高速公路桥梁养护管理技术规程

1高速公路桥梁养护管理技术规程本标准规定了高速公路桥梁养护的总则、养护机构建设、检查评定及病害动态管理、桥梁小修保养、桥梁大中修、应急管理、桥梁养护档案管理等内容。本标准适用于省高速公路的常规桥梁养护管理工作，其他公路的桥梁养护可参照使用。对于特殊桥梁，可遵循本规范的原则，针对不同情况与要求制定专门养护管理规程。条文说明本标准将高速公路桥梁分为常规桥梁和特殊桥梁，其中常规桥梁在我省占有绝大部分，常规桥梁的养护也是我省高速公路经营管理单位的日常主要任务；因此，本标准主要论述常规桥梁的检查和养护管理技术，在具体使用本指南时，除依据正文外，还应结合相关规范和制度规定，并根据本地区的实际情况灵活运用。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。JT/T722公路桥梁钢结构防腐涂装技术条件JTG5220公路养护工程质量检验评定标准第一册土建工程JTGH10公路养护技术标准JTGH11公路桥涵养护规范JTG/T3310公路工程混凝土结构耐久性设计规范JTG/TH21公路桥梁技术状况评定标准JTG/TJ21公路桥梁承载能力检测评定规程JTG/TJ21-01公路桥梁荷载试验规程JTG/TJ22公路桥梁加固设计规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1常规桥梁conventionalbridge占省高速公路绝大部分的梁式桥及常规拱桥，包括简支梁桥、连续梁桥、连续刚构桥以及圬工拱桥、上承式钢筋混凝土拱桥。3.2特殊桥梁specialbridge包括杆索体系桥梁（悬索桥、斜拉桥、中下承式拱桥等）、桁架体系桥梁（桁架梁桥、桁架拱桥等）以及其他新型或异性结构桥梁。3.3桥梁小修保养routinemaintenanceofbridge对桥梁及其附属构造物进行经常或预防性的维护保养，修补其轻微损坏部分，使其保持良好的状态，保证高速公路桥梁行车畅通、安全。[来源：JTGH11—2004，2.0.4]23.4桥梁大中修medium-sizedandoverhaulmaintenanceofbridge对桥梁及其附属构造物的损坏进行的针对性修复、加固或改造，使其恢复至原有技术水平和标准。[来源：JTGH11—2004，2.0.5、2.0.6]3.5动态设计dynamicdesign在桥梁养护施工过程中对新出现的病害进行实时反馈，随施工进展而动态展开的设计工作。3.6专项处治specialtreatment为恢复、保持或提升桥梁功能而专门委托检测、设计、实施的养护工作3.7应急管理emergencymanagement通过建完善管理体制和机制，提高高速公路桥梁突发事件和应对能力，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，及时恢复桥梁正常运营，保障高速公路安全畅通，建立应急预案体系和组织体系，增强应急保障能力的管理行为。4总则4.1.1为提高省高速公路桥梁养护人员技术水平，构建以技术标准和规范要求为基础的桥梁养护检查、施工、评价一体化标准流程，规范桥梁养护管理工作，保证高速公路畅通和桥梁运营安全，特编制本标准。4.1.2推动建立高速公路桥梁管养责任体系，经营管理单位承担桥梁运行安全主体责任，组织开展桥梁安全风险防控和隐患治理，保障桥梁安全运行。4.1.3高速公路桥梁养护工作从业单位应具备国家及省规定的相应资质条件，接受行业管理部门的信用评价管理。4.1.4经营管理单位应建立养护专项资金制度和大修预备金制度，加大桥梁养护资金投入，对特大、特殊结构和特别重要桥梁，应按单座桥梁和养护作业类型安排专项养护管理资金。4.1.5高速公路桥梁养护应积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，总结经验，不断创新，提升养护管理和技术水平。条文说明加快推动大数据、云计算、物联网、人工智能、北斗导航等新技术与桥梁养护深度融合，全面开展桥梁智能装备、智能建造、智能检测、智能诊断、智能预警、智能养护研究和推广应用，发挥重大工程科技示范与带动作用，在高性能材料、应用软件、智能装备等方面取得新的突破。4.1.6高速公路桥梁应建立全生命周期养护机制，贯彻“预防为主。防治结合”的方针，实施特殊环境作用下桥梁耐久性提升，注重轻微病害的早期处治，强化桥梁养护标准化和常态化，防范四、五类桥梁发生。4.1.7高速公路桥梁养护相关工作，除应符合本标准的规定外，尚应符合国家和行业现行有关标准和规范的规定。5桥梁养护机构及养护工程师5.1桥梁养护机构5.1.1高速公路经营管理单位是所辖桥梁设施养护管理和安全运行的责任主体，应严格落实主体责任。35.1.2经营管理单位应建立专门的养护部门，负责桥梁及附属设施的的养护和管理工作，也可委托专业养护单位开展养管工作，由养护部门监督。5.1.3经营管理单位应明确负责桥梁养护管理工作的分管行政领导和具体技术人员，保证桥梁养护管理的各项职责落实到部门和人员。条文说明经营管理单位应按照相关技术标准、规范、规程，建立健全养护工作制度，养护部门依据制度采取科学有效的管理手段和技术措施保障桥梁处于良好技术状况和运行安全。5.1.4养护部门应编制养护细则，建立养护管理信息系统，全面及时记录桥梁检查和养护管理情况。及时发现并处置安全隐患，提升公路桥梁安全耐久水平。条文说明养护细则应针对所辖桥梁结构自身特点和养护技术要求，并结合隐患排查情况和日常养护经验编制。5.1.5经营管理单位应当积极向社会公众宣传桥梁安全运行和应急避险救助常识等，提高使用者的安全意识。5.2桥梁养护工程师5.2.1高速公路桥梁养护管理实行桥梁养护工程师制度。经营管理单位应设置专职桥梁养护工程师，并配备必要的专业技术人员协助养护工程师开展工作，构建人才培养机制，建立稳定、专业的桥梁养护管理技术团队。条文说明桥梁养护工程师应履行以下主要职责:a)主持桥梁的经常检查与评定，负责组织桥梁的定期检查与评定。并根据检查结果编制养护维修建议计划，提出须进行特殊检查的桥梁的申请报告，组织编制桥梁养护、维修、改建方案和对策措施； b)主持所管辖桥梁的小修保养工作，考核桥梁养护质量，协调组织抗灾抢险，并及时上报桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况。组织实施超重车辆通过的有关技术工作；c)监督、组织所管辖桥梁养护大、中修和改建工程；组织并参与桥梁大、中修和改建工程的中间检查和交(竣)工验收；d)负责所管辖桥梁技术档案的建立、完善和保密工作，定期组织对辖区内桥梁技术状况进行综合评价与分析；负责桥梁管理系统的数据更新、系统维护、系统运行以及桥梁养护报告编写等工作；e)负责对专业养护单位桥梁养护人员进行业务培训、考核。5.2.2桥梁养护工程师应具有桥梁或相近专业背景，三年以上从事桥梁建设或者养护管理工作经历及工程师及以上技术职称。5.2.3桥梁养护工程师应定期培训考核，在获得行业监管单位颁发的培训合格证后持证上岗。经营管理单位应保证桥梁养护工程师及专业技术人员每年不少于一次桥梁养护管理技术培训，培训时间不少于16学时。经营管理单位应定期开展桥梁养护工程师履职情况考核。5.2.4单幅累计每2万延米桥梁宜配备1名桥梁养护工程师或专业技术人员，明确负责的桥梁数量和名称，对特大桥、特殊结构和特别重要桥梁，宜成立专门桥梁养护团队。