金华养老服务行动方案规划

金华养老服务行动方案规划背景与现状分析行动方案目标与原则优化养老服务供给结构加强人才队伍建设完善政策支持和监管体系推动科技创新应用社会参与和合作共建contents目录01背景与现状分析老龄化趋势金华市老龄化程度不断加深，老年人口比例逐年上升，对养老服务的需求日益迫切。老年人口数量根据统计数据，金华市60岁及以上老年人口数量已达到相当规模，且增长速度较快。高龄化现象金华市80岁及以上高龄老人数量也在不断增加，对养老服务的专业化和精细化要求更高。金华市老龄化程度养老服务供给不足目前金华市的养老服务供给总量不足，服务质量参差不齐，无法满足日益增长的养老服务需求。服务结构不合理现有的养老服务供给结构不合理，过于侧重机构养老，对居家和社区养老的支持不足。养老服务需求金华市的老年人对养老服务的需求多样化，包括生活照料、医疗护理、精神慰藉等方面。养老服务需求及缺口机构养老服务体系居家养老服务体系社区养老服务体系养老服务人才短缺现有养老服务体系及问题01020304金华市已建立了一定数量的养老机构，但床位数量和服务质量仍需提升。居家养老服务发展相对滞后，服务内容单一，服务覆盖面不广。社区养老服务设施短缺，服务专业化程度低，无法满足老年人多样化需求。养老服务人才队伍建设滞后，专业人才匮乏，制约了养老服务质量的提升。02行动方案目标与原则通过政府引导、社会参与、市场运作的方式，逐步建立起覆盖城乡、功能完善、服务优质的养老服务体系。构建完善的养老服务体系以满足老年人多样化、多层次养老服务需求为目标，不断提升养老服务质量和水平，实现老有所养、老有所依、老有所乐。提高养老服务质量和水平总体目标设定养老机构建设到XXXX年，每个县（市、区）至少建有X所以上具有医养结合功能的县级特困人员供养服务机构，护理型床位占比不低于XX%。社区居家养老服务到XXXX年，城市社区居家养老服务覆盖率达到XX%，农村社区居家养老服务覆盖率达到XX%。养老服务人才队伍建设到XXXX年，全市养老护理员持证上岗率达到XX%以上，养老机构负责人和养老护理员培训率达到XX%。具体指标量化创新驱动，融合发展鼓励和支持养老服务领域创新实践，推动养老服务与医疗、健康、旅游等相关产业融合发展，形成多元化、多层次的养老服务模式。政府主导，社会参与强化政府在养老服务体系建设中的主导作用，同时鼓励和引导社会力量积极参与，形成政府、社会、市场共同推进的格局。因地制宜，分类施策根据城乡、区域发展差异和老年人不同需求，因地制宜制定具体实施方案，分类施策，确保各项政策措施落地生根。突出重点，统筹推进以失能、半失能老年人为重点服务对象，统筹推进机构养老、社区居家养老和医养结合等各项工作，不断提升服务质量和水平。实施原则阐述03优化养老服务供给结构通过政府投资、社会资本引入等方式，增加养老机构建设资金，扩大机构养老床位规模。加大投入合理布局提升品质根据老年人口分布和养老服务需求，合理规划养老机构布局，方便老年人就近入住。提高养老机构服务质量，加强规范化管理，提升老年人居住体验。030201增加机构养老床位数量建立健全社区居家养老服务网络，包括生活照料、医疗护理、精神慰藉等多元化服务。完善服务网络通过培训、激励等措施，提高社区居家养老服务人员的专业素养和服务水平。加强队伍建设利用互联网、物联网等技术手段，为老年人提供更加便捷、高效的智能化服务。推进智能化服务提升社区居家养老服务质量

