国土调查调查项目招投标书范本

1、目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分评标标准和评标方法第四部分招标范围及要求第五部分合同格式第六部分投标文件格式第一部分 招标公告山西三晋招标代理有限公司公司受怀仁市国土资源局委托， 就怀仁市第三次国土 调查调查项目进行国内公开招标采购，欢迎符合本项目资格条件的供应商参与投标。一. 项目名称： 怀仁市第三次国土调查调查项目二. 项目编号： SXSJ-F三. 资金来源及预算金额：财政拨款；万元。四. 招标内容：. 招标内容：怀仁市第三次国土调查调查服务，调查的主要任务包括农村土地 利用现状调查、城镇村内部土地利用现状调查、土地权属调查以及耕地细化调查、批 准未建设的建设用地调查、耕地质

2、量等级调查评价和耕地分等定级调查评价、采煤沉 陷区土地利用现状调查、市域内河流土地利用现状调查等专项调查。工作内容包括数 据信息提取、土地现状地类调查和权属调查、数据库建设、图件编制以及标准时点更 新。. 调查范围：调查对象为全市行政区域内全部国土，面积平方公里，涉及个乡 镇个行政村。. 服务期限：年底完成。. 质量要求：调查成果达到国家和山西省第三次国土调查有关技术标准，通过 山西省和朔州市第三次国土调查全面验收和国家核查。五. 参与投标的供应商须具备的资格条件：. 具有独立承担民事责任的能力；. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；. 有依法

3、缴纳税收和社会保障资金的良好记录；. 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；. 具有测绘主管部门颁发的丙级以上（含丙级）资质且专业范围包括：不动产 测绘、工程测量等；. 本次采购不接受联合体投标。六. 供应商报名须提供的资料：法人身份证复印件、 法人授权委托书、 被授权人身份证、 营业执照副本或事业单 位法人证书副本 （多证合一 ） 、资质证书副本、开户许可证、本公告发布期内单位信 用信息记录（以“信用中国网站” 或“中国政府采购网” 查询的无不良信用记录结果网页截图为准）、年度财务审计报告、 投标截止日期前最后一次缴纳社保凭证等证明材料。注：以上资料须提供复印件（加盖公

4、章，并整理成册）套备案，同时须携带原件 查验；投标报名线上线下同时进行，线上报名需提前进行主体库注册、核验等操作， 具体操作流程见 '中业务指南办事指南朔 州市公共资源交易平台投标人操作说明（ V. ）'。七. 报名及招标文件发售：. 时间： 年 月 日至 年 月 日（北京时间： - ：，： - ：，法定节假日除外）. 地点：朔州市公共资源交易中心（朔州市政务服务中心三楼） 。. 文件售价：人民币 叁佰 元，售后不退八. 开标时间及地点：. 时间： 年 月 日 时 分. 地点：朔州市公共资源交易中心（朔州市政务服务中心三楼）。九. 联系人及联系方式：采购单位：怀仁市国土资源局联

5、系人：李维华电话：采购代理机构：山西三晋招标代理有限公司 联系地址：大同市城区西环路桐城怡景写字楼 A 座层 联系人：周晓丽电话：十. 公告发布媒介： 中国山西政府采购网、朔州市公共资源交易网第 二 部 分 投 标 人 须 知一、总则. 适用范围 本招标文件适用于本次招标活动的全过程。. 定义. “服务”指由投标人承担的服务，其他的伴随服务以及合同中规定由投标人承 担的其他义务。. “潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格供应商。. “投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。. 合格投标人的条件. 具有本项目服务能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内企业。. 投标人必须

6、是已在中国境内依法登记注册的供应商。. 投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备中华人民共和国政府采购 法和本文件中规定的条件：（）具有独立承担民事责任的能力；（）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （）法律、行政法规规定的其他条件。本招标项目对投标人所需要的如下特定资质条件： （）具有测绘主管部门颁发的丙级以上（含丙级）资质且专业范围包括：不动产 测绘、工程测量等；（）本次采购不接受联合体投标。. 投标人购买招标文件时，应在采