5.2.5经营管理单位宜建立桥梁养护工程师岗位津贴制度，吸收和稳定桥梁养护专业人才。6桥梁检查评定及病害动态管理6.1一般规定6.1.1桥梁检查分为日常巡查、经常检查、定期检查和特殊检查。其中特殊检查又分为专项检查和应急检查。条文说明本标准的基础是《公路桥涵养护规范》（JTGH11-2004如规范更新时，参照新规范的内容执行。1)经常检查是指对桥面设施、上部结构、下部结构和附属构造物的技术状况进行日常巡视检查。经常检查由桥梁养护工程师负责，检查周期为每月不少于1次，汛期应增加检查频率。检查过程中应填写“桥4梁（涵洞）经常检查记录表”，并采集相关影像资料。对经常检查中发现重要部（构）件明显达到三、四、五类技术状况，应安排定期检查，并采取应急措施。2)定期检查是对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况的全面检查，以评定桥梁技术状况等级。3)特殊检查指在特定情况下对桥梁技术状况进行鉴定，以查清桥梁的病害原因、破损程度、承载能力或抗灾害能力等。6.1.2公路桥梁检查人员应具备相关行业和政策要求的资格和能力。条文说明：公路桥梁现场检查人员应具备行业颁发的相应的检查资质证书和证明。对于钢结构无损检查等一些特殊的现场检查参数，检查人员应具备与其对应的相应机构颁布的检查资格证书。6.1.3桥梁检查宜采用科学先进的检查方法、检查软件和检查设备，但应采取有效措施保证数据的准确、可靠。条文说明：在桥梁巡查和检查中，可使用集成机器视觉技术的高清摄像头、无人机、能实现现场检查记录及报告生成的PDA数据采集系统等。6.1.4为保证每次检查的连续性，便于进行病害对比及分析，应按统一编号规则对桥梁结构进行编号，具体编号规则参见附录A。6.1.5对桥梁构件典型病害宜参考附录B采用规范化描述，以便于后续经常检查、定期检查和特殊检查对病害发展趋势变化进行分析。6.1.6对于技术状况评定为四、五类的桥梁，经营管理单位应立即实施交通管制或封闭交通，宜联合监管单位组织召开专家论证会，再采取进一步的应急措施。条文说明：根据《公路桥涵养护规范》（JTHH11）及相关规定，对于四类桥梁需进行大修或改造，及时进行交通管制，如限载、限速通过，当缺损较严重时应关闭交通；五类桥梁需要进行改建或重建，及时关闭交通。但考虑到实际情况较为复杂，且中断高速公路交通对社会影响重大，应慎重决策，建议可先采取相应的交通管制措施，再召开现场论证会，明确进一步的应急措施。6.1.7公路桥梁检查的技术资料应及时归入桥梁养护档案和公路桥梁管理系统，以便于后续制定针对性的管养计划。6.2日常巡查6.2.1经营管理单位应建立桥梁日常巡查制度，并按照《公路养护技术标准》（JTGH10）的内容、方法及要求进行。6.2.2日常巡查可以车行为主，采用观察和目测等方法，重要情况应摄影或摄像。条文说明：桥梁日常巡查主要包括下列内容：a)桥面是否有明显损坏，是否有积水、积雪、结冰和杂物等，是否有影响交通安全的其他异常情b)桥面系附属设施是否有损坏或异常情况；c)桥梁是否有明显结构变形、缺损、异响或异常振动；d)机电设施运行状态是否正常，交通安全设施是否有明显缺陷；e)夜间行车安全状况、交通安全设施防眩和反光效果等。6.2.3日常巡查频率不应小于1次/日，雨雪、冰冻季节，台风、暴雨、暴雪和大雾等自然灾害频发期，应加大日常巡查频率。夜间巡查周期不宜小于1次/月。6.2.4当日常巡查发现有危及结构或交通安全的异常情况时，应及时处理，一时不能处理时，第一发现人应现场采取安全和监视措施，并及时上报。6.2.5日常巡査应现场做好巡査记录，内容应包括各项基础设施使用状况和异常情况及一般性判定，以及处理措施建议等。6.3经常检查6.3.1经常检查应由各经营管理单位专职桥梁养护工程师组织实施，也可以委托专业从事桥梁检查和维护的单位来承担。条文说明对于支座、水中基础等难以抵近检查的构件，或由于经营管理单位自身难以满足检查要求时，可委托专业单位承担相应的经常检查任务。6.3.2经常检查应以抵近检查为主，可采用目测与仪器和工具量测相结合的方法，宜采用自动化、信息化检查与人工检查相结合的手段。6.3.3关于检查频率应满足以下要求：a)一般情况下，桥梁经常检查每月不应少于1次；b)在洪水、台风、冰冻等自然灾害频发期应提高经常检查频率；c)需加固处治的桥梁，加固处治前应提高经常检查频率。条文说明根据《公路桥涵养护规范》（JTGH11）的规定，支座的经常检查一般可以每季度一次。但结合实际养护工作开展情况，该要求难以达到。考虑到在做好其他关联病害检查的前提下，桥梁运营状况基本处于可控状态，故本标准未对支座经常检查频率提出要求。6.3.4经常检查应按照《公路桥涵养护规范》（JTGH11）、《公路养护技术标准》（JTGH10）的内容、方法及要求进行，根据地区高速公路的特点宜重点关注下列检查内容：a)伸缩缝的宽度、高差、错位检查；b)桥面铺装是否存在异常开裂、隆起、凹陷；c)防撞护栏是否存在错位、挤拢等异常；d)桥梁是否存在异常声响或振动；e)墩台是否存在倾斜、偏位、沉降；f)上部结构是否存在纵横偏位或明显下挠；g)周围边坡、山体是否稳定，是否有滑塌的征兆；h)桥下是否堆积易燃易爆等危险物品，是否存在非法建筑物；i)下部结构冲刷情况检查。6.3.5经常检查过程中，应在检查当天做好检查记录，检查记录的格式、内容按照附录C的格式填写“桥梁经常检查记录表”，并采集相关影像资料。条文说明附录C桥梁经常检查记录表在《公路桥涵养护规范》（JTGH11）的基础上，增加了一些桥梁重大病害等关键信息，此外，用于控制测量的观测点、用于运营监测的传感器及接线等应作为桥梁附属设施，纳入经常检查范围，不得遗漏。6.3.6对经常检查中发现重要部（构）件明显达到三、四、五类技术状况或存在明显异常的桥梁，应立即向上级单位报告，并安排特殊检查，采用应急措施，确保桥梁和交通安全。6.3.7日常巡查、经常检查相关资料应及时上传相应的检查系统，每年末进行总结分析，形成经常检查工作报告及归档，并制定下一年度检查计划。6.4定期检查6.4.1定期检查由经营管理单位组织有相应资质的单位实施。6.4.2一般桥梁定期检查频率不低于每三年一次；新建桥梁交付使用一年后应立即进行定期检查；特大、特殊结构和特别重要桥梁定期检查不少于一年次，应委托专业桥梁检查单位实施。6.4.3定期检查应按照《公路桥涵养护规范》（JTGH11）、《公路养护技术标准》（JTGH10）的内容、方法及要求进行，宜优先采用《公路桥梁技术状况评定标准》(JTG/TH21)进行评定。6.4.4定期检查工作基本程序流程如图1所示。。6图1定期检查工作基本程序流程框图条文说明：公路桥梁定期检查工作基本程序流程框图是对检查工作全过程和几个主要阶段的阐述。对于一般的公路桥梁定期检查项目，程序框图中的各个环节都是必不可少的；对于特殊情况的检查，可根据检查目的确定其检查程序框图和相应的内容。准备工作主要包括熟悉设计图纸、查阅以往检查资料和报告以及调取桥梁养护管理系统等，检查人员需提前了解桥梁的结构和构造特点，通过以往检查资料掌握已有重点病害。现场调查包括检查条件的调查和制定现场交通组织方案。结合准备工作和现场调查情况制定检查方案并进行仪器设备准备。要确认仪器设备状况以及是否在标定期，仪器设备选择要考虑到现场条件以及环境条件（温、湿度、风速等等）。此外对于辅助设备例如小工具、耗材、记录表格和标记笔等等，也应该尽量细化。