道理运输管理局台州市区出租汽车服务管理信息系统车载智能终端招投标书范本

千里马招标网中国招标行业门户网站第二部分招标需求一、招标项目一览表本次招标共个标段，具体内容如下表：标段号顶目名称服务内容数量单位服务期服务地点一台州市区出租汽车服务管理信息系统（车载智能终端）详见具体技术需求项终验后，提供年免费维保台州市道路运输管理局二、技术需求项目概述.项目背景长期以来，我国出租汽车行业改革备受关注，但进展缓慢。随着市民出行需求不断上升，但供给无法满足现有需求。一直以来，出租车行业垄断问题也饱受诟病。同时互联网+背景下的约租车模式（专车等）的出现，对出租车行业改革形成倒逼机制。因此政府面临政策的抉择和行业的改革的刻不容缓处境。在社会经济高速发展的今天，社会公众对于安全、便捷、高效的出行服务需求越来越旺盛，作为城市形象载体之一的出租车行业，由于存在着点多、线长、面广、流动性强、从业人员构成复杂等特点，给行业管理带来很多难题。那么如何利用科技手段促进城市出行安全稳定、提高动态监管的水平，提升安全监管的能力，提升行业服务的质量，有效打击道路运输非法和不良经营行为成为出租车行业健康发展迫切需要解决的问题。根据《浙江省道路运输信息化“十三五”发展规划》、《浙江省道路运输综合监管（指挥）系统建设指南》的要求和台州市道路运输行业信息化发展的需要，未来五年，台州市运管局将全面建设涵盖行业信息动态展示、日常业务处理、行业运行监测、科学决策支撑和应急指挥调度等多功能的综合性信息化系统，逐步向道路运输行业“一体化”综合监管拓展和迈进。.项目内容本次工程将为台州市区辆巡游出租汽车安装符合交通运输部JT/T标准的出租汽车车载智能终端。本项目作为台州市出租汽车服务管理信息系统的基础工程，需完成与台州市区出租汽车服务管理信息系统的无缝对接。.项目目标本项目按照交通运输部《出租汽车服务管理信息系统》（JT/T）标准要求，围绕一套终端（出租汽车智能服务终端）、一个中心（数据资源中心）、二大平台（巡游出租车综合监管平台、网约车综合监管平台），为出租汽车行业监管和社会服务提供行之有效的技术手段，进一步规范出租车驾驶的员经营行为，改善出租车市场环境，全面提升行业服务质量，保障乘客出行合法权益；并引入社会监督评价机制，完善诚信考核体系，提升行业监管水平，充分发挥政府对出租车市场的宏观调控作用；与此同时可减少城市拥堵、促进节能减排，充分履行出租车行业的社会责任，促进台州出租汽车行业稳定、规范、有序、健康发展。因此通过本次工程的建设，积极探索以信息化建设提升出租车行业监督和服务水平的途径和方法，及时总结经验，为面向全行业的推广应用奠定坚实基础。.编制依据（一）国家、行业和地方设计规范和标准《台州市政府投资信息化项目及资金管理办法》（台政办发[]号）《关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》（国务院办公厅[]号）《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》（国办发[]号）《关于进一步加强管理促进出租汽车行业健康发展的意见》（国办发[]号）《关于贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强管理促进出租汽车行业健康发展的通知的通知》（交公路发[]号）《交通运输部办公厅关于网络预约出租汽车车辆准入和退出有关工作流程的通知》（交办运〔〕号）《公路水路交通运输信息化“十三五”发展规划》（交通运输部年）《公路、水路交通信息化标准建设方案（—）》（交通部，）《交通运输部办公厅关于印发《网