高职院校二级学院管理能力概论

新形势下二级学院管理能力概论

陈建新当前面临的新形势密切联系群众，一切从实际出发，切实改善工作作风，办人民满意的教育满足区域开展对高职人才和职业社会效劳的需求，帮助充分实现学生成长成才的追求，建立校政企一体化的人才培养模式适应学校规模和层次开展需要，实行共同的但有区分的责权利相统一的分级管理运行机制，建立中国特色，国际水准的现代高职名校六化的办学思想(一〕办学市场化：办学机制适应市场，专业建设围绕市场，课程改革跟踪市场，学生就业效劳市场，把办学活动纳入市场的大框架，形成适应市场经济体制、区域和行业人才市场需求的、结构合理、特色鲜明、自主开展、灵活开放的现代职业教育的办学体系。管理企业化：在遵循教育规律和考虑高等职业技术教育特点的根底上引入企业管理理念，建立目标管理，绩效监控，质量测评，本钱核算和鼓励竞争机制。以企业的精神治理学院，以企业的模式管理学院，以企业的效率提升学院。六化的办学思想〔二〕资源社会化：用开放办学的观念，充分共享、利用社会办学资源，建立非单位所有、充分社会化的“取之不尽，用之不竭”办学资源库。通过实行按需进出、按岗取酬、按质定薪的灵活的聘任制，聘任包括专业教师、专家学者、行业精英、能工巧匠在内的专兼职教师，实现师资社会化；通过实行产学研一体化、多元化联合办学、开放式的办学体系，吸纳政府、行业、企业、学校等多种非自有的办学资源，构建教学与实践模式的社会化；通过实行合理剥离、精细分工、专注办学、提升效率的运行机制，采用公开职责、公平竞争、有序进入、有效监管的运行模式，将与学院教育教学非直接关联的学院事务，交由专门的企业管理和营运，完善后勤效劳社会化。六化的办学思想〔三〕产品精品化：通过创精品、建示范来打造教育品牌，通过教育品牌的推广和培育，为区域经济开展的需要，输出高级技能型人才，打造人才培养精品，提高毕业生的就业优秀率、就业率、致富率、奉献率。效劳高效化：指引入社会行业的效劳理念，推行企业管理质量认证体系,精简机构、整合职能、加强培训、理顺渠道，建立标准、有序、快捷高效的效劳机制。全面提高学院的运行效率。六化的办学思想〔四〕手段现代化：利用先进的方法和技术手段，全面提高学院教学、科研、管理、效劳的综合水平，加强教学设备及其构建的实训体系建设，尤其是重点学科和重点专业的实训体系的建设，利用网络技术建立完善远程教育网络和办公自动化网，率先在全区实现职业技术网络化及教育管理效劳信息化，逐步建成数字化校园二级学院管理的内容〔一〕一、专业建设〔以专业为载体，建立旨在为区域经济和社会开展提供人才和技术效劳的高职专业体系〕：人才培养〔为产业和行业提供给用型实用型管理和技能人才，亦为“高级蓝领”〕社会效劳〔为企业和社会提供的技术创新创造及实用型解决方案〕二级学院管理内容〔二〕二、逻辑思路整合市场对于人才和社会效劳的需求和能整合的到的专业培训支持资源，构建校政企一体化的办学平台体系符合上述标准和要求的专业要办、能办、办好满足“能”的标准，形成准入和评价标准，制定对于专业的反响体系二级学院管理内容〔三〕三、专业建设的“五个一”标准：1、课程体系：主要培养学生职业能力、技能的职业素质为主、兼顾养成可持续开展、终身学习能力的人才培养目标〔目的〕；主要基于工作过程〔场景〕为联系载体〔称导向并不确切〕〔路径〕；由学校专业教师团队协同企业行业团队共同开发制定〔主体〕；集成表达职业岗位要求和职业标准、经过教育和行业认证的教学纲要、教材、课件、教辅参考、实训指导、评价考核体系为一体的课程教学包〔内容〕；具有行业、专业领先的课程成果〔如省级以上精品课程、教学成果奖等〕〔水平〕。三、专业建设的“五个一”标准：

