深入学习贯彻生态文明思想-坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进

深入学习贯彻习近平生态文明思想坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进前言党的二十大报告要求统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。部署推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。举措加快发展方式绿色转型、深入推进环境污染防治、提升生态系统多样性稳定性持续性、积极稳妥推进碳达峰碳中和。前言加快发展方式绿色转型深入推进环境污染防治提升生态系统多样性、稳定性、持续性积极稳妥推进碳达峰碳中和产业结构调整污染治理生态保护应对气候变化增长减污扩绿降碳高质量发展协同推进降碳、减污、扩绿、增长扩绿降碳减污增长增长，也就是高质量发展，是核心，降碳、减污、扩绿都为其服务。增长

实现人与自然和谐共生的现代化不是简单地植树造林，而是要加强生物多样性保护。扩绿推进碳中和，促进碳排放合理下降，推动增长。降碳减污不是灭污，让污染治理与增长趋于平衡。减污目录一、加快发展方式绿色转型二、深入推进环境污染防治三、提升生态系统多样性、稳定性、持续性四、积极稳妥推进碳达峰碳中和01第一部分加快发展方式绿色转型加快发展方式绿色转型党的二十大报告实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。全国生态环境保护大会要加快推动发展方式绿色低碳转型，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。加快发展方式绿色转型项目总量占世界比重人均量能源49.8亿吨26.2%3.5吨煤炭40.5亿吨57.5%2.9吨水泥23.4亿吨55%1.7吨成品钢材9.95亿吨56.2%0.7吨原铝0.38亿吨61%27公斤二氧化碳95.34亿吨27.6%6.8吨化学需氧量2564.8万吨NO.118.2公斤氮氧化物1019.7万吨NO.17.2公斤二氧化硫318.2万吨NO.22.3公斤氨氮98.4万吨NO.10.7公斤我国能源资源消费及废弃物排放（2020）资料来源：国家统计局、中国钢铁协会、英国石油公司、污染物为生态环境部排放源统计重点调查数据加快发展方式绿色转型决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长高质量发展加快发展方式绿色转型坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命2022年3月5日，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时提出，“绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情”。“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。既要有一个绿色清洁的环境，也要保证我们的生产生活正常进行”。02第二部分深入推进环境污染防治深入推进环境污染防治党的二十大报告持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，基本消除重污染天气，基本消除城市黑臭水体，加强土壤污染源头防控，提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治。全国生态环境保护大会要持续深入打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续改善生态环境质量。深入推进环境污染防治“十三五”“十四五”时期污染防治主要成绩与目标“十三五”目标完成情况地级及以上城市PM2.5浓度累计下降（%）（绝对值）深入推进环境污染防治深入推进中央生态环境保护督察第一轮2015-2018完成31个省(区、市)及新疆生产建设兵团全覆盖，并对20个省(区)开展“回头看”。共立案处罚4万多家，罚款24.6亿元；立案侦查2303件，行政和刑事拘留2264人，对生态环境违法行为形成了强大震慑。第二轮2019-2022完成对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团、2个国务院部门和6家中央企业的督察任务。这一轮适当扩展了督察范围，将国务院有关部门和承担生态环保任务较重的央企纳入督察对象。深入推进环境污染防治坚持党对生态文明建设的全面领导党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设。习近平总书记多次就查处秦岭北麓西安段圈地建别墅问题、加强秦岭生态保护作出重要指示批示。习近平总书记强调：建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，必须坚持和加强党的全面领导。深入推进环境污染防治两项重点工作：全面禁止洋垃圾、新污染物治理行动全面禁止洋垃圾2017年，中国明确提出分批次逐渐禁止各类洋垃圾进口，并公布了时间表。2021年，中国全面禁止进口固体废物，实现进口洋垃圾清零目标。新污染物治理行动化学品无处不在，对环境、健康的潜在风险也无处不在。目前，中央高度关注有毒有害化学物质的监管，已构建一整套监管体系。03第三部分提升生态系统多样性、稳定性、持续性提升生态系统多样性、稳定性、持续性党的二十大报告加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，实施生物多样性保护重大工程，推行草原森林河流湖泊湿地休养生息，实施好长江十年禁渔，健全耕地休耕轮作制度，防治外来物种侵害。全国生态环境保护大会要着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加大生态系统保护力度，切实加强生态保护修复监管，拓宽绿水青山转化金山银山的路径，为子孙后代留下山清水秀的生态空间。提升生态系统多样性、稳定性、持续性习近平总书记强调，良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。2013年4月习近平总书记强调，良好生态环境是全面建成小康社会的重要体现，是人民群众的共有财富。2020年4月习近平总书记强调：“草木植成，国之富也。”良好生态本身蕴含着经济社会价值。2021年4月坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉提升生态系统多样性、稳定性、持续性统筹山水林田湖草沙系统治理2018年5月习近平总书记指出，山水林田湖草是一个生命共同体，一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账。2018年5月习近平总书记指出，要探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。2022年10月习近平总书记指出，建立生态产品价值实现机制。提升生态系统多样性、稳定性、持续性对生态产品价值实现路径的探索案例一：一根价值20块钱的毛竹，经过专业加工，就成了价值翻倍的工艺品。案例二：曾经毫无价值的贝壳，经过技术研发，被制成清洁粉、室内涂料等产品。案例四：贵州省黎平县通过“短视频、直播+扶贫”模式摆脱贫困。案例三：浙江湖州的莫干山民宿非常有名。当地大力发展民宿产业，促进经济发展。“洋家乐”民宿——“裸心谷”04第四部分积极稳妥推进碳达峰碳中和积极稳妥推进碳达峰碳中和党的二十大报告立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系。积极参与应对气候变化全球治理。全国生态环境保护大会要积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系，构建清洁低碳安全高效的能源体系，加快构建新型电力系统，提升国家油气安全保障能力。积极稳妥推进碳达峰碳中和习近平总书记指出：中国减排行动也将带动规模庞大的投资，创造巨大市场机遇和合作空间。积极稳妥积极稳妥推进碳达峰碳中和“双碳”的经济学内涵碳中和=净零排放推动经济增长积极稳妥推进碳达峰碳中和资料来源：国家能源局2020年中国单位碳排放产出低于世界平均水平短板中蕴含着巨大的机会碳排放还有很大发展空间积极稳妥推进碳达峰碳中和研究机构情景假设时间区间总投资规模（万亿元）年均投资规模（万亿元）2021-302031-60清华大学气候变化与可持续发展研究院2度情景2021-501274.21.5度情景2021-501745.8中国投资协会碳中和2021-60702.3国家发改委价格监测中心碳中和2021-601393.1-3.63.4-3.6中金研究院碳中和2021-601392.23.9资料来源：清华大学、中国投资协会、国家发改委、中金研究院“双碳”投资巨大积极稳妥推进碳达峰碳中和数字经济“双碳”金融积极稳妥推进碳达峰碳中和节能减排坚持把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动2014年6月，习近平总书记指出，推动能源消费革命，抑制不合理能源消费。坚决控制能源消费总量，有效落实节能优先方针，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域，坚定调整产业结构，高度重视城镇化节能，树立勤俭节约的消费观，加快形成能源节约型社会。积极稳妥推进碳达峰碳中和产品单位中国水平世界先进水平粗钢kgce/t603576炼油kgce/t9273合成氨kgce/t1422990水泥kgce/t12897建筑陶瓷kgce/m36.63.4实心粘土砖kgce/万块标准砖600300纸和纸板kgce/t962506采暖kgce/m222.59.0