【浅析工程施工过程中如何更好的把握好工程造价6600字（论文）】

致谢11浅析工程施工过程中如何更好的把握好工程造价引言 III 1工程建设项目全过程造价控制的产生背景 11.1建设项目进行工程造价控制的现状 11.2目前建设项目工程造价控制存在的问题 21.3工程造价建设项目造价控制的必要性 32工程建设过程怎样有效的控制工程造价 42.1工程造价失控因素 42.2将怎样有效地控制工程造价 43工程施工过程中如何更好的把握好工程造价 63.1基建工程造价管理的作用 63.2基建工程造价管理的原则 63.3基建工程造价管理的要求 73.4基建工程造价管理的内容和措施 83.5基建工程造价的监督 94控制建设项目工程造价的其他措施 104.1可行性研究 64.2概、预算阶段 64.3工程造价在施工成本阶段的控制 64.4竣工验收阶段与竣工结算 6结论 11参考文献 11引言控制建设工程造价是一项非常复杂和专业的工作，它的三大控制目标是质量、进度、投资。三大目标对一个项目而言不是孤立存在，是一个既统一又矛盾的整体，其理想是高质量、低投资、短工期。通常人们对工程进度和质量十分重视，而对工程造价关注不多，工程造价控制就是在满足质量和进度的情况下节省工程投资。在实际工程建设中经常会出现预算超概算决算超预算的现象，主要是因为没有进行工程造价的全过程控制。近年来，无论是在房屋建筑还是交通、能源等各个基本建设行业，现代建设项目管理的理论和方法可以说是从管理学领域中发展和进步最快的专业领域，而建设项目造价管理的理论与方法又是现代建设项目管理学科中发展和变化最快的学科。调查问题的根源就是任何管理的根本目的都是要提高投资的效率和效益，施工项目造价管理是一种直接为提高效益服务的手段，反映了人们为追求项目效益和效率的管理宗旨，所以必须加强建设项目工程造价的控制。本文论述了工程建设项目在全过程造价控制方面的一些观点和看法，期望对进一步提高工程投资效益、改进项目管理水平、规避投资风险及缩短建设周期等方面起到积极的作用。1工程建设项目全过程造价控制的产生背景我国虽然从1992年提出建立社会主义市场经济体制，但一些基本的市场经济意识如等价交换、公平竞争、依法经营等还没有深入人心，相应的法制环境也很差，这些都阻碍着真正市场经济体制的建立。从工程造价领域看，虽然市场经济体制要求将工程定价交给当事人，但不仅施工企业仍依赖于现存的预算定额体制去计价，一些建设单位由于内外审计等原因也愿意按照定额规定去支付工程款，或者以定额为基础浮动计价。1.1建设项目进行工程造价控制的现状（1）我国工程造价在唐朝就有记载，但发展十分缓慢。我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成，八十年代完善起来的。随着历史进程、经过恢复、改革和发展，形成了比较完备的概算预算定额管理体系。（2）自上个世纪80年代以来，我国建设项目管理体系制首先在建设工程项目上有所突破，利用全寿命费用分析方法、价值工程理论，限额设计、造价函数和估价模型来进行工程项目造价控制的研究和实践工作方面也取得了一些成果。（3）1996年国家人事部和建设部已经确定并行文建立注册造价师制度，对学科的建设与发展起了重要作用，标志着该学科已发展成为一个独立的完整的学科体系。但随着社会主义市场经济的发展，这个体系许多问题也随之暴露出来。1.2目前建设项目工程造价控制存在的问题（1）工程前期造价控制力度不足。在工程前期，如果没有从建筑工程造价控制的角度对投资的可行性进行分析，就很容易引发建筑工程投资方面的失误，过高的估计往往会提高工程的成本，加大工程造价控制的难度。（2）施工过程中的成本控制不足。一些企业在材料成本控制方面做得不到位，部分企业的人工成本控制力度不足（3）市场供求关系失衡，造成市场竞争不规范，影响了合理定价。面对一些不规范的市场交易,施工企业只有拼老本,保眼前,长此下去,企业缺少更新改造的后劲,冲击了正常的工程造价管理,而现行的政策缺乏相应的约束机制。这样也就更加助长了建筑市场竞争中的不规范行为（4）由于施工企业之间的历史差异，难以形成公平的市场竞争。国有大中型施工企业曾为国家做出了很大的贡献,但也背上了沉重的历史包袱。在与集体企业、乡镇企业一起参加竞争时,明显处于劣势，难以形成公平的市场竞争。（5）工程设计阶段造价管理薄弱。多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设的前期，一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。（6）建筑工程造价控制人员专业素质有待提高。由于专业知识的缺乏，往往无法将建筑工程造价的具体工作落实到位，导致建筑工程造价失控，增加了建筑工程的资金投入，降低了建筑企业的经济效益，从而为建筑工程的整体质量带来了较大的负面影响。（7）工程竣工结算造价高估冒算现象普遍存在。工程计量不按规定计算，不按照国家规范统一规定计算规则，重叠交叉、多算、少扣工程量时有出现，造成竣工结算工程量增加。