数字口岸综合服务平台运维项目招标文件

舟山市定海区2021~2022年度水库（海塘）工程绿化养护项目采购文件数字口岸综合服务平台运维项目公开招标采购文件目录第一章公开招标公告第二章采购需求 第三章投标人须知前附表一、总则二、采购文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、废标七、定标八、合同授予第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件编制

第一章公开招标公告项目概况数字口岸综合服务平台运维项目的潜在投标人应在政府采购云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023年05月12日14:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZD[2023]033项目名称：数字口岸综合服务平台运维项目预算金额（元）：968000最高限价（元）：968000采购需求：标项名称:数字口岸综合服务平台运维项目数量:1预算金额（元）:968000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购需求备注：

合同履约期限：见采购文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目为专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件

时间：/至2023年05月12日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（/）方式：供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年05月12日14:30（北京时间）投标地点（网址）：通过“政府采购云平台（）”在线递交

开标时间：2023年05月12日14:30开标地点（网址）：投标人需通过“政府采购云平台（）”在线投标响应。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

4.其他事项：（1）投标人应在合同签订前成为浙江政府采购网正式注册供应商。（2）供应商须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），并登录“浙江省政府采购网”（），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。（3）潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件（附件里的采购文件仅供阅览使用），未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

第二章采购需求一、项目概述为保障数字口岸综合服务平台正常运行与保税油加注、船舶物料供退等相关口岸业务正常开展，需要对该平台购买第三方运维技术服务。服务内容包括平台端软件及运行环境维护，海关端软件及运行环境维护，并提供海关端运行环境。运维服务期一年。二、运维服务内容（一）数字口岸综合服务平台平台端1.服务保障1.1客服热线供应商应提供365*7*24小时电话接听服务，为企业用户提供保税燃油和船舶供退物料业务及系统咨询解答及技术支持，包括业务办理咨询、业务申报咨询、线上问题申报处理及技术支持、需求及优化建议跟进等，并将在呼叫系统记录工单存档。1.2群运维供应商对数字口岸的微信群（保税油加注和船舶物料供退）提供专人运维工作，保证工作时间内有专人运维微信群1.3服务响应▲供应商应提供365*7*24小时的响应支持；常规问题4小时内做出明确响应和安排，8小时内解决；必须要现场解决的问题，12小时到现场，到场后8小时内解决问题，于3日内提供故障报告。因网络供应商、硬件设备故障、海关系统升级等原因造成数据异常除外。2、用户权限开通供应商应为保税燃油及船舶供退物料业务的新企业进行账号开通、为老用户调整账号权限。3、满意度调研供应商需通过线上或线下问卷方式开展满意度调研，了解客户提出的需求及建议，提升产品设计水平和用户体验。运维期内满意度调研不得少于一次，并出具调研报告。4、通知公告发布系统升级或者需要维护时，供应商应通过网站、微信群等多渠道提前告知企业，重点客户重点通知。5、用户回访5.1回访类型供应商应安排客户经理通过电话/微信或上门等方式对用户进行回访，每季度不少于1次，并做相关记录存档。5.2回访内容供应商工作人员在回访中需了解新用户或用户阶段性使用情况，并对用户反馈的问题进行处理，跟进解决情况，反馈进度。6、用户体验实施供应商需配置专业的用户体验师，对数字口岸综合服务平台系统操作、运行维护及相应业务流程提出体验优化建议并跟进实施。同时，基于现有服务功能，采集、汇总、梳理、提炼相关业务主体及业主方的业务需求及优化建议，对数字口岸综合服务平台进行优化升级，确保平台可用，提升相关业务主体使用“获得感”。运维期内通过用户体验师体验、采购方反馈、用户回访等渠道提交数字口岸综合服务平台平台端系统功能优化改进不少于10条，并在运维期内完成上线。7、用户培训7.1培训次数根据数字口岸综合服务平台迭代情况及用户实际需求，免费提供线上或线下相关业务培训至少2场，培训总时间不少于6小时。7.2培训形式供应商提供的业务培训形式包括不限于现场培训会、线上培训会、重点帮扶企业一对一上门指导等。7.3培训内容供应商需要制定培训内容包括不限于培训PPT、培训视频、操作手册等。8、用户手册撰写根据数字口岸综合服务平台政策变化及迭代情况，供应商需及时对用户操作手册更新，并对用户手册存档。9、应用系统运维9.1应用软件部署根据产品发布机制，当应用系统开发测试通过后，供应商根据部署流程在生产环境进行部署和有关测试验证工作，确保应用系统的稳定性。9.2应用系统第三方对接、联调供应商对应用系统测试或正式部署阶段根据应用系统和海关总署等对接单位的第三方系统的对接要求进行必要的对接、联调工作，确保业务系统运行期间的稳定性和性能。9.3应用系统巡检为保障平台安全、稳定、高效运行，供应商应建立应用系统定期巡检机制，通过自动监控系统和人工定期巡检相结合的方式及时发现应用系统潜在的隐患，确保运行期间的稳定性。9.4应用系统线上问题处理供应商应建立线上系统运营问题管理机制，在应用系统日常运行中，负责应用系统运营过程中系统使用用户碰到的线上问题的排查处理工作，确保用户业务的连续性。9.5应用系统故障处置供应商应建立故障应急处理机制，当应用系统遇到突发故障时及时组织应急处置团队进行故障排查处理，必要时进一步联络外部对接单位调查处置并跟踪处理进展，保障线上业务的稳定性。9.6应用系统升级改善供应商应提供现有软件功能优化调整，软件漏洞修复。与原系统开发商的沟通协调工作以及由此产生的所有费用均由中标供应商承担。10、系统软件运维10.1系统软件部署供应商应根据用户需求承担平台应用系统运行所需的中间件、数据库等系统软件的安装、部署。10.2系统软件巡检为保障平台安全、稳定、高效运行，供应商应建立系统软件定期巡检机制，通过自动监控系统和人工定期巡检相结合的方式对平台应用系统运行所需的中间件、数据库等系统软件进行巡检。10.3系统软件日常问题调查处置供应商需承担平台应用系统运行所需的中间件、数据库等系统软件日常问题（含日常问题处置和性能调优等）的调查处理工作。10.4系统软件故障处置供应商应建立故障应急处理机制，承担平台应用系统运行所需的中间件、数据库等系统软件的应急故障处置，必要时进一步联络外部对接单位调查处置并跟踪处理进展，保障线上业务的稳定性。10.5系统软件优化供应商须承担平台应用系统运行所需的中间件、数据库等系统软件性能调优工作，确保应用系统有良好的基础运行环境。