7、购代理机构登记备案，并提供有效联系方式。. 如投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书 （ 按招标文 件提供的格式填写 ） 。. 投标人应独立于采购人，不得直接或间接地与采购人为采购本次招标进行设计、 编制技术规格和其它文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。. 投标费用. 投标人应承担自身所有与准备和参加投标有关的费用，采购人或采购代理机构 在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件. 招标文件的构成. 招标文件由下列六部分内容组成：第一部分 招标公告；第二部分 投标人须知；第三部分 评标标准和评标方法；第四部分 技术要求；第五部分 合同格式；第六部分 投标文件格式

8、。. 投标人应认真阅读招标文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要 求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方 面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标 或被确定为投标无效。. 招标文件的澄清和修改. 投标人澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人均应 以书面形式在投标截止时间日以前要求对招标文件进行澄清，按招标公告中的联系地 址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购人（或采购代理机构） 。. 采购人（或采购代理机构 ） 对澄清要求的处理：采购人（或采购代理机构 ） 对其 认为需要给予澄清

9、、修改及 / 或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采 用书面的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来 源。. 采购人（或采购代理机构 ） 主动进行的澄清、修改；采购人（或采购代理机构 ） 无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清 和修改。补充文件应当在提交投标文件截止之日前日发出，需要为此调整投标文件提 交截止时间的，应当在投标文件提交截止时间前日重新发出通知或在补充文件中一并 明确。. 采购人（或采购代理机构 ） 澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人 的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购人（或采购代理机构）

10、一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购人（或采购代理机构 ） 有关的补 充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。. 采购人（或采购代理机构 ） 将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取 了招标文件的潜在投标人踏勘现场，而无论采购人（或采购代理机构 ） 是否安排踏勘 现场，投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。. 采购人（或采购代理机构 ） 将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前 会，采购人（或采购代理机构 ） 将向所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人 发出通知。. 采购人（或采购代理机构 ） 在开标现场对投标情

11、况可在不改变招标文件实质内容 前提下做进一步的澄清和说明，并经全场投标人代表签字确认。三、投标文件. 投标文件的语言和计量单位. 投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与 采购人（或采购代理机构 ） 就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。. 投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。. 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或 外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委 员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的 中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投

12、标人名称或其它实际情况不符的，投标 人应当提供相关证明文件。. 投标文件的组成及相关要求. 投标文件分为商务部分和技术部分。投标文件所有内容须装订为一册，正本贰 份、副本叁份、电子文档（ word 格式）壹份。商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文 件。技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的服务符合招标文件规定的文件。 本次招标，投标人应按本招标文件要求提交商务、技术部分内容和需要投标人自 行编写的其他文件，其中加 * 项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填写 要求及格式详见招标文件第六部分）。. 投标文件要求内容及编排顺序（）商务部分 :*投标函 （

13、 见投标文件格式' ） ；*法定代表人身份证明书 （ 见投标文件格式' ）；*法人授权委托书 （原件） （ 见投标文件格式' ）；* 有效的企业法人营业执照副本（复印件须加盖投标人公章）；*企业组织机构代码证（复印件须加盖供应商公章，已办理“三证合一”的供应 商无须提供）；*企业开户许可证（复印件须加盖投标人公章）；* 按照投标人资质要求规定提交的相关证明文件 （复印件须加盖投标人公章）； *投标截止日前投标人交纳的投标保证金凭证（复印件须加盖投标人公章）；* 投标文件递交截止日前单位信用信息记录（以信用中国网站或中国政府采购网 查询的无不良信用记录结果网页截图为准）；

