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文档简介

耕地资源与国家粮食安全一、我国耕地资源概况1.耕地及其分类:

耕地是由自然土壤发育而成的,一般是指能够种植农作物的土地。

通常,耕地分为水田和旱地两类,旱地又分为水浇地和无水浇条件的旱地。2.我国耕地资源的特点

特征具体表现耕地总量多,人均耕地少,后备耕地资源有限我国耕地面积居世界第三位,人均面积不到世界人均耕地面积的一半。“人口多,耕地少”是我国的基本国情耕地质量总体不高,优质耕地少高等级耕地仅占耕地总面积的27.3%,低等级耕地占到耕地总面积的27.9%。耕地总体质量不高,严重影响耕地产出能力和农业生产效益耕地分布不均,东部多西部少我国耕地空间分布不均衡。气候湿润的东部季风区集中了全国90%以上的耕地,秦岭—淮河以南的南方地区以水田为主,以北的北方以旱地为主。西北非季风区耕地数量少,且分布零散耕地后备资源不足,开发难度大后备耕地多质量较低的荒草地、盐碱地、内陆滩涂和裸地,开发难度大;集中连片少,分布零散,且所在地区生态脆弱,开发过程中易引发水土流失、土地沙化、次生盐碱化等问题特别提醒:耕地质量

耕地质量是构成耕地的各种自然因素和环境条件状况的总和,表现为耕地生产能力的高低、耕地环境状况的优劣以及耕地产品质量的高低。影响耕地质量的要素包括地表要素、气候要素、工程要素、生态要素等。二、我国粮食安全现状1.成就(1)自改革开放以来,我国粮食产量稳步增长,较好地解决了全国人民吃饭的问题;(2)近年来,在工业化和城镇化进程加快、耕地面积逐年减少、居民消费水平日益提高的情况下,我国仍然实现了粮食产量的稳步增长,保证了居民食物消费和经济社会发展对粮食的基本需求。2.我国粮食安全面临的问题:(1)人均粮食占有量较少

(2)粮食增产难度较大;(3)粮食种植比较收益较低

(4)粮食总体质量偏低等。(5)中长期发展看:粮食消费需求呈刚性增长,供需区域性矛盾突出,品种结构性矛盾加剧。三、保护耕地资源,保障粮食安全1.确保耕地数量(1)坚持基本国策:十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地;(2)守住18亿亩耕地的红线,划定永久基本农田,确保耕地数量,保障国家粮食安全;(3)坚持最严格的耕地保护制度;(4)积极开发后备耕地资源,提高土地整体复垦指数,提升土地集约利用水平。特别提醒:从供给和消费方面来理解粮食安全

从供给方面看,保障粮食安全的前提是有充足的粮食供给:①粮食生产量超过粮食需求量是粮食安全的基础和核心;②粮食储备(调节粮食供给的时间分配不均衡);③流通(调节粮食供需的国内空间不均衡);④进出口贸易(调节粮食供需的国际空间不均衡)是保障粮食供给的重要补充手段,尤其在粮食生产量不足的情况下至关重要。

从消费方面看,人们具有获取足够、安全和富有营养的粮食的能力,确保所有人在任何时候,既能买得到、又能买得起他们所需的粮食。二、我国粮食安全现状1.成就(1)自改革开放以来,我国粮食产量稳步增长,较好地解决了全国人民吃饭的问题;(2)近年来,在工业化和城镇化进程加快、耕地面积逐年减少、居民消费水平日益提高的情况下,我国仍然实现了粮食产量的稳步增长,保证了居民食物消费和经济社会发展对粮食的基本需求。2.我国粮食安全面临的问题:(1)人均粮食占有量较少