平台端运维清单序号维护内容数量单位1前端服务应用2个2后端服务应用1个3转发服务应用1个4数据库2个5文件服务应用1个11、应用系统和数据安全11.1安全问题修复服务供应商须对在漏洞扫描、渗透测试等网络安全监测过程中发现的安全隐患及时修复并提供整改报告。对数字口岸综合服务与监管平台依赖软件、公共组件出现的重大安全漏洞问题，原则上72小时之内修复；对各系统自身出现的BUG、性能等问题，原则上5个工作日内完成修复；如采购人有临时要求，须配合采购人完成修复。供应商须提供数字口岸综合服务与监管平台漏洞扫描服务，通过IBMSecurityAppScanStandard安全扫描工具定期每月末进行安全扫描并出具安全扫描报告。（针对系统门户网站）11.2数据备份服务供应商应提供备份解决方案和数据库数据备份服务，每周完成一次完全备份，工作日增量备份。12、重大活动保障党和国家重大活动或业务高峰期间，供应商需安排专业的技术团队组成工作专班进行7*24不间断护航。13、台账管理服务期间供应商应做好请求维护和实际维护工作情况记录，并将所做的记录及时反馈给采购人留存，并配合采购人做好项目支出绩效自评等相关工作（具体内容以采购人要求为准）。维护工作完成后，将所有维护记录整理成册交采购人（一式二份，电子资料提供U盘），资料每半年运维后7个工作日内提交。数字口岸综合服务平台海关端海关端正常运行环境所需要的软硬件资源，详见下表。海关端资源清单序号资源清单数量单位1管理网web服务1个2后台服务处理服务1个3管理网网闸传输服务1个4管理网数据库服务1个5中心专网网闸处理服务1个6中心专网数据处理服务1个7中心专网单一窗口报文分发服务1个8中心专网数据库服务1个9两仓接口服务1个10文件存储服务2个1、客服热线▲供应商提供用户365*7*24小时电话接听服务为用户提供专业业务解答及技术支持，包括业务办理咨询、业务申报咨询、线上问题申报处理及技术支持、需求及优化建议跟进等。常规问题4小时内做出明确响应和安排，8小时内解决；必须要现场解决的问题，12小时到现场，到场后8小时内解决问题。因网络供应商、硬件设备故障、海关系统升级等原因造成数据异常除外。2、用户回访供应商工作人员通过电话或上门等方式对用户进行回访，了解新用户或用户阶段性使用情况，并对用户反馈的问题进行处理。3、用户体验实施供应商需配置专业的用户体验师，对数字口岸综合服务平台海关端系统操作、运行维护及相应业务流程提出体验优化建议并跟进实施。同时，基于现有服务功能，采集、汇总、梳理、提炼相关业务主体及业主方的业务需求及优化建议，对数字口岸综合服务平台进行优化升级，确保平台可用、好用，提升相关业务主体使用“获得感”。4、应用软件运维和升级改善根据产品发布机制，当应用系统开发测试通过后，供应商应根据部署流程在生产环境进行部署和相关联调工作，部署需要投入。根据线上系统运营问题管理机制和应急故障处理机制，在应用系统日常运行中，供应商负责应用系统的日常巡检和应用系统运营过程中线上问题的初步排查处理工作。供应商应提供现有软件功能优化调整，软件漏洞修复。与原系统开发商的沟通协调工作以及由此产生的所有费用均由中标供应商承担。5、系统软件运维供应商应负责平台应用系统运行所需的操作系统、中间件、数据库等系统软件的安装、部署、联调及优化工作。供应商应通过自动监控系统和人工定期巡检相结合的方式对平台应用系统运行所需的操作系统、中间件、数据库等系统软件进行巡检。供应商应负责平台应用系统运行所需的操作系统、中间件、数据库等系统软件日常问题（含日常问题处置和性能调优等）的调查处理工作。6、系统数据库数据备份服务供应商需对底层存储、双活存储及数据备份设备提供实时数据保护。7、安全检测服务供应商需提供常规检测服务，每日对MQ传输通道安全检测，Web服务器软件IIS运行状态是否正常、日志文件是否有正常，网站应用：检查各同步机器的文件是否一致、网站各功能是否正常，后台配置及安全检查：检查网站访问点击量和速度是否正常、检查关员账号授权和设置是否正常。8、台账管理服务期间供应商应做好请求维护和实际维护工作情况记录，并将所做的记录及时反馈给采购人留存，并配合采购人做好项目支出绩效自评等相关工作（具体内容以采购人要求为准）。维护工作完成后，将所有维护记录整理成册交采购人（一式二份，电子资料提供U盘），资料每半年运维后7个工作日内提交。（三）为确保本项目运维服务质量，中标供应商须在合同签订后7个工作日内完成本项目平台与中国（浙江）国际贸易单一窗口对接及数据回执通道的互通、与中国（浙江）国际贸易单一窗口和中国电子口岸等运维支撑单位建立协同机制，针对本项目运维期间产生的问题进行沟通、协调和处理，并承担由此产生的所有费用。中标供应商须在合同签订后5个工作日内提供海关端运行的硬件资源，详见《海关端资源清单》，并按采购人要求，在不影响系统正常运行情况下，负责完成本系统与海关内部网络互联互通、系统安装部署联调工作，并承担由此产生的所有费用。三、人员要求供应商应熟悉本项目平台的信息化技术架构及业务，具备承担信息化系统运维工作的相关资质、专业人才和能力，并根据运维内容要求提供服务，保障项目业务开展。▲本项目要求拟派项目负责人1人，运维人员（项目负责人除外）至少11人，且均为本单位人员，投标时提供投标供应商为其缴纳的本单位社保证明（近三个月内任意一个月）复印件。项目组成员岗位包含应用维护工程师、系统支持工程师、数据库工程师、客户经理、咨询师等。四、其他1）运维服务期及运维服务地点运维服务期：1年，2022年12月8日-2023年12月7日。运维服务地点：▲本项目运维从2022年12月8日开始，中标人需将2022年12月8日至合同签订之日的运维费用（按照原中标合同金额的月单价计算，原中标月单价为：6.4万元/月）支付给原运维单位，如无法按月计的，按月单价折算成每日单价进行计算。3）国产化改造：根据国产化改造要求，完成平台相关系统的平台端（不包括海关端）兼容主流国产化操作系统下主流浏览器访问的适配性改造，并部署平台的平台端（不包括海关端）至政务云；实现新旧系统的平滑切换，确保业务正常运行。4）保密要求：运维人员必须在本项目合同签订时签订个人保密协议后才能开始工作，合理划分管理者、使用者和维护者的安全责任范围，定期或不定期地更换不同保密方法或密码口令，所有信息应严加看管，不得遗失、私自传播。五、服务质量考核办法（1）考核方式与内容由舟山市港航和口岸管理局业务处室和舟山口岸单位组成的考核小组对中标供应商提供的运维服务进行考核，每半年考核一次，考核得分90-100的为优秀，80-89的为良好，70-79的为合格，低于70的分为不合格，具体考核内容如下：运维考核表序号考核项目标准分评分细则得分备注1运行维护情况50分1、发现系统异常情况（例如系统无法访问、无法申报等情况）不及时汇报或瞒报的，每发现一次扣3分；2、对异常情况（例如系统无法访问、无法申报等情况）处理未及时响应的，每次扣5分；3、日常客服热线无法接通的，每发现一次扣2分。2系统和数据安全30分出现系统或数据重大安全事件(常规漏洞预警通报除外)被主管部门通报的，省部级及以上主管部门通报每次扣10分；地市级主管部门通报每次扣5分；区县级主管部门通报每次扣3分。3企业及监管单位满意度15分1、企业满意度：根据企业满意度调查打分，满意度达到95%及其以上的不扣分，满意度每下降1%扣1分，最多扣10分。2、监管单位满意度：根据监管单位满意度调查打分，满意度达到95%及其以上的不扣分，满意度每下降1%扣1分，最多扣5分。4台账资料5分台账资料未提交或资料缺失的，视情况酌情扣分。（2）考核评价流程1、中标人每半年服务结束后1个月内向采购人提交自评报告。2、采购人在收到自评报告和材料之日起10个工作日内组织考核小组依据本考核办法对运维服务完成情况进行考核评估、材料审核，并将考核结果以书面形式通知中标人。3、考核结果（1）考核结果如为优秀的，采购人按照合同条款支付当期应付款项给中标人；（2）考核结果如为良好的，采购人按照合同条款支付当期应付款项的98%给中标人；（3）考核结果如为合格的，采购人按照合同条款支付当期应付款项的85%给中标人；（4）考核结果如为不合格的，采购人按照合同条款支付当期应付款项的50%给中标人。4、中标人第一次考核如不合格的，可进行整改，整改期自第一次考核结束之日起一个月。如整改期考核合格及以上的，当期应付款项按照整改期考核结果进行支付。