14、上年度具备审计资格的第三方出具的财务审计报告 （复印件须加盖投标人公章） ； 如上年度审计报告尚未取得；投标截止日期前三个月投标人纳税凭证（复印件须加盖投标人公章）； 近三年同类项目业绩及相关证明资料（见投标文件格式'）； 投标人企业基本情况及企业简介 （见投标文件格式' ） ； 投标人认为需要提供的其他商务材料。（）技术部分：* 报价一览表 （ 见投标文件格式' ）；*项目技术方案（项目理解、基本思路和方法、服务内容、服务重难点、对项目 所在区域情况熟悉程度及本地化服务能力说明等）；*项目团队配置（人员名单、资历证明文件等，格式自拟）；* 进度计划及质量保障措施； 项

15、目管理及保密措施；*服务质量承诺和保障措施；培训计划； 其它相关服务计划； 投标人认为需要提供的其他技术材料。. 投标文件规格幅面（ A），按照招标文件所规定的内容，统一编目、编页码装订 （投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由 于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。 装订必须采 用胶订形式，不得采用活页装订。为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照招标文件第六部分格式要求制作。. 投标保证金（）投标保证金金额：人民币捌万元整（ ,. 元）。（）投标保证金必须采用电汇方式于投标文件递交截止日前从本单位基本账户汇 入代理公司基本账户进行

16、缴纳。开户行、账号如下：公司名称：山西三晋招标代理有限公司开 户 行：中国农业银行股份有限公司大同金穗支行帐 号：联 系 人：周晓丽联系电话：（）未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的 投标，将被视为无效投标。（）在中标通知书发出后个工作日内，向未中标的投标人按原账户退还投标保证 金（不计利息），中标人的投标保证金将在合同签订后个工作日内，扣除中标服务费 后的剩余部分按原账户退还（不计利息）。有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。. 投标报价（）本项目采购预

17、算金额为：人民币肆佰玖拾万元整（万元），超过本采购预算 金额的投标报价将被拒绝。（）投标人应在投标报价一览表上标明本次招标拟提供服务的单价和总价。当单 价相加计算的结果与总价不一致，以单价为准并修正总价。（）本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。（）投标报价统一为人民币 / 元，包含该项服务所有内容的价格，并包括：向政府 及行业部门交纳各种税费及规费；规划编制费（含人工成本费、管理费、装备费、税费、 办公用品、不可预见费等）；其它费用。（）投标人对投标报价若有说明应在报价一览表显著处注明，只有开标时唱出的 报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。（）投标的报价优惠承诺应对应报价一览表提供相应的明

18、细清单。除报价优惠承 诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的设备、免费培训等其他形式的优惠，在评 标时将不作为价格折算的必备条件。（）采用综合评分法的，最低报价不能作为中标的保证。投标内容填写说明. 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出 实质性和完整性的响应。. 投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详 的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若 已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材 料的，评标委员会有权拒绝该投标。. 投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，

19、并按规定的统一格式逐项 填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指 标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的 投标文件，其投标有可能被拒绝。. 报价一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减 内容。. 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其 中任何资料进一步审查的要求。. 投标文件的有效期本项目投标文件的有效期为个日历天，有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。. 投标文件的签署及规定. 组成投标文件的各项文件均应遵守本条。. 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书

20、面文件中的“单 位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不 得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。. 投标人应按照招标文件要求，在每一份投标文件的正本和副本封面下方以及其 他招标文件要求的位置填写投标人全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或投 标人代表的全名或加盖本人签名章。. 投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特 别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中 （ 若本次 招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于 本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在

21、页数 ） ，以审慎的态度明 确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定， 亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定'的字样。任何情 况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人 在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则 评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该投标予以拒绝。. 投标人应按本招标文件所要求的投标文件的份数提交投标文件。（）投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致； （）投标人对本招标文件第六部分“投标文件格式”中提供格式的资料，必须按 照样表格式

22、要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的标准公章并经法定代表人或 投标人代表签字，否则按投标无效处理。. 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有 投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。. 因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。四、投标文件的递交. 投标文件的密封及标记. 投标文件应按以下方法装袋密封： 投标人须将投标文件所有正、副本及投标人认为有必要提交的其他资料密封于一 袋内。封口处应有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章。封皮上写明项目编 号、项目名称、投标人全称、地址，并注明“开标时启封”字样。. 如果投标人未按上述要求对投标

