企业安全生产管理讲座

企业平安生产管理培训班各位领导、朋友们:大家好欢送来培训班参加学习整理ppt理解与支持给您一分钟调振动对您是自重对我是感动整理ppt正确认识平安形势落实企业主体责任

(企业平安生产管理培训讲座)方正县平安生产宣传培训中心王国辉办公:57117565SN:wgh_67@163整理ppt培训内容前言一、关于平安的理解二、正确认识目前平安生产形势三、落实企业主体责任，确保生产平安四、分析事故案例，吸取事故教训整理ppt前言一、对平安的理解1、平安的概念传统的认识:无危那么安，无缺那么全即:不危险系统观点:平安是指生产系统中免遭不可承受的伤害。它是一种没有危险、不出事故的状态平安是相对，没有绝对的平安整理ppt2、对平安的几种理解----平安就是一切----平安就是生命。----平安是最大的福----平安=生命+幸福----平安是效益----平安是最大的孝整理ppt二、正确认识目前安全生产形势形势严峻总体稳定趋于好转整理ppt1.12021年上半年全国各类平安生产伤亡事故情况今年上半年全国各类事故共死亡33876人，同比减少4174人，下降11％。全国事故起数和死亡人数同比分别下降6.6%和11%。从行业〔领域〕来看，工矿商贸事故死亡4595人，占全年控制指标的40．6％，在控制指标进度目标以内，其中煤矿事故死亡1261人，占全年控制指标的48．6％；火灾事故死亡656人，占全年控制指标的46．9％；道路交通事故死亡27270人，占全年控制指标的40．8％。此外，水上交通事故死亡166人，占全年控制指标的49．8％；铁路交通事故死亡817人，占全年控制指标的45．6％；渔业船舶事故死亡220人，占全年控制指标的73．3％，超控制指标进度目标；农业机械事故死亡54人，占全年控制指标的20．6％整理ppt1.22021年上半年平安生产主要特点：上半年全国各类事故死亡人数同比下降一成多。全国事故起数和死亡人数同比分别下降6.6%和11%。大局部地区平安生产状况比较稳定。32个省级统计单位中有17个单位重特大事故下降，其中11个单位无发生重特大事故；有20个单位的工矿商贸领域无发生重特大事故。大局部行业领域事故下降。工矿商贸、煤矿、火灾、道路交通、水上交通、铁路交通、农业机械等领域的事故都比去年同期下降。整理ppt1.32021年上半年全国平安生产存在的主要问题全国平安生产形势依然十分严峻。突出表现为重特大事故多发频发。从事故起数来看，上半年全国共发生较大事故907起，同比增加62起，上升7．3％；同期全国共发生重大事故39起，同比增加9起，上升30％；同期全国共发生特别重大事故6起，同比增加3起，上升100％。32个省级单位有15个重特大事故上升.非法违法生产严重.整理ppt思想认识和组织领导不到位；责任和措施落实不到位；管理和监督不到位；

安全投入和保障不到位；安全教育和培训不到位。形势严峻的五大原因2、我国平安生产面临的问题和挑战整理ppt最顽固的问题：如何有效控制重特大事故的发生最棘手的问题：如何杜绝事故瞒报、漏报最根本的问题：如何完善安全生产监管机制最迫切的问题：如何降低事故的总量当前平安生产的五大难题最普遍的问题：如何提高中小企业的平安生产水平安全生产的五大问题整理ppt13五是全社会人员平安意识较低六是安监执法人员地位较低二是平安生产科技、理论水平较低一是劳动力素质较低四是政府、企业平安生产上的投入较低三是社会设施的本质平安较低安全生产的六大实情整理ppt14监管任务不断加重

国际影响因素明显增多

保障压力不断增大

事故隐患不断增多

事故处理难度逐渐加大

所涉利益矛盾日益凸显

安全生产面临六大挑战整理ppt三、落实企业主体责任确保平安生产物质保障责任资金投入责任机构设置和人员配备责任规章制度制定责任

教育培训责任平安管理责任事故报告和应急救援的责任其他平安生产责任整理ppt1、物质保障责任1.1具备法律法规和国家标准、行业标准规定的平安生产条件；1.2.保证依法履行建设工程平安设施“三同时〞的规定；1.3.依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。整理ppt2、资金投入责任2.1按规定提取和使用平安生产费用，确保资金投入满足平安生产条件需要；2.2.按规定存储平安生产风险抵押金；2.3.依法为从业人员缴纳工伤保险费；2.4.保证平安生产教育培训的资金。整理ppt3、机构设置和人员配备责任：3.1依法设置平安生产管理机构，配备平安生产管理人员3.2委托和聘用注册平安工程师或者注册安全助理工程师为其提供平安管理效劳。3.3平安生产管理机构和平安生产管理人员职责整理ppt