在外业检查工作前，围绕着技术、安全、操作、记录等问题，要对现场检查人员进行检查前的工作说明与培训。现场的检查工作应按照既定的检查方案有序开展，具体的现场检查工作需参照本标准及其他相关规程来执行，相关条目可通过智能化的检查装备和检查软件系统来提高现场检查工作的质量和效率。要保证现场检查数据的真实有效性，现场的检查数据应即时进行整理分析，发现检查数量不足或数据异常时，应即时进行补检。完成检查数据的整理分析后，进行检查报告编制。检查工作结束后应即时进行检查数据的整理、归档和上传，针对重点桥梁建立检查数据数据库和管理系统，并针对桥梁的主要参数或重点病害开展检查数据的长期跟踪与分析工作。6.4.5定期检查应根据实际情况制定有针对性的检查工作方案。检查方案宜包括下列主要内容：a)桥梁概况，包括桥梁的基本信息、历年养护维修情况、结构技术数据、地理位置信息等；b)检查目的、检查背景。包含以往检查、检查、维修加固情况，上次检查技术状况等级，本次检查的背景等；c)检查依据，包括检查所依据的标准及有关的技术资料等；d)检查人员及仪器设备，包括人员学历、从业工作年限、职称、职称资格证等；e)桥梁构件信息、构件编号、记录规则等说明。包括对构件的准确划分与编号的唯一性、病害位置与病害描述记录的准确性、病害照片拍摄的要求等；f)检查内容与方法。根据桥梁类型，确定定期检查的具体内容，以及通过内业资料的调查，具体确定需要重点检查的内容；g)桥梁技术状况评定的方法和流程；h)检查的组织实施。包含工作流程，检查顺序，人员、仪器设备的组织，检查中的交通组织与安全保障措施，质量保证措施等；i)需要委托方配合的工作；j)成果整理和报告提交的内容。包含检查成果要达到的标准以及报告提交需要形成的内容。条文说明公路桥梁检查工作方案应根据检查目的、要求、结构现状以及调查结果来有针对性的进行制定。一般的公路桥梁现场检查项目的检查方案应包括概况、以往检查情况、检查目的、依据、人员设备、工作安排、需委托方配合的工作以及交通组织与安保措施等几个方面。了解桥梁工程概况，熟悉结构类型与特点，了解检查、维修加固情况，查阅以往检查报告。这些相关资料的调查是非常重要的，有利于更好7地制定检查方案，有助于确定检查的内容和重点。此外，还应结合现场调查，结合检查条件、交通组织、业主要求等，细化检查方案，合理安排现场的检查工作程序。6.4.6对于特大桥、特殊结构桥梁和单孔跨径60米及以上大桥，以及在检测过程中发现有结构异常变位的桥梁，宜在合适部位埋设永久性位移观测点，并定期进行控制测量，每三年至少一次，特殊情况时应加大测量密度。条文说明控制测量的相关要求如下：a)控制测量工作及测点布置要求应满足《公路桥涵养护规范》（JTGH11）中的相关要求；b)对于应设而没有设置永久性观测点的桥梁，应在定期检查时按规定补设，测点的不设和首次测量时间及数据等，应按竣工资料的要求予以整理归档；c)桥梁永久性观测点的设置要牢固可靠，当永久控制测点与国家大地测量网联络有困难时，可建立相对独立的基准测量系统；d)桥梁主体结构维修、加固或改扩建前后，必须进行控制测量，以保持观测资料的连续性。若控制点有变动，应及时检测。建立基准数据；e)桥面高程宜按国家二等水准要求施测。6.4.7桥梁定期检查宜开展桥梁安全保护区调查工作。条文说明严禁在特大桥跨越河道的上游500m，下游3000m、大桥跨越河道的上游500m，下游2000m、中小桥跨越河道的上游500m，下游1000m的采砂活动。禁止在中桥及以上桥梁1000米范围内抽取地下水，架设浮桥；禁止在中桥及以上桥梁200米的范围内进行采矿、采石、取土、爆破作业，禁止在中桥及以上桥梁200米的范围内设立生产、储存、销售易燃易爆、剧毒、放射性等物品的场所及设施。6.4.8桥梁定期检查报告宜包括以下主要内容：a)工程概况：叙述桥梁的基本情况，如桥梁什么时候通车营运（设计单位、施工单位、监理单位至今是否做过桥梁检查，检查的时间及结论，并依据检查结果做过哪些维修处治，本次检查的背景，检查组织时间，检查时天气，温度描述；b)桥型与结构。简述桥梁的结构形式，相关技术参数（含弯坡斜特征、排水路径表述）、材质参数，桥梁周边水文、地质情况。做过加固的桥梁，简述加固设计；c)检查目的、依据；d)检查仪器设备；e)检查人员；f)检查和评定方法；g)外观检查结果；h)桥梁技术状况评定；i)主要病害成因分析；j)结论和建议；k)桥梁基本状况卡片；l)结构病害展布图。条文说明根据全部桥梁的检查评定结果，检查单位应编制一份内容充分、数据详实、结论合理可靠的桥梁检查总结分析报告，以便于开展后期工作。报告中将对全线桥梁典型病害产生的原因进行分类统计分析，确定重点病害、普遍病害等，详细分析这些病害对桥梁工作状态的影响，以及在养护管理工作中应采取那些措施防止原有病害继续发展及新病害的产生等内容。6.4.9对于一条或多条高速公路桥梁的定期检查项目，应提供逐桥检查报告及汇总报告。条文说明逐桥报告的内容应包含每座桥的外观检查、控制测量、桥梁构件尺寸复核结果（如有）、主要病害成因分析、桥梁技术状况评定等，其中每座桥的病害数据宜以桥为单位进行病害汇总，病害较多的，宜以病害展布图的形式表达。8汇总报告中应对全线桥梁病害进行汇总和统计分析，对典型病害进行分类统计分析，确定重点病害、普遍病害等，详细分析这些病害对桥梁工作状态的影响，以及在养护管理工作中应采取那些措施防止原有病害继续发展及新病害的产生等内容。6.4.10经营管理单位应组织专家对定期检查报告进行评审，确保检查成果能达到合同和规范规定的要求，尤其是技术状况评定为三、四、五类的桥梁，应重点审查。6.4.11桥梁定期检查报告提交后，桥梁养护工程师应立即组织技术人员学习桥梁定期检查报告，对辖区内桥梁按照技术状况类别的不同，分类制定养护措施，需要进行维修的，形成养护维修计划，宜建立桥梁养护项目库，分阶段开展桥梁养护维修工作。6.5特殊检查6.5.1特殊检查指在特定情况下对桥梁技术状况进行鉴定，以査清桥梁的病害成因、破损程度、承载能力或抗灾能力等，分为专项检查和应急检查。6.5.2特殊检查应由经营管理单位组织有相应资质和能力的单位实施。6.5.3在出现下列情况之一时，应进行专项检查：a)定期检查中难以判明损坏原因及程度的桥梁；b)技术状况等级评定为四、五类的桥梁；c)需实施大修、改扩建或其他专项处治的桥梁；d)运营监测系统预警的桥梁；6.5.4桥梁在遭受自然灾害和事故灾难等突发事件造成损害时，或因其他原因出现结构危险时，应及时进行应急检查。6.5.5特殊检查应根据桥梁的破损状况和性质，采用仪器设备进行现场测试、荷载试验及其他辅助试验，若有必要应对桥梁现状进行检算分析，最后形成结论。6.5.6特殊检查应按照《公路桥涵养护规范》（JTGH11）、《公路养护技术标准》（JTGH10）的内容、方法及要求进行。6.5.7对于特别重要的特大桥或特殊桥梁在正常使用期间应周期性进行特殊检查，检查周期宜三年一次。条件许可时可进行荷载试验。条文说明中的相关规定开展荷载试验工作。6.5.8特殊检查报告内容应包含必要的专项评定和验算分析，详细叙述检查部位的损坏程度及原因分析，并给出针对性的养护对策措施建议或应急处治方案建议。6.5.9对于计划通行大件运输超重车辆的桥梁，可开展特殊检查工作，特殊检查可不对桥梁进行技术状况评定，但应结合结构检算及荷载试验等工作给出确定性的评估结论和相关建议。条文说明对大件运输超重车辆所有通过的所有桥梁，均应按桥涵设计规范进行必要的检查和检算，以确定需要进行加固的桥梁及需加固的部位及构件。