1.3工程造价建设项目造价控制的必要性（1）施工成本的控制可以对工程造价进行有效的控制施工成本管理应从工程投标报价开始，到项目竣工结算完成为止，是整个项目施工的关键，也是控制造价的关键。施工成本管理就是在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施把成本控制在计划范围之内，并寻求最大程度的成本节约，以达到项目成本控制的目的。施工成本控制可分为事先控制、事中控制和事后控制，在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。（2）建设工程的特性对工程造价控制的影响建设工程具有生产的单件性、固定性、周期性等特性，这就决定了其造价除了具备一般商品价格的共同特性外，还具有其自身的特性要想有效、合理、准确地确定和控制工程造价，就必须建立一套完善科学的管理体系。2工程建设过程怎样有效的控制工程造价2.1工程造价失控因素2.1.1不公平的招投标招标投标，是由无数个施工单位参加工程投标，招标单位综合工期、造价、质量、信誉等多方面考虑，选择最好的一家承包工程。但是，目前存在着许多不合理竞争，例如;关系户、人情面子等。极少数权威人士，将工程建设项目以不公正的手段进行交易，施工单位为了自己企业的利益，提高建设工程造价，这种不符合工程的招投标，会给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患。2.1.2工程计量与实不符工程计量是在工程量完成后，质量得到了监理认可，工程量符合施工实际情况，由监理签证计量报送项目部批准。难以理解的是有少数项目部人员未经监督管理部门同意,项目部的少数人给其施工单位做计量,这不仅侵害了国家的利益,而且还使工程造价严重超额,失去控制。2.1.3管理机构众多少数的建设单位为了本地区的利益,力求向国家多要钱,任意改变设计单位的文件,增加赔偿、征地数量,提高材料单价,改变施工方法,不考虑控制工程造价,一味地提高工程造价。在施工中间随意修改原设计,增加、扩大工程项目,提高设计标准,从而使工程造价一高再高,难以控制。2.2将怎样有效地控制工程造价2.2.1公平竞争合理招投标相关部门要制定完善的招投标计划，对人力资源和生产要素进行统一的规划和分配，形成良性的市场竞争，让企业的自身发展更加规范化和模式化，可以健康、稳定地发展下去。2.2.2完善造价管理机制随着我国目前建筑市场竞争的日益激化，建筑企业为实现更高程度的可持续发展，首先需对工程造价管理机制进行科学完善，应用现代信息技术进行信息库的科学构建，确保工程管理实现更高程度的信息化水平，全面整合与工程造价相关的各项内容，并对其进行深入分析和存储，保障建筑企业具有更高的造价管理水平。2.2.3提升人员技术水平造价管理工作中职业化人才是各项工作开展的必要条件，因此必须对相关人员进行专业培训。确保相关工作人员得到更为丰富的专业知识和实践技能，实行定期培训确保工作人员明确最新制度与政策，积累工作经验最大满足工程造价管理需求。2.2.4利用标准化手段为确保建筑工程造价预算管理工作有效性，需要建立造价体系，约束造价控制工作中的各项行为，给造价控制工作奠定基础，实施造价标准化管理，加大造价投资的力度，严控预算工作，制定出建筑工程造价标准化方案。3施工过程中如何更好的把握好工程造价3.1基建工程造价管理的作用（1）有效控制建设工程项目的实际费用支出，合理使用人力、物力、财力和自然资源，缓解基建工程投资供需矛盾。（2）控制基建工程建设总规模，调节投资结构，防止盲目建没，重复建设。（3）加快工程建设速度，提高投资的经济效益和社会效益，加速基建工程建设投人产出的良性循环。（4）延长固定资产维修周期，减少维修开支，降低基建工程建设全寿命费用。（5）促进基建工程项目建设的成本核算、经济核算和其他经济、技术管理工作，提高管理水平。3.2基建工程造价管理的原则（1）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制，科学合理、实事求是。（2）主动控制与被动控制相结合，主动控制强调预控为事先控制，被动控制为事中和事后控制，偏离-纠偏-再偏离-再纠偏的控制就是被动控制。（3）技术与经济相结合，组织措施为职责分工；技术措施为多方案比选、审查初步设计等技术文件；经济措施为动态比较造价的计划值和实际值，审核费用支出，奖励措施，技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。3.3基建工程造价管理的要求（1）正确处理基建工程造价和建设工期的关系。（2）正确处理基建工程造价与项目功能的关系。（3）正确处理基建工程造价与工程质量的关系。（4）正确处理基建工程造价和综合费用的关系3.4基建工程造价管理的内容及措施3.4.1投资决策阶段基建工程造价管理的内容及措施基建工程在投资决策阶段的造价管理的内容，主要是做好投资造价估算。