铁路行业统计管理规定

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。第第页铁路行业统计管理规定第一章总则

第一条为了科学有效组织开展铁路行业统计，保障铁路行业统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，按照党中央、国务院关于完善统计体制、提高统计数据质量的有关规定，根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国统计法实施条例》等法律、行政法规，结合铁路实际，制定本规定。

第二条本规定适用于国家铁路局依法组织开展的铁路行业统计活动。

本规定所称铁路统计调查对象，包括在中华人民共和国境内从事铁路管理、运输生产经营、固定资产投资、主要设备制造及运用等活动的国家机关、企业事业单位和其他组织。

本规定所称主要设备，包括铁路机车、客车、动车组、货车、大型养路机械等。

第三条铁路行业统计的基本任务是开展统计调查，监测分析铁路运行情况，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。

第四条国家铁路局负责开展铁路行业统计工作。国家铁路局综合统计机构负责铁路行业统计归口管理工作，专项统计机构根据铁路行业统计工作需要具体承担铁路行业专项统计相关工作。

铁路综合统计机构、铁路专项统计机构统称为铁路统计机构。

地区铁路监督管理局在国家铁路局领导下协助开展所辖地区铁路行业统计工作。

第五条铁路统计机构应当根据统计任务的需要，明确统计职责，指定统计负责人，配备专职或者兼职统计人员。

第六条铁路统计机构负责人对本机构生产的统计数据质量负直接责任；其中铁路综合统计机构负责人还对专项统计机构报送的统计数据质量负监管责任。

铁路统计机构统计人员对职责范围内生产的统计数据质量负直接责任；其中铁路综合统计机构统计人员还对专项统计机构报送的统计数据质量负监管责任。

本规定所称统计数据质量是指统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性。

第七条国家铁路局、铁路统计机构的负责人不得自行修改铁路统计机构、统计人员依法提供的统计资料；不得以任何方式要求铁路统计机构、统计人员及其他机构、人员提供虚假的统计资料或者伪造、篡改原始记录、统计台账和其他统计资料；不得放任、纵容或者袒护统计工作中的弄虚作假行为；不得对拒绝、抵制弄虚作假行为的统计人员打击报复。

铁路统计机构及其统计人员有权拒绝、抵制任何强令或者授意篡改统计资料及编造虚假数据的行为。

第八条铁路统计调查对象应当依照有关统计法律、行政法规、规章的规定，真实、准确、完整、及时地提供统计资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得拒报、迟报、谎报统计资料。

第九条铁路行业统计工作应当接受社会公众的监督。任何单位和个人有权举报铁路行业统计工作中的弄虚作假等违法违规行为。

第二章工作职责

第十条铁路综合统计机构的主要职责是：

（一）拟订铁路行业统计规划、统计规章制度、铁路行业统计标准、铁路行业统计报表；审查铁路专项统计机构拟订的统计调查方案；组织开展全国铁路行业统计工作。

（二）搜集、审核、汇总、报送、发布铁路行业统计数据；组织实施国家及铁路行业调查和普查；组织监测分析铁路运行情况，提供统计咨询服务，实行统计监督。

（三）组织开展铁路行业统计监督检查，协助有关部门查处统计违法行为。

（四）按照职责分工，承担综合交通运输统计中涉及铁路领域的相关工作。

第十一条铁路专项统计机构的主要职责是：

（一）负责统计法律法规和铁路行业统计规章制度的贯彻落实；组织、实施国家铁路局部署的专项统计调查任务。

（二）搜集、整理、管理、提供统计资料；组织开展统计分析，提供统计咨询建议。

第十二条铁路统计机构及其统计人员依法独立行使下列职权：

（一）统计调查权。调查、搜集有关资料，要求有关单位和部门如实提供统计资料，检查与统计资料有关的各种原始记录、统计台账和统计报表等。

（二）统计报告权。整理、分析统计调查资料，及时准确地向本单位负责人和国家铁路局提出统计报告等。

（三）统计监督权。对铁路行业生产经营、建设发展等情况进行统计监督，指出存在问题，提出改进建议。

铁路统计机构及其统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权不受侵犯。

第十三条铁路统计人员应当熟悉和贯彻执行统计法律法规和铁路行业统计规章制度，坚持实事求是，恪守职业道德，对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责，拒绝、抵制并按照职权纠正各种统计违法违规行为。