第三章投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称数字口岸综合服务平台运维项目2采购人名称舟山市港航和口岸管理局3采购内容数字口岸综合服务平台运维服务，包括平台端软件及运行环境维护、海关端软件及运行环境维护并提供海关端运行环境等内容，具体要求详见采购需求。4预算金额968000元5投标有效期90日历天。（从投标截止之日算起）6评标办法综合评分法7资金结算项目合同签订生效并于财政下达资金、收到预付款担保和发票后7个工作日内支付合同金额的40%作为预付款（中标人须提交与预付款等额的预付款担保），半年度运维服务完成、经采购人确认、财政下达资金、收到发票后7个工作日内支付合同金额的30%（具体支付金额根据第一次考核结果（含整改期考核）支付），运维服务完成且验收合格、财政下达资金、收到发票后7个工作日内支付合同金额的30%（具体支付金额根据第二次考核结果支付）。8投标报价与费用1、投标报价应以人民币报价，是履行合同的最终价格，应包括但不限于完成本项目产生的运维期内技术维护费、平台对接协调费、设备使用费、备品备件费、差旅费、培训费、会务费、企业管理费、利润、税金、采购文件中明示或暗示由中标人承担的费用、合同实施过程中不可预见的风险费用等一切费用。投标人投标报价时未列项或列项未报价的，视为已计入投标报价中。2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。9履约保证金1、在合同签订后5日内中标人须提供履约保证金。2、履约保证金金额为合同总额的1%。3、履约保证金形式：履约保证金可采用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。10投标文件的组成、制作本项目实行电子投标。投标人应准备电子投标文件和以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：（1）电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本采购文件要求递交。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式。投标文件均由投标报价文件、资格证明文件、商务技术文件组成。11投标文件递交方式（1）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（后缀为.bfbs），按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，于投标截止时间前发送到采购代理机构指定邮箱（）。投标人递交以介质存储的数据电文形式的备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：（1）未成功办理投标人采购文件获取手续的；（2）未按规定要求提供后缀为.bfbs电子备份投标文件的；（3）超过投标截止时间发送的。仅提供备份投标文件的，投标无效，相关风险由投标人自行承担。12开标地点投标人需通过“政府采购云平台（）”在线投标响应。13投标文件提交截止时间以及开标时间2023年05月12日14时40分14现场踏勘本项目不统一组织现场踏勘，投标人需自行安排。投标人因未踏勘现场而引起的损失由投标人自行承担。联系人：联系电话：15中小企业预留份额情况本项目为预留份额专门面向中小企业采购的项目。16中小企业划分标准所属行业采购标的：数字口岸综合服务平台运维服务所属行业：其他未列明行业

一、总则（一）适用范围本采购文件适用于本次项目的评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3.“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指采购文件规定投标人须承担的服务、文本编制、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。7.“▲”系指实质性要求条款。（三）招标方式1.本次招标采用公开招标方式进行。2.本次招标以采购预算价作为上限价，超过作无效投标处理。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件另有规定除外）。（五）联合体投标本项目不接受联合体投标。（六）转包与分包1.本项目不允许转包。2.经采购人书面同意，投标人可将本项目分包给具有相应资质和能力的第三方实施，分包须符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》的要求。（七）特别说明：1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。违反该款规定的，相关投标均无效。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人或控股公司正式员工。3.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（八）答疑与澄清供应商若对采购文件有任何疑问，要求澄清或认为有必要与招标采购单位进行技术交流时，应于其在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过书面向招标采购单位提问。1、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条：政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：①对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；②对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；③对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。采购结果公告期限为1个工作日。2、质疑书应包括下列主要内容：①质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；②被质疑采购项目名称、编号及采购内容；③具体的质疑事项及事实依据；④认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；⑤提出质疑的日期。采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。4、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。5、供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。财政部门受理投诉后，投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理程序。6、采购人或者采购代理机构对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改的，应当在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。