市级应急联动指挥系统规划设计方案

规划设计方案XXX有限公司一、系统概述 41系统建设的重要性与紧迫性 42应急联动指挥系统建设综述 53市级应急联动指挥系统规划建设总体目标 54市级政府应急指挥中心项目建设目标 6二、国内同类系统对本项目的启示及我市实际情况 71南宁市 72上海市 73深圳市 84成都市 95德阳市 96国内同类系统比较 7我市的特点 三、市级应急联动指挥中心建设的内容 四、对我市应急联动指挥中心建设的建议 14 15 1、应急联动指挥中心指挥关系如下图： 2应急系统应用架构图 3、应急联动指挥中心核心网络示意图： 5、应急联动指挥系统业务逻辑层次示意图： 226应急指挥系统软件功能架构图 26 12、统一接警示意图(呼叫中心): 29 应急管理信息化系统的建设将成为政府和企业信息化建设的重点，将是防灾减灾最直市级应急联动指挥系统正式顺应国家在“应急联动指挥系统与社会综合服务系统”保重大活动顺利进行的重要手段。市级政府应急联动指挥系统主要用于处理两大类事市应急联动指挥中心是全市应急联动指挥系统的核心，也是处理日常应急事件窗“效益驱动、总体规划、分步实施、重点突破”是863计划实施计算机集成系统的国内同类系统对本项目的启示及我市实际情况收集相关资料，了解国内、省内相关城市动态。9月随政法委组织的项目考察团参观了通过我们的了解，目前国内上海市、南宁市、深圳市、成都市的应急系统建设较南宁市应急联动中心是经国家计委批准立项建设，由中共南宁市委、市人民政府投资1.61亿元人民币建设。系统于2001年11月开始试运行。2002年5月1日向市民南宁市委、市政府已按正处级事业单位设置了社会应急联动中心机构，配备了管理干部、技术和专业人员，其中警务副主任由市公安局110指挥中心主任兼任。中心处警人员由110、120、119、122等部门抽调统一使用，由联动中心和原建制单位双重管理。正式运行后，原110指挥中心接处警部分成为社会应急联动中心的备用指挥中心，原110、120、119、122的接处警职能由市应急联动中心承担。南宁市应急联动中心实行24小时值班制，全天候受理报警求助。按照“精简、统一、高效”的原则，上海市应急联动中心设在市公安局，作为上上海市应急联动中心信息通信系统是按照“统一接警、分类处警、社会联动”的路、油气、海事、海上救助等)中突发事件的报警受理，实现同步采集现场信息、迅速上海市应急联动指挥系统由业务层、信息通信系统层、公安专用网络和基础设施信息通信系统主要由八个子系统组成：电话接处警系统、计算机辅助决策系统、深圳市应急指挥系统是依托深圳市公安局三台合一系统建设的，深圳市公安局指在市应急指挥中心设置权限最高的指挥终端，供市领导和市应急指挥中心在处置●公安局110指挥中心●宝安110指挥中心●龙岗110指挥中心深圳市应急指挥系统的建设依托并没有对原有已经存在的系统完全重建，而是充119、122、宝安110和龙岗110以市局110为备份，市局110的数据定期用磁带拷备到龙岗110存放。市局110是其他中心的运行备份和数据实时备份，其中任一中心无法正常工作时，可由市局110代替。另外，龙岗110将建设成为市局110的备份中心。仅20xx年，深圳市政府又投资8000余万元，建立了全市空间地理信息系统共享122的统一接警，分级处警。指挥中心有119、122的处警坐席，同时在119、122处警成都市应急指挥中心，完全可以容纳120业务，但因为成都市的120平台没有整合，120分别指向不同的区，所以没有集中应急指挥中心。成都市基于原来有一个119指挥中心，与应急联动指挥中相隔几公里，所以在建立应急联动指挥中心时，把原119指挥中心改造成为应急指挥中心的备份中心。成都市的天网工程(电信全球眼工程),目前，由中国电信投资建设和维护前端设德阳市应急指挥系统思路也是依托市公安局“三台合一”系统建设，但是由于资公安110指挥系统，指挥大厅雏形已经形成。计划2009、2010年再投资建设视频会议、相对建设难度也小很多；深圳则是充分利用了现有的119、122分指挥中心，充分利用等突发事件的应急处置能力，上海市政府启动了灾害事故应急预案编制工作。2003年10月1日上海市政府颁布了《上海市灾害事故紧急处置总体预案》,该预案由六个部分保障、防范“三体系”,实现灾害事故处置决策科学化、指挥程序化、保障统筹化、方法系统化“四目标”,这也是我国省级政府中最早编制应对灾害事故的预案。在2006年南宁在2003年就已经发布了《南宁市特大危险化学品事故应急救援预案》,2005年发布建立备用中心。