第十四条铁路统计调查对象的主要责任是：

（一）贯彻执行统计法律法规和铁路行业统计规章制度；按要求配合国家统计调查、铁路行业普查和专项调查；

（二）按制发的铁路行业统计报表制度报送数据；

（三）制定本单位统计制度并组织实施；

（四）为铁路统计工作提供稳定的人员、经费、技术装备保障；相关人员应当具备执行铁路统计任务所需的专业知识和业务能力。

第三章统计调查管理

第十五条铁路行业统计调查项目由国家铁路局制定并报国家统计局审批或者备案后组织实施。

制定统计调查项目，应当同时制定该项目的统计调查制度，并将统计调查项目及其调查制度一并报送审批或者备案。

统计调查制度的内容应当包括总说明、报表目录、调查表式、分类目录、指标解释、指标间逻辑关系；采用抽样调查方法的还应当包括抽样方案。

统计调查制度总说明应当对调查目的、调查对象、统计范围、调查内容、调查频率、调查时间、调查方法、组织实施方式、质量控制、报送要求、信息共享、资料公布等作出规定。

统计调查项目和统计调查制度规定的内容变更的，应当报经原审批机关批准或者原备案机关备案。

铁路行业统计调查项目的具体管理办法由国家铁路局另行制定。

第十六条国家铁路局制定的统计调查项目的主要内容不得与国家统计调查项目的内容重复、矛盾。

第十七条铁路综合统计机构归口管理和统一申报铁路行业统计调查项目。

第十八条国家铁路局根据国家标准和相关要求统一制定铁路行业统计标准，保证铁路行业统计调查采用的指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等的标准化。

第十九条铁路行业统计调查表应当在右上角标明表号、制定机关、批准机关或者备案机关、批准文号或者备案文号、有效期限等标志。

未经批准或者备案、超过有效期限的统计调查表，铁路统计调查对象有权拒绝填报并予以举报。

第二十条铁路统计机构开展统计调查，应当以规定的铁路行业统计报表制度为基础，辅之以抽样调查、重点调查和科学推算。

铁路统计机构应当积极推进完善统计调查方法，做好各种统计调查方法的衔接和配套。

第二十一条铁路统计调查对象应当执行国家和国家铁路局统一制定的统计调查计划、统计制度方法、统计标准，保证铁路行业统计调查方法、统计指标体系、统计报表制度的完整和统一。

第四章统计资料的管理和公布

第二十二条铁路综合统计机构归口管理铁路行业统计资料，按相关规定建立健全铁路行业统计资料共享机制。

第二十三条铁路统计调查对象应当根据统计法律法规和铁路行业统计规章制度，设置原始记录和统计台账，并保证其真实、准确、完整。

铁路统计调查对象应当建立健全统计数据的审核、签署、交接、归档等制度。提供的统计资料，应当由填报人员和单位负责人签字，并加盖公章后上报，统计调查制度规定不需要签字、加盖公章的除外。使用网络提供统计资料时，按照国家有关规定执行。

统计资料的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。

第二十四条铁路统计人员应当对铁路统计调查对象提供的统计资料进行审核。统计资料不完整或者存在明显错误的，应当由铁路统计调查对象依法予以补充或者改正。

第二十五条铁路统计机构应当建立健全纸介质和其他介质的统计资料的交接、保密和归档管理制度，对原始记录、统计台账、统计报表及电子数据信息等统计资料，实行专人管理，按国家以及铁路行业统计资料管理规定的时限保存，不得涂改、丢损和随意销毁。

第二十六条铁路综合统计机构负责审定、公布铁路行业统计资料，发布年度铁道统计公报，定期公布铁路行业主要统计指标数据。铁路行业统计资料未经铁路综合统计机构审核认定，不得对外公布。

第二十七条铁路统计机构及其统计人员应当遵守国家有关规定，加强对统计资料的保密管理，对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，负有保密义务。

任何单位和个人在公布和使用铁路行业统计资料时，应当遵守国家有关统计资料保密的规定。

第五章监督检查

第二十八条铁路综合统计机构应当加强对铁路统计调查对象执行统计法律、行政法规和规章的监督检查，对发现的统计违法行为依法移送有关部门处理。

第二十九条铁路综合统计机构应当积极协助有关部门查处统计违法行为，及时移送有关统计违法案件材料。

第三十条铁路统计调查对象应当配合铁路综合统计机构开展的铁路行业统计监督检查工作。

第三十一条铁路综合统计机构开展统计监督检查时，有权采取下列措施：

（一）检查铁路统计调查对象统计工作情况，听取被检查单位负责人和有关人员的情况介绍，调阅、审查及复制与统计业务相关的各种规章、制度、文件、原始记录、台账、报表和其他资料、信息；

（二）向被检查单位查询有关事项，询问相关人员并做好记录；

（三）根据检查结果整理填发铁路行业统计监督检查记录，由被检查单位负责人签字确认；

（四）将检查情况在行业予以通报；对检查发现的统计违法行为及时移交有关部门处理。

开展统计监督检查时，监督检查人员不得少于2人，并应当出示工作证件；未出示的，有关部门和企业有权拒绝检查。

第三十二条铁路统计机构负责人和统计人员有违反《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和党中央、国务院有关规定的行为的，应当依法依规处理。

第六章附则

第三十三条国家铁路局委托其他统计机构开展相关统计工作的，按照依法签订的委托协议执行。

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为科学、有效地组织铁路行业统计工作，保障铁路行业统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国统计法实施条例》等法律法规，结合铁路实际，制定本规定。

第二条本规定适用于国家铁路局依法组织实施的铁路行业统计调查活动。

铁路统计调查对象（以下简称铁路统计调查单位）包括在中华人民共和国境内从事铁路管理、运输生产经营、固定资产投资以及铁路主要装备制造生产经营等活动的国家机关、企业事业单位和其他组织。铁路主要装备制造是指铁路机车、客车、动车组、货车、大型养路机械制造等。铁路行业统计调查活动是指通过调查表格、问卷、行政记录、大数据以及其他方式搜集整理统计资料，运用于铁路行业管理和公共服务的各类统计调查行为。