（九）信用相关1、信用信息查询的截止时点：投标截止时间前查询；2、查询渠道：信用中国（）；中国政府采购网（）；3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询网页打印后与其他采购文件一并保存。4、信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。（十）报名不足三家的处理方式报名时间截止后，在开标时间前获取采购文件的潜在投标人不足三家的，采购代理机构可以顺延提供期限，并予公告。（十一）小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明1、文件依据1.1关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库[2020]46号1.2浙江省省财政厅《关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知》（浙财采监〔2010〕8号)1.3《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）1.4财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）1.5根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（加盖供应商公章，详见第六章格式）。1.6《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监[2022]3号）。1.7《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）。1.8《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监[2022]8号）。2、享受小微企业价格折扣应具备的条件与价格折扣比例2.1符合中小企业划分标准；2.2提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。2.3价格折扣比例（本项目不适用）（1）根据财库[2020]46号及财库[2022]19号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用取扣除后的价格参与评审（仅参与为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供的《中小企业声明函》。（2）根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函。（3）根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”3、投标时享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料：《中小企业声明函》（原件，加盖供应商公章）；监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（原件或复印件加盖公章）；残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（原件或复印件加盖公章）。4、本项目为预留份额专门面向中小企业采购的项目。（十二）节能、环保政策1、文件依据1.1财政部国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）1.2关于环境标志产品政府采购实施的意见（财库〔2006〕90号)1.3国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（国办发〔2007〕51号）1.4财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9号）1.5关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知财库〔2019〕18号1.6关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）1.7市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号）2、享受节能、环保政策优惠应具备的条件和优惠2.1产品在节能、环境标志品目清单范围内；2.2提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，或提供中国政府采购网节能、环境标志产品查询截图。2.3优惠本项目不适用。3、投标时享受节能、环境标志产品优惠应提供以下证明材料：国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，或提供中国政府采购网节能、环境标志产品查询截图。（十三）信贷政策1．为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购项目中标通知书等材料向舟山市政府采购信用融资合作银行申请相关融资产品，有关的合作银行详见下表：舟山市政府采购信用融资合作银行银行名称各银行介绍的产品特点经办人联系方式2.一般步骤（1）供应商先与银行对接，办理融资前期手续；（2）供应商中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请；（3）银行、供应商线上办理审批、放贷事宜。3.注意事项（1）成交供应商需确保政府采购合同的收款账户与融资银行开户账户一致。（2）用于政府采购信用融资的政府采购合同，应当包含如下条款：“第条：政府采购合同贷款本合同同时用于乙方向银行（金融机构）申请政府采购信用贷款。本合同一经签订，原则上不得更改乙方收款账户信息。确须更改的，乙方应取得原合同收款账户开户银行书面同意，否则修改后的合同不予备案，采购资金不予支付。”（十四）舟山正大工程咨询有限公司拥有本采购文件最终解释权。二、采购文件（一）采购文件的构成第一章公开招标公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件编制其他有关补充文件（二）采购文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投标截止前15天内以书面形式要求招标采购单位澄清。采购人对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间15天前，在相关的采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有已报名参加本项目的潜在投标人。2、采购人以书面或线上形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复以书面或线上形式通知所有购买采购文件的潜在投标人；除书面答复或线上答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自采购文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的，采购人可视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在相关的采购信息发布媒体上发布变更公告，并将变更后的时间通知所有已报名参加本项目的潜在投标人。