当检查及检算不足以作出判断时，可进行荷载试验。加载大小应使试验的荷载效应与超重车通过的状况相近，一般只需按一组最不利位置布载，并分多级加载。6.6桥梁重要病害动态管理6.6.1经营管理单位应加强营运高速公路桥梁巡查、检查工作，及时消除桥梁病害。同时，为确保桥梁结构安全，并及时掌握桥梁安全状况，对评定为三、四、五类技术状况的桥梁（或桥梁主要部件逐步实行桥梁重要病害动态管理。6.6.2重要病害动态管理由各高速公路经营管理单位负责，桥梁养护工程师和有关技术人员应按照《公路桥涵养护规范》（JTGH11）的要求和规定及时、全面掌握桥梁技术状况，保障桥梁安全运行。6.6.3桥梁重要病害动态管理包括病害监测、上报、应急处置等内容，由经营管理单位组织实施。监管单位对存在重大安全隐患的重要病害处治情况进行挂牌督办。6.6.4经营管理单位应建立有效的桥梁病害监测和追踪系统，病害监测结果应由桥梁养护工程师或咨询单位及时汇总分析，制定排险措施与加固改造方案。对技术状况四、五类的桥梁主要部件，经营管理单位应利用人工或监测设备等技术手段对病害进行监测，对监测方法、频率和时段提出具体实施方案，并及时上报监管单位。6.6.5经营管理单位应加强对重要病害的资料分析，并判定桥梁的安全性，及时提出处治措施，对监测的桥梁重要病害有进一步发展的，应及时提出进一步的处治方案，并将相关情况报监管单位。6.6.6经营管理单位应建立危桥防范机制，对于危桥，除派出专人负责监控外，还应根据病害程度采取限载、封闭交通等应急措施，直到加固后险情排除为止。6.6.7对于特别重要的特大桥或特殊桥梁，应逐步建立符合自身特点的养护管理系统和安全风险监测系统。条文说明下列桥梁应进行监测：a）列入《省营运高速公路长大桥隧目录》的具有重要意义或特殊结构的特大桥和大桥。b）总体技术状况评定等级为4类及5类，或主要承重部件技术状况评定等级为5类的桥梁。c）面临重大地质灾害或洪水威胁且安全风险等级为Ⅲ级及以上的桥梁。d）设计文件中明确要求应进行结构安全监测的桥梁。下列桥梁宜进行监测：a）总体技术状况评定等级为3类，或主要承重部件技术状况评定等级为4类的桥梁。b）面临重大地质灾害或洪水威胁且安全风险等级为Ⅱ级的桥梁。c）主跨跨径不小于150米的梁桥和拱桥、以及斜拉桥和悬索桥等结构体系复杂的桥梁。6.6.8为更好的实施重要病害动态管理，经营管理单位应建立健全桥梁养护管理系统，及时更新养护管理系统数据。经常检查、定期检查、特殊检查及桥梁维修处治后，均应对桥梁养护管理系统数据进行更新。7桥梁小修保养7.1一般规定7.1.1桥梁小修保养中需要进行单独委托设计实施的可列入专项处治工程。条文说明当桥梁病害原因不甚明晰、养护拟采用新材料新工艺、施工作业具有一定的技术要求等情况，可将规模较小的养护项目呈报上级单位列入专项工程。7.1.2通过桥梁小修保养使桥梁保持整体外观清洁，铺装坚实平整、横坡适度，桥头连接顺适，排水畅通，结构完好无损，标志、标线等设施完好齐全。7.1.3桥梁小修保养或大中修工程施工作业需要全幅封闭或占用半幅公路的，施工作业路段长度在2公里以上且作业期限超过30日的，除抢险工程外，施工单位应当在施工作业开始之日前5日向社会公告，明确绕行路线，并在绕行处设置标志；不能绕行的，应当修建临时道路，临时道路车道数原则上不少于被占用车道数。7.1.4经营管理单位应会同有关部门共同加强桥下空间动态监管，加大公路桥梁周边地址灾害防治；建立桥区水域安全风险评估和处置联动机制，提高桥区水域安全通行能力。7.2桥面系及附属设施,7.2.1桥面铺装7.2.1.1桥面铺装维修保养时，一般不应在原桥面上直接进行加铺。条文说明桥面铺装的维修保养原则上不得增加原桥恒载，在经过理论计算分析后，铺装增厚能满足原桥设计荷载等级或对原结构有利时，也可酌情采养对铺装进行加铺处理。7.2.1.2沥青混凝土桥面出现泛油、拥包、裂缝、波浪、坑槽、车辙等病害时，应及时处治。如损坏面积较小，可进行局部修补；如损坏面积较大，可将整跨铺装层凿除或铣刨，重设新的铺装层。7.2.1.3水泥混凝土桥面出现裂缝、拱胀、错台、起皮、露骨等病害时，应及时处治。一般采用整块或整跨拆除更换新的铺装层。7.2.1.4桥面修复后的横坡及纵坡应满足排水要求。7.2.1.5防水层损坏时，应及时修补，并应考虑对混凝土结构的腐蚀性及环境保护要求。7.2.1.6桥面清楚积雪作业时，宜采用人工、机械除冰等措施，不宜使用氯盐类融雪剂。7.2.1.7因上部结构或其他构件损坏造成铺装层病害时，应在修复上部结构后，再进行铺装层修复。条文说明铺装层部分病害是由于桥梁上部结构或其他构件问题导致的反射病害，该类病害通常在修补后反复出现，如沿铰缝纵向开裂，桥头搭板位置网裂等，建议进行专项处治，7.2.2护栏及人行道7.2.2.1防撞护栏存在的开裂、破损、缺失、露筋锈蚀等病害应进行修复。7.2.2.2桥面人行道应保证构件完整、牢固。人行道板若出现松动、缺损，应及时修整或更换；栏杆立柱、扶手如有缺损，应及时补齐或更换。7.2.2.3防撞护栏应牢固、可靠，若有损坏应及时修理或更换。钢护栏和钢筋混凝土护栏上的外露钢构件应定期涂漆防锈，一般每年一次。7.2.3伸缩装置7.2.3.1桥面伸缩装置应经常清除缝内杂物，保证其伸缩自由，橡胶止水条老化开裂、破损的应及时更换橡胶止水条。对于预留槽混凝土严重破损脱落、伸缩装置型钢变形翘曲、锚固螺栓松动的，应及时整体更换伸缩装置。7.2.3.2新更换的伸缩装置一般与原型号一致，伸缩量应满足桥跨结构的变形需要。中小桥宜采用行车舒适度较好、易于养护的无缝式伸缩装置进行更换。条文说明无缝式伸缩装置又称填充式伸缩缝，可在不封闭交通的情况下半幅施工，具有施工方便、易于更换、行车舒适等优点。早期建设的中小桥梁通常采用异型钢单缝式伸缩装置，当伸缩量不大于40mm时，推荐采用符合中华人民共和国交通运输行业标准《公路桥梁伸缩装置通用技术条件》(JT/T327-2016)和《公路桥梁聚氨醋填充式伸缩装置》(JT/T1039-2016)的无缝式伸缩装置对其进行更换。7.2.4交安设施7.2.4.1交通标志养护应保持版面清晰、视认性良好、结构安全，标志数量、位置、尺寸、字符、图形、标志板和支撑件等应符合有关标准的要求。标志版面被遮蔽时应及时清理；版面和金属构件岀现损伤、支撑件岀现歪斜变形时，应及时修复或更换。7.2.4.2交通标线应保持良好的夜间视认性、颜色均匀、边缘整齐，标线颜色、形状、设置位置和标线材料等应符合有关标准的要求。标线岀现局部脱落时应及时补划，出现大面积脱落或明显褪色时应及时重划，补划和重划前应铣掉原有残线。突起路标岀现污损、松动、破裂或缺失时，应及时清洁、修复、更换或补设。7.2.4.3轮廓标、诱导标等视线诱导设施养护应保持良好的夜间视认性。岀现破损、缺失或反光色块剥落时，应及时修复、更换或补设。7.2.4.4隔离栅和防落网养护应保持网孔均匀、结构牢固、围封严密。隔离栅和防落网出现断丝、锈蚀，或隔离栅立柱出现损坏、倾斜等缺陷时，应及时修复或加固。7.2.4.5防眩板养护应保持完整、清洁、牢固、防眩有效。岀现部件缺失、污损或松动等缺陷时，应及时修复、加固或更换；凹形竖曲线底部等路段防眩效果不足时，应增加防眩板高度。7.2.4.6限高架、凸面镜、里程桩号牌、安全岛、缓冲设施和隔离设施等其他交通安全设施，应保持完好、清洁、牢固、功能正常，出现损坏或缺失时，应及时修复、补设或加固。7.2.5其他构件及设施7.2.5.1应保持桥面排水通畅，及时维护、疏通相关排水设施。