创新多元化养老服务模式探索医养结合模式鼓励医疗机构与养老机构合作，为老年人提供医疗、康复、护理等一体化服务。发展互助养老模式倡导老年人之间的互助养老，通过志愿服务、时间银行等方式，促进老年人之间的交流与互助。推广智慧养老模式运用大数据、人工智能等技术手段，为老年人提供更加个性化、智能化的养老服务。04加强人才队伍建设引进高素质人才通过优惠政策、提高待遇等措施，吸引和留住高素质、专业化的养老服务人才。推进持证上岗制度建立养老服务从业人员持证上岗制度，确保从业人员具备必要的专业素养和技能水平。建立完善的培训体系通过设立养老服务专业培训机构、与高校合作等方式，开展系统化、专业化的养老服务人才培训。培训和引进专业人才提高薪酬待遇根据从业人员的专业技能、工作年限、工作表现等，合理确定薪酬待遇，并建立动态调整机制。完善社会保障为从业人员缴纳社会保险和住房公积金，提供必要的劳动保障和福利待遇。加强职业防护建立健全职业防护制度，为从业人员提供必要的劳动保护用品和防护措施，确保从业人员身心健康。提高从业人员待遇和保障措施通过设立奖励基金、评选优秀从业人员等方式，激发从业人员的工作积极性和创新精神。建立激励机制建立科学、合理的养老服务人才评价体系，对从业人员进行全面、客观的评价，为人才选拔和激励提供依据。完善评价体系鼓励从业人员参加职业技能鉴定和职称评审，推动养老服务人才职业化发展，提高行业整体水平。推进职业化发展010203建立激励机制和评价体系05完善政策支持和监管体系出台相关法规政策文件制定养老服务法规出台《金华市养老服务条例》，明确养老服务的基本原则、政府职责、服务规范、监督管理等内容，为养老服务提供法制保障。完善配套政策制定和完善与养老服务相关的土地、税收、金融等配套政策，降低养老服务成本，提高服务质量和效率。将养老服务纳入财政预算，逐年增加投入比例，确保养老服务基础设施建设、运营补贴、人员培训等资金需求。通过政府购买服务、PPP模式等方式，引导社会资本进入养老服务领域，形成政府与市场共同推动的发展格局。加大财政投入力度引导社会资本投入增加养老服务预算加强服务质量监管制定养老服务质量标准和评价体系，定期开展服务质量评估和监督检查，对不合格的服务机构进行整改或取缔。强化安全监管加强对养老服务机构的安全监管，建立健全安全管理制度和应急预案，确保老年人生命财产安全。建立健全监管体系构建以民政部门为主导，多部门协同参与的养老服务监管体系，明确各部门职责分工，形成监管合力。建立有效监管机制06推动科技创新应用123通过搭建养老服务信息化平台，实现老年人信息、服务资源、政策宣传等内容的集中管理和共享。建立信息化平台运用互联网技术对养老服务流程进行再造，提高服务效率和质量，如在线预约、智能化派单、服务评价等。优化服务流程加强与相关部门的数据共享，打破信息壁垒，为老年人提供更加便捷、高效的服务。推进数据共享利用互联网+技术优化服务流程03智能化康复辅具推广使用智能康复辅具，如智能助行器、智能轮椅等，帮助老年人进行康复训练和提高生活质量。01智能化照护设备推广使用智能床垫、智能穿戴设备等，实时监测老年人健康状况，提高照护效率。02智能化家居设备推广使用智能家居设备，如智能门锁、智能照明、智能家电等，提高老年人居住便利性和安全性。推广智能化辅助设备使用通过远程医疗技术，为老年人提供在线问诊、健康咨询、用药指导等服务，缓解看病难问题。远程医疗服务借助远程照护系统，实现老年人与医护人员、家属等的实时沟通和互动，提高照护效果。远程照护服务运用远程监测技术，对老年人的健康状况进行持续跟踪和管理，及时发现并处理健康问题。远程健康管理探索远程医疗在养老服务中应用07社会参与和合作共建放宽市场准入降低养老服务市场准入门槛，鼓励和支持各类市场主体参与养老服务事业。优惠政策支持给予社会力量参与养老服务事业在土地、税收、资金等方面的优惠政策支持。加强监管和指导建立健全养老服务市场监管机制，加强对社会力量参与养老服务事业的指导和监管，确保其规范有序发展。鼓励社会力量参与养老服务事业与周边地区建立养老服务合作机制，实现资源共享、优势互补。建立合作机制推动养老服务人才在金华与周边地区间的流动和交流，提高养老服务人才队伍的整体素质。加强人才交流与周边地区共同开展养老服务合作项目，如联合建设养老服务机构、共同开展养老服务等，提升金华养老服务水平和影响力。开展合作项目加强与周边地区合作交流通过宣传教育、文化活动等方式，弘扬孝亲敬老传统美德，提高