4、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后补充文件明确的内容为准。5、采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本采购代理机构的，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由投标报价文件、资格证明文件、商务技术文件三部分组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（以下投标文件的部分格式详见本采购文件第六部分，如本采购文件没有提供相应的格式，投标人可自行制表填写）1、资格证明部份：1.1投标函（投标人必须对参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录、有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金（投标截止时间进行计算）、具备本项目履行合同所必需的设备和专业技术能力等情况进行书面承诺）；1.2营业执照复印件或事业单位法人证复印件；（分公司投标的须提供具有独立法人资格的总公司（总机构）授权或房产权证复印件或其他有效财产证明材料复印件，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）1.3投标人未被信用中国（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，提供网页截图；（具体以开标现场网页查询结果为准。）1.4《法定代表人证明书》或《法定代表人委托授权书》原件；1.5提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》（如有）或监狱企业证明文件（如有）；1.6本采购文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料/文件。2、商务技术文件：投标人自评表2.1投标人企业业绩合同复印件；2.2投标人拟投入本项目的项目成员表；2.3对项目的了解2.4对本项目运维重点、难点的分析和应对措施；2.5运维方案；2.6故障应急方案；2.7质量保证措施；2.8安全保证措施；2.9合理化建议；2.10现场讲解（以现场的方式演示，由投标人自备电脑，自行携带入场。现场演示时间不超过15分钟。）2.11本采购文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料/文件。3、投标报价文件：3.1开标一览表；3.2投标报价明细表；3.3投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（二）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称、特殊证明材料等情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1、本项目投标应以人民币报价，内容详见前附表。2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（四）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。2、投标人应当在投标截止时间前将数据电文形式的备份投标文件（后缀为.bfbs）发送至指定邮箱，逾期发送的视为备份文件无效。投标人递交数据电文形式的备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：（1）未成功办理投标人采购文件获取手续的；（2）未按规定要求提供后缀为.bfbs电子备份投标文件的；（3）超过投标截止时间发送的；仅提供备份投标文件的，投标无效，相关风险由投标人自行承担。3、响应文件未按时解密，投标人提供了备份响应文件的，以备份响应文件作为依据，否则视为响应文件撤回。（六）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评审小组认定属于投标人笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以按照采购文件规定进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评审小组对其投标文件所作的评价和评分结果。1、在商务资信评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）未按采购文件要求签字、盖章或电子签章的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；（3）投标文件组成不全的；（4）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的；（经评审小组认定允许其当场更正的笔误除外）（5）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章或电子签章的；（6）投标有效期、运维服务期等条款不能满足采购文件要求的；（7）在商务技术文件中出现投标报价的；（8）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；（9）不响应采购文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（10）投标文件没有按采购文件要求提供有标“▲”的条款的资料和材料的。2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标的。3、在投标报价文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价或者采购预算金额，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性的；（4）擅自更改《投标报价明细表》中标“▲”项已标明的单价及合价；（5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约，且投标人无法在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料以证明其报价合理性的。（七）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。（八）被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备1.1采购代理机构按本采购文件投标规定的时间和地点公开开标，所有投标人不需要派代表参加现场开标，投标人须通过政采云电子交易系统在线参与本项目的开标活动。1.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；开标时出现的无效投标文件，不予评审，但不退还给投标人。（二）开标程序1、电子招投标开标及评审程序1.1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内；1.2.采购人或代理机构对投标人的资格进行审查。资格审查合格后，由评标委员会对商务技术响应文件进行评审；1.3按投标文件系统上解密时间的先后顺序依次进行现场演示，演示人员须出示本单位授权委托书，未出具授权委托书的演示将被拒绝。1.4在系统上公开资格和商务技术评审结果；1.5在系统上公开报价开标情况；1.6评标委员会对报价情况进行评审；1.7在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2、采购代理机构工作人员对开标过程进行记录（含音视频记录），并存档备查。