23、文件密封及加写标记，采购人（或采购代理机 构） 对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购 人（或采购代理机构 ） 有权予以拒绝，并退回投标人。. 投标截止时间. 投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。在投标截止时间以后送 达的投标文件，采购人（或采购代理机构 ） 拒绝接收。. 投标文件的补充、修改和撤回. 投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回， 并以书面形式通知采购人 （或采购代理机构 ） ，补充、 修改和撤标要求须经采购人 （或 采购代理机构 ） 签字确认，否则无效。. 投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代

24、表签署，补充、修改 投标文件的书面材料， 应当按照招标文件要求签署、 盖章，作为投标文件的组成部分， 密封送达采购人（或采购代理机构 ） ，同时应在封套上标明“修改投标文件 （ 并注明项 目编号） ”和“开标时启封”字样。. 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。五、开标. 开标及其有关事项. 采购代理机构（或采购人）按招标文件规定的时间、地点主持公开开标会议， 采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。. 投标人参加开标的代表必须在投标人签到表上签到以证明其出席。. 开标时由签到投标人推荐两名投标供应商代表查验投标文件密封情况并当众报 告查验结果，确认无误后由采购代

25、理机构工作人员拆封唱标。. 唱标时，采购代理机构工作人员将当众宣读投标人名称、投报价格、书面补充、 修改和撤回投标的通知以及采购代理机构认为适当的其他内容。投标人若有报价和优 惠未被唱出，应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意，否则采购机构对此不 承担任何责任。. 采购代理机构将做唱标记录，并在开标后要求法定代表人或授权投标人代表签 字确认。六、评标程序和要求. 组建评标委员会. 采购人（或采购代理机构）根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招 标项目的特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标 委员会由人组成，其中经济、技术等方面的专家人，采购人人。. 采购人

26、（或采购代理机构）就招标文件征询过意见的专家 , 不得作为评标专家参 加评标，采购单位人员不得以专家身份参与评标，采购代理机构工作人员不得参加评 标。. 初步评审. 资格审查 开标后，评标委员会将首先审查各投标供应商提供的资格证明文件原件及投标文 件中提供的复印件是否符合招标文件的要求。. 符合性评审评标委员会将审查各投标供应商投标文件是否符合招标文件的基本要求：内容是 否完整、有无计算错误、文件签署是否齐全及验证投标保证金。审核时，评标委员会要审核每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求：（）实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、要求和标准相符，没有重大 偏离。（）重大偏离（主要技术、

27、商务要求）系指投标服务的质量、范围和期限等明显 不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利 或投标人的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不 公正的影响。存在下列情形之一的，将导致废标：部分A、本文件“投标人须知”第条“投标文件的组成及相关要求”部分中，带 * 的资格证明文件不全或无效的；B、投标文件未按招标文件的规定密封、签署、盖章的；C、投标有效期不足的；D、投标内容、范围、服务承诺等不满足招标文件中的相关要求和超出采购人可 接受的偏差范围的；E、未按照招标文件规定报价的；F、不符合招标文件中有关分包、转包规定的；G、投标文件附有采

28、购人不能接受的条件；I 、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。（）重大偏离不允许在开标后修正。（）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投 标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。（）投标文件的细微偏差（一般技术、商务要求）是指在实质上响应招标文件要 求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这 些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的 有效性。. 审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：（）如果正本与副本不一致，以正本为准；报价一览表内容与投标文件中明细表 内容不一致的

29、 , 以报价一览表为准。（）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小 写金额不一致的，以大写金额为准。（）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有 明显错误的 , 应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明 细价格为准。（）调整后的数据应对投标人具有约束力，若投标人不同意以上修正，其投标将 被拒绝。. 评标委员会对投标文件的判定 , 只依据投标文件内容本身 , 不依据任何外来证 明。. 投标的澄清. 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致 或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补

