五大发展理念引领下校园足球生态模式研究

习近平总书记在十八届五中全会提出新发展理念,即“创新、协调、绿色、开放、共享”,同时指出新发展理念是一个系统的理论体系。理论体系是对事物运动规律的揭示,是指导实践的行动指南。新发展理念包含创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五个方面,是为适应世界体育格局新变化而提出的,建立文明、和谐、生态、健康的现代化国家是当前和未来全中国人民的共同期盼,也呼唤现代化体育发展的创新、绿色、共享等新理念、新思想和新战略[1]。青少年校园足球作为我国重要战略举措,旨在提升青少年足球技能、增进体魄、锤炼意志、塑造人格。这一计划由教育和体育部门共同推进,旨在拓展足球人口,创新后备力量培养方式,为足球事业发展注入活力。自2009年全国青少年校园足球项目启动以来,国家及部门层面陆续出台支持文件。地方政府和学校积极践行政策指引,教育和体育部门积极参与足球教学、赛事筹划以及后备人才培养的热潮。尽管校园足球已取得一定成绩,但学生参与性有待提升,育人功能有所欠缺,锦标主义、激进主义盛行,学训矛盾冲突,一定程度上抑制学生参与的积极性。因此,作为国家长期的工程,迫切需要调动学生的主动参与意愿,整合社会资源。基于初中生校园足球参与动机不足情况,本文运用社会生态理论和五大发展理念对校园足球现状和问题进行客观评估。从个体、家庭、学校和社区多个角度,针对性地提出优化方案,以促进校园足球可持续发展。1校园足球生态模式发展分析社会生态系统理论是社会工作者理解和调整社会环境与人类行为之间交互关系的基础理论,体现个体或种群在时空、资源和环境中所占的位置,注重人与环境间各系统的相互作用及对人类行为的影响,揭示了个人成长过程中家庭、学校及社会所发挥的影响作用[2]。查尔斯·扎斯特罗把人们参与的社会生态系统分为三种基本类型,分别是微观系统、中观系统和宏观系统。校园足球的发展是一个长期的、有机的生态过程,各种环境因素所形成的生态场对其发展有着至关重要的作用。因此,校园足球的生态发展,旨在关注足球在校园中当下的存在状态,发展动向,构成足球运动的每一因素以及校园与足球之间环环相扣的关系。1.1微观系统:自我系统分析人与自然和谐共生逐渐成为人们的共同追求,人应顺应天理适应自然要求,校园足球的生态发展也应顺从其自然规律。学生作为校园足球的核心个体,其发展离不开学生的主动参与。即使在呼吁阳光体育的背景下,应试教育不可撼动的地位依旧使得校园足球的开展步履维艰,校园足球的开展需要分配学生的学习时间、学校的教学资源,一旦学生学习成绩下降可能就会触发家长们的敏感神经,对校园足球的开展产生不满,甚至制止学生的参与。足球本该是一项在灿烂阳光下自由奔跑,感受团队配合的运动项目,而过多的学业压力使得学生们的天性遭到扼杀。1.2中观系统:家庭、学校、社会群体系统分析校园足球生态发展目标是实现全社会参与,使家、校、社共同支持校园足球,形成共建共享局面,这需要校长、家长和社会认识到校园足球发展的价值与意义,建立激发校长积极性、满足家长期望的可持续机制。家庭是青少年最初接受知识的场所,父母作为孩子的第一任教师,家长的价值观、行为模式会潜移默化的影响青少年。校长作为学校的掌舵人,如何实现学校教育德智体美劳全面发展,其对校园足球的理解与认同大概率会促进或制约其实施,而社区作为学生的课后的重要教育阵地,给予正面还是负面的社会风气,亦会直接影响价值观处于成长期的青少年。校园足球发展大环境的逐步净化,需要关注校园足球的生态环境,推动学校、家庭和社区之间建立密切联系和互动,转变社会对校园足球的态度和认知,处理好应试教育和校园足球的关系,打造校长引领、家长支持、社会联动的多元主体治理体系[3]。