第三条铁路行业统计的基本任务是对全国铁路运输生产、经营管理、建设发展以及主要装备制造生产经营等情况进行统

1计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。

第四条国家铁路局是铁路行业统计工作的主管部门（以下简称铁路行业统计主管部门），负责组织、指导、协调、管理并监督全国铁路行业统计工作。铁路行业统计主管部门根据铁路统计工作需要设立统计机构或委托其他机构（以下称铁路统计机构）承担铁路行业统计相关工作。铁路行业统计主管部门设立综合统计机构（以下简称铁路综合统计机构），配备专职统计人员。

地区铁路监督管理局在国家铁路局领导下协助监督、检查所辖地区铁路行业统计工作。

各铁路统计调查单位负责组织开展本单位的铁路统计工作。

第五条铁路统计机构应当根据统计任务的需要，明确统计职责，指定统计负责人，配备专职或兼职统计人员。

第六条铁路统计调查单位应当依照有关统计法律、行政法规、规章的规定，真实、准确、完整、及时地提供统计资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得拒报、迟报统计资料，拒绝、抵制弄虚作假等违法行为。

第七条铁路行业统计主管部门、铁路统计机构和有关部门以及各单位的负责人应当维护统计数据的真实性、严肃性，不得自行修改统计机构、统计人员依法提供的统计资料；不得以

2任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员提供虚假的统计资料或者伪造、篡改原始记录、统计台账和其他统计资料；不得放任、纵容或者袒护统计工作中的弄虚作假行为；不得对拒绝、抵制弄虚作假行为的统计人员打击报复。

铁路统计机构及其统计人员有权拒绝、抵制单位负责人强令或者授意篡改统计资料及编造虚假数据的行为。

铁路统计机构及其统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权不受侵犯。

第八条铁路行业统计工作应当接受社会公众的监督。任何单位和个人有权举报铁路行业统计工作中的弄虚作假等违法行为。

第二章工作职责

第九条铁路综合统计机构的主要职责是：

（一）归口管理、协调全国铁路行业统计工作；制定铁路行业统计工作规划、统计规章制度并组织实施；编制铁路行业统计调查计划和统计调查方案，制定铁路行业统计指标体系、统计标准，制发铁路行业基本统计报表，审查或批准铁路行业统计主管部门所属单位拟订的统计调查项目。

（二）搜集、审核、汇总、报送、发布、管理铁路行业统计数据；组织铁路统计调查单位实施全国性、行业性和专项统计调查；对铁路运输生产、经营管理、建设发展以及主要装备

3制造业生产经营等情况进行统计分析、预测，提供咨询服务，实行统计监督。

（三）监督检查铁路统计调查单位执行统计法律法规和规章制度情况，协助有关部门查处统计违法行为。

（四）指导铁路行业统计业务培训工作，组织开展统计科学研究。

（五）推进铁路统计信息化建设。第十条其他铁路统计机构的主要职责是：

（一）负责统计法律法规、规章制度的贯彻落实，制定有关统计制度并监督实施；组织、实施国家和铁路行业统计主管部门部署的统计调查任务。

（二）搜集、整理、管理、提供统计资料；组织开展统计分析，提供统计咨询建议，实施统计监督。

（三）组织统计业务培训；推进统计信息化建设。第十一条铁路统计人员应当熟悉和贯彻执行统计法律法规和铁路行业统计规章制度，坚持实事求是，恪守职业道德，对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查单位报送的统计资料的一致性负责，拒绝、抵制并按照职权纠正各种统计违法违章行为。

第十二条铁路统计机构及其统计人员依法独立行使以下职权：

（一）统计调查权：调查、搜集有关资料，要求有关单位

4和部门如实提供统计资料，检查与统计资料有关的各种原始记录、统计台账和统计报表。

（二）统计报告权。整理、分析统计调查资料，及时准确地向上级统计机构和本单位负责人提出统计报告。

（三）统计监督权。对铁路行业生产经营、建设发展等情况进行统计监督，指出存在问题，提出改进建议。

第十三条铁路统计调查单位应当为铁路统计工作提供所需的人员、经费、技术装备等保障条件。应当保持本单位承担统计工作的人员相对稳定，对不称职、不合格的人员应及时进行调整。相关人员应当具备执行铁路统计任务所需的专业知识和业务能力。

第三章统计调查管理

第十四条铁路行业统计调查项目由铁路行业统计主管部门制定并报国家统计局审批或备案后组织实施。

铁路行业统计主管部门制定统计调查项目，应当同时制定该项目的统计调查制度，统计调查项目及其调查制度一并报经备案或者审批。

统计调查制度内容包括总说明、报表目录、调查表式、分类目录、指标解释、指标间逻辑关系，采用抽样调查方法的还应当包括抽样方案。

统计调查项目方案规定的所有内容，非经原审批或者备案

5机关批准，不得变更。

铁路统计调查项目管理办法由铁路行业统计主管部门另行制定。

第十五条铁路统计调查单位应当执行国家和铁路行业统计主管部门统一制定的统计调查计划、统计制度方法、统计标准，保证铁路行业统计调查方法、统计指标体系、统计报表制度的完整和统一。