4、规章制度制定责任

4.1、责任制的建立4.2、平安生产规章制度和操作规程的制定4.3、制度和规程的完善、修订。整理ppt4.1、责任制的建立平安生产责任制度主要包括以下内容：4.1.1主要负责人、其他负责人的平安生产责任；4.1.2职能部门及其负责人的平安生产责任;4.1.3车间、班组及其负责人的平安生产责任；

4.1.4其他岗位及从业人员的平安生产责任。整理ppt主要负责人职责：

〔1〕建立健全本单位平安生产责任制；

〔2〕组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程；

〔3〕保证本单位平安生产投入的有效实施；

〔4〕定期研究平安生产问题，向职工代表大会、股东大会报告平安生产情况；

〔5〕催促、检查本单位的平安生产工作，认真监控、及时消除生产平安事故隐患；

〔6〕组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案；

〔7〕及时、准确、完整报告生产平安事故，有效组织事故救援工作；

〔8〕法律、法规、规章规定的其他职责。整理ppt4.2、平安生产规章制度和操作规程的制定。

平安生产规章制度主要包括〔一〕平安生产会议制度；〔二〕平安生产投入及平安生产费用提取和使用制度；〔三〕平安生产教育培训制度；〔四〕平安生产检查制度；〔五〕平安生产奖惩和责任追究制度；〔六〕岗位标准化操作制度；〔七〕生产平安事故隐患排查治理制度；〔八〕重大危险源检测、监控、管理制度；〔九〕劳动防护用品配备和管理制度；〔十〕平安设施、设备管理和检修、维护制度；〔十一〕特种作业人员管理制度；〔十二〕生产平安事故报告、应急救援和调查处理制度；〔十三〕其他保障平安生产的规章制度。整理ppt4.3、制度和规程的完善、修订。生产经营单位应当保障本单位平安生产规章制度的落实，并根据实际情况及时修订完善，教育从业人员熟练掌握和严格遵守。整理ppt5、教育培训责任

5.1制定平安生产教育培训方案。5.2开展平安培训，建立培训档案。5.3特殊岗位培训。5.4主要负责人和平安生产管理人员的培训。5.5平安生产教育培训的主要内容。5.6培训的学时规定。整理ppt6、平安管理责任6.1.依法加强平安生产管理；6.2.定期组织开展平安检查；6.3.依法取得平安生产许可；6.4.依法对重大危险源实施监控；6.5.及时消除事故隐患；6.6.开展平安生产宣传教育；6.7.统一协调管理承包、承租单位的平安生产工作。整理ppt7、事故报告和应急救援的责任7.1.按规定报告生产平安事故；7.2.及时开展事故抢险救援；7.3.妥善处理事故善后工作。8、其他法律法规规定的责任。整理ppt三、分析事故案例