1.3宏观系统:社会结构与文化分析社会宏观系统是指影响个人的思想和行为的社会文化价值系统,它是维持个人的信念和行为方式的重要影响因素。尤其是我们生活在网络时代,信息知识传播的速度更快、范围更广、手段更多,对个人生活的影响也越来越突出。地域文化对校园足球的影响更多依靠校园文化氛围的建设及文化传媒的传播力度,正确的舆论导向是青少年校园足球活动的重要保证。因此,国家颁布的校园足球相关政策、地方教育行政部门的具体落实效率,将直接影响校园足球在社会个体中的具体地位及对校园文化价值观的正确建立。2校园足球生态发展的困境2.1体制机制运行分化目前,校园足球主要由各省市县区的校园足球办公室承担,其人员涵盖教育和体育两个部门。然而,顶层设计未明确规定两部门的职责和权力分配,实际执行中协调不畅,影响工作效果[4]。李卫东提及教育和体育职能部门对校园足球的职责与分工有待协调,目前尽管形式上教育和体育部门共同管理校园足球,但实际上主要由教育行政部门负责,体育部门参与较少。各地校园足球工作各自为战,缺乏纵向衔接,导致省市级政策难以在地方学校落实,地方学校在校园足球实践中偏离省部统一部署[5]。此外,协调联动机制尚未建立,校园足球生态发展未形成合力。目前,校园足球管理体系建设尚不完善,各部门条块分割式管理且统一目标引领的合力不足,体制机制运行分化使校园足球可持续健康发展受阻[6]。2.2供需服务失衡单纯政府管理已不能适应校园足球治理的复杂局面,邱林表示校园足球治理体制革新的实质是将单中心管理转向多中心治理,治理主体不单是党和政府,还应依托各类社会组织与市场机构等力量参与[7]。缺少社会组织与市场机构的参与致使校园足球出现发展动力不足,校园足球资源分配不均,部分地方产能过剩,效率过低;部分地方产能不足,发展受阻。其次资金来源渠道单一,社会力量参与度低,人力资源配置尚不规范且数量严重不足。另外,地方教育部门过分强调特色足球学校的基础设施和资金,却未充分重视足球教师和教练的专业培训需求。各层次校园足球培训的供给内容趋同,难以匹配校园足球不同水平学校需求的多元化和梯度循序渐进趋势,造成供给结构失衡的困境[8]。需求挖掘不深,个性化服务缺失,服务内容与师生需求不匹配且缺乏专业化评估。资源配置效率低下,供给质量差异大,供需双方缺乏有效互动,难以保障供需服务衔接。因此,无法形成系统高效的校园足球供给格局。2.3育人本义偏离校园足球以育人为核心定位是学校教育和体育的重要日常工作。旨在培养全体学生积极参与校园足球,使其体格健壮、意志坚韧和人格健全等多重育人任务,促使学生成为德智体美劳全面发展的人适应当下社会发展需要,实现足球运动的普及和提高。但学校受锦标主义和功利思想影响,仅重视足球队球员的培养,广大学生未参与校园足球活动,偏离教育本义;李培提出目前部分地方政府以竞赛成绩作为评判校园足球发展的标准,集中组建校队,重点培养少数尖子球员,与实现校园足球普及化,养成学生主动运动习惯的任务相悖[9]。2.4配套政策保障不力中央虽有政策引领,但地方政府并未出台相应的配套政策,张峻在文中提到落实在学校的政策具体要求在制定过程中有待进一步细化、量化,虽各区县和学校对校园足球政策执行力度逐渐加强,但校园足球的领导者在主体认知、主体与目标群体互动等方面还存在一定的缺陷,且学校校园足球工作也未按省规划方案部署工作[10]。因缺乏刚性政策,又受重智轻体教育观念影响,校园足球的地位并未有实质改变,甚至出现为应付上级检查临时布局校园足球开展火热的假象。校园足球专职教师教学和训练的工作量加大,缺乏额外工作补贴的扶持政策,导致足球教师参与性不高。