3、本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形的，按以下情况处理：3.1若所有投标人在规定时间内无法解密或解密失败，采购组织机构将开启所有投标人递交的以介质存储云平台项目采购模块，以完成开标，电子投的数据电文形式的备份投标文件，上传至政采标文件自动失效。五、评标（一）组建评审小组本项目评审小组由政府采购评审专家和采购人代表组成，共5人。（二）评标程序1、资格审查依据法律法规和采购文件的规定，采购人或代理机构对投标人的资格进行审查。2、实质审查与比较2.1评审小组审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。2.2评审小组将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评审小组澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。2.3投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评审小组有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。2.4各投标人的商务技术得分由指定专人进行计算复核。2.5各投标人报价得分根据评分标准计算。2.6评审小组完成评标后，对各部分得分汇总，得出本项目最终得分，评审小组按评标原则推荐中标候选人同时起草评审报告。（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其全权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人同意并盖章确认后产生约束力，如果投标人不接受修正后的报价或其不确认的，则其投标将作为无效投标处理。（五）评标原则和评标办法1、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（六）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人（或采购人事先授权评标委员会）确定中标人。1、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人确认。2、采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。3、采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。（二）中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购代理机构审查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，如发生上述两种情况的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推；也可以重新开展政府采购活动。七、合同授予（一）签订合同1、中标人应在《中标通知书》发出之日起30日内与采购人签定合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2、中标人拖延、拒签合同的，将上报监管部门并取消中标资格。3、中标人和采购人签订合同，按合同规定的服务时间完成服务。4、成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。（二）合同公告采购人在政府采购合同签订后，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。（三）履约保证金1、在合同签订后5日内中标人须提供履约保证金。2、履约保证金金额为合同总额的1%。3、履约保证金形式：履约保证金可采用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。4、合同履行完成后履约保证金一次性无息退还。

第四章评标办法及标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本次评标采用综合评分法。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分10分、商务技术分90分两部分。评标委员会对投标文件进行符合性审查，凡投标文件实质性内容、关键格式严重不符合有关规定或不响应采购文件要求的，评标委员会应评定该投标文件作无效标处理。合格投标人的评标得分为价格分和商务技术分的汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标得分且投标报价相同的，按技术部分得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选人，排名第二的投标人为候补中标候选人，其他投标人中标候选资格依此类推。各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+商务技术分二、资格审查1、由采购人或代理机构对投标人的资格进行审查。2、按以下内容审核投标文件是否符合采购文件的资格文件要求。序号投标人内容审核标准1具有独立承担民事责任的能力提供营业执照或事业法人登记证复印件。（分公司投标的须提供具有独立法人资格的总公司（总机构）授权或房产权证复印件或其他有效财产证明材料复印件，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）。2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供《投标函》。3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供《投标函》。4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供《投标函》。5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供《投标函》。6未被信用中国（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单以开标现场网页查询结果为准。7法定代表人证明书或法定代表人委托授权书法定代表人参加投标时提供《法定代表人证明书》原件，非法定代表人参加投标时提供《法定代表人委托授权书》原件8本项目为专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》（如有）或监狱企业证明文件（如有）。结论三、评分内容及标准类别评审项目分值评分标准报价部分10分价格分0-10分价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分；其他投标人的价格分按以下公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10分商务技术部分（90分）商务部分（17分）业绩0-1分投标人2017年1月1日（含）（以合同签订时间为准）以来承担过类似信息系统运维服务项目的，得1分。注：提供合同复印件并加盖投标人公章。项目组成员配备情况0-4分投标人派遣的项目负责人具有系统架构设计师证书或注册信息安全工程师证书的，每提供一种证书得2分，最多得4分。注：提供证书复印件及投标人为其缴纳的本单位社保证明（近三个月内任意一个月）复印件。