7.2.5.2桥头搭板脱空、断裂或下沉引起桥路连接不顺、铺装破损时，应结合路基病害处治及时修复或重新浇筑搭板。7.2.5.3用于控制测量的观测点、用于运营监测的传感器及接线等应保持完好，如有损坏或故障应及时维修。7.2.5.4桥梁信息公示牌应分别设置于桥梁两端靠近桥头的行车方向右侧护栏或墩台上，改扩建的公路桥梁信息公示牌应在桥梁建设时同步设置，已设置但不符合要求的桥梁信息公示牌，结合年度养护工程进行调整完善，相应的格式及要求参见附录D。7.2.5.5防抛网、声障屏、风屏障、航空灯、航道灯、供电线路、通信线路、避雷设备、检修设备等桥梁附属设施应齐全、完好、牢固，出现损坏时应及时维修或更换。7.3上部结构7.3.1混凝土梁桥7.3.1.1对于结构表面出现的混凝土剥落破损、蜂窝麻面、露筋锈蚀等病害，应及时进行钢筋除锈和混凝土修补处理。条文说明混凝土表面缺陷可采用水泥砂浆进行修补，因受行车震动影响，不易用水泥砂浆补牢的，宜采用环氧树脂或其他聚合物混凝土进行修补。7.3.1.2结构表面出现渗水、析白、泛碱现象时，应查明梁体内是否存在积水。如有积水，宜在合适部位钻取排水孔排水。钻孔时注意避让梁内预应力波纹管和主筋。7.3.1.3梁体裂缝的处理原则a)原设计为全预应力构件或部分预应力A类构件的桥梁，一般不应出现裂缝。管养过程中，如发现此类梁体跨中区域梁底存在横向裂缝或梁端区域腹板存在斜向裂缝，应加强观测并及时记录上报，并查明裂缝出现的原因并进行相应的专项处治。b)原设计为部分预应力B类构件或普通钢筋混凝土构件的桥梁，当裂缝宽度小于0.15mm且无明显发展时，一般采用改性环氧树脂胶进行涂刷封闭处理；当裂缝宽度大于等于0.15mm且数量较多、有规律或发展明显时，应加强观测并及时记录上报，并查明裂缝出现的原因并进行相应的专项处治。7.3.2钢箱梁桥7.3.2.1应及时清楚钢结构的表面污垢，保持杆件清洁，特别注意节点、转角、钢板搭接处等易积聚污垢的部位。清楚的污垢不要扫入泄水孔或排水槽中，以免堵塞。7.3.2.2应及时清理钢箱梁内部的积水、积尘或杂物。对钢箱梁内可能形成长期积水的部位，采用开孔方式及时将积水引出，引水后应立即实施封堵。7.3.2.3更换所有松动和损坏的铆钉。更换过的铆钉在检验之后，均应涂上与桥梁结构显著不同的颜色，并记入桥梁记录簿，注明其数量和位置。条文说明：在更换铆钉前，应仔细察看钉孔位置是否正确。如钉孔不圆或偏位大于2mm时，必须扩钻加大孔径。在铆接杆件时，如钉孔不合适，严禁采用强力钻进的铆接方法。更换铆钉后，应对其所有相邻而未更换的铆钉加以敲击，检查是否受到损伤。7.3.2.4普通螺栓或高强螺栓连接的构件，若发现松动应及时加以拧緊，对于髙强螺栓必领施加设计的预拉应力。为了便于螺栓的更换，应防止丝口锈蚀，如接合杆件表面有角度时，则应在螺帽之下垫以楔形垫圈。7.3.2.5焊接连接的构件，焊缝处若发现裂纹、未熔合、夹渣、未填满、弧坑等缺陷时，应进行返修焊，焊后的焊缝应随即铲磨匀顺。7.3.2.6钢杆件受到冲击造成局部弯曲时，可用撬棍、弓形螺旋顶或油压千斤顶进行冷矫，禁止用锻钢烧材的方法来矫正。条文说明：钢杆件如有不同方向的弯曲，应对导致弯曲的原因作调查分析以确定矫正方法，矫正时按不同的弯曲方向分别进行。如杆件同时有扭转和弯曲，应先矫正弯曲，再矫正扭转。若由于杆件强度、刚度不足或稳定性差等原因引起弯曲的，矫正后应进行加固处理。如需拆卸杄件修理时，可安装临时杆件替代被拆卸杆件，以保证行车安全。7.3.2.7应定期对钢桥构件进行涂漆防锈，一般应1~2年进行一次。如钢桥所处环境属严重污染区，则间隔时间应适当缩短。7.3.2.8钢箱梁表面涂装局部受损时，应将受损区域全部清除且每边扩大范围不小于50mm并除锈后，对受损区域涂装进行修复。涂装材料性能和涂层厚度不低于原设计要求。条文说明：钢结构防腐涂装应满足《公路桥梁钢结构防腐涂装技术条件》（JT/T722）中的相关技术要求。7.3.3常规拱桥7.3.3.1应及时清除表面污垢及圬工砌体因渗水而在表面附着的游离物，圬工砌体出现砌缝脱落时，应重新勾缝。7.3.3.2拱桥主拱圈如存在渗水情况，应检查排水系统并予以修复。条文说明：如发现拱桥桥面漏水，应及时修补，空腹拱的主拱圈（肋）若发现渗水，应对拱背进行清理，清楚可能积水的残渣、堆积物等，并用砂浆等材料抹平或堵塞裂缝；实腹拱若发现主拱圈渗水，应检查拱腔排水系统，必要时可进行专项处治，挖开拱上填料，修补防水层，修复排水系统。7.3.3.3圬工拱桥拱上侧墙若发生较大变形、开裂，应加强观测并查明原因，重点分析其是否与墩台沉降或拱圈变形有关，并进行相应的专项处治。7.3.3.4常规钢筋混凝土拱桥各构件的表面缺损与裂缝处治参见梁式桥。7.3.4桥梁支座7.3.4.1支座各部位应保持完整、清洁，定期清除建筑垃圾等杂物。7.3.4.2支座出现轻微脱空的，可在脱空部位嵌塞薄钢板，使支座与梁底完全紧密接触。7.3.4.3针对个别轻微开裂、老化或变形的支座，若未发现进一步的关联病害或其他异常，可暂不进行更换，保持跟踪观察；同一桥台或盖梁上支座病害严重或数量较多时，应进行顶升更换。条文说明：考虑到措施费较高，有一定的技术要求，建议谨慎采取顶升措施。顶升更换支座时，根据使用年限，建议将同一盖梁或桥台上的支座一并进行更换。顶升更换支座宜列入专项处治。7.4下部结构7.4.1应保持墩台表面整洁，及时清除墩台表面的青苔、杂草、灌木和污秽。对于存在表面缺陷、裂缝、砌缝脱空的构件，应及时修复。条文说明：下部结构各构件出现的混凝土剥落、蜂窝麻面、露筋锈蚀，圬工砌体出现的砌缝脱落等病害的处治方式可参见上部结构。7.4.2对梁端桥台或盖梁位置的建渣应进行清理，避免建渣影响梁体的正常伸缩功能。7.4.3适时对桥梁上下游各1.5倍桥长范围内的河床进行疏浚，每次洪水过后，及时清理河床上的漂浮物，使水流顺利宣泄。同时相关部门应协调联合，按照各自职责坚决查处特大桥梁跨越的河道上游500米、下游3000米，大桥跨越的河道上游500米、下游2000米，中小桥梁跨越的河道上游500米、下游1000米范围内的采砂活动。7.4.4对于扩大基础桥梁，当基底出现局部掏空时，应立即采取如抛填石笼等有效措施对河床进行防护；对于桩基础桥梁，当桩基出现冲刷外露时，应根据桥梁具体情况，采取有效措施进行防护，必要时应进专项处治。7.4.5下部墩、台等结构因撞击受损时，在查明程度和范围后，可根据实际情况进行专项处治。8桥梁大中修8.1一般规定8.1.1桥梁大中修属于专项处治工程。条文说明：改扩建工程应按新建工程管理8.1.2整体技术状况、重要部件或构件评定为三类的桥梁应及时进行中修。8.1.3对整体技术状况、重要部件或构件评定为四类及以上的桥梁，经论证通过维修加固能满足结构安全和正常使用要求，且综合效益较好的，宜进行大修；维修加固经济性差的桥梁宜进行改建。8.1.4经营管理单位为桥梁维修改造的实施主体，具体负责桥梁维修改造的组织实施，并接收相关管理单位的监督与检查。8.1.5桥梁大中修工程应严格实行招投标制度、合同管理制度、工程监理制度和工程交（竣）工验收制度，推进养护作业市场规范化。条文说明：应急处治工程可根据应急需要，直接委托具备相应能力的专业单位实施。8.1.6应完善桥梁大中修工程管理制度，健全工程咨询、决策、设计、施工、验收和后评价机制，加强工程实施监督管理，提升工程实施效果和质量。