30、正。该要求应当采用书 面形式, 并由评标委员会专家共同签字。. 投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代 表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正 不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投 标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。. 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信 履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证 明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能 提供证明材料的，评标委员会有权拒

31、绝该投标。. 详细评审 评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招 标文件的要求和条件进行； 具体评审原则、 方法和中标条件详见招标文件第三部分 标标准和评标办法”。. 确定中标人 评标委员会根据详细评审的结果确定中标（候选）人。. 评标过程保密. 开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的 有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。. 关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则 无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该 投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发

32、现存在 上述情形，采购人（或采购代理机构）均有权决定取消该投标人的此前评议结果，或 决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。. 采购项目废标. 在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足，导致 进入实质性评审、打分阶段的供应商不足家的；（）报价等于或低于项目采购预算的投标人不足家的； （）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （）因重大变故，采购任务取消的。采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。. 废标后，采购机构应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动。七、签订合同. 中标

33、通知. 中标人确定后 , 采购人（或采购代理机构）将在刊登本次招标公告的媒体上发布 中标结果公示，待公示期过后，以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果 的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人 具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃 中标，应当承担相应的法律责任。. 采购人（或采购代理机构）对未中标的投标人不做未中标原因的解释。. 中标通知书是合同的组成部分。25. 中标服务费本次招标，中标人须按国家有关规定向采购代理机构交纳中标服务费 ，请投标人 在测算报价时充分考虑这一因素。收费标准如下：成交金额（万元）服务招标

34、以下.%-.%注：服务费的计费基数为中标价，计算方法按差额定率累进法计算。. 签订合同. 中标人应在接到中标通知书日内与采购人签订政府采购合同。. 中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文 件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它 协议或声明。. 在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物或服务，在不改变合同 其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金 额不得超过原合同金额的百分之十。. 中标人未经采购人（或采购代理机构）事先给予书面同意，不得转包、分包， 亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三

35、方转让，否则将被视为严重违约，采购人 （或采购代理机构）有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。. 违反 . 条、 . 条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。八、保密和披露. 保密 投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目保密义务，不得将因本次 招标获得的信息向第三人外传。. 披露. 采购人（或采购代理机构）有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评 审标书的有关人员披露。. 在采购人（或采购代理机构）认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及 其他符合法律规定的情形下，采购人（或采购代理机构）无须事先征求投标人/ 中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签

36、署情况的资料、投标人/ 中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任 何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人 / 中标人已经泄露或公开的， 无须再承担保密责任。九、询问和质疑. 投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。. 招标程序受中华人民共和国政府采购法和相关法律法规的约束，并受到严 格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。. 投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或 修改程序提出。. 投标人对采购事项有疑问的，可以向采购人（或采购代理机构）提出询问。. 投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合

37、法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起个工作日内提出质疑。. 质疑应当以书面形式向采购代理机构提出，经法定代表人签字并加盖公章。. 质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告 发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、 有效联系方式（包括手机、传真号码）。. 质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材 料应为简体中文，一式二份。. 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：（）未在有效期限内提出质疑的；（）质疑未以书面形式提出的；（）所提交材料未明示属于质疑材料的；（）质疑书没

38、有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的； 质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表 人特别授权的；（）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；（）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；（）投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序 提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；（）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（）其它不符合受理条件的情形。. 采购代理机构将在收到书面质疑后个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关 处理决定，并以

39、书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。. 质疑投标人对采购代理机构的答复不满意，以及采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后个工作日内向政府采购监管部门投诉。十、违约处罚. 发生下列情况之一，投标人的投标保证金将被没收，并可能被列入不良记录名 单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：（）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标； （）在开、评标期间，投标人企图影响采购机构或评标委员会的任何活动，将导 致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。（）中标人未按本招标文件规定签约； （）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议； （）投标人未按招标文件