0-6分投标人拟投入本项目的运维人员（项目负责人除外）具有网络工程师或注册信息安全工程师或系统分析师证书的，每提供一种证书的得2分，最高得6分。注：提供证书复印件及投标人为其缴纳的本单位社保证明（近三个月内任意一个月）复印件。0-6分根据各投标人拟派遣的项目组成员（不包括项目负责人）配备及项目运维所需具备的专业技术能力情况进行综合打分。项目组成员工作经验丰富，且同时对本项目运维服务有帮助性的，有利于系统实施的，得4-6分；项目组成员工作经验相对较为丰富，配备的人员专业技能基本满足本项目运维需求的，得2-4分；项目组成员经验一般、配备人员专业一般的，得0-2分。注：须提供学历证书、资格证书、工作履历和本单位社保证明（近三个月内任意一个月）复印件。技术部分（73分）对项目的了解0-5根据投标人对本项目的了解情况进行打分：对数字口岸保税油供功能、业务内容及数字口岸海关内网之间的关联关系了解程度高，能更好的理解本项目的实施意义的得4-5分；对数字口岸保税油供功能、业务内容及数字口岸海关内网之间关联关系不够熟悉的的得2-4分；对数字口岸保税油供功能、业务内容及数字口岸海关内网之间的内容了解较少的得0-2分。对本项目运维重点、难点的分析和应对措施0-5根据投标人对本项目运维重点、难点（企业端和海关端多方协调、时效要求高）的应对措施打分：重点、难点（企业端和海关端多方协调、时效要求高）分析具有针对性，且应对措施完善合理的得4-5分；重点、难点（企业端和海关端多方协调、时效要求高）分析具有针对性，应对措施基本符合项目需求的得2-4分；重点、难点（企业端和海关端多方协调、时效要求高）分析针对性一般，且应对措施一般的得0-2分。运维方案0-4根据投标人的整体运维方案打分：投标人运维方案思路清晰，内容完整，可操作性强的得3-4分；投标人整体运维方案内容齐全但有不足，针对本项目的可实施性相对较强的得1-3分；投标人运维方案完整性较差，可操作性较差的得0-1分。0-5根据投标人项目运维方案中与政务云的对接、数字口岸综合服务平台迁移等能力的阐述及相关优势方案打分：投标人投标人项目运维方案中与政务云的对接、数字口岸综合服务平台迁移实施可操作性强的，得4-5分；投标人投标人项目运维方案中与政务云的对接、数字口岸综合服务平台迁移可实施性相对较强的，得2-4分；投标人投标人项目运维方案中与政务云的对接、数字口岸综合服务平台迁移可操作性较差的，得0-2分。0-6根据投标人针对数字口岸综合服务平台与浙江国际贸易“单一窗口”实现互联互通及联合保障、协同运维的方案进行打分：投标人对与浙江国际贸易“单一窗口”实现互联互通及联合保障、协同运维的方案思路清晰，熟悉程度高,内容完整，可操作性强得4-6分；投标人对与浙江国际贸易“单一窗口”实现互联互通及联合保障、协同运维的方案相对了解，内容齐全但有不足，针对本项目的可实施性相对较强的得2-4分；投标人对与浙江国际贸易“单一窗口”实现互联互通及联合保障、协同运维的方案基本不了解，完整性较差，可操作性较差的得0-2分。0-4根据投标人针对数字口岸综合服务平台数据库运维方案打分：投标人对数字口岸综合服务平台数据库运维方案思路清晰，熟悉程度高，内容完整，可操作性强得3-4分；投标人对数字口岸综合服务平台数据库运维方案内容齐全但有不足，针对本项目的可实施性相对较强的得1-3分；投标人数字口岸综合服务平台保税油、船供等业务模块、数字口岸综合服务平台数据库运维完整性较差，可操作性较差的得0-1分。0-6根据投标人针对数字口岸综合服务平台保税油加注、船供等业务模块运维方案打分：投标人对数字口岸综合服务平台保税油、船供等业务模块运维方案思路清晰，熟悉程度高,内容完整，可操作性强得4-6分；投标人对数字口岸综合服务平台保税油、船供等业务模块相对了解，内容齐全但有不足，针对本项目的可实施性相对较强的得2-4分；投标人对数字口岸综合服务平台保税油、船供等业务模块基本不了解，运维完整性较差，可操作性较差的得0-2分。0-4根据投标人针对数字口岸综合服务平台的巡检方案打分：投标人对数字口岸综合服务平台的巡检方案思路清晰，熟悉程度高，内容完整，可操作性强得3-4分；投标人对数字口岸综合服务平台相对了解，内容齐全但有不足，针对本项目的可实施性相对较强的得1-3分；投标人对数字口岸综合服务平台基本不了解，巡检完整性较差，可操作性较差的得0-1分。故障应急方案0-4根据投标人针对本次运维项目的故障应急方案打分：应急方案中对系统运维可能遇到的故障问题考虑全面，且提供了相应有效的应对措施的得3-4分；应急方案中对故障问题的考虑基本全面但尚有不足，且应对措施不够细化合理的得1-3分；应急方案不够全面、应对措施也缺乏可操作性的得0-1分。0-2根据应急方案中承诺的应急响应时间打分，0-2分。质量保证措施0-4根据投标人质量保证措施方案打分：有完整的质量保证体系，且质量保证措施中有针对本项目制定详细的实施内容，措施合理有效的得3-4分；质量保证体系较完整，实施内容较详细，措施较合理的得1-3分；质量体系完整性较差，实施内容较粗略，措施针对性较差的得0-1分。安全保证措施0-4根据投标人安全保证措施方案打分：有完整的安全保证体系，且安全保证措施中有针对本项目制定详细的实施内容，措施合理有效的得3-4分；安全保证体系较完整，实施内容较详细，措施较合理的得1-3分；安全保证完整性较差，实施内容较粗略，措施针对性较差的得0-1分。合理化建议0-2根据投标人针对本项目的合理化建议进行打分,0-2分。现场讲解0-18根据投标人投标方案的现场讲解情况打分：对数字口岸综合服务平台的主要功能、运作方式的讲解情况：思路清晰，内容全面，讲解正确合理，过程顺畅的，得3-5分；内容稍有欠缺，但思路较为清晰的，得1-3分；思路较混乱，讲解过程较无条理性的，得0-1分；对数字口岸综合服务平台的保税油加注、船供等业务模块的业务流程的讲解情况：流程清晰，环节明确的，得3-4分；流程较清晰，但环节有所欠缺的，得1-3分；流程混乱、环节无条理的，得0-1分；对数字口岸综合服务平台的保税油加注、船供等业务模块的数据流程讲解情况；流程清晰，环节明确的，得3-4分；流程较清晰，环节有所欠缺的，得1-3分；流程混乱、环节无条理的，得0-1分；4、对数字口岸综合服务平台出现的异常情况问题排查及多方协同处理的讲解情况：流程清晰、机制合理的，得3-5分；流程较清晰，机制待完善的，得1-3分；流程混乱、机制落后的，得0-1分；注：1、以现场的方式演示，由投标人自备电脑，自行携带入场。现场演示时间不超过15分钟。未进行演示的不得分。

第五章合同主要条款项目名称：采购编号：甲方：乙方：甲、乙双方根据关于项目公开招标的结果，双方经协商签署本合同。乙方投标时的承诺均构成本合同有效组成部分。服务内容1、项目名称：2、服务期限：3、服务内容：二、合同金额本合同金额为（大写）：_______________元（¥_______________元）人民币。本项目运维从2022年12月8日开始，乙方需将2022年12月8日至合同签订之日的运维费用（按照原中标合同金额的月单价计算，原中标月单价为：6.4万元/月）支付给原运维单位，如无法按月计的，按月单价折算成每日单价进行计算。三、双方责任1、甲方应按时拨付项目款；2、甲方应负责对乙方所进行的工作进行监督、管理及考核；3、乙方应按法律规定和合同约定保质、保量、按时完成合同内工作，对工程质量、进度负责；4、乙方应服从甲方的监督和管理；5、乙方应保证项目人员的稳定性，不得随意更换；6、乙方应在运维期内承担运维义务，保证系统的完整、顺畅运行；7、乙方应配合甲方做好项目支出绩效自评等相关工作（具体内容以甲方要求为准）。8、服务期内，本项目如需满足信创政策及上级指令性要求的，乙方需配合做好国产化适配工作。9、其他未尽事项见采购需求。三、服务考核1、甲方按本项目数字口岸综合服务平台运维项目考核办法（详见合同附件1）对乙方进行考核，且可根据政策的变动，结合实际情况对《运维考核表》进行修改和补充。