条文说明：经营管理单位应加强勘察设计阶段的质量管理，督促勘察设计单位严格按照工程建设强制性标准和勘察设计规范开展工作；组织技术力量全过程参与、跟踪、检查勘察设计工作，验收、审查勘察设计各阶段成果；加强与设计、审查单位的沟通协调，共同提高勘察设计工作的质量，确保勘察设计深度，保证设计方案经济合理，技术可行。经营管理单位应严格施工质量管理，强化管理措施，充分运用各种有效的手段和方法（工地巡视、检查核实、抽样试验、工地会议、指令文件、质量评定等），对施工过程的各环节、各部位进行全面监督和管理，加强质量事前和事中控制，跟踪、督促施工过程中出现各种质量问题的整改，及时消除质量隐患。8.2养护设计8.2.1养护设计前应准确掌握原桥状态，既有检测结果深度不满足设计需求时，应补充调查、勘察、专项检测等措施以核实原结构病害状况及承载能力。对于进行大修的桥梁应进行特殊检查，检查结果作为桥梁大修工程设计的依据。8.2.2高速公路大中修工程一般采用一阶段施工图设计，技术相对复杂的，宜采用两阶段设计。条文说明：两阶段设计分为初步设计（方案设计）和施工图设计。8.2.3养护设计应选择合理方案，并应遵循以下原则：a)减少对原结构的损伤，尽量避免改变原结构体系，并充分利用原结构。b)针对不同病害的分布特点进行分段、分类设计。c)考虑恒载增加对结构的影响，必要时对相关结构和地基基础进行验算。d)保证新增结构与原结构连接可靠，协同工作。e)带挂孔结构的桥梁，应加强牛腿局部构造的可靠性。f)应对桥梁进行二次验算，确保施工完成后桥梁承载能力满足要求。g)应视情况提出施工监控要求。h)因地制宜，注重色绿环保。条文说明：养护设计方案的拟定应根据桥梁现有的技术状况和当前通行荷载的要求，对设计方案的可行性作出判断，在对各种可能的技术、经济效果进行充分论证和分析比较的基础上，合理的选择方案。可能对原结构造成局部损伤的方案，设计时应对其影响进行评估，考虑必要措施，降低损伤程度。8.2.4设计文件应符合国家有关法律、法规及强制性标准的要求。条文说明：设计文件应符合《公路桥梁加固设计规范》（JTG/TJ22）、《公路工程混凝土结构耐久性设计规范》（JTG/T3310）等相关规程、规范的规定。8.2.5应注重桥梁防灾减灾设计，考虑桥梁抗震设防需求，根据实际情况增设防落梁措施。8.2.6设计文件应对材料指标、施工工艺和验收标准进行详细说明，若涉及新材料、新工艺，可组织现场指导和培训。条文说明：对涉及工程质量和安全的新技术、新材料、新工艺，尚无相关标准可参照的，应当经过试验论证审查后方可规模化使用。8.2.7设计文件应包含交通组织、施工临时措施及配套附属设施的初步方案。条文说明：采用不中断交通施工工艺时，应充分考虑车辆通行对桥梁结构的扰动和对施工效果的影响。8.2.8设计文件使用前应通过审查或审批，设计单位应当保证设计文件的质量，做好设计交底，及时解决施工中出现的设计问题。8.2.9设计预算应充分考虑交通组织、施工临时措施等产生的费用，并应适当考虑材料价格波动的影8.2.10养护设计应遵循动态设计原则，做好动态设计服务，在施工过程中应及时跟踪桥梁病害实际情况，并根据需要进行设计变更。条文说明：动态设计是养护设计中的重要环节和必要补充。根据桥梁检测状况所进行的养护设计往往不能涵盖所有病害处理，尤其是结构物内部不可见的病害和新发展的病害。因此必须对养护维修施工过程中发现的新病害进行针对性的设计，提出处治方案，及时有效地进行病害处治。动态设计与养护施工应紧密联系、相互协作，从而利于及时对新增病害作出处理，以保证养护工程质量和施工进度。8.3养护施工8.3.1大中修工程应建立施工企业自检、社会监理、法人管理、政府监督四级质量保证体系，严格控制施工质量。8.3.2施工单位应建立健全相应组织机构和工程质量保证体系，落实岗位责任制，加强施工过程控制。8.3.3施工单位应制定完善的施工组织计划，科学合理组织施工，当进度偏离计划时，应及时调整。8.3.4监理单位应注重事前控制及过程控制，加强施工现场管理，对工程实施全过程的质量、安全及进度等方面全方位监理。8.3.5施工单位应加强施工风险识别评估，制定专项施工方案和应急预案，必要时组织安全评估或专家评审。8.3.6对于复杂的设计方案，应开展施工监控工作，确保桥梁在施工过程中结构安全、受力合理。8.3.7大中修工程应按照审查通过的设计文件进行施工，对施工中发现的设计问题，应当书面提出设计变更申请，设计变更由经营管理单位和设计单位同意后方可实施。8.3.8施工过程中应严格按照有关规定，做好作业现场的安全管理工作，保障施工车辆、人员和过往车辆的安全。8.3.9施工单位应制定专项交通组织方案，尤其是对于不中断交通施工的桥梁，应根据结构安全和设计要求严格控制通行车辆的车速和通行时间。条文说明：应尽量选择交通流量较小的时段进行施工，并按照有关规定向社会公告。鼓励提前将养护施工信息告知相关公路电子导航服务企业，为社会公众出行做好服务。8.4工程验收8.4.1工程实施后，经营管理单位应及时组织交工验收，开展验收检查，桥梁技术状况应恢复至一、二类。条文说明：交工验收是检查施工合同的执行情况，评价工程质量是否符合技术标准及设计要求、是否达到设计意图、是否满足通车要求，对各建设单位工作进行评价。验收工作应符合《公路养护工程质量检验评定标准第一册土建工程》（JTG5220）的规定。8.4.2工程完工后验收不合格的，由施工单位负责整改返修。在质量缺陷责任期内，发生施工质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。条文说明：工程验收及质量缺陷责任期具体时限应在合同中约定，一般为6个月，最长不超过12个月8.4.3桥梁在实施承载能力恢复或提升加固改造工程后，宜进行荷载试验验证。8.4.4工程验收应具备下列条件：a)完成设计文件和合同约定的各项内容。b)完成全部技术档案和施工管理资料整理归档。c)施工单位按相关标准、规范和规定对工程质量自检合格。d)工程质量缺陷问题已整改完毕。e)参与工程的相关单位完成工作总结报告。f)监理单位对工程质量评定为合格。g)按规定需进行专项检测的，检测机构对工程质量鉴定完毕并出具检测报告。h)完成财务决算。i)法律、法规、规章规定的其他条件。8.4.5应逐步建立桥梁施工质量后评估机制，持续跟踪桥梁施工效果及安全耐久水平。8.4.6项目的有关批复文件、设计文件、招投标资料、合同资料、质量监督文件、交竣工资料等档案信息资料，应按相应规定进行归档管理保存。9应急管理9.1一般规定9.1.1高速公路经营管理单位应制定桥梁突发事件专项应急预案。条文说明：桥梁突发事件专项应急预案是指为依法、迅速、科学、有序应对桥梁突发事件，及时采取应急控制措施，组织实施抢险工作，最大程度减少突发事件的发生及其造成的损害而预先制定的工作方案。9.2预案编制与修订9.2.1应急预案的编制应遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。9.2.2编制应急预案前，应当进行风险辨识、评估和应急资源调查。条文说明：风险辨识、评估，是指针对不同突发事件种类及特点，识别存在的风险因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。桥梁运营期间风险因素主要包括：车辆超载、危险品运输、车船撞击、地下开采、深基坑开挖、火灾等。环境风险因素主要包括：地震、崩塌与危岩、滑坡、泥石流、暴雨及水毁（或冲刷）及饮用水源污染等。经营管理单位应对风险因素进行识别、评估与统计分析，分级分类建立安全风险源数据库系统。 