40、规定和合同约定履行义务的。第三部分 评标标准和评标方法评标办法前附表. 初步评审内容及标准条款号评审因素评审标准.符 合 性 评 审 标 准投标人名称与营业执照、公章一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章投标文件格式符合 “招标文件”规定的要求法定代表人授权委托书及法定代表人身份证明严格按照招标文件给定的格式编写， 日 期必须符合规定， 且有法定代表人及其 委托代理人的签字。投标报价有效、唯一报价 且不超过采购预算金额投标内容符合“招标文件”的规定服务期限符合“招标文件”的规定服务管理目标承诺符合“招标文件”的规定投标保证金符合“招标文件”的规定投标有效期符合“招标文件

41、”的规定权利义务符合“招标文件”的规定服务标准和要求符合“招标文件”的实质性规定.资格 评审 标准营业执照具备有效的营业执照资格及资质符合“招标文件”的规定信誉无不良行为记录项目团队资格符合“招标文件”的规定其他要求符合“招标文件”的规定. 详细评审内容及标准：条款号条款内容评审标准.分值构成 （ 总分分 ）技 术 评 审： 分 商务因素评审：分报 价 评 审：分.技术评审评审因素评审细则满分值项目分析、理解对本项目理解充分， 服务方案完善、 服务理 念先进、思路清晰， 服务方法科学合理， 设 施设备投入充足、完备，具有较强的操作性， 各项组织措施科学先进， 合理可行，符合项 目需求及实际情况

42、等。分实施方案分重、难点分析分拟投入设施分进度计划及质量保障措施分对项目所在区域情况熟悉程度及本地化服务能力分项目团队配置满足招标文件规定（取得山西省第三次国土 调查培训合格证不少于人） ，团队专业配备 齐全、人员数量充足得基本分分， 每增加位 满足招标文件规定的专业技术人员加 . 分， 最高加分分项目管理及保密措施准确高效、合理可行、切实有效分服务保障措施及承诺分.商务 因素 评审企业业绩近三年以来承担过一项同类业绩计分， 最高 分（以中标通知书或合同原件为依据计分）分企业财务状况提供近三年财务审计报告计分 财务状况良好计 - 分分企业资历为山西省土地学会推荐的土地调查机构名录中的单位分具有

43、有效的质量管理体系认证证书分企业资信提供有效的银行资信证明，计分分项目经理资历具有高级工程师职称证书（须提供职称证书及最近连续个月在本企业缴纳社保的证明文件）分投标文件编制严谨、规范、条理清晰分.报价 评审评标基准价 =通过初步及价格评审的合格投标人有效报价的最低值 报价得分 =（评标基准价 / 投标报价） *、评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件， 根据本章第 . 款规定的量化因素及量化标准进行评分，按照综合评分由高到低顺序 推荐中标候选人。、评审标准. 初步评审. 符合性评审标准：见评标办法前附表。. 资格评审标准：见评标办法前附表. 详细评审. .

44、 详细评审标准：见评标办法前附表。、评标程序. 初步评审. 评标委员会可以要求投标人提交招标文件规定的有关证明和证件的原件，以 便核验。评标委员会依据本章第 . 款规定的标准对投标文件进行符合性评审。有一 项不符合评审标准的，作废标处理。. 资格审查办法本次招标采用资格后审方式， 由评标委员会审阅投标人资格证明文件是否符合招 标文件规定的投标人资格要求。 具体程序如下：. 投标人的委托代理人必须携带本单位的法人营业执照及有关证明和证件原 件，于截标时间前到达开标地点。. 资格审查时，投标人必须在商务投标文件中针对所投的服务提供资格、业绩 证明文件的复印件，具体内容见本招标文件规定。复印件必须有

45、原件支撑。. 评标委员会商务组派专人核实投标人提供的原件资料和投标文件中提供的复 印件，未提供资格证明文件原件资料或提供的原件资料不符合规定的资格要求的，其 投标作废标处理。. 投标文件中提供的复印件与投标人提供的原件不一致时，执行下述规定： )法人营业执照不一致的，作废标处理。)年至今的同类投标项目的中标通知书或供货合同原件与投标文件中复印件内容 不一致的，该项业绩不被认可。)年至今的同类投标项目的中标通知书或服务合同原件与投标文件中复印件数量 不一致的，以有原件支撑的投标文件中的复印件数量作为评分依据。. 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：) 不符合第二章“投标人须知”规定的任何一

