提高驾驭社会主义市场经济的能力建设经济强省

提高驾驭社会主义市场经济的能力建设经济强省2024-02-02

深化对社会主义市场经济理解加强宏观调控与微观管理结合优化资源配置提升效率效益深化供给侧结构性改革促进转型升级目录CONTENTS

拓展开放合作空间增强国际竞争力加强法治保障营造良好营商环境目录CONTENTS

01深化对社会主义市场经济理解

CHAPTER以公有制为主体，多种所有制经济共同发展社会主义市场经济在坚持公有制主体地位的同时，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，激发市场活力和创造力。市场机制起决定性作用，政府更好发挥作用社会主义市场经济体制强调市场在资源配置中起决定性作用，同时政府通过宏观调控、市场监管、公共服务等手段，弥补市场失灵，促进经济持续健康发展。按劳分配为主体，多种分配方式并存社会主义市场经济坚持按劳分配为主体，同时允许和鼓励资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配，促进收入分配公平合理。社会主义市场经济基本特征西方市场经济发展历程西方市场经济经历了自由放任、政府干预和混合经济等阶段，逐步形成了比较完善的市场经济体制和法律体系。中国社会主义市场经济探索中国社会主义市场经济体制是在改革开放过程中逐步建立起来的，经历了计划经济为主、市场调节为辅，到有计划的商品经济，再到社会主义市场经济的转变过程。国内外市场经济发展历程比较

当前我国经济发展形势分析经济增速换挡期当前我国经济已进入增速换挡期，由高速增长转向中高速增长，经济发展更加注重质量和效益。结构调整阵痛期随着经济发展进入新阶段，结构调整成为必然选择，需要经历阵痛期，加快转型升级步伐。前期刺激政策消化期前期刺激政策带来了一定程度的产能过剩和债务风险，需要逐步消化和化解。推动经济高质量发展驾驭社会主义市场经济是推动经济高质量发展的必然要求，需要更好发挥政府作用，加强宏观调控和政策引导，促进经济持续健康发展。加快形成新发展格局驾驭社会主义市场经济有助于加快形成新发展格局，促进国内大循环畅通无阻，同时更好利用国际国内两个市场、两种资源。实现全面建设社会主义现代化国家目标驾驭社会主义市场经济是实现全面建设社会主义现代化国家目标的重要保障，需要不断完善社会主义市场经济体制，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。驾驭社会主义市场经济重要性02加强宏观调控与微观管理结合

CHAPTER深化财政政策和货币政策协调01通过调整税率、优化财政支出结构，实施差别化存款准备金率等措施，增强政策效应。创新宏观调控方式02运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高宏观调控的前瞻性、针对性和有效性。完善宏观调控体系03建立健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费等政策协同发力的宏观调控制度体系。宏观调控政策体系完善与创新推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结构，提高国有资本配置和运行效率。深化国有企业改革支持民营企业发展设计有效激励机制落实支持民营企业发展的政策措施，破除各种隐性壁垒，构建亲清新型政商关系。通过股权激励、分红激励等方式，激发企业家精神和技术创新活力，提升企业核心竞争力。030201微观层面企业改革与激励机制设计制定实施差异化的产业政策，引导资本、技术、人才等要素向重点产业和领域集聚。优化产业政策体系实施区域协调发展战略，推动各地区依据主体功能定位发展，构建高质量发展的区域经济布局。促进区域协调发展加快农业农村现代化，推动城乡生产要素平等交换、双向流动，缩小城乡发展差距。推进城乡融合发展产业政策引导及区域协调发展策略123建立健全风险研判、决策风险评估、风险防控协同、风险防控责任等机制，提高风险防范化解能力。健全风险防范化解机制加强金融监管协调，打好防范化解金融风险攻坚战，守住不发生系统性金融风险的底线。防范化解金融风险积极应对国际贸易摩擦和单边主义、保护主义等外部风险挑战，维护国家经济安全和发展利益。应对外部风险挑战防范化解重大风险挑战举措03优化资源配置提升效率效益

CHAPTER03严格土地管理和监管加强土地执法监管，严厉打击违法违规用地行为，保障土地资源的可持续利用。01推广节地技术和模式积极推广节地型产业、节地型城镇和节地型村庄等模式，提高土地利用效率。02加强土地整治和复垦加大土地整治和复垦力度，盘活存量土地，增加耕地面积，提高土地质量。土地资源集约节约利用模式探索发展多层次资本市场建立健全多层次资本市场体系，扩大直接融资规模，提高资本市场服务实体经济的能力。加强金融监管和风险防控完善金融监管体系，加强金融风险监测和预警，防范化解金融风险，保障经济金融安全。优化投融资环境完善投融资政策，降低投融资成本，提高投融资效率，引导资本向实体经济领域流动。资本要素有效配置途径创新实践实施人才强国战略，加强高层次人才、急需紧缺人才和创新创业人才的培养和引进。加强人才队伍建设建立健全人才激励机制，完善薪酬、福利、职称等制度，激发人才的创新创造活力。完善人才激励机制加强职业技能培训机构建设，提高培训质量和水平，培养造就一支高素质的技能人才队伍。加强职业技能培训人力资源开发培养及激励机制完善完善科技创新体系，加强科技创新平台建设，提高科技创新能力。加强科技创新体系建设增加科技创新投入，支持企业开展技术创新活动，推动科技成果转化和产业化。加大科技创新投入加强科技创新人才培养和引进，造就一批高水平的科技创新人才和团队。培养科技创新人才加强科技创新政策宣传解读，优化科技创新服务，营造良好创新环境。营造良好创新环境科技创新驱动发展战略实施04深化供给侧结构性改革促进转型升级