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法》的通知》（交办运〔〕号）《交通运输部办公厅公安部办公厅关于切实做好出租汽车驾驶员背景核查与监管等有关工作的通知》（交办运〔〕号）《交通运输部关于印发《出租汽车服务质量信誉考核办法》的通知》（交运发〔〕号）《交通运输部办公厅中央网信办秘书局工业和信息化部办公厅公安部办公厅中国人民银行办公厅国家税务总局办公厅国家市场监督管理总局办公厅关于加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》（交办运〔〕号）《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部工业和信息化部公安部商务部工商总局质检总局国家网信办令年第号）《交通运输部关于修改<出租汽车驾驶员从业资格管理规定>的决定》（交通运输部令年第号）《交通运输部关于修改<出租汽车经营服务管理规定>的决定》（交通运输部令年第号）《关于印发台州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）的通知》（台政办发〔〕号）《台州市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》（台政发[]号）（二）规范和标准《计算机软件工程规范国家标准汇编》《智能建筑设计标准》（GB/-）《安全防范工程技术规范》（GB-）《综合布线系统工程设计规范》（GB-）《视频显示系统工程技术规范》（GB-）《综合布线用电缆、光缆技术要求》（YD/T.-）《综合布线用连接硬件技术要求》（YD/T.-）《软件工程术语》（GB/T-）《计算机软件可靠性和可维护性管理》（GB/T-）《计算机软件文档编制规范》（GB/T-）《计算机软件需求规格说明规范》（GB/T-）《计算机软件测试文档编制规范》（GB/T-）《质量管理和质量保证标准第三部分》（GB/T.-）《信息技术设备的安全》（GB-）《电子信息系统机房设计规范》（GB-）《交通电子政务建设标准化指导意见》（交科教[]号）《交通信息基础数据元第-部分》（JT/T.-）《出租汽车服务管理信息系统》（JT/T.-）《出租汽车服务管理信息系统》（JT/T.-）《出租汽车计价器检定规程》(JJG-)《网络预约出租汽车计程计时技术要求》（JJF-）《网络信息安全等级保护制度》（公通字号文）《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T-）项目需求分析项目需求分析分为平台用户需求分析、平台功能性分析及系统性能分析三部分。平台用户需求可按出租车行业管理涉及的对象分别分析；平台功能性需求为巡游出租平台需求分析和网约出租车需求分析；系统性能需求分析按照硬件设备、软件系统、通信链路、数据库系统及承载网络等性能分析。.政府监管与决策支持行业日常监管。全面监管台州市巡游车和网约车的运行状况，对车辆运营服务管理和市场行为进行监督检查；对巡游车和网约车平台公司的资质、营运车辆及驾驶员的许可信息、公众出行的投诉意见等信息进行日常管理，实现营运车辆的智能化监测，通过监管平台生成车辆平台公司的综合考核评价报表。服务质量监督。管理人员通过调用视音频文件、图片、车辆历史运行轨迹、乘客评价选项等数据，对驾驶员服务过程相关数据进行采样，为“绕道、乱收费、不文明用语、车辆巡游”等违规行为的认定提供有效手段，从而规范巡游车和网约车营运行为，同时也为公众投诉信息的处理提供有效的取证方式。营运大数据分析。