第十六条铁路统计机构制定的统计调查项目的主要内容不得与国家统计调查项目的内容重复、矛盾。

第十七条铁路综合统计机构归口管理和统一申报铁路行业统计调查项目。

第十八条铁路行业统计主管部门根据国家标准和相关要求统一制定铁路行业统计标准，保证铁路行业统计调查采用的指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等的标准化。

第十九条铁路行业统计主管部门制发的统计调查表，应当在右上角标明表号、制定机关、批准机关或者备案机关、批准文号或者备案文号、有效期限等标志。

未经批准或者备案、超过有效期限的统计调查表，铁路统计调查单位有权拒绝填报并向上级统计机构举报。

第二十条铁路统计机构应当以铁路行业统计主管部门规定的铁路行业基本统计报表制度为基础，辅之以抽样调查、重

6点调查和科学推算。

铁路统计机构应当积极推进统计调查方法改革，搞好各种统计调查方法的衔接和配套。

第四章统计资料的管理和公布

第二十一条铁路行业统计资料实行分级管理。铁路综合统计机构归口管理铁路行业统计资料，并建立健全与其他铁路统计机构的资料共享机制。铁路调查单位负责本单位统计资料的管理。

第二十二条铁路统计调查单位应当根据铁路行业统计规章、统计标准规定，设置原始记录和统计台账，并保证其真实、完整。

铁路统计调查单位应当建立健全统计数据的审核、签署制度。提供的统计资料，应当由填报人员和单位负责人签字，并加盖公章后上报。统计调查制度规定不需要签字、加盖公章的除外。使用网络提供统计资料时，按照国家有关规定执行。

审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。

第二十三条铁路统计人员应当对铁路统计调查单位提供的统计资料进行审核。统计资料不完整或者存在明显错误的，应当由铁路统计调查单位依法予以补充或者改正。

第二十四条铁路统计机构应当建立健全纸介质和其他介

7质的统计资料的交接、保密和归档管理制度，对原始记录、统计台账、统计报表及电子数据信息等统计资料，实行专人管理，按国家以及铁路行业统计资料管理规定的时限保存，不得涂改、丢损和随意销毁。

第二十五条铁路综合统计机构负责审定、公布铁路行业统计资料，发布年度铁道统计公报，定期公布铁路行业主要统计指标数据。铁路行业统计资料未经铁路综合统计机构审核认定，不得对外公布。

第二十六条铁路统计机构及其统计人员应当遵守国家有关规定，加强对统计资料的保密管理，对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，负有保密义务。

任何单位和个人在公布和使用铁路行业统计资料时，应当遵守国家有关统计资料保密的规定。

第二十七条铁路统计调查单位有义务向省级地方人民政府统计机构和国家统计局派出的省级调查机构提供所需要的统计资料。

第五章监督检查

第二十八条铁路综合统计机构应当加强对铁路统计调查单位执行统计法律、行政法规和规章的监督检查，对发现的统计违法行为依法移送有关部门处理。

第二十九条铁路统计机构应当积极协助有关部门查处统

8计违法行为，及时移送有关统计违法案件材料。

第三十条铁路统计调查单位应当协助铁路统计机构开展铁路行业统计监督检查工作。

第三十一条铁路统计机构开展统计监督检查时，有权采取下列措施：

（一）检查铁路统计调查单位统计工作情况，听取被检查单位负责人和有关人员的情况介绍，调阅审查与统计业务相关的各种规章、制度、文件、原始记录、台账、报表和其他资料、信息，索取相关证据资料的复印件。

（二）填发铁路行业统计监督检查查询书，向被检查单位查询有关事项。

（三）根据检查结果整理填发铁路行业统计监督检查记录，由被检查单位负责人签字确认。

（四）依据检查情况，提出对铁路统计调查单位承担统计任务的机构和人员的奖惩建议。对检查发现的统计违法行为及时移交有关部门处理。

铁路统计机构进行统计监督检查时，监督检查人员不得少于2人，并应当出示证件；未出示的，有关部门有权拒绝检查。

第三十二条对铁路行业统计中发现的违法违规行为，任何单位和个人有权向县级以上人民政府统计机构或铁路行业统计主管部门进行举报。

9

第六章附则

10

第三篇：中国铁路总公司铁路统计管理办法中国铁路总公司铁路统计管理办法

第一章总则

第二条本办法适用于总公司机关、总公司直属机构、总公司所属单位（以下简称铁路统计调查单位）组织实施的铁路统计活动。

总公司采信总公司及所属企业控股和受托管理运输的非控股合资铁路公司的相关统计资料。总公司及所属企业要切实履行出资人或出资人代表职责，通过法定程序促使并保障控股和受托管理运输的非控股合资铁路公司参照本办法组织实施相关统计活动。

第三条总公司统计工作的基本任务是对铁路运输生产、经营管理、投资建设等情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。