46、种情形的；) 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的；) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；) 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；) 报价高于采购预算金额或以明显低于成本的报价竞标，其投标作废标处理；) 投标文件在对招标文件有关服务期、 投标有效期、 质量要求、 技术标准和要求、 招标和报价范围等实质性内容作出响应时出现实质性偏差的；) 投标人不按招标文件要求提交投标保证金的。. 详细评审. 价格评审：) 如投标人对招标文件要求的服务范围(含技术服务)有漏报项，评标委员会将 首先对其进行判定，如果这些缺漏项超出了招标文件要求数量的%，则构成实质性偏离招标文件要求，评标委员

47、会将否决其投标；如果评标委员会判定这些缺漏项并未构 成实质性偏离招标文件的要求，评标委员会将其他有效投标人报价中该项的最高价计 入其投标总价；同时，如该投标人中标，在服务范围符合招标文件要求的情况下，所 缺漏项视为已含在其投标价中，授予合同的金额即为其投标金额。) 投标总价中不得包含招标文件要求以外的产品或服务。否则，在评标时不予核 减。) 若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；) 若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；) 对单价、合价填报为“零”的细目，其价格视为包含在其它细目报价中。按上述第) 至)款原则进行的修正， 评标委员会应作为投标文件澄清的内

48、容之一， 要求投标人进行确认，并对投标人具有约束力。如果投标人不接受按上述原则进行的 修正，其投标将被拒绝。. 、本项目对小型企业、微型企业、监狱企业、给予 %的价格扣除，用扣除后的报 价参与评审。投标人属于小、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，最多只能 享受一次价格扣除，不重复享受政策优惠。. 评标委员会按本章第 . 款规定的量化因素和标准对通过初步评审和价格评审的 投标文件进行综合评估。. 投标文件的澄清和补正. 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中 不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投 标人主动提出的澄清、说明或补

49、正。. 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说 明和补正属于投标文件的组成部分。. 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进 一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。. 评标结果. 评标委员会按照综合评分由高到低的顺序推荐中标候选人。. 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四部分 招标范围及要求一项目概况：. 项目名称：怀仁市第三次国土调查调查项目. 委托单位：怀仁市国土资源局. 服务范围及区域：怀仁市第三次国土调查调查服务，调查的主要任务包括农村土地利用现状调查、 城镇村内部土地利用现状调查、土地权属调查以及耕地

50、细化调查、批准未建设的建设 用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价、采煤沉陷区土地利用现 状调查、市域内河流土地利用现状调查等专项调查。工作内容包括数据信息提取、土地现状地类调查和权属调查、数据库建设、图件 编制以及标准时点更新。怀仁市第三次国土调查调查项目依据国家和省市第三次国土调查工作部署和技 术规范要求组织开展，调查对象为全市行政区域内全部国土，面积平方公里，涉及个 乡镇个行政村。. 项目预算：万元。. 服务期限要求：年底前完成全部工作。二项目主要任务和时间安排：（一）主要任务. 土地利用现状调查土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄（以下简称 “城镇

51、村庄”）内部土地利用现状调查。（）农村土地利用现状调查以村为基本单位， 以国家统一提供的调查底图为基础， 实地调查每块图斑的地类、 位置、范围、面积等利用状况，加强与林地、湿地、水、草地资源的调查衔接，查清 全市耕地、园地、林地、草地等农用地的数量、分布及质量状况，查清城市、建制镇、村庄、独立工矿、交通运输、 水域及水利设施用地等各类土地的分布和利用状况。 （）城镇村庄内部土地利用现状调查充分利用地籍调查和不动产登记成果，对城市、建制镇、村庄内的土地利用现状 开展细化调查，查清城镇村庄内部商服、工业、仓储、住宅、公共管理与公共服务和 特殊用地等地类的土地. 土地权属调查 将城镇国有建设用地范围