同时缺乏社会力量的助推,并未出台足球人才在升学流动通道中的具体标准细则,尤其是针对高考缺乏录取足球特长生的细化导向意见,致使优秀校园足球运动员苗子升学通道不畅。3五大发展理念引领下校园足球的生态发展模式3.1开创赛制,提升学生参与校园足球内部动机开发适合不同规模人群参与的形式,推行笼式足球、花式足球、五人制足球等。丰富其竞赛数量和质量,创新校园足球赛制,在组织管理、过程控制、参与体验方面更加亲和,使学生获得成就感[11]。四级校园足球竞赛机制需要尽快实现省级统筹、分级管理、上下协同,依托大数据促进教育、体育部门数据信息线上联动,建立互通互联的校园足球学生运动员注册系统和训练平台,科学动态规范的对青少年校园足球人才进行有效管理[12]。另外,加强校园足球赛事管理系统科学化,对学生的参赛数量、赛中表现进行综合评定,有效管理各级校园足球赛事,实现校园足球赛事创新发展。运用大数据深入分析校园足球参赛双方的技术特点、队员性格等,实现日常训练与赛事比赛的有效衔接。聚合中国足球协会、各地方足协、高校和俱乐部等社会力量,推动足球新媒体技术成果产业化应用化,提高校园足球科技化水平。根据中小学的男女比例和校园足球开展现状,在比赛时间、组队方式和得分方式进行适当创新,例如,在班级联赛中,每支球队5男5女,采用每节10分钟,共四节比赛,第一节比赛5名男生;第二节比赛5名女生;第三节男女混合比赛,但每班最少上场一名女生;第四节10名队员互罚点球,提高校园足球的乐趣感,扩大校园足球的参与人群。3.2协调联动,构建全方位校园足球综合治理局面协调发展就要找出短板,在补齐短板上多用力,通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲,社会生态系统理论注重人与环境间各系统的相互作用及对人类行为的影响,因此要解决校园足球在学校、家长、学生、社区中不合理、不协调等短板问题,因此要走政策利导、校长引领、家校共育、多部门共管的校园足球治理模式。政府将校园足球发展纳入地方教育考核标准,以法律形式规定校长的具体任务,地方政府成立校园足球小组,在地区间进行交叉监督管理,分管校园足球的部门实现职责细化,将其纳入学校发展规划。依托家校社合作平台,传播校园足球价值和育人理念,通过微信群、公众号等形式构建家校交流平台,协同教体部门落实青少年校园足球相关政策。利用家校社平台积极宣讲校园足球的育人价值,参与校园足球政策制定和实施过程,定期向家长输送当下本校校园足球的发展动态与未来动向,使其深入了解校园足球,让家长共同感受孩子参与校园足球乐趣,为传播校园足球促进学生全面发展提供网络正能量,助力校园足球有序开展。校园足球的健康持续发展需社会力量支撑,发挥社会宣传和地方政府政策指引尤为关键,充分发挥新闻媒体的宣传时效性。大力传播校园足球在身心健康培育的积极价值,提升社会各界对校园足球的积极关注,营造全民喜爱足球、关注足球、参与足球的运动氛围,逐步形成社会、学校、家庭等多部门主体共同参与治理校园足球的联动机制[13]。3.3绿色为先,实现校园足球健康永续发展绿色着眼于发展的永续性,是通往人与自然和谐境界的必由之路,校园足球生态环境建设涵盖自然和社会两方面。自然环境方面,合理规划、建设、维护足球场地,运用环保技术进行场地绿化美化,加强校园足球生态意识,实现环保可持续发展。在城市足球场地布局方面,促进人与自然、社会的和谐共生,培养校园足球资源珍惜、节约和社会友好意识。打造小型足球场,兼顾可持续发展,使用维修便捷以及场地再利用等因素,确保赛事需求与赛后利用相互融合。