统针对不同类型的灾害事件，制定相应的应急预案和处置措施。应急预案制定定期开展应急演练和培训活动，提高居民的自救互救能力和应急响应能力。应急演练和培训灾害防治和应急管理体系构建BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA05产业发展与转型升级策略挖掘特色资源充分利用甘肃省独特的自然、文化和历史资源，发展具有地方特色的优势产业，如中药材、特色农产品、民族工艺品等。强化品牌建设加强品牌培育和推广，提高特色产品的知名度和美誉度，形成一批具有影响力的区域品牌。拓展市场渠道积极开拓国内外市场，推动特色产品走出甘肃、走向全国、走向世界，提高市场占有率。特色优势产业培育壮大加强农业科技创新和成果转化，推广先进的农业技术和装备，提高农业生产效率和质量。推广现代农业技术鼓励农民通过土地流转、股份合作等方式发展适度规模经营，提高农业集约化、专业化水平。发展适度规模经营建立健全农业社会化服务体系，为农民提供全方位、多层次的服务，促进农业生产与市场的有效对接。加强农业社会化服务农业现代化推进路径充分利用甘肃省丰富的乡村旅游资源，开发具有地方特色的乡村旅游产品，如农家乐、民宿、乡村文化体验等。挖掘乡村旅游资源加强休闲农业设施建设和服务水平提升，打造一批高品质的休闲农业园区和精品旅游线路。提升休闲农业品质促进乡村旅游与特色农业、文化创意等产业的融合发展，形成多元化的旅游产品和服务体系。推动产业融合发展乡村旅游和休闲农业发展加大科技研发投入，推动产业技术创新和模式创新，培育新的经济增长点。加强科技创新引领鼓励二三产业之间的跨界融合和协同创新，形成产业链上下游紧密衔接的发展格局。促进产业融合发展根据资源环境承载能力和市场需求，优化产业布局和结构，推动产业集聚和转型升级。优化产业布局和结构创新驱动，促进二三产业融合发展BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA06生态环境治理与文化传承保护生态保护红线划定采取生物措施和工程措施，对退化生态系统进行修复，提高生态系统稳定性和生态服务功能。生态系统修复环境污染治理加强农村环境污染治理，推进农村生活污水、垃圾、畜禽养殖废弃物等治理和资源化利用。在重要生态功能区、生态敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实施严格保护。生态环境保护修复举措水资源节约利用推广节水技术和节水器具，提高水资源利用效率。加强农田水利建设，提高农业用水效率。水环境治理加强河湖水系综合整治，改善农村水环境。推进农村黑臭水体治理，提升农村人居环境质量。水生态修复采取生态修复措施，恢复河湖生态功能。加强水生生物多样性保护，维护水生态平衡。水资源节约利用和水环境治理文化遗产普查开展文化遗产普查工作，摸清家底，建立文化遗产档案。文化遗产传承加强对传统技艺、民俗等非物质文化遗产的传承和保护，培养传承人，促进活态传承。文化遗产展示建设文化遗产展示场所，如博物馆、传习所等，展示甘肃省丰富的文化遗产资源。文化遗产挖掘传承展示工程科学文化素质教育普及科学文化知识，提高居民科学文化素质。开展职业技能培训，提高居民就业创业能力。乡风文明建设弘扬优秀传统文化，培育文明乡风。开展移风易俗行动，革除陈规陋习。加强公共文化建设，丰富居民精神文化生活。思想道德建设加强社会主义核心价值观教育，引导居民树立正确的世界观、人生观和价值观。提升居民文明素质和乡风文明水平BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA07政策保障与组织实施机制完善政策支持体系制定涵盖财政、税收、土地、金融等方面的配套政策，支持村庄规划编制和实施。加强技术指导和培训组织专家团队对基层规划人员进行技术指导和培训，提高规划编制和实施水平。制定村庄规划法规出台甘肃省村庄规划条例，明确规划编制、审批、实施、监管等各环节的法律责任和操作规范。完善政策法规体系，加大政策支持力度设立村庄规划专项资金各级财政设立村庄规划专项资金，用于支持规划编制、基础设施和公共服务设施建设等。引导社会资本参与鼓励社会资本通过PPP、BOT等模式参与村庄规划建设和运营，拓宽资金来源渠道。创新金融服务模式引导金融机构创新金融产品和服务模式，为村庄规划建设和产业发展提供信贷支持。创新投融资模式，拓宽资金来源渠道030201成立由省政府领导牵头的村庄规划工作领导小组，统筹推进全省村庄规划工作。建立省级领导机制明确各级政府和相关部门在村庄规划工作中的职责分工，形