CHAPTER产能过剩行业现状分析针对钢铁、煤炭等产能过剩行业，进行详细调研和数据分析，明确产能过剩的严重程度和影响因素。企业兼并重组政策制定出台相关政策，鼓励和支持优势企业兼并重组，优化资源配置，提高产业集中度。兼并重组案例分析总结和分享成功的兼并重组案例，分析其成功经验和存在的问题，为其他企业提供借鉴和参考。产能过剩行业治理及企业兼并重组推进情况传统产业改造提升方案针对传统产业存在的技术落后、能耗高等问题，制定改造提升方案，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。产业升级示范区建设建设一批产业升级示范区，集中展示新兴产业培育和传统产业改造提升的成果，发挥示范引领作用。新兴产业培育政策制定针对新兴产业的培育政策，包括财政支持、税收优惠、人才引进等方面，促进新兴产业快速发展。新兴产业培育壮大和传统产业改造提升举措现代服务业创新发展策略制定现代服务业创新发展策略，推动服务业与制造业深度融合，提高服务业附加值和竞争力。制造业服务化转型路径探索制造业服务化转型路径，鼓励制造企业向服务领域延伸，提供定制化、全生命周期的服务。服务业集聚区建设加强服务业集聚区建设，形成一批具有特色的服务业集群，提高服务业整体发展水平。现代服务业创新发展及制造业服务化趋势030201乡村振兴战略实施方案出台乡村振兴战略实施方案，包括农村产业融合发展、美丽乡村建设、农村改革等方面，促进农村全面振兴。农业科技创新推广加强农业科技创新推广，提高农业科技成果转化率，为农业现代化和乡村振兴提供科技支撑。农业现代化发展规划制定农业现代化发展规划，明确农业现代化的目标、任务和措施，推动农业向现代化、智能化方向发展。农业现代化推进和乡村振兴战略实施05拓展开放合作空间增强国际竞争力

CHAPTER03加强与“一带一路”沿线国家和地区的基础设施互联互通，促进贸易和投资便利化。01积极参与“一带一路”建设，深化与沿线国家和地区的经贸合作。02推动国际产能合作，促进企业境外投资，拓展国际市场。“一带一路”建设参与和国际产能合作推进010203深入总结自由贸易试验区建设经验，形成可复制可推广的制度创新成果。推广自由贸易试验区以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改的做法。鼓励自由贸易试验区在负面清单、外资企业登记注册便利化等方面先行先试。自由贸易试验区建设经验总结及复制推广123全面落实外商投资法，加强外商投资促进和保护。优化外商投资环境，简化审批程序，提高投资便利化程度。加强外商投资服务，建立健全外商投资服务体系，为外商提供全方位、全过程服务。外商投资环境优化和便利化举措落实跨境电子商务等新型贸易方式培育01大力培育跨境电子商务、市场采购贸易等新型贸易方式。02完善跨境电子商务综合试验区建设，推动跨境电子商务健康快速发展。探索建立适应跨境电子商务等新型贸易方式的监管体系，提高通关效率，降低企业成本。0306加强法治保障营造良好营商环境

CHAPTER建立健全与社会主义市场经济相适应的法律体系，包括产权保护、市场准入、公平竞争、消费者权益保护等方面的法律法规。加强对法律法规的修订和完善，确保其与经济社会发展相适应，为市场主体提供稳定、透明、可预期的法律环境。加大法律法规的宣传力度，提高市场主体的法律意识和合规意识，促进市场公平竞争。完善法律法规体系，保障市场公平竞争加强执法监管，维护市场秩序加强对市场主体的执法监管，严厉打击各类违法违规行为，维护市场秩序和公平竞争。建立健全跨部门、跨区域的联合执法机制，提高执法效率和效果，避免重复执法和执法漏洞。加强对执法人员的培训和管理，提高执法水平和职业道德素质，确保公正、文明执法。建立健全社会信用体系，完善信用信息采集、共享、使用和惩戒机制，提高社会信用水平。加强对市场主体的信用监管，建立信用档案和信用评价制度