2、乙方应根据甲方要求积极配合考核，及时提交自评报告和相应材料用于考核评估。3、考核结果作为资金支付依据，具体详见考核办法。四、款项支付项目合同签订生效并于财政下达资金、收到预付款担保和发票后7个工作日内支付合同金额的40%作为预付款（乙方须提交与预付款等额的预付款担保），半年度运维服务完成、经甲方确认、财政下达资金、收到发票后7个工作日内支付合同金额的30%（具体支付金额根据第一次考核结果（含整改期考核）支付），运维服务完成且验收合格、财政下达资金、收到发票后7个工作日内支付合同金额的30%（具体支付金额根据第二次考核结果支付）。五、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。六、技术资料及保密1、乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2、乙方按照信息系统等级保护的要求进行项目管理。3、具体保密要求双方另行签订保密协议，作为本合同的一部分，乙方需与项目组成员签订保密承诺书，一份交甲方留存。4、乙方拟派运维人员必须在项目合同签订时签订个人保密协议后才能开始工作，合理划分管理者、使用者和维护者的安全责任范围，定期或不定期地更换不同保密方法或密码口令，所有信息应严加看管，不得遗失、私自传播。七、知识产权1、甲方对使用该系统或其任何一部分所涉知识产权享有合法权利。2、乙方应保护甲方在使用该系统或其任何一部分时不受第三方提出侵犯专利权、商标权、著作权或工业设计权等知识产权等的指控。如果任何第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费用。八、履约保证金1、履约保证金金额为合同金额的1%，即元人民币。履约保证金形式：。2、乙方应于合同签订后5日内将履约保证金交至甲方指定账户。合同履行期间，乙方不得将履约保证金取回或作任何抵押。服务期满后30日内一次性无息退还。九、运维期及运维地点运维服务期：1年，2022年12月8日-2023年12月7日。运维服务地点：舟山市港航和口岸管理局。十、转包或分包1、本合同范围的采购内容，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应（投标时已明确分包的内容除外）。3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。十一、人员要求1、本项目人员组成如下：序号岗位姓名性别年龄职称(如有)专业资质(如有)联系方式1项目经理2其他人员2、本项目人员中的核心成员，需与投标文件中配备的人员一致，未经甲方书面同意，不得随意变更。更换人员的资格水平须优于或等于与被更换人员。十二、培训要求1、与本项目有关的甲方技术人员和操作人员都将根据本项目的要求进行充分的培训，以胜任系统的运行和维护的需要。乙方应根据这一基本要求，完成整个系统集成所有必需的培训内容，满足甲方的需要。2、乙方应向甲方技术人员和操作人员对本项目系统的使用操作和维护进行培训；培训应分操作培训和维护培训两种；所有培训应以中文进行（或配备中文翻译）。3、乙方提供的培训指导人员应具有相同或相近应用和维护的经验，能够正确地进行培训服务。4、具体培训对象和内容详见采购文件的招标需求及投标文件培训方案。5、培训过程中产生的一切费用由乙方承担。十三、质量保证1、乙方应按采购文件规定的技术需求、质量标准和投标文件的承诺向甲方提供维保服务且满足国家、行业相关标准及要求。2、乙方进场人员必须是经培训后有能力胜任本项工作的专业人员；人员配备须与投标文件一致，若甲方发现运维人员不能胜任相关运维工作,有权要求乙方更换相关工作人员。3、运维期内，乙方须保障系统正常运行，并提供365*7*24小时的响应支持；常规问题4小时内做出明确响应和安排，8小时内解决；必须要现场解决的，12小时到现场，8小时内解决问题。因网络供应商、硬件设备故障、海关系统升级等原因造成数据异常除外。（实际响应时间以投标时承诺为准）4．运维期内，如遇相关部门检查，乙方在接通知后要无条件及时现场跟进，并负责对检查出的问题进行整改，保证最终通过检测部门的检查验收。不能及时到达现场或未及时整改，未通过检查部门的检查验收，甲方有权扣除乙方相应的违约金，情节严重的可终止合同。5、乙方应积极且无条件配合甲方完成服务期内的相关工作。十四、验收1、乙方运维服务完成，交付甲方前应对所有系统作出全面运行调试和对验收文件进行整理，作为甲方验收和使用的技术条件依据，检验的结果应交甲方。2、甲方对乙方提供的服务和运维资料进行验收，系统运行正常、运维资料齐全的视为验收合格，否则不予验收。3、验收完毕后作出验收结果报告（如需）。4、验收过程中会议、评审等相关费用由乙方承担。十五、违约责任1、甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同金额百分之五作为违约金。2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3、乙方未能如期提供服务的，乙方应按合同金额的每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付项目款中扣除。超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。4、乙方所交的服务不符合合同规定及采购文件规定标准的，甲方有权拒收该服务，乙方愿意调整但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝调整的，甲方可解除本合同。5、乙方未能按照承诺的服务响应时间提供服务的或未及时解决问题，每发现一次甲方有权对乙方扣1000元违约金，超过5次未按照承诺的服务响应时间提供服务的，甲方可以向第三方采购服务，由此发生的费用由乙方承担，甲方可在应付乙方款项中直接扣付，情节严重的甲方可解除本合同。6、乙方所派人员不符合采购文件要求，或人员配备与乙方投标时不一致，或未经甲方同意擅自更换的，每发现一次甲方有权对乙方扣10000元违约金，超过3人次的甲方可解除本合同。7、因乙方（或其工作人员）违反保密协议或因工作失误导致信息外泄的，甲方可解除本合同，乙方须承担相应责任并按照造成损失的30%赔偿给甲方；如在追诉期内造成的损失，乙方须继续承担相应责任，并按照造成损失的30%赔偿给甲方。8、合同签订后7个工作日内乙方未完成本项目平台与中国（浙江）国际贸易单一窗口对接及数据回执通道的互通、与中国（浙江）国际贸易单一窗口和中国电子口岸等运维支撑单位建立协同机制的，甲方可解除本合同。9、合同签订后5个工作日内乙方未提供海关端运行的硬件资源（详见《海关端资源清单》），未按甲方要求，完成本系统与海关内部网络互联互通、系统安装部署联调工作的，甲方可解除本合同。10、乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失（包括直接经济损失及可预见的间接经济损失）超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十六、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十七、政府采购合同贷款（该条款采用政府采购信用融资时可选）1、本合同同时用于乙方向银行（金融机构）申请政府采购信用贷款。2、本合同一经签订，原则上不得更改乙方收款账户信息。确须更改的，乙方应取得原合同收款账户开户银行书面同意，否则修改后的合同不予备案，采购资金不予支付。3、乙方需确保政府采购合同的收款账户与融资银行开户账户一致。十八、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议