2、师资队伍：既有扎实的专业理论功底，亦有良好专业技能素养〔素质〕；有企业行业专业工作经验和高教教学能力〔资格〕；由专兼职教师组成〔结构〕；由专业带头人、骨干教师、专业教师构建的专业教学团队为教研单元〔组织〕；实行教师职务聘任制和年薪制的管理机制〔制度〕；必备的责权明细、进退有度、奖惩得当的考评体系〔反响〕；具备行业精英、企业骨干、专业领军人物在内的教学团队〔含省级以上国家名师〕〔水平〕三、专业建设的“五个一”标准：3、实训体系：四位一体〔功能〕；独立核算〔经济〕；自主管理〔体制〕；企业化运行〔机制〕；投入多元、开放共享〔界面〕；校内校外配套〔布局〕的实训支持体系三、专业建设的“五个一”标准：4、合作企业：拥有提供包含课程、教师、实训、就业等各个层次深度校企合作的一批区域龙头企业或骨干企业；建立有稳定长效、互惠互利合作机制和契约5、产出产品：学生规模、毕业生的就业质量、创业成功模范、在职教育规模、科技创造技改成果转换、通过独资、控股、参股合作拥有的、与专业相关的品牌企业专业管理的核心师资队伍和实训体系是高职院校和专业的核心竞争力师资队伍的建设和实训体系的构建是专业管理的核心管理核心的有效途径是校政企合作、开放互利为了核心竞争力的建设目标，必须实行专业建设专业带头人负责制和学院管理院长负责制管理学意义上二级学院的管理任务及其途径的逻辑联系任务性质归类-组织结构应对-数量层次组合-岗位人员选配-评价标准建立-形成反响机制校企合作任务实例：任务可归类为：课程开发、师资共享、实训共建、就业时机等；组织对应为专业团队、人事处、技术中心、就业处，统筹职能参加教务处，都是现有组织可完成；数量和层次分析均无需新增；人员相配要考虑具有外联素质的岗位任职要求；评价标准按照水平分级给予评价；评价结果反作用于任务及组织设计管理学意义上二级学院的管理任务及其途径的逻辑联系〔二〕学生管理任务实例：任务归类为：思想教育、操行管理、后勤效劳、社团组织、专业教学、就业提供等；对应组织为思政部、学工处、后勤处、共青团、教学团队及教务处、就业处；现有辅导员的设置任务显然与上述重复。按照管理的效率来说，需要在思政部和教学团队赋予职能即可，思政部教学要有实训，有知行合一的评价体系；教学团队要教书育人、德艺双馨分级管理分级管理的背景：由于规模的扩大，管理实务及层级增加，学校对主要事项实行二级管理势在必行。根据学校现行的体制及运行模式，对二级管理内容进行如下界定和标准。分级管理的内容：一、教学管理管理部门：教务处-二级学院-教务科，教务处统筹全校性教学教务的管理、指导和督查；二级学院负责在教务处的业务指导及管理下，独立开展教学管理；教务科是二级教学管理部门，接受二级学院和教务处的双重管理；一、教学管理〔一〕管理内容：构建以二级学院为主体的教学管理根本独立单元。专业建设方案、课程教学方案的制定、专业教学团队的构建及聘请、实训体系的建设、个性化专业评价标准制定及教学质量监管由二级学院独立负责管理教学管理的校级标准〔包括以上二级学院独立管理的内容〕、普适性专业教学评价标准〔含评奖及对外评选推荐〕、全校性教学质量监管及督查等全校性的教学及教务管理活动由教务处负责。

一、教学管理〔二〕教室管理涉及到三个方面，教室的布局及安排由教务处负责，原那么上按照相对集中原那么和集中分散原那么进行分类管理；专属性教室由教务处授权二级学院负责日常管理〔包括安排、安保、完好性管理、保修等等〕，公共性教室由教务处负责日常管理；技术中心和后勤处分别对本属性设备进行相关布局维护和更新；校企合作实施由教务处负责统筹资源推介、方法制定、方案审批、检查督进；各二级学院负责根据专业方案及其实际需求，寻找企业、洽谈方案、申报协议、组建实体、实施管理等事务；二、招生与就业

管理部门：招就处-二级学院-学生科〔条件成熟的〔学院规模超过2000人〕单设招就科〕管理内容：由于招生的方案性和独特性，招生实行学校统一管理。由校招就处负责，统筹和协调二级学院实施招生方案的制定、宣传、录取、评价；由于就业的市场性和社会性，就业工作实行招就处总负责、各二级学院各负其责的管理方式，招就处负责制定全校性的就业目标、任务及其工作机制奖惩方法，并进行指导督查；制定并推广有利于就业的学校品牌设计及营销；建设长效促进就业体系；各学生科〔或招就科〕负责本二级学院的就业工作的管理，在校招就处的指导和管理下，负责推进各专业的就业工作。三、实训体系建设

管理部门：现代教育技术中心-教务科管理内容：由于实训体系的共享性和不平衡性，实训体系实行学校集中统筹、二级学院参与的综合管理模式；现代教育技术中心负责全校实训体系建设总体规划、各实训中心设立的评审、批准、场地定点、采购、资产移交、监管、评价等工作；二级学院教务科负责按照学校的上述规划和要求，推进各专业完成实训中心的设计、申报、安装建设、运行机制建设、日常管理等；四、学生管理〔一〕