第四条总公司统计工作实行统一领导、分级负责的统计管理体制。

第五条铁路统计调查单位应当依法开展统计工作，按照总公司对统计工作的规定和要求，加强对本单位统计工作的组织领导，建立健全各项统计管理制度，保障统计工作所需的机构、人员、经费、设备和其他条件。

第六条铁路统计调查单位必须真实、准确、完整、及时地提供总公司统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。

第七条铁路统计调查单位的统计机构、有关部门及各单位的负责人应当维护统计数据的真实性、严肃性，不得自行修改按规定搜集、整理的统计资料，不得以任何方式要求有关人员伪造、篡改原始记录、统计台账和其他统计资料，不得打击报复依照本办法履行职责的统计人员。

第八条铁路统计调查单位及有关人员不得利用虚假统计资料干扰企业经营管理活动、谋取不正当利益。

第九条铁路统计调查单位的统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当严格按规定予以保护。

第十条总公司加强铁路统计科学研究，建立科学、全面的铁路统计指标体系，不断完善统计调查方法，有计划地组织实施统计信息化建设，推进统计信息采集、处理、传输、共享、存储技术的现代化。

第二章统计机构和统计人员

第十一条铁路统计调查单位应当规范设置统计机构，明确各级、各部门统计职能，理顺管理关系，建立统一管理、分工合作、信息共享、协调高效的统计管理模式和工作机制。

第十二条总公司设立统计主管部门，负责归口管理、组织指导、监督检查全公司统计工作，实施全公司统计调查和质量评估。

总公司所属运输企业（以下简称总公司运输企业）设立统计主管机构，管理、组织、协调、指导并监督本单位统计工作。各统计专业均应配备专职统计人员。

总公司运输企业所属运输站段的统计工作必须由职能机构承担，其机构名称应体现统计管理职能。统计工作量较大的运输站段应当配备专职统计人员。

其他铁路统计调查单位根据统计工作需要设立统计机构，或者在有关内设机构中设置统计管理岗位。

第十三条铁路统计调查单位必须指定组织、管理和监督本单位统计工作的行政分管负责人。

第十四条总公司统计主管部门的主要职责：

（一）研究拟定总公司统计管理制度和办法，并组织、监督实施。

（二）负责总公司运输、设备、物流、劳动、节能、环保、物资、工业、固定资产投资等专业统计，并负责向有关部门报送或提供数据。

（三）负责组织总公司统计调查单位的统计业务培训，各级统计人员及各专业统计监察人员的上岗培训，并统一核发上岗证、监察证。

（四）拟定总公司统计工作质量检查管理办法和数据质量考核办法，组织开展总公司统计质量检查，协助相关部门查处重大统计违法违规行为。

（五）负责组织实施国家和总公司部署的普查、调查任务和专项调查工作，汇总、公布调查结果，提出调查分析报告。

（六）编制总公司年度统计资料汇编、统计手册，组织开展统计分析，发布统计资料，提出统计咨询建议。

（七）提出总公司统计管理信息化建设需求，推进统计信息化建设和运用。

第十五条总公司运输企业统计机构的主要职责：

（一）依据总公司统计管理制度和办法，制定本单位实施细则，并组织、监督实施。

（二）负责本单位各专业统计工作，并向总公司统计主管部门和有关部门报送、提供数据。

（三）负责组织本单位各级统计人员的上岗培训和业务培训工作。

（四）拟定本单位统计工作质量检查办法和数据质量考核办法，组织开展统计质量检查，纠正统计违纪违规行为。

（五）负责组织完成总公司部署的普查、调查任务和专项调查工作，汇总、报送调查结果，提出调查分析报告。

（六）负责管理、发布本单位统计资料，组织开展统计分析，提出统计咨询建议。

（七）按照总公司统计主管部门的统一规划，组织本单位统计信息化建设和运用。

第十六条其他铁路统计调查单位统计机构的主要职责是：

（一）依据总公司统计管理制度和办法，制定本单位实施细则，并组织实施。

（二）组织完成上级统计主管部门部署的相关专业统计工作和普查、调查任务，并向上级统计主管部门和有关部门报送、提供数据。

（三）负责本单位专、兼职统计人员及统计工作相关人员的业务培训。

（四）拟定本单位统计工作质量检查办法和数据质量考核办法，开展经常性的统计质量检查，纠正统计违纪违规行为。

（五）负责管理本单位统计资料，开展统计分析，提出统计咨询建议。

（六）组织本单位统计信息化建设和运用。

第十七条铁路统计调查单位应当根据统计工作的需要，设置足够的统计岗位，配齐具有相应统计专业技术职务任职资格的专兼职统计人员。

统计人员按照国家和总公司规定的条件，参加统计专业技术职务任职资格评审。

第十八条总公司建立统计岗位资格管理及继续教育制度。统计人员必须取得统计岗位资格，并接受统计继续教育。

第十九条铁路统计调查单位应当组织并支持统计人员参加各类相关培训、学历教育和继续教育，为其创造学习条件。

第二十条铁路统计调查单位的统计机构和统计人员依照国家统计法规和本办法规定独立行使以下职权，不受侵犯：

（一）统计调查权。调查、搜集有关资料，要求有关单位和人员如实提供有关情况、资料并改正不真实、不准确的资料，检查与统计资料有关的各种原始记录、台账和报表。

（二）统计报告权。整理、分析统计调查资料，及时准确地向上级统计机构和本单位负责人提出统计报告，任何部门和个人不得阻挠、扣压。

（三）统计监督权。对铁路运输生产、经营管理、投资建设等情况进行统计监督，指出存在问题，提出改进建议；参加本单位、本部门的有关会议，提供统计咨询。

有关部门对统计机构、统计人员指出的问题和提出的建议，应当及时研究并妥善解决。

第二十一条铁路统计调查单位的统计机构和统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，严格履行职责，对其负责搜集、审核、录入、上报的统计资料的真实性和一致性负责，不得伪造、篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料，不得有其他违反本办法及统计制度的行为。