吸取事故教训整理ppt京沪高速公路淮安段“3.29〞氯气泄漏事故案例一整理ppt2005年3月29日，江苏淮安市境内，一辆山东装有液氯危险品的运输车，行至京沪高速公路，与一辆鲁货车相撞，导致液氯运输车侧翻液氯泄漏。29人中毒死亡，214人中毒，5000多户、10000多村民被紧急疏散,经济损失三千多万元。整理ppt事故间接原因—疏于管理，无证生产。济宁市科迪化学危险货物运输中心对挂靠的这辆危险化学品运输车疏于平安管理，所运载液氯的生产和销售单位山东沂州水泥集团化工公司无平安生产许可证—管理不严。运输中心未履行监督和检查职责，未及时纠正车主使用报废轮胎和车辆超载行为—无证上岗。押运员无工作资质，未参加相关培训和考核，不具备押运危险化学品资质，不具备危险化学品运输知识和相应的应急处置能力，导致伤亡事故损失扩大。事故性质—由于使用报废轮胎、严重超载、事发后肇事人逃匿，由交通事故导致的液氯泄漏特(重)大责任事故事故直接原因—车辆超载。车辆核载重为15吨，实载40.44吨，超载169.9%—车况较差。使用报废轮胎，平安机件不符合技术标准。导致左前轮爆胎，行驶过程中槽罐车侧倾，致使液氯泄漏—肇事人员逃离。肇事车驾驶员、押运员在事故后逃离现场，未及时报警整理ppt监管部门重大平安隐患的车辆平安监管的四个环节：一是车辆超载。这辆槽罐车出厂标示吨位为15吨,在挂牌时公安部门出具的允许吨位也是15吨。但质检部门监制的槽罐却是40吨。二是车辆挂靠。按照国家规定,从事危险化学品的运输企业不允许搞车辆挂靠,但济宁这家企业105辆车全都是挂靠的。三是车辆上路。按照有关规定,运输危险化学品的车辆每次上路前都要办理各种通行证,但这辆车却是办一次可以管上一个月。四是车辆平安性。这辆车至少有3个轮胎临近报废,但却仍在从事危险品的运输。另据了解,这辆车挂靠的企业曾被当地平安生产监管部门下发过两次整改通知书。多头管理、管而不力是事故主因。?危险化学品平安管理条例?虽对危险品的生产、运输、仓储等环节作出了严格的规定,但由于管理主体涉及交通、民航、铁路、公安、质监、安监等10个部门,各部门之间在管理职能上存在严重交叉,催生了监管盲区。肇事车的平安监管涉及到4个部门,槽罐归质检部门管,车体属交通部门管,车辆上路通行又涉及公安部门,车辆所在企业管理也涉及安监部门。这些部门好似都在管,其实谁也没有真正管住。问题与启示1：——现状：谁都在管但谁都没管好整理ppt我国危险化学品的运输企业多达数万家,完全符合国家标准的不到三成，很多中小企业都是一些个体户拼凑到一起,还有一些企业在没有取得资质的情况下,也揽活上路,把危险品的运输看成是一般货物运输,人为地加大了运输的危险性。根源还是监管不到位。由于危险品运输管理涉及多部门多行业：—一些部门擅自降低国家标准甚至以部门标准或行业标准来取代国家标准,人为降低运输企业平安门槛,导致大量平安系数低的企业也从事危险品的运输。—一些行业监管部门,明明知道一些企业不符合平安标准,但为了多收费,照样放车放人。—一些部门以罚款取代停业整顿,结果企业隐患长期得不到纠正,有的最终酿成大祸,付出了血的代价。问题与启示2：——根源：管理混乱,监管不到位整理ppt重利益轻生命,重政绩轻平安。—我国现在正处在危化工大开展时期,由于这个行业目前还处在高利润阶段,因此,一些地方出于经济利益考虑,不顾当地的环境条件,争相上马危化工工程。—当前,还有大量的民间资本进入这个领域,一些地方政府把这一块作为招商引资的重头戏,不惜以降低平安门槛为代价,盲目引进工程,其结果是,政绩出来了,税收增加了,但平安事故也发生了,给当地人民群众的生命财产构成很大威胁。在错误的政绩观的引导下,责任追究如果不到位,再多的教训也只能等到下一次事故发生时再汲取。比危险品本身更危险的是注重利益、轻视生命的开展观。问题与启示3：——追问:政绩人命孰轻孰重?

整理ppt案例二上海浦东一加油站爆炸致4人亡

施工操作不当酿惨剧

整理ppt玻璃幕墙被震碎附近的店面门被震碎整理ppt事故经过：2007年11月24日上午7点50分左右，位于上海浦东杨高南路、浦三路口的一家正在维修施工的油气加注站发生爆炸，造成4人死亡、2人重伤。当时，站内储气罐正在进行停业检修作业。施工中因操作不当发生爆炸事故，2名正在施工的工人当场身亡，另外2人在送往医院抢救中死亡。整理ppt事故原因：直接原因：现场施工人员维修工人操作不当，违章作业。在未对与管道相通的2号储气罐进行有效平安隔离情况下，用压缩空气对管道实施气密性试验，导致该储气罐内未经清洗置换的液化石油气与压缩空气混合，产生爆炸性混合气体，在这样危险的环境下，再进行电焊动火作业，电焊火花引起化学性爆炸，导致事故发生。间接原因：平安管理混乱，违反平安生产有关管理规定，不遵守有关平安操作规程和管理制度整理ppt责任追究：胡建军被判有期徒刑4年6个月胡国芝被判有期徒刑4年田长武被判有期徒刑3年6个月。整理ppt案例三郑州一加油站因操作电灯开关产生电火花引起的爆炸事故整理ppt图为消防人员正在抢救伤者救援人员在扑救火灾