基于对巡游车和网约车营运数据的统计，对营运进行大数据分析，对车费、里程、速度、时间、地理位置、约租车上下客点、预约时间段等深入挖掘，评估政策实行效果及影响行业稳定因素。决策支持。需要通过监管平台，完善台州市出租汽车信用信息体系，实现与综合执法系统、交警系统对接，融合已建成的出租汽车管理服务系统与互联网平台数据，为企业、出租车、驾驶员进行综合评价，为建立行业的准入、退出机制，为制定行业管理办法等提供决策支持。.公众咨询与投诉建议公众需要及时了解巡游车和网约车的相关政策、企业服务情况，并进行车辆服务质量的监督、投诉和建议等。.企业协同与数据共享网约车平台公司作为监管平台的监管主体，一方面需要将其平台信息、车辆运营信息及驾驶员信息等数据共享至监管平台，同时也是监管的责任主体，直接对政府管理部门负责，故需要与监管平台协同管理。.面向公众服务的需求分析通过信息化的手段为乘客提供安全、便捷、舒适的服务，并及时了解市民对出租车行业的建议和意见。.面向出租车和网约车企业通过信息化的手段，促进出租汽车企业提高企业管理水平、提升企业服务水平，进而提高企业的竞争力。.面向出租车和网约车司机通过信息化的手段为出租汽车驾驶员提供人身财产安全保障，提升驾驶员的服务水平。.系统性能需求分析..硬件设备性能要求硬件设备能保证出租车运营数据要求全天候的收发，并且数据要保持完整性，特别是计价数据不能丢失，因此硬件设备应具备以下特性：稳定性、耐久性、低功耗特性、复位特性。稳定性：服务器工作模式为×小时运转，具有极高的稳定性。耐久性：要求所有的硬件设备应具备耐久性，质量过硬，可以长期安全使用。低功耗特性：基于节能环保的考虑，硬件的功耗应该越低越好。尤其使用在出租车内的硬件设备，供电需要出租车提供，因此要求尽量降低功耗，以减小出租车供电的压力。复位重启特性：关键的硬件设备，应该具备复位重启功能，如果遇到异常情况导致死机，可以快速重启，将死机带来的损失降到最低。..通信链路性能要求通信链路是整个系统数据传输的通道，要求其有以下特性：稳定性、安全性、时效性。稳定性：通信链路必须保证其稳定性，如可以采用稳定的通信协议。安全性：本系统处理的数据及其重要，连接的网络牵涉到政务网等，因此对信息安全提出了很高的要求，网络内采用访问控制技术，根据权限进行控制，网络外使用网络安全设备，防止外来威胁的入侵。另外对一些重要的数据按一定的算法进行加密。网络链路使用VPN专线，提高访问安全性。时效性：要求网络的反应速度要快，设计网络的时候应尽量减少路由和网关的个数，以减少数据在传输过程中中转的次数。满足基本数据、轨迹数据、视频流等数据及时共享的要求。数据完整性：通信机制应具备容错和抗干扰能力，设置超时/错误重发机制，确保传递数据的完整性。系统架构设计系统总体架构包括车载终端设备层、数据中心、应用支撑层、两个应用平台、展示层以及用户层，如下图所示：图：系统总体架构图车载终端设备具体要求出租汽车智能终端建议以车载智能终端为核心节点，按照标准接口协议与出租车其他车载设备（计价器、摄像头装置、出租车顶灯）进行连接，实现对出租汽车运营数据、乘客评价数据和营运状态数据等信息的采集，可以将车辆营运数据实时传输至台州市出租汽车服务管理信息系统，向管理者提供出租车各类数据分析和营运统计信息。.