52、外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用 权登记成果落实在土地调查成果中，对发生变化的开展补充调查。. 专项用地调查与评价 基于土地利用现状、土地权属调查成果和国土资源管理形成的各类管理信息，结 合国土资源精细化管理、节约集约用地评价相关专项工作的需要，开展系列专项用地 调查评价。（ ）耕地细化调查 重点对河道或滩涂范围内耕地、林区范围内的耕地、沙荒耕地等开展细化调查， 分类标注，摸清各类耕地资源家底状况，夯实耕地数量、质量、生态“三位一体”保 护的基础。（）批准未建设的建设用地调查 将新增建设用地审批界线落实在土地调查成果上，查清批准用地范围内未建设土 地的实际利用状况，为持续开展批后

53、监管，促进土地节约集约利用提供基础。（）耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价在耕地质量调查评价和耕地分等定级调查评价的基础上，将最新的耕地质量等级 调查评价和耕地分等定级评价成果落实到土地利用现状图上，对评价成果进行更新完 善。（）采煤沉陷区土地利用现状调查 依据采煤沉陷区范围界线等资料，将采煤沉陷区范围界线落实到土地利用现状图 上，掌握采煤沉陷区范围内土地的利用类型、分布、面积等状况。（）市内河流土地利用现状调查 开展市内桑干河、浑河、大峪河、小峪河、鹅毛河、口泉河等河流范围内土地利 用现状和权属状况调查，查清土地的利用类型、分布、权属、面积等状况。. 土地利用数据库建设（）建立土地调

54、查及专项数据库 根据国家、省编制的统一的数据库标准及建库规范，建设县（ 市）级土地调查数据库、耕地细化调查专项数据库、建设用地专项数据库、耕地质量等级和耕地分等定 级专项数据库以及采煤沉陷区土地利用现状数据库、市内河流土地利用现状数据库， 实现对全市城镇和农村土地利用现状调查成果、权属调查成果和专项调查成果的综 合管理。将本市土地调查及专项数据库成果上报汇交，在朔州、全省实现土地调查和 专项调查成果的集成管理、动态入库、综合查询、统计汇总、数据分析、快速服务等 功能。（）建立土地调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台 基于土地调查与专项调查数据库，利用大数据和云计算技术，建设县（市）级土地调

55、查数据综合分析与服务平台，并与市、省级平台联通，实现土地调查数据、专项调查数据与土地规划、基础测绘等各类基础数据的互联互通和综合分析应用；结合自然资源管理需要，发挥相关应用分析功能，提高第三次国土调查成果对管理决策的支 撑服务能力。. 成果汇总（）数据汇总在土地调查数据库和专项数据库基础上，全面汇总辖区内的城镇和农村各类土地 利用数据及专题数据。（）成果分析根据三调数据，并结合全市第二次土地调查及年度土地变更调查等相关数据，开 展土地利用状况分析。对第二次土地调查分成以来耕地的数量、质量、分布、利用结 构及其变化状况进行综合分析；对城市、建制镇、村庄等建设用地利用情况进行综合 分析，评价土地利

56、用集约节约程度；依托以土地为本底的自然资源基础底图，汇总形 成各类自然资源数据，并分别对其范围内的土地利用情况进行综合分析，为生态文明 建设、自然资源管理提供基础依据。根据国土调查及分析结果，编制三调分析报告。（）数据成果制作与图件编制 基于三调数据，制作系列数据成果，编制县（市）级系列土地利用图件、图集和 各种专题图、图集等，面向政府机关、 科研机构和社会公众提供不同层级的数据服务， 满足各行各业对三调成果的需求，最大程度地发挥国土调查的综合效益。（二）时间安排 第三次全市国土调查以年月日为标准时点。具体进度安排如下： . 年月至 年月，组织开展全市第三次国土调查工作，接受省、市级检查。. 年月至月，完成县（市）级土地调查及专项数据库的建设，建立土地调