为此，应当采取如下措施：①要广泛收集、掌握类似项目的竣工造价资料，合理选用工程造价指标或投资估算指标，结合拟建项目的特点、性质，认真进行综合分析研究，切忌主观臆想、生搬硬套。②要结合项目建设规模、建设工期、工程性质、技术要求和建设单位的经济条件，充分考虑建设期内设备、材料、施工机械和人工的涨价因素。③要坚持实事求是的原则，力求内容全面、估算准确、做到不漏项、重项、不多估少估，注意适当留有余地。3.4.2设计阶段基建工程造价管理的内容及措施基建工程在设计阶段的造价管理的内容，主要是做好设计概算。为此，应当采用标准设计来控制设计概算总额。标准设计，是指按共通性和互换性条件编制，并按规定程序批准的，既经济又优质，又可大量重复使用的建筑、结构和构件等配套的标准技术文件和图纸。设计标准化能较好地贯彻执行国家技术经济政策，合理利用能源、资源、材料和设备，便于工业化生产。采用标准化设计，可加快图纸设计进度，缩短设计周期，节约设计费用；有利于构件标准化生产，使构件质量可靠，生产速度加快，产品成本降低；可使施工准备时间缩短，有利于加快施工进度，保证工程质量和降低工程造价。3.4.3施工阶段基建工程造价管理的内容及措施基建工程在施工阶段的造价管理的内容，主要是做好施工图预算和施工过程中的成本控制。为此，应当采取如下措施①做好施工图的预算审查工作。②做好招标标底的编审与合同价的监督工作。③实行“项目法”管理。3.5基建工程造价的监督基建工程造价的监督是基建工程造价管理的重要职能。建设单位财务、审计等部门要密切配合，认真执行国家有关工程造价管理的方针、政策和法规、规章，形成完整的工程造价监督体系，健全完善的工程造价管理规章制度，建立明确的工程造价监督责任制，充分发挥各自的监督职能，分工负责，综合运用行政监督、法律监督和经济监督的手段，通过对投资决策、造价估算、概算预算、竣工结算、包干造价、合同造价及中标造价等指标的审查监督；对设计文件、年度计划、建设标、施工质量、建设进度等的检查监督；以及对定额指标、费用标准、材、设备价格等的核查监督，强化对基建工程项目造价各环节，各方面，降低工业材料的全程监督，以最大限度地利用人力、物力、财力和自然资源程建设成本，确保基建工程项目的经济效益和社会效益。4控制建设项目工程造价的其他措施4.1可行性研究在此阶段，由于初步设计工作并未开展，投资估算依据的资料不多，因此进行投资估算的方法主要是利用手上已知项目的资料，建筑面积的多少，外墙装饰是什么，空调形式如何等等，概略列出项目发展内容的主要构成部分，然后利用以前其它已完工的同类型及大小规模的工程项目数据，得出该工程的投资估算。采用该方法，必须尽量说明造价估算的依据，如材料的规范、项目的范围、所包含的部分和不包含的部分，越详尽则越能帮助项目管理人员的规范，以后的造价控制就能更有效，不至于超支。施工成本管理的每一个环节都是相互联系的和相互作用的。4.2概、预算阶段建设工程概预算是工程造价管理的基础，它贯穿于工程建设的全过程。在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等的风险，使预期的工程造价预算超出投资控制，只有提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理，控制风险投资，改进和完善工程投资估算。做好工程造价预算的编制工作控制造价，工程量是影响工程造价预算的原因之一。在综合考虑工程的施工组织特点的基础上，应先做好前期准备工作，收集工程勘误报告、地形测量图等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准等，尽可能多的掌握过程建设项目现场的一手资料，控制好工程造价预算。严格按照清单计价范围，掌握项目施工过程，完善工作内容，尽可能的避免施工过程中增加项目变更，保证预算造价的有效控制。要加强审核能力度，力求准确。4.3工程造价在施工成本阶段的控制工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。施工成本计划的编制以成本预测为基础，关键是确定成本目标。计划的制定，需结合施工组织设计的编制过程，通过不断地优化施工技术方案和合理配置生产要素，进行工料机消耗的划分，制定一系列节约成本的措施，确定施工成本计划。施工成本控制要以工程成本合同为依据，还要根据进度报告及时发现施工中存在的问题，并在事态还未造成重大损失之前采取有效措施，避免过大的损失。施工过程中，工程变更是不公平可避免的，所以在做施工成本控制的时候要把这一方面考虑进去。4.4竣工验收阶段与竣工结算竣工验收阶段应认真收集与结算有关的文件资料，对于图纸要全面熟悉，核算所有的图纸都没有问题后按顺序识读：对于工程是否竣工验收合格，就要先审核竣工工程内容是否符合合同条件的要求，也就是进行合同条款的核对，在此期间，要注意变更内容是否包含在合同条款内，认真核对施工方是否按合同完成了所有的工程，如果没有的话，要相应扣除未