出租车一体机出租汽车智能服务终端（MCU）是车载设备的核心部件，主要由MCU智能服务终端主机以及电召调度屏组成，主要包含以下模块：（）中央处理单元：用于出租汽车数据运输、加解密、通讯及出租汽车车载设备控制；（）卫星定位模块：用于实时定位出租汽车，车辆定位信息经中央处理单元处理后传送给后台管理系统；（）通讯模块：用于出租汽车车载终端与后台管理系统的数据通信；（）存储模块：用于存储照片、音频、视频、评价数据、签到签退数据、营运数据、刷卡消费数据及后台管理系统下达的数据，考虑到视频录像，数据量大，存储空间需求不确定等因素，视频录像信息可存储在通过SD卡座等方式进行扩展的存储设备上；（）车辆控制模块：包括紧急报警按钮，汽车启动电路切除继电器、燃油控制阀等控制IO；（）通话与录音装置：由免提式扬声器、麦克风、录音设备组成，通话主要用于接通出租汽车司机与后台监控指挥中心、电召中心、出租汽车企业的通话；录音主要用于出租汽车营运状态下的录音，录音数据本地存储，如接受后台管理系统调用指令，经中央处理单元处理后传送至后台管理系统。（）通讯接口模块：MCU应具有良好的可扩展性，具有与计价器、服务评价器、智能LED顶灯、摄像头等外设的接口。（）显示模块：采用支持寸或以上显示屏，支持不低于*屏幕分辨率，触控灵敏、高亮度。至少具有菜单、导航、电召、服务评价等按键；按键应有背光装置。支持语音播报功能，语音播报清晰、标准。（）人脸考勤功能：通过终端连接的摄像头对司机人脸进行拍照，后台将抓拍图片和后台事先采集形成的司机人脸库进行对比,可快速记录考勤状况并保存记录。如发现司机人脸异常，将控制终端进行考勤异常提醒，并进行签退。（）扩展功能：支持二维码展示、移动支付、评价等招标方确认的其他功能，并能与第三方程序有效互动。.车载IPC具体要求在车内驾驶室安装前后摄像头及后排对内摄像头，主要用于在报警、求助、投诉时采集车内图像和录像信息，为打击针对出租汽车司机的犯罪、认定投诉时的违法行为等提供证据，在紧急情况或乘客投诉的情况下自动拍照，有警情发生时，可将图像传输到后台管理系统。后台可远程检索、读取终端内存储的图像、录像信息。摄像头功能要求：驾驶室主机内置两个摄像头：对外摄像机拍摄车外场景，广角不小于度；对内摄像机具有红外自动补光、全车清晰录音功能，可清晰拍摄到车内司机及前后排乘客。可另接入路起其他摄像头视频流。对内摄像头应支持人脸识别功能，能智能拍摄司机、乘客适宜人脸比对的偏向正面的照片(上下左右度内)，截取人脸信息并上传至指定服务器存储，每张人脸信息照片不大于K/P，根据用户实际人脸识别系统进行准确度优化，应满足白天和夜间实际漏拍率不高于％，上传照片比对有效率不低于%。后排对内摄像头：对内摄像头具有红外功能。摄像头应与出租汽车辆高度集成；.计价器更新和改造本项目将更换台左右年久老款的计价器，并对其余台左右计价器进行改造升级（允许全部更换成新计价器），使所有计价器满足平台建设要求。计价器集税控计价、打印发票于一体，具有与出租汽车空驶灯联动开关及防作弊等功能，打印机与空车牌连动实行自动打印，具有前出打印发票功能，计价器计量值准确可靠，完全符合《中华人民共和国国家计量检定规程JJG-》的要求，计价器有一个独立的RS串口，具有与智能服务终端的通讯的功能，营运相关功能接口符合交通运输部相关标准。.出租车智能顶灯本次项目预留LED智能顶灯部标接口。车载智能终端基础平台建设要求（需完善）.智能车载终端基础平台提供一套智能车载终端基础系统，部署在台州本地的政务云平台上，可以对车辆下发信息指令，查看终端车辆轨迹、视频等数据显示及回放，满足车辆的基本管理。..监控系统支持视频预览、回放功能。预览的同时可进行紧急抓拍/抓录操作。支持设备抓拍图片的实时上传和查看。支持实时轨迹显示，支持轨迹与视频、照片联动查看。支持设备报警..车辆运维在线设备、掉线设备数量统计设备异常的告警设备升级管理.数据融合接入提供车载智能终端配套程序开发服务，满足与台州市出租汽车服务管理信息系统融合接入的要求，确保各项功能的正常使用、数据传输及时有效、保障信息安全。系统测试和验收要求.