第二十二条铁路统计调查单位应当保持统计人员的相对稳定，建立统计工作交接制度。统计人员调离统计岗位时，应当办清交接手续，先补后调；对不称职、不合格的统计人员应及时进行调整。

第三章统计调查管理

第二十三条铁路统计调查单位应当建立健全统计调查项目管理制度、统计报表管理制度，保证统计工作的一致性、有效性和协调性。

第二十四条总公司统计调查项目是指总公司运输生产、经营管理、投资建设方面基本情况的统计调查项目，归口总公司统计主管部门统一管理。

第二十五条总公司统计调查项目及其制度，由总公司确定。

统计调查制度包括调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组织方式、调查表式、统计资料的报送和公布等方面的规定。

总公司统计调查项目由总公司统计主管部门按照其统计调查制度组织实施，或者由总公司统计主管部门会同总公司有关部门共同组织实施。

总公司运输企业及其他直属单位可以制定补充性调查项目、规定和实施办法，但不得与总公司的规定相抵触，不得与总公司统计调查项目重复、矛盾，不得影响总公司统计调查项目的实施，并应报总公司统计主管部门备案。

第二十六条总公司各业务部门组织开展统计调查（含经常性调查和一次性调查）、制发专业性统计调查表，应当由总公司统计主管部门对其科学性、一致性进行审查，对调查表进行登记、统一编号。

铁路统计调查单位各业务部门向本单位制发的统计调查表，必须经同级统计机构审查、批准并报上级统计机构备案。

第二十七条经总公司批准实施的统计调查表应当标明表号、制定机关、批准文号、统一编号等标志。

对未经总公司批准实施的统计调查表，铁路统计调查单位有权拒绝填报。

第二十八条铁路统计调查单位必须执行总公司统一制定的统计调查计划、统计调查制度，保证总公司统计调查方法、统计指标体系、统计报表制度的完整和统一。

第四章统计资料管理

第二十九条铁路统计调查单位应当建立健全统计原始记录及台账的规范与管理制度、统计数据的管理与发布制度，防止数出多门、口径不一。

第三十条铁路统计调查单位应当根据总公司各专业统计制度规定，设置原始记录、统计台账，并保证其真实、准确、完整。

第三十一条铁路统计调查单位应当建立健全纸介质和其他介质统计资料的保存、交接、保密、调用和归档等管理制度，按各专业统计制度规定的期限保存原始记录、统计台账、统计报表及电子数据信息等统计资料。

铁路统计调查单位应当建立健全统计信息共享机制。

第三十二条铁路统计调查单位应当建立健全统计资料的审核、确认制度。提供的统计资料，必须由本单位统计机构负责人审核，单位统计负责人确认后上报；有关财务统计资料，由本单位财务会计机构或会计人员根据专业统计制度或规则提供，并须经财务负责人审核确认后提供给本单位统计机构。