应急资源调查，是指全面调查本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合风险辨识评估结论制定应急措施的过程。9.2.3桥梁突发事件专项应急预案内容应符合相关应急预案管理办法要求，并与相关应急预案相互衔接。条文说明：应急预案应规定适用范围、风险分析评估、可能发生的事件特征、信息报告、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序与措施、物资保障及调动、应急人员及联系方式等内容。桥梁突发事件专项应急预案应与地方人民政府应急预案及本单位各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。9.2.4桥梁突发事件专项应急预案应以预防和处置桥梁坍塌事故为重点，经营管理单位应制定疏导措施应对由于交通事故或车辆故障导致大型超重车辆可能长时间滞留桥面的情况。条文说明：应急救援及处置方案应包括风险分析、可能发生的事件特征、应急处置程序、要点和注意事项等内容。应做到应急组织和人员职责分工明确，应急程序、处置和保障措施具体，有很高的可操作性。并与本单位应急能力相适应。9.2.5应制定现场处置方案，明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、相关单位联络人员姓名和电话等、不同情况下的应对措施、应急装备保障等内容。条文说明：现场处置方案应包括风险分析、可能发生的事件特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。应做到应急组织和人员职责分工明确，应急程序、处置和保障措施具体，有很高的可操作性。并与本单位应急能力相适应。9.2.6特大桥、特殊结构和特别重要桥梁及技术状况为四、五类的老旧危桥应单独制定专项应急预案和现场处置方案，并分别制定应急交通组织方案。9.2.7高速公路经营管理单位在编制应急预案的基础上，宜编制简明、实用、有效的应急处置卡。条文说明：经营管理单位可结合自身具体情况，编制应急处置卡，规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，应急队伍和装备物资情况以及相关联络人员和联系方式，便于携带。9.2.8应急预案需3年评审一次，根据情况变化每年修订一次。应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等信息，附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。条文说明：有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：a)单位兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；b)周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；c)应急组织指挥体系或者职责已经调整的；d)依据的法律、法规、规章或标准发生变化的；e)应急预案演练评估报告要求修订的；f)应急预案管理部门要求修订的。9.2.9经营管理单位应及时向上级主管单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。9.3联动机制9.3.1经营管理单位应按照应急抢险属地管理相关规定，及时向地方政府及相关部门报告，纳入当地应急抢险工作统一部署。9.3.2经营管理单位应与当地交通管理、消防、交通运输管理和卫生医疗等相关部门建立联动协调机制，确保应急情况下反应迅速，高效联动，协调有序。涉水桥梁还应与海事管理、航道管理机构建立联动协调机制，防范船只或航道设施撞击桥梁。9.4应急响应9.4.1突发事件发生时，经营管理单位应第一时间启动应急响应，组织力量进行救援，迅速有序疏散车辆和人员，尽可能保证车辆人员安全和桥梁结构安全，并为进一步开展应急救援和处置工作创造有利条件。9.4.2接获桥梁突发紧急事件信息后，经营管理单位应按要求立即向上级单位、当地政府及监管单位和其他负有安全生产监督管理职责的部门报告。应急处置过程中，要按相关规定续报有关情况。9.4.3应急处置和应急救援结束后，对应急处置工作进行总结和评估，完善应急预案和应对措施。9.5培训及演练9.5.1经营管理单位应采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及突发事件预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。9.5.2经营管理单位应根据应急工作需要，配置必要的应急设备和人员，定期开展应急救援队伍的业务培训，提高应急处置能力。条文说明：经营管理单位应开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。9.5.3经营管理单位应建立应急演练制度，根据本单位的事故风险特点，针对火灾、重大交通事故、自然灾害等应急事件，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，每年至少组织一次桥梁专项应急预案和处置方案演练。9.5.4应急演练结束后，经营管理单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案提出修订意见。9.6保障措施9.6.1经营管理单位应当按照应急预案的规定做好应对桥梁突发事件的人员、物资、资金保障工作，落实应急指挥体系、组建应急救援队伍、配置应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检查和维护，使其处于适用状态。9.6.2经营管理单位宜建立以结构安全为目标的关键桥梁监测预警系统，与桥梁突发事件应急预案应形成联动机制。条文说明：桥梁监测预警系统应定期进行有效性检查评估，一旦触发预警后应快速启动相应的应急预案，及时采取相应的应急响应措施，避免桥梁垮塌等重大结构安全事故发生。9.6.3在汛期或气象预报部门发布灾害天气预警时，经营管理单位应在风险源识别的基础上，采用人工巡查或者视频监控相结合的方式，加大巡查频率。9.6.4为保障应急抢险期间的交通、施工及结构安全，可采取应急监测措施，应急监测宜采用自动化监测手段。条文说明：应急监测其使用期限因监测任务需求的不同而变化，一般不超过3年。应急监测任务完成后，可拆除设备另做他用，也可视实际需要改造为运营监测系统。10桥梁养护档案管理10.1一般规定10.1.1高速公路经营管理单位应明确养护档案管理责任部门，明确分工与职责，建立档案管理制度。10.1.2档案管理制度包含档案资料的收集、归档、保管、销毁等一系列规章制度，规范技术档案管理工作，保证档案的完整性及保密性，杜绝资料流失。10.1.3设置专用档案室，档案室的建设应符合相关规定要求。应配备适合档案用的消防器材、温度调控装置、防火及报警系统、防盗等设备设施。10.1.4配备档案管理人员，负责桥梁养护档案的收集、整理、归档等工作。档案管理员应接受过档案管理业务知识培训，胜任档案管理工作。10.1.5养护档案的收集、整理应与养护日常管理工作及养护项目实施同步进行，应能反映养护工作的真实情况。