在校园足球中,要高度关注低碳绿色技术的研发应用,以促进环保发展。秉承生态绿色、循环低碳理念是大型足球场可持续发展的核心。足球产品与服务的关键目标是降低资源能耗和污染排放,致力于开发具有自主知识产权、绿色环保的校园足球装备产品,以实现足球产业的生态发展。其中,绿色发展是重要原则,要兼顾足球与环境保护,建设资源节约、可持续发展的校园足球环境,创造健康绿色校园足球氛围。教师应创造积极的足球教学环境,采用绿色环保的建筑材料,为学生提供安全的足球场地和器材,实现校园足球的生态绿色发展。3.4开放视域,建立专项计划净化人才输送环境深度开放是实现校园足球内外联动的有效路径,着重关注校内外联动,科学调控并整合校园足球生态环境,因地制宜、灵活规划,有效形成教练员、青少年“请进来、送出去、本土化”发展道路。利于青少年校园足球的外交发展,营造足球事业法制化、国际化、便利化的国际环境,逐步实现校园足球与国际足球对接[14]。探索建立由政府主导,引入市场、多措并举、合作共赢的校园足球发展路径,夯实校园足球经费、师资及场地设施等基本保障条件。通过引进和外聘等多项措施,构建合理科学系统的师资规划,缓解校园足球专业师资短缺问题[15]。引进专家进校指导,同时选派教师参与足球培训并检查考核培训效果。高等院校、青少年足球学校、职业足球俱乐部要与当地校园足球开展合作,提升校园足球专业化水平。各县区教育行政部门邀请足球教学、训练领域的高水平专家和一线优秀足球教师、教练员成立校园足球教学名师工作站,定期分层培训各学段不同教师,介绍先进足球教育理论和训练方法。通过定期考核培养高水平足球教练,输送地方政府支援校园足球工作。强化政府购买校园足球公共服务能力,由政府统一聘请高水平足球专业教练并安排训练场所,以公益形式巡回指导,构建校内外训练与竞赛一体化[16]。依托各类新闻媒体大力宣传开展校园足球的积极价值,加大社会各界的理解与支持。3.5共建共享,实现校园足球线上平台辐射全国共享发展是社会主义制度优越性的集中体现,坚持足球发展为了人民、依赖人民,成果由人民共享。共享发展理念有全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享四个层面的内涵,建立合理有效的方针政策进一步健全校园足球相关的运行机制。建立体育互动机制和信息共享平台,逐步实现学校生态和校园足球共生。通过考教分离、优化足球考试项目,建立校园足球运动员档案,畅通足球特长生升学渠道。依托大数据促进教育、体育部门数据信息线上联动,建立互通互联的校园足球学生运动员注册系统和训练平台,平台实现校园足球省级统筹、分级管理、上下协同,科学动态规范的对青少年校园足球人才进行有效管理[17]。校园足球生态发展目标是实现全社会参与,借助大数据构建校园足球联动平台,利用现代科技整合优质资源、开设微课学练视频板块、实时发布最新动态,分析校园足球教学与训练、赛事新闻动态、足球文化知识等方面致使校园足球网络信息共享,实现校园足球师资、精品课程和特色活动共享。在平台建立学区内人才资源库,根据技术特长、教学方式将足球教师进行分类,各学区根据各校实际需求合理调度优秀足球教师,优化足球师资配备,整体提升技战术水平[18]。课程共享,高校足球专家联同一线足球名师深入了解学生和教师的需求,共同研发精品课程,注重学生的足球意识与运动习惯培养。通过传帮带的形式实现校园足球优势资源共享,定期组织足球节、足球嘉年华等社团活动,逐步提高校园足球影响力,构建生态校园足球环境。4结语校园足球是助力体育强国建设的重大国家战略工程,与我国足球事业的发展一脉相承。在全民健身与竞技体育高速发展的背景下,国家大力推广校园足球,但由于体制