宁波市企业信用信息公示系统

宁波市企业信用信息公示系统整体建设方案项目咨询招标技术需求项目说明2013年10月25日国务院常务会议审议通过了《注册资本登记制度改革方案》，对注册资本、年度验照制度以及信用约束机制提出了改革方案，10月28日国家工商总局领导在党组会上对有关改革任务提出了明确的时间要求，要求加快信息化建设，特别提出要以构建企业信用信息公示系统作为改革方案的实施前提，以推行注册资本登记制度改革为目标，重点建设企业信用信息公示系统和推行电子营业执照，并在改造现有登记和监管系统的基础上最终实现全程电子化管理。企业信用信息公示系统，既要满足企业、公众、工商部门和其他政府部门的各自需求，又要从政府角度整合各部门业务协同工作和联合监管活动，形成合力，充分发挥信息共享平台的作用。我局根据总局的总体部署和宁波的具体情况，积极推进企业信用信息公示系统的建设，建设内容包含以下几个方面：1、企业信用信息公示系统建设（1）企业信用信息公示系统软件建设主要功能包括：信息公示（含信息发布和信息查询）、企业年报申报（含信息申报和异议更正）、企业资质资格申报、公众举报、主体监管（含信息异议处理、举报处理、年报抽查、经营异常管理、黑名单管理、信息比对）。（2）非结构化数据库及配套建设按照总局企业信用信息公示整体建设要求，建设平台非结构化数据库并和总局数据对接，达到全国公示系统无数据差错、安全可靠、快速高效的联查要求。（3）敏感信息过滤知识库建设按照总局企业信用信息公示整体建设要求，通过敏感信息过滤知识库过滤反动、黄色等不良信息。2、电子营业执照系统建设根据总局统一部署，建设市、区（县、市）二级电子营业执照制作、发放、使用等电子营业执照系统。3、业务系统改造或重建根据国务院推进公司注册资本登记制度改革的要求和总局全程电子化登记管理的整体设想，改造或重建现有省局下发的业务系统，构架以登记制度改革业务要求为前提，符合总局数据标准的全程电子化登记管理系统；以企业抽检为基准，信用为核心的信用监管系统；以移动网络为基础，电子地图为平台的移动工商系统；以移动终端为载体，维权服务为一体的公众服务系统。建设内网外网一体化、服务监管一体化、业务政务一体化，融合办公、维权、监管、执法、服务的综合服务监管指挥系统，打造集成化、智能化、便捷化智慧工商，为系统、企业、公众提供精准、及时、便捷的服务。4、企业信用信息业务协同平台建设将政府信息共享平台扩建为企业信用信息业务协同平台，扩建内容包括：一是各部门向平台提交资质资格、监管信息；二是平台根据部门的需求和申请向部门推送信息；三是平台依据一定的业务规则主动向部门推送公示信息。平台支持多种信息共享方式：（1）利用市县两级数据交换平台对接各部门业务系统，实现自动实时共享；（2）通过平台提供的数据录入功能模块，向平台提交数据；通过数据查询和下载功能模块获取、接收数据；（3）通过已有的全市行政审批系统、行政执法系统向平台提交许可和行政处罚信息，避免数据重复录入；（4）县（市区）各政府管理部门可通过县（市区）平台共享数据。项目需求为建设好企业信用信息公示系统，做好工商登记制度改革和行政体制改革后信息化系统的顶层设计，我局决定针对企业信用信息公示系统整体建设方案的项目咨询工作进行招标。具体需求如下：协助建设单位解读工商总局及省工商局关于信用信息公示系统的总体技术要求，制定宁波企业信用信息公示系统技术标准；充分解读工商登记制度改革对工商业务系统提出的新要求，协助建设方制定业务系统全面改造的顶层设计方案；搜集、整理、研究大数据、Hadoop、列式数据库等主流技术架构的应用情况和技术文档，并负责该技术在企业信用信息公示系统部署的方案制定，确保我局和省工商局、工商总局的分布式数据查询体系顺利对接；深入了解数字证书的运行机制，充分理解工商总局电子营业执照的技术要求，协助建设单位数字证书认证体系的方案制定，确保我局和省工商局、工商总局的多级数字认证体系顺利对接；充分了解建设单位现有部门间信息共享业务技术标准和体系架构，协助建设单位制定部门间信息共享业务协同平台技术标准和建设方案；协助建设单位与各政府部门就业务协同平台建设工作进行沟通；协助建设单位获取各业务部门、各政府部门的业务需求；协助建设单位解决在信用信息公示系统建设过程中遇到的难题；协调各子系统建设单位，把握项目总体建设进度；协助建设单位办理项目建设中的有关审批手续；协助建设单位与电信运营商等单位的沟通工作；项目建议书（可研报告）、建设方案的编制工作，协助建设单位对项目建议书（可研报告）、建设方案审批工作；协助建设单位组织各类需求论证、专家评审及技术交流工作；协助建设方调查了解项目前期策划过程中涉及的政策、审批手续、同类型成功案例等；对工程施工技术规范及要求提出意见和建议；协助建设单位审核施工招标文件；协助建设单位调查投标单位的资质、信誉、技术水平、公司实力等；协助建设单位进行合同洽谈及合同签订。其他要求投标方在投标前应和建设方有充分的沟通，并对建设方的业务有充分调研和分析。投标方案应包含信用信息公示系统的顶层架构框图、业务功能框图、标准体系框图、hadoop数据查询体系框图、安全认证体系框图、部门业务协同框图。投标方案中应包含2011年1月1日后承担过的信息化咨询项目案例（以合同为准）至少一个。建设方将对投标方案的全面性、先进性、合理性，以及投标方的资质资格，拟投入服务人员结构的合理性，人员素质、实力，工作人员的学历、专业背景、工作经验、认证资质及报价等因素进行综合考量分析，择优选择中标方。资格要求:具备工程咨询甲级资质；具备信息系统项目管理师至少两名（提交2013年6月30日以前的社保证明）；项目预算：人民币40万元。服务时间及支付方式：（一）服务时间