系统测试要求设备到货后须及时通知招标方验货并上电测试，合格后方可进行安装，否则招标方不予签收。设备安装完成后进行系统整体联调测试，测试结果须得到招标方确认，否则不予组织初验。.系统功能要求本系统功能须包含但不仅限于功能清单中所列举的功能点和功能描述，应全部响应项目招标文件内容并满足招标方要求。.验收资料要求项目验收时，需提供包含但不仅限于如下详实的资料：（）需求规格说明书；（）概要设计说明书，包括系统架构图；（）详细设计说明书，包括业务流程图；（）接口设计说明书，包括使用方法和案例；（）数据库设计说明书；（）软件源代码；（）用户使用手册；（）系统维护手册；（）系统测试报告；（）设备到货资料。（）设备安装调试记录。.验收标准：（）初验要求：前端车载设备安装调试和软件系统部署测试完成后，整体系统基本运行稳定，则由招标人组织初验，初验通过后进入试运行。（）终验要求：根据《台州市人民政府办公室关于印发台州市政府投资信息化项目及资金管理办法的通知（台政办发[]号）》，项目稳定试运行个月后，向市经信委提交竣工验收申请及相关材料，由其会同市财政局组织终验。安装规范与日常维修服务.安装规范本项目的安装坚持“安全、易用、美观”的原则，严格按照《出租汽车管理信息系统》（JT/T-）的标准规范进行安装.安装要求本项目的车载智能终端设备。智能信息屏安装在驾驶室前方的车辆中控台，安装方案能满足台州市区所有出租车车型，方便查看和操作，不影响驾乘安全。出租车内的摄像头安装个点位，具体分布如下：图.车载摄像头布点示意图采用个摄像头分别对车前方、前排和后排进行录音/录像；应固定安装，确定摄像头的摄像角度，不可移动；前排位置摄像头要覆盖副驾及主副驾之间区域；后排摄像头要覆盖后排乘客区域；所有的接线尽量使用接插件，不允许直接用绝缘胶布包裹。铺线走暗线，线集中捆扎好固定，主机用支架安装。在设备安装前，中标供应商需同招标方共同确定设备安装方案。施工前，中标方需提供一台样板车，由招标方确认后执行。.▲日常维修要求本项目所有产品应提供自项目终验合格并交付使用后五年的现场免费质保期，并维保五年，其费用包含于本次投标总价中。如供应商本身承诺的产品质保期高于此要求的则按照供应商承诺执行。在质量保证期内，中标供应商对由于产品设计、工艺、材料、配套件的缺陷而造成的任何产品质量问题或故障负责。应界定终端设备的人为损坏和非人为损坏的标准、设备各部件价格及维修工本费在报招标人备案后在维修服务场所公开。非人为损坏的设备要马上予以更换故障部件，不收取费用。对人为损坏的设备，如需更换的，根据设备采购时各部件的供应商报价收取费用。需要维修的，收取维修工本费。对终端设备的每次维修的详细情况（报修时间、修复时间、故障情况、收费情况等）都需如实记录，每月一次上报给招标人。维修人员在维护出租汽车车载终端设备时，要做好车载终端设备的数据安全工作，不得对外转移或传播车载终端相关的数据。技术服务和人员培训.维修技术服务。▲中标供应商应具有完善的服务保障体系，收到中标通知书后合同签订前在最终供货地有直接设立或授权的售后服务机构（逾期没有此售后服务机构的，视为放弃中标资格），同时，中标供应商应配备有足够的专业技术人员，确保售后服务工作能正常开展。在质保期内，中标供应商对软件平台要提供不低于×小时技术支持服务，对故障即时响应，小时以内解决问题；对终端设备不能当场修复的，必须提供备品、备件或备机予以更换，小时内保证设备的正常使用，逾期未能修复的，由中标方向司机支付元/小时的停运损失（免责情形由招标人和中标方另行商定）。如果逾期未作出响应，招标人有权委托其他有资质单位进行维修，所产生的费用以及由于故障所造成的全部损失均由中标供应商承担。