上海应急联动中心的备用中心是在建国路30号，平时作为公安热线的受理中心使用；深圳应急联动系统则将龙岗110作为市局110的备份中心，市局指挥系统同时也作为各分中心的备份中心。成都应急联动系统则将119指挥分中心作为市级位于四川省XX部，所辖*个县(市、区),因地理、地址、资源等因素，防洪、我市120急救中心已经整合，所有120电话都集中到1120目前总工作人员8人，坐席4个。这些都为120平台整合到指挥中心打下基础。在市级应急指挥信息指挥中心，展示在人们面前的首先是大屏幕显示拼接墙，大屏幕显示器拼接墙组成的显示器系统，提供如视频现场监控、计算机系统等系统的大型显示系统功能。大屏幕显示拼接墙随时显示远程实时视频监控系统、三维地理信息系统、各个业务系统、统计分析系统、决策支持系统的系统信息和电视电话系统图像可以随意地切换到大屏幕上。各种信息的汇集与显示为指挥中心领导随时提供必要的指挥判断信息，帮助领导做出正确的指挥命令。构建较为完整的应急联动指挥中心需要建立如下基本系统：●应急联动指挥中心的基础环境建设：包括：机柜布线、机房、空调●公安“三台合一”接警通讯平台(含120系统集成);●其他应急指挥系统应用系统(辅助决策系统、监测监控管理分析模型管理等)开发、整合；●备用指挥分中心：在某个县(比如XX县)建一个规模相对小点，但功能与主指挥中心一样的备用指挥中心，的方式，结合市级实际情况，同时征求有关专业公司和专家意见，我们就2、应急指挥中心呼入平台采用公安“三台合一”与120的整合方案。3、应急指挥管理应用系统是应急联动指挥中心的核心集成应用系统软5、为了便于资源共享，建议市政府出台统一规范，今后建设的各种视建成一项，使用一项，以应用促发展，避免重复建设，推进全市应急系统“三台合一”平台建设、完成应急指挥管理应用系统建设、应急指挥门户网站建设和部分通讯网络建设，完成市公安局内天网工程监控中心整体迁的提升和接入工程，其余再逐年建设。并确保2009年6月底投入运行。预计总投入1800万元。项目经费概算：序号设备名称预算(万)备注 11套2电气及照明工程1套3空调通风工程1套4消防报警工程1套5防雷接地工程1套61套300点网络语音71套10各机柜1网络核心交换机2台2台24口/台3出口路由器2套4网络管理软件1套管100节点设备三视频决策指挥室(会议系统)1多媒体MCU服务器，1套2套16分会场，主、辅流3套16分会场4投影或电视或背投1套分会场自备套“三台合一”和120平台1套11套21套37县联动1套4数据库及服务器1套六1套七网站1套八短信息报警平台1套111套22套3市电(双系统转换)1套1指挥应用系统服务器等1套21套管理、应急资源管理、灾后处理及应急评估3**后期改造考虑4数据库及操作系统用现在公安已有的51套多期建设，第一期只用图层管理6应急指挥辅助决策系统、隐患管理系统、监测监控系统、决策分析模型管理系统等7各类设备资源接口及应用1套8下属各局(卫生局、公安局、水利局、林业局等)指挥系统接入1套9卫星通信系统1套指挥车和卫星天线大屏显示系统(大厅)11大屏幕(6X4)套2总控设备6套3电视墙台41套5安装配套设备1套其中一期要完成的附件1、应急联动指挥中心指挥关系如下图：指挥指令指挥指令指挥指令指挥指令新闻发布平台藤辨敷据库信息共享服务接占行业/协调单位应急物资资源设备管理应急事件管理应急预案管理应急救援响应应怠指挥系统“三警合一”接处警视频数据专网电子政务专网数据交换接口数据实时菜集网关无线网关事件直报通讯平合第20页共34页可靠：可靠：安全：兼容：出口核心路由器出口防火其他网络应总学理区第21页共34页重存储容灾中心受理人员受理人员指挥人员专家各级政府领导融合通信平台数据网络系统通信网络系统EQ\*jc3\*hps16\o\al(\s\up3(应急),指挥)公安EQ\*jc3\*hps16\o\al(\s\up3(电子),政务)EQ\*jc3\*hps16\o\al(\s\up7(PSTN),电话)公安EQ\*jc3\*hps16\o\al(\s\up2(350M),无线)主机及存储系统安全防护系统网系统管理信息安全防范系统维护管理6应急指挥系统软件功能架构图应急事件专题资源、统一的数据应用交换平台信息资源系统支撑层(系统基础架构、服务器、存储、操作系统、数据库)必要取控区化和些经低县庆坐官#海星延响*程件器基仁安系解*H部长要*妇件磁器普惊常设安展片案种密代础界压计解&@送片账卷8@*+和数H解创据殊率副什出燃张聚搜警用地理信息系警用地理信息系貌匿警用地理信息系统无线交换机无线交换机MSC巡警交警服务器网上查车数据专线数据库服务器GFS中心服务器管理服务器路由器