10.1.6高速公路桥梁养护档案应实行一桥一档，档案内容应真实完整、更新及时、便于查阅。10.2养护资料收集10.2.1高速公路桥梁养护技术资料收集范围主要包括桥梁施工过程和管理过程中形成的与养护工程相关、具有保存利用价值的文件。10.2.2高速公路桥梁养护档案文件资料主要包括基础资料、管理资料、检查资料、养护维修资料、特殊情况资料等五大类。条文说明：基础资料包括桥梁设计施工图及竣工图、结构计算分析报告，施工过程中的试验检测及科研资料，工程事故处理资料，施工全过程的结构位移或变形测试资料，观测或监测点（部件）资料，交（竣）工验收资料。对新建桥梁，接养单位应参与交（竣）工验收。桥梁建设单位应向接养单位移交桥梁基础资料。管理资料包括桥梁管理单位及其分管领导、桥梁养护工程师等基本资料。管理资料中对桥梁养护工程师除应归档个人基本资料外，还应归档其业务考核情况和年度主要工作情况。检查资料包括桥梁经常检查、定期检查结果、养护对策建议、特殊检查建议报告、养护建议计划等技术资料，移交检查的时间，实施人员等基本资料。特殊检查还包括检测（试验）方案、检测（试验）报告、照片及多媒体材料，检测（试验）方的资质证书（复印件）、业绩证明（复印件）以及主要检测人员的资格证书（复印件）等。养护维修资料应包括：小修保养的实施技术资料和养护质量评定结果，以及工程实施的时间、组织实施人员等；桥梁中修、大修、改建工程的设计图纸、竣工图纸、施工资料、监理资料、监控（监测）资料、质量事故处理报告、交（竣）工验收等技术资料，以及设计、施工、监理和监控（监测）等各方的资质证书（复印件）、业绩证明（复印件）以及主要检测人员的资格证书（复印件）等。特殊情况资料主要包括地质灾害、气象灾害、超限运输等特殊事件的具体情况、损害程度、处治方案等。基本资料缺失的桥梁，应根据历年检查、养护资料，逐步建立和完善其技术档案。必要时，应专门安排有针对性的检测、试验或特殊检查，补充、完善桥梁技术资料。10.3养护资料归档10.3.1应严格执行工程档案管理有关规定，将收集完整的桥梁养护工程管理文件、技术资料等进行组卷、案卷编目、装订、装盒，及时归档。10.3.2电子文件应与纸质文件同步整理、归档，形成卷盒后应及时将全部案卷进行归档、移交。10.3.3应对各种档案进行分类编号，建立档案目录查询系统和档案管理系统。10.4养护档案保管10.4.1根据档案资料的保存价值分为永久保存和有保管期限两类，并分开保存。档案保存期限信息应进行登记。10.4.2对有保密要求的档案资料，应按国家或行业相关规定加盖保密章。10.4.3档案未经许可不得外借、外传，借出须经档案保管部门负责人批准。借阅档案，必须履行登记、签收手续。借出档案时，应在借出的档案位置上，放一代替卡，标明卷号、借阅时间、借阅单位或借阅人，以便查阅和催还。10.4.4借出档案材料，因保管不慎丢失时，要及时追查，并报告主管部门及时处理。10.4.5档案管理人员调离岗位前必须做好资料移交工作，方可办理调动手续。10.5养护档案信息化10.5.1高速公路经营管理单位应建立电子化的桥梁养护管理系统，逐步实行信息化管理。10.5.2高速公路经营管理单位养护管理系统应与《省高速公路养护管理系统》联网，日常巡查记录应当天更新，经常检查记录应当月更新，定期检查结果应在正式报告出版当年录入系统。应保证信息真实完整，实现桥梁技术状况动态管理。10.5.3高速公路经营管理单位应对现有的桥梁养护信息，做好数据、资料的储存和分类，利用累积的数据、资料进行有效的整合分析。对开展长期监测的严重不良地质地段、重大结构病害或隐患处应建立专门档案，跟踪发展变化过程。（规范性附录）桥梁构件划分与编号规则A.1装配式梁桥A.1.1桥跨编号说明按照面向大里程方向区分左、右幅桥，以L表示左幅，R表示右幅；并按照里程增加方向对桥跨从1开始依次进行编号，n=1、2、3、4…等。A.1.2墩台编号说明墩台编号在桥幅编号的基础上进行，并按照里程增加方向从0开始依次进行编号，n=0、1、2、3、4…A.1.3T形梁、预制箱梁、空心板编号说明单跨单片梁板为单独构件，其编号在桥幅和桥跨编号的基础上进行，并按照面向大里程方向(路线前进方向)从小桩号向大桩号的顺序依次从1开始进行编号，以L(R)-K-N进行描述，表示左(右)幅第K跨的第N号梁板。编号示意如图2所示。A.1.4支座编号对于单排支座，左、右幅编号为：ZZ-L-M-N、ZZ-R-M-N，其中ZZ表示支座，M表示墩台数，N表示从左侧往右侧第几个支座。ZZ-L-2-5表示左幅2号桥墩上，从左侧往右侧数第5个支座。ZZ-R-0-5表示右幅0号桥台上，从左侧往右侧数第5个支座。对于双排支座，左右幅编号为ZZ-L-K-M-N、ZZ-R-K-M-N，其中ZZ表示支座，K表示第几跨，M代表第几号墩，N表示从左侧往右侧第几个支座。ZZ-L-2-1-5表示左幅第2跨、1号桥墩上，从左侧往右侧数第5个支座。ZZ-R-1-1-4表示右幅第1跨、1号桥墩上，从左侧往右侧数第4个支座。编号示意如图A.1所示。图A.1T形梁、预制箱梁、空心板、支座编号示意图A.1.5横隔板编号左右幅横隔板编号均从左侧往右侧进行编号。例如L-K-Y-ZH、R-K-Y-ZH，其中K表示第几跨，Y表示纵向第几排，Z表示从左侧往右侧第几块，H表示横隔板。如图A.2所示，L-4-1-4H表示左幅第4跨、纵向第1排、横向第4块横隔板。R-4-3-5H表示右幅第4跨、纵向第3排、横向第5块横隔板。图A.2横隔板编号规则A.1.6湿接缝编号左右幅湿接缝编号均从左侧往右侧编号。例如L-K-Y-ZS、R-K-Y-ZS，其中K表示第几跨，Y表示湿接缝位于纵向第几排，Z表示从左侧往右侧第几块湿接缝、S表示湿接缝。如图A.3所示，L-4-1-5S表示左幅第4跨、纵向第1排、横向5块湿接缝。R-4-4-4S表示右幅第4跨、纵向第4排、横向4块湿接缝。图A.3湿接缝编号规则A.1.7铰缝编号左右幅铰缝编号均从左侧往右侧编号。例如L-K-YJF、L-K-YJF，其中JF表示为铰缝，K表示第几跨，Y表示从桥梁左侧往右侧数横向第几条铰缝。L-4-1JF表示左幅第4跨、横向第1条铰缝。R-4-4JF表示右幅第4跨、横向第4条铰缝。A.2整体式梁桥A.2.1桥跨编号说明按照面向大里程方向区分左右幅桥，以L、R表示，并按照里程增加方向对桥跨从1开始依次进行编号，n=1、2、3、4…等。A.2.2墩台编号说明墩台编号在桥幅编号的基础上进行，并按照里程增加方向从0开始依次进行编号，n=0、1、2、3、4…A.2.3构件划分及编号说明a)单跨梁板为单独构件，其编号在桥幅和桥跨编号的基础上进行，并按照面向大里程方向从右至左的顺序从1开始依次进行编号，以L(R)-K进行描述，表示左(右)幅第K跨梁板。b)支座编号规则参见装配式梁桥中支座编号规则，此处不再赘述。A.3刚构桥A.3.1桥跨编号说明按照面向大里程方向区分左右幅桥，以L、R表示，并按照里程增加方向对桥跨从1开始依次进行编号，n=1、2、3、4…等。A.3.2墩台编号说明墩台编号在桥幅编号的基础上进行，并按照里程增加方向从0开始依次进行编号，n=0、1、2、3、4…A.3.3箱梁外编号说明根据前进方向(从小桩号往大桩号方向)将桥跨依次编号为第1跨、…、第N跨，其中引桥、主桥连续编号。当桥梁为分幅设置时，在各编号前分别加上L或R以示区别，其中L表示左幅、R表示右幅。箱梁外部编号以桥墩为基准根据节段走向对称编号，小桩号侧用A表示，大桩号侧用B表示。例如L-K