统计资料的审核确认人员应当对其审核确认内容的真实性、准确性和完整性负责。

第三十三条铁路统计调查单位有关部门应当及时向本单位统计机构提供统计所需的业务资料、财务资料及其他资料。

第三十四条总公司统计数据由总公司统计主管部门归口管理，定期公布主要指标数据。

铁路统计调查单位统计机构负责审定、公布本单位统计数据。

第三十五条总公司各部门使用统计数据时，必须以公布的为准，未公布的必须商统计主管部门核定，以规范口径，保证正确使用。

信息技术等部门、单位代为存储的统计数据，不得向任何单位、个人提供或对外发布。

第三十六条铁路统计调查单位及所属部门使用统计资料时，必须以本单位统计机构公布或核定的为准。

第三十七条铁路统计调查单位有义务向地方人民政府统计机构和国家统计局派出的调查机构提供所需要的统计资料。

第三十八条任何单位和个人必须遵守国家和总公司有关统计资料保密的规定。

第五章监督检查与考核

第三十九条总公司建立统计监察制度、统计质量监督检查制度、统计数据质量考核制度以及统计报表、统计分析、统计监察工作考评制度。

总公司统计主管部门对各级铁路统计调查单位执行本办法及统计制度的情况实施监督和检查，对统计数据质量及统计报表、统计分析、统计监察工作进行考核。

第四十条铁路统计调查单位应当依据总公司规定，建立健全统计监察制度、统计质量检查制度、统计数据质量考核制度，以及统计报表、统计分析工作考评制度。

第四十一条铁路统计调查单位应当设置统计监察人员。

总公司运输企业应当设置专职统计监察人员。

第四十二条铁路统计调查单位统计机构及统计监察人员实施统计监督检查时，有权采取以下措施：

（一）要求受检单位如实反映情况，提供有关文电、原始记录、统计台账、报表资料和其他相关资料、信息，索取相关证据资料的复印件。

（二）进入受检单位的工作场所和与统计原始信息、数据相关的各类信息系统进行检查、核对。

（三）就与检查有关的事项询问有关人员。

（四）填发统计监察查询书，向受检单位查询有关事项。

（五）根据检查结果填发统计监察记录，由受检单位负责人签字确认。

（六）依据检查情况，提出对有关单位和人员的奖惩建议。

第四十三条铁路统计调查单位应当建立健全统计工作质量责任制，明确各部门、各工种、各岗位统计工作职责和统计质量责任，并报上级统计机构备案。

第四十四条总公司运输企业应当建立健全统计数据质量监控制度，对统计工作全过程实施质量管理，对涉及运输生产组织、经营业绩考核、财务清算及总公司机关考核等重要统计指标数据质量进行重点监控，确保数据准确。

第四十五条铁路统计调查单位对本单位内部的统计违纪违规行为，有权责令其限期改正、予以通报批评及提出处分建议。责任单位必须按照规定期限，将处理结果和整改措施报上级统计主管机构。

第四十六条铁路统计调查单位发生统计违纪违规行为，造成不良影响后果的，按有关规定对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。

对铁路统计调查单位及有关人员利用虚假统计资料的不当得利，按总公司有关规定予以追究和处理。

第四十七条对在统计工作中作出突出贡献的人员，可按有关规定给予奖励。

第六章统计信息化建设

第四十八条总公司统计信息化建设必须遵循统一领导、统一规划、统一标准、统一建设、统一管理的原则。

总公司统计信息化规划及实施方案，由总公司统计主管部门会同有关部门共同制定并统一协调实施。

第四十九条总公司统计主管部门负责指导、检查总公司运输企业及其他铁路统计调查单位的统计信息化建设和运用。

铁路统计调查单位按照总公司统计信息化规划及实施方案，组织、实施本单位统计信息化建设。

第五十条总公司统计信息化建设应当充分利用现代信息技术，规范统计标准，整合系统资源，强化数据集成，逐步实现信息采集自动化、数据管理集中化、系统应用网络化、统计产品多样化，推进统计信息资源共享，保障铁路统计信息的及时、准确、完整。

第五十一条铁路统计调查单位应当积极推进统计信息化建设，充分利用各专业信息系统资源，协调相关专业部门开发应用计算机程序并提供数据接口，逐步实现原始信息的自动采集。

第七章附则

第五十二条铁路统计调查单位可根据本办法，制定相应的实施细则，并报上级统计机构备案。

第五十三条本办法由总公司计划统计部负责解释。

第五十四条本办法自2021年2月1日起施行。

第四篇：统计劳资管理规定统计劳资管理规定

第一条为加强计划统计、劳资、合同管理工作，根据公司管理规定，结合项目部具体情况，对各施工项目部统计（无统计时由预算员兼任）工作做如下规定

第二条各施工项目部负责统计的人员平时要熟悉计算机，认真学习统计法、合同法、劳动法、岗位职责、公司管理规定，深入施工现场，掌握施工进度，建立健全、整理保管好各类台帐、报表、分析和记录，切实执行统计制度及准则，协助项目经理认真贯彻执行公司下达的生产任务及经济指标，督促检查本项目合同完成情况，每月及时向项目部提供有关数据资料。

第三条各类报表、台帐、登记表等一律统一用a4纸打印（无条件时可填报），有报表封面、编制说明、填报单位、负责人签字、填表人签字、填报日期，要求内容完整，数据完整准确，页面整洁，无一处漏填，后附有效证明资料，并装订成册。一式两份，上报存档各一份，以备公司定期不定期检查。否则数据漏填一处罚10元，无编制说明、封面罚50元，内容不全罚10元～50元。

第四条各类报表上报要求；每月11号报一次考勤表（上月21号～本月10号），后附请假条。每月21号报一次考勤表（上月21号～本月20号），后附请假条。每月21号报统计月报表（上月21号～本月20号）、劳务工资册（上月21号～本月20号）、劳务工平衡月报表（上月21号～本月20号）、合同履约报表（上月21号～本月20号）、职工人数报表（上月21号～本月20号）、下月生产计划表（本月211

号～下月20号）。

第五条结合经营责任指标及在建工程实际情况编制统计季（年）报、季生产计划报表。根据合同工期要求，结合工、料、机分析表中的劳动力和机械数量，编制工程施工进度计划横道图。统计报表包括编制说明、月统一表、月统二表，后面必须附上业主（或监理单位）的签证资料。劳务工资册前有封面，后必附结算单。生产计划表包括封皮、编制说明、月计划