管理部门：学工处-学生科；思政部-教务科；后勤处-学生科管理内容：学生管理可分为如下具体类型：1、思政教育：由思政部统筹各二级学院参与完成。思政部负责全校性的课程方案制定和评价；各二级学院参与本专业思政课及其教学的设计，聘请教师，配合思政部完成教学实施和检查评价；2、学生操行管理：由学工处统筹各二级学院参与完成；学工处负责制定全校性的操行标准和评价方法及手段〔建设好基于NCRP的评价平台〕；各二级学院学生科负责本学院的学生操行养成管理的实施；四、学生管理〔二〕3、资助管理：由学工处统筹，各二级学院参与完成；学工处负责资助资金的筹措和发放方法的制定及其监管；学生科负责按照校级方法，实施本二级学院学生资助资金的方案编制和发放；4、心理干预：由学工处集中管理和实施，二级学院信息发现、采集、上报，配合实施；5、后勤效劳：由后勤处统一管理，各二级学院配合实施；后勤处负责公寓、食堂、校园、教室等后勤设施的提供及管理标准、标准及其奖惩方法的制定并实施；各二级学院配合宣传、组织和实施；6、社团管理：由校团委和各二级学院共同实施；校团委负责管理方法及标准的制定，协助提供社团的各种资源的提供；社团对外关系的管理；各二级学院负责本学院社团按照方法和程序，根据本专业特点和学生特长组建管理学生团队五、人力资源管理〔一〕

管理部门：组织人事处-二级学院；组织人事处-党政职能部门管理内容：由学校人事处负责统筹，校院〔部门〕分层分级管理。1、人事处负责全校性的人力资源规划方案的制定和实施，人力资源对外关系的建立及维护，全校性的人力评价及任用指导方案的制定和实施，中层干部的管理〔选拔、任用、评价、奖惩等等〕；五、人力资源管理〔二〕管理内容：2、各二级学院负责按照普适性的管理标准制定本学院人力资源规划方案并实施，负责对二级学院各岗位人员的选拔和聘用；负责制定完善的个性化的人力评价标准和方法，尤其是制定完善的专兼职结构、双师素质、以专业教学团队为根本教学实训科研单位的教师职务聘任制；并按照以上规章进行考核和奖惩及用或辞；3、各党政职能部门负责按照校人事处制定的定岗定编方案制定岗位责任书，并按照岗位任职条件选聘人员，制定评价方法，实施考核评价；六、资金管理

管理部门：财务处-二级学院；财务处-职能部门管理内容：1、人员经费〔除二级学院外〕，由人事处制定全校中层正副职干部人员经费方案、发放方法及各职能部门的总体经费方案〔由职能部门自行制定发放方法并发放〕，财务处负责审批相关经费及核拨；2、二级学院经费按照管理内容及教学规模实行动态分块管理，目前按照实际收入的40%作为二级学院人员经费〔不含财政工资〕、教学管理、日常办公等经费；各二级学院需将预算经费方案及人员分配方案报批后独立开支；节余资金可滚动进入下一年度二级学院预算；招生、实训体系建设等专项经费按照专项分块经费进入二级学院不列入二级学院预算；3、专项经费按照上述管理内容界定，由职能部门制定相关预算及使用方法，分类分层发放使用；七、党务管理

管理部门：校党委(党办)-各二级学院党委〔党总支〕管理内容：校党委负责全校性的党建工作，负责党政职能部门的党建领导工作，负责学校党建对外关系的建立及维护；各二级学院党委〔总支〕负责校党委党建规划和目标的指导下，独立开展本部门的党建工作，包括思政教育、开展党员、干部任免、纪检监察等相关党务；二级学院人事和财务管理的重点一、薪酬分配制度的制定：1、要在学校改革方案的框架根底上，制定本单位的执行性方案。〔发多少？给谁发？怎么发？〕2、发多少？核心问题是确定与岗位责任书所载明的职责和任务相一致的发放标准和数量。学校制定的是一个参照标准并非一个固定和僵化的标准，而且是一个要求相应配套工作完整后定实施标准。需要注意的是：是依照专任教师各专业技术职务，而不是职称；动态监控的要求也就是可以进行聘任等级的调整和标准的调整；制定好明晰的考核节点和要点一、薪酬分配制度的制定：

3、给谁发？核心问题是明确与教学科研任务相匹配的教师职务聘任方案。这是二级学院最能动的管理内容。需要注意的是：按照生师、层级比例确定各教师职务数，根据专兼职教师结构比确定相应教师职务数；根据既定方法和程序确定聘请并签约相关对象；可以高职低聘或低职高聘；4、怎么发？核心问题是建立富于创新和和鼓励的奖惩相结合的发放方法和程序。要与学校审批和审核方法先衔接起来。注意：时间的有效性，运行的程序性，决策的标准性。二级学院人事和财务管理的重点〔二〕二、教师责任书或任务书这是聘任整体的不可或缺的法定性文件。在教务处制定的普适性文件的根底上，根据本院、本专