所有的替代零配件必须是新的未使用和未经修复的，除非最终用户提供书面许可，否则不可使用此范围外的其他（非新的）配件。.合同规定的期限内，中标供应商应派遣有经验的工程技术人员在安装调试现场对招标人进行操作培训，使其能独立操作、维护。培训计划方案（培训人数、时间、地点、教材、费用）应在投标文件中详细说明。.质保期内，中标供应商应加强设备的平台巡检，每两个月对所有车载终端巡检一次，并向招标人提交巡检报告。.质保期满后，中标供应商工程技术、维修人员也须不定期的进行回访，并为招标人提供优质、优价的终身维修和产品维护保养。采购内容要求.车载监管设备序号设备参数数量单位一、车载监管设备车载智能一体机▲处理器：ARMA、A系列或以上。台系统内存：设备需采用Android系统，系统版本在.及以上，系统运行RAM≥GB；▲屏幕尺寸：支持寸或以上显示屏，支持不低于*屏幕分辨率，屏幕要求高强度，支持电容触摸，设计使用寿命应大于年；（设备尺寸及安装要考虑车辆行驶安全）存储模块：设备需支持内部存储≥G，支持外置SD卡接入，SD卡容量≥GB；串行接口：用于支持计价器、顶灯接入功能，需支持RS-≥个，RS-≥个；I/O端口：用于接入空重车、紧急报警（司机和乘客分别部署）、服务评价器，空重车（含暂停）路，支持路报警输出接口；考勤模块：设备支持IC卡刷卡和人脸签到进行从业资格证签到功能；服务评价器：信息屏需内置支持个物理评价按键，包括“满意”，“基本满意”，“不满意”；视频接口：可支持路视频接入，路接入视频分辨率支持P，路接入视频分辨率支持P；通信功能：信息屏内置支持G无线通信网络传输机制，支持虚拟专网（APN）连接，支持视频包的实时传送，支持数据批量接收与发送、断点续传，出现故障时应缓存各项数据，故障恢复后应对缓存数据进行重传，营运和刷卡数据应％上传成功；定位定能：设备需内置定位模块，应提供实时时间、经度、纬度、速度、高程和方向等定位状态信息，可存储到本地，同时通过无线通信方式上传至平台；支持位置报告信息的盲区补报，当无法注册到所在地的无线网络时，应本地具备位置缓存功能，至注册到无线网络时一并传送；语音通话：支持语音通话或对讲，支持报警监听功能；工作电压：DCV，适应范围为DCV~V；功率≤W；备用电池：设备需具备备用电池，用于车辆在熄火期间联系工作，备用电池容量不小于.V,mAh；温度及湿度：存储温度：-℃至℃；工作温度：-℃至℃；工作湿度：%至%；业务功能：智能信息屏通过运营商网络与后台管理系统进行数据传输，支持动态数据更新，为司机进行导航指路服务，并支持发布实终端符合JT/T标准，提供相关认证报告。预留智能LED顶灯部标标准接口。具备支付宝动态网证功能。高清一体化相机支持高清输出,图像清晰、细腻,分辨率达p台具有个前置摄像头和个后置摄像头。支持前置摄像相头图像和后置摄像头图像拼接后显示。支持H.或以上视频编码格式，且具有HighProfile编码能力。最低照度彩色：.lx，黑白:.lx，亮度等级不小于级。宽动态能力不小于dB。需具有数字降噪、故障报警、视频水印、可伸缩编码SVC、透雾等功能。需支持DCV供电，且能在DCV±%范围内变化时可以正常工作。摄像机能够在-~摄氏度环境下稳定工作。音频接口具有个内置麦克风工作温度和湿度-℃~℃,湿度小于%(无凝结)电源供应DCV±%电源接口类型M芯航空头功耗：WMAX摄像机符合《GB/T-安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》。红外照射距离米（仅车内通道支持）传感器类型ProgressiveScanCMOS，采用逐行扫描CMOS,捕捉运动图像无锯齿后排相机支持高清输出,图像清晰、细腻,分辨率达p台低照度，.Lu