（三）表、工程月计一表、工程月计二表、工程月计三表、工程月计四表、工程月计五表。统计报表数据要与生产情况相符并且合计数、累计数计算正确。

第六条根据公司要求，结合经营责任指标及在建工程实际情况，于6月1日、12月1日各施工项目上报生产经营统计分析报告各一篇。

第七条每月及时作好各项统计台帐、劳资台帐、合同台帐、收发文登记表、进出场人员名单、专业技术人员花名册、特殊工种人员花名册等，要求内容全面、字迹清楚、不得涂改、装订整齐、妥善保管。

第八条各施工项目部应选择公司批准的合格的劳务供方，及时上报劳务供方需求申请表、劳务供方进场人员花名册、劳务供方评价表、外出人员就业登记卡、劳务工身份证、劳务合同、特殊工种人员操作证。

第九条各施工项目部施工前签订合同、协议、补充协议应根据其内容、性质、用途分别归类，编号登好台帐，自留复印件，原件贴上合同协议审批表，及时报公司经营部初审、再审、终审后，交项目部统计分类、汇总、存档，要求审批表内容与合同协议内容一字不差，日

期、签字、公章齐全。

第十条统计核算的依据按次序排列为。合同（协议书）及补充协议、预算书、工料机分析表、业主方签证的工程进度报表、竣工决算书、设计变更通知书、签证等。因此各施工项目部应及时上报这些资料，以便项目部及时整理、汇总、上报公司。

第十一条各施工项目部每月正式或临时人员增减及工资、补助变动均需事先及时向项目部打报告，项目部经理批准后，再向公司打报告，公司批准后方可使用及列入工资总额统计支出，不得擅自增岗增发工资，否则按照公司管理规定一律不准造工资。

第十二条各施工项目部试用、见习人员试用、见习期满本人要及时写申请报告，写明姓名、性别、籍贯、出生年月、何年何月毕业何校何专业、何年何月在何单位从事何种具体工作，工作表现如何。经施工项目部经理签署意见后报项目部，项目部经理批准后方可报公司审批，公司批准后方可办理转正手续。

第十三条负责统计的人员调动前应将所有统计资料（原始凭证、统计台帐、文件、历史资料等）造册移交，以保持资料的完整性、连贯性、正确性。否则不予办理调动手续。

第十四条统计报表要有封面、编制说明，编制说明要写明本月末及月平均全部施工人数、其中在册工人人数、劳务工人数。本月完成产值多少万，年初至本月止累计完成产值多少万，完成合同百分比，累计百分比，工程施工进度情况，新增减工程量等。月统一表、月统二表不能有漏项，签证资料必须齐全有效。

第十五条生产计划报表也要有封面及编制说明，编制说明要有编制依据、计划指标安排、完成好坏及原因、所占季度百分比、年度百分比、目前施工进度情况及下月计划进度。六种表格都必须内容齐全。生产计划表数据要准确把握，要充分体现出务实性，起到指导生产、协调各类资源配置的作用并落实实施情况。编制计划应留有余地，不留缺口，不打埋伏，内容到位。劳务工资册后必附结算单。第十六条合同履约报表要有封面，内容填写要齐全。

第十七条人数报表要分长期人员还是临时人员，全部职工多少人，女职工多少人，各行业多少人，民工多少人，每一分类再细分成工人、工程技术人员、管理人员、服务人员、食堂工作人员、其它人员，他们的月末人数、月平均人数、年初至本月止累计平均人数，本月及累计各种原因各增减多少人，月份、单位、负责人、填表人、报出日期也必须填写清楚齐全。

第十八条每月报表数据准确才能保证月平均、年平均数据准确，季报、年报准确，每个施工项目部报表准确，才能保证项目部报表准确。因此，要求各施工项目部各种报表、台帐及其它各种资料必须准确无误，数据错一处扣3分，页面不洁列表无序扣10分，扣分5分以上罚款，每增扣1分罚款10元，例如：扣6分则罚款10元，扣7分则罚款20元，以此类推。

第十九条考勤表是审核工资的重要依据之一，各施工项目部凡在册人员都要建立健全考勤制度。考勤表填写人、负责人、填写日期要标明清楚。具体要求；

1出差人员应注明所去地点、名称、住勤天数、起至日期。2由公司委派参加培训学习的人员，要注明内培外培天数、起至日期。自行参加学习的人员除按上述要求外，还需附项目经理批准学习的假条。

3病假、事假人员请假均应事先填好请假条，报项目部经理批准方可生效。有特殊情况的事后必需及时补办请假手续，否则按旷工处理

4各施工项目部应指定考勤员，考勤员考勤要本着事实求是认真负责的工作态度，坚决杜绝做人情、讲义气等不负责的考勤态度。施工项目部经理及其它有关人员对其进行监督，一旦发现，对考勤员罚款100元

第二十条劳务工资册应发工资合计数、实发工资合计数必须与结算单一分不差。

第二十一条其它未竟事宜参照公司管理规定。

第二十二条公司临时性文件要求届时另行通知。

奖罚办法

各类报表要报送及时，迟报1天罚款10元，迟报两天罚款40元，迟报3天罚款90元，4天以上不报者视为拒报罚款200元。年中评比，优秀统计员奖励200元。

第五篇：数据统计管理规定统计工作管理办法

一、目的

为了有效地、科学地组织统计工作，