(2)粮食增产难度较大;(3)粮食种植比较收益较低

(4)粮食总体质量偏低等。(5)中长期发展看:粮食消费需求呈刚性增长,供需区域性矛盾突出,品种结构性矛盾加剧。三、保护耕地资源,保障粮食安全1.确保耕地数量(1)坚持基本国策:十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地;(2)守住18亿亩耕地的红线,划定永久基本农田,确保耕地数量,保障国家粮食安全;(3)坚持最严格的耕地保护制度;(4)积极开发后备耕地资源,提高土地整体复垦指数,提升土地集约利用水平。三、保护耕地资源,保障粮食安全2.提高耕地质量(1)应用现代农业科学技术,加大对农田的投入,推进生态农业和绿色生产;(2)加强粮食作物丰产技术的应用,增强抗御自然灾害的能力;(3)推进农田综合整治,加快改造中低产田。3.防治耕地污染

防治耕地污染的措施:合理使用化肥、农药和农膜,大力推广有机肥料、生物农药、可降解农膜,减少对耕地和灌溉水源的污染。4.提高耕种积极性(1)我国粮食再生产的动力不足的原因:种粮成本逐年增加,尤其是劳动力成本和生产性成本逐年增加;粮食种植收益较低。(2)提高农民的耕种积极性的措施:增加对粮食生产的投入,加大对水利设施的投入,扶持粮食主产区和种粮大户。5.加强农业科技应用

推广地理信息技术,建立粮食病虫害预警与监控体系,提高农业气象灾害预测和监测水平。三.我国粮食安全的保障措施及其途径保障措施途径保障粮食数量确保耕地数量①严格控制人口增长;

②坚守18亿亩耕地红线;③完善耕地占补平衡政策提高土地利用率①调动和保护好主产区农民种粮积极性和主产区政府扶持积极性;②发展多种形式的农业规模经营提高粮食单产①扩大农田灌溉面积,防洪排涝,平整土地;②培育推广粮食高产品种,研发综合配套栽培技术;③大力施用农家有机肥和适当增施化肥;④使用农药防治病虫害;⑤提高耕地复种指数,发展间作套种;⑥发展农业机械化其他措施①完善粮食储备体系;

②进行跨区域调剂;③加强国际贸易;

④加大政府扶持力度保障措施途径保障粮食质量提高耕地质量①用养结合,防治水土流失,改良培肥;②发展节水灌溉技术;③加强低产坡耕地的改造;④大力推广保护性耕作技术,改善耕作层土壤结构;⑤实施高标准农田建设;⑥减少工业、生活土壤污染,加强耕地重金属污染的治理保障耕地生态安全①推广绿色安全标准化种植技术;②提高优质粮食品种种植面积;③发展智慧农业;④加强综合治理,改善环境安全(藏粮于仓)知识拓展:我国不同地区耕地问题及措施区域主要问题应对措施东北及内蒙古地区中、低产田集中分布,黑土地土壤退化严重黑土区用养结合,防治水土流失,改良培肥;风沙盐碱区实施保护性耕作,推广滴(喷)灌和水肥一体化技术,增施有机肥华北平原地区中、低产田分布较广,耕层变浅,土壤蓄水保肥能力下降,地下水超采发展节水灌溉技术,增施有机肥,秸秆还田,改善耕层结构长江中下游及南方区中产田分布较多,土壤酸化日益加剧,污染严重治酸控污,低产坡耕地改造或退耕恢复植被西北和黄土高原地区中、低产田集中分布,干旱缺水,土壤贫瘠,耕地退化和次生盐渍化严重,地膜残留污染严重发展节水农业以及退耕还林还草,治理水土流失,防治次生盐渍化,回收残膜青藏高原区中、低产田集中分布,生态脆弱,不利于农业生产开展高原特色生态农田建设,恢复植被,减少水土流失,有效治理土地沙化现象土地流转是指土地使用权流转。土地使用权流转的含义,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。土地流转的意义1、土地流转有利于促进农民获得财产性增收。一方面土地流转能够有效改善土地资源配置效率,进一步激活农业剩余劳动力的转移,为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间。另一方面,构建和规范农村集体建设用地的流转机制,可以使农民更充分地参与分享城市化、工业化的成果,促进农民增收。2、土地流转将开启城乡一体化的新路径。一方面通过适当的集中与合理的土地置换,可以避免农村居民点过于分散的住房方式所造成的土地浪费,推进新农村建设并化解耕地红线失守的问题;另一方面“宅基地换住房,承包地换社保”,有利于提高农民非农转移的稳定性,从而有利于推进城乡一体化进程。此外,宅基地及其建筑物的流转和抵押,有力推进农村金融及农村土地的资本化与市场化。知识拓展:土地流转水资源与国家安全一、我国水资源概况

总量丰富,人均不足;时空不均。1.我国水资源供需状况:2.我国水资源存在的问题:①时空分布不均,缺水问题突出②水污染问题严重

③水资源利用效率低,浪费严重。原因措施自然时间分布不均节约用水气候干旱,水资源总量少修建水库空间分布不均跨流域调水人为人口剧增,工农业生产规模扩大,水资源需求量增大控制人口增长,节约用水提高水资源利用率水资源浪费严重节约、合理使用,水资源市场化,加强管理水资源污染严重保护水源、防治污染、净化污水、立法保护水资源短缺的原因(供需矛盾)水资源短缺的具体表现(水源性缺水和水质性缺水)(一)水源性缺水1.气候因素:气候影响着降水量和蒸发量,干旱的气候,如大陆性气候、沙漠气候,这些气候或位于内陆地区,或位于山地背风带,或位于副热带高气压带,或受沿岸寒流的影响。降水的季节性变化,也使水资源的时间分配不均,造成季节性缺水严重,如季风性气候、热带草原气候等。2.地形地质因素:山地、高原地区,坡度大,水土流失严重,蓄水性差;平原地区或谷底,地势低,易于集水,水资源较丰富。地质条件也会影响水资源,如喀斯特地貌地区,土层薄,水渗透严重,蓄水条件差,不利于水利工程建设,从而造成缺水。3.面积狭小的岛屿:岛屿一般中部高,四周低,集水面积小,蓄水条件差,如香港、新加坡。水资源短缺的具体表现(水源性缺水和水质性缺水)(一)水质性缺水水质标志着水体的物理(如色度、浊度、臭味等)、化学(无机物和有机物的含量)和生物(细菌、微生物、浮游生物、底栖生物)的特性及其组成的状况。不同用途的水有不同的水质标准。水质性缺水主要是因为人为因素,水体受到污染后,大量淡水不能被利用而造成缺水。人类生活、工业、农业产生的三废通过降水、地表径流、下渗、地下径流等导致河流、湖泊、地下水等水体受污染,我国的南方地区人口密集的河湖区主要以水质性缺水为主。1.水体富营养化

2.有毒物质的污染

3.海水入侵4.咸潮的影响水资源短缺的具体表现(水源性缺水和水质性缺水)方面表现治理措施自然原因气候

气温高,利于水体中藻类的生长,加剧水体富营养化;降水少,水体自净能力差

①推行清洁生产和循环经济;②加强农村水源污染的防治;③加快城镇污水处理厂建设,大力发展环保产业;④进行产业结构调整,关、停、并、转耗水量大、污染重、治污代价高的企业;⑤适当提高水污染排污费的征收标准;⑥加强水污染危害性的宣传教育。地形地形较封闭,不利于与外界水体交换水文一般径流量越小,流速越小,流域水质越差生物流域内植被较少,植被拦截净化作用较差人为原因经济农业发展中大量使用农药、化肥,农业污染严重;高污染的重工业比重大,工业污染严重社会人口众多,生活污水排放量大;环保意识较差;水污染防治的法律法规不完善水污染的原因及措施1、开源:①修水库②跨流域调水③合理开发地下水

④收集雨水、污水净化⑤海水淡化⑥人工增雨2、节流:(1)农业:①改进灌溉技术②发展节水农业(2)工业:①提高用水重复利用率;②废水处理再利用(利用中水)

发展清洁生产等。(3)生态:因地制宜①退田还湖②退耕还林;③退牧还草

④植树造林等。(4)其它:适当提高水价,增强公民节水意识,立法监督等。解决水资源短缺的措施水资源紧缺的危害:①制约经济发展;②影响粮食生产安全;③损害生态环境;

④损害人体健康;⑤引发国际冲突。二、我国水资源安全保护措施

(1)兴修水利:能够提高水资源利用效率

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