整理ppt事故经过：2001年7月13日，这家加油站一名职工就发现因加油机漏油造成地下室弥漫大量汽油味，但加油站负责人没有对此采取任何措施。7月22日，加油站职工发现直面扑来的汽油味呛得人无法进入地下室，加油机漏油程度已相当严重。这时，加油站负责人才请来加油机生产厂家的技术人员进行维修。23日，他们发现加油机仍然漏油，遂请来技术人员继续维修。下午3时许，加油站负责人召集有关人员正在研究如何解决漏油问题时，平安员严继光进入地下室住室内，操作电灯开关产生的电火花引燃汽油空气混合体发生爆炸起火，造成4人死亡、12人受伤，直接经济损失达16万余元。据专家介绍，现场勘查发现，加油站东南侧加油机一方输油竖管环形焊缝裂缝漏油，渗入地下室，产生大量汽油蒸汽与空气混合，混合体到达爆炸极限，充满地下室空间，遇到地下室电灯开关产生的电火花而发生爆炸起火。整理ppt事故原因：直接原因：加油机一方输油竖管环形焊缝裂缝漏油，渗与地下室，产生混合气体，到达爆炸极限。地下室开关电灯产生的电火花点燃汽油和空气的混合气体发生爆炸起火；间接原因：加油站工作人员消防平安意识淡薄、思想麻痹大意、违章作业所致。违章指挥，强行营业。整理ppt责任追究：郑州市标准石化公司综合管理部经理赵国平和商城路加油站站长赵国敏因涉嫌重大责任事故罪分别被追究刑事责任整理ppt新建、改建、扩建工程未落实“三同时〞案例四山东德齐龙化工集团“7.11〞爆炸事故整理ppt山东德州德齐龙“7.11〞爆炸事故整理ppt【事故经过】该公司一分厂16万吨/年氨醇、25万吨/年尿素生产线，2007年6月开始单机试车，7月5日单机调试完毕，由企业内部组织工程验收。7月10日2号压缩机单机调试、空气试压(试压至18MPa)、二氧化碳置换完毕。7月11日15时30分，开始正式投料试车，先开2号压缩机组，引入工艺气体〔N2、H2混合气体〕，逐级向2号压缩机七段〔工作压力24MPa〕送气试车。23时50分，2号压缩机七段出口管线突然发生爆炸，气体泄漏引发大火，造成8人当场死亡，一人因大面积烧伤抢救无效于14日凌晨0时10分死亡，一人轻伤。事故还造成局部厂房顶棚坍塌和仪表盘烧毁。整理ppt【事故原因】〔一〕事故发生的直接原因事故发生后，调查组对事故有关情况进行调查，经初步分析判断，排除了化学爆炸和压缩机出口超压的可能，爆炸为物理爆炸。事故发生的直接原因是2号压缩机七段出口管线存在强度不够、焊接质量差、管线使用前没有试压等严重问题，导致事故的发生。整理ppt【事故原因】〔二〕间接原因：管理上存在的主要问题⒈建设工程未经设立平安审查。该公司将16万吨/年氨醇、25万吨/年尿素改扩建工程〔总投资9724万元〕，拆分为“化肥一厂造气、压缩工序技术改造工程〔投资4868万元〕〞和“化肥一厂合成氨及尿素生产技术改造工程〔投资4856万元〕〞两个工程，分别于2006年4月26日和5月30日向山东省德州市经济委员会备案后即开工建设，未向当地平安监管部门申请建设工程设立平安审查，属违规建设工程。⒉建设工程工程管理混乱。该工程无统一设计，仅根据可行性研究报告就组织工程建设，有的单元采取设计、制造、安装整体招标，有的单元采取企业自行设计、市场采购、委托施工方式，有的直接按旧图纸组织施工。与事故有关的2号压缩机由沈阳金博气体压缩机制造制造，并负责压缩机出口阀前的辅助管线设计。工程没有按照?建设工程质量管理条例?有关规定选择具有资质的施工、安装单位进行施工和安装。试车前没有制定周密的试车方案，高压管线投用前没有经过水压试验。⒊拒不执行平安监管部门停止施工和停止试车的监管指令。2007年1月，德州市和平原县平安监管部门发现该公司未经建设工程平安设立许可后，责令其停止工程建设，该公司才开始补办危险化学品建设工程平安许可手续，但没有停止工程建设。7月7日，由德州市平安监管局组织专家组对该工程进行了平安设立许可审查，明确提出该工程的平面布置和局部装置之间距离不符合要求，责令企业抓紧整改，但企业在未进行整改、未经允许的情况下，擅自进行试车，试车过程中发生了爆炸。整理ppt【吸取教训】1、对于危险化学品新建、改建、扩建工程必须严格执行“三同时〞制度；2、设备设施的安装、选材必须经过科学论证，选择有资质的设计单位进行设计、安装，严禁私自改动设计要求，如果需改变原设计应经过原批准部门同意前方可实施；3、新装置开车前必须制定详实的试车或开车方案；4、对于存在的事故隐患应立即消除，防止“带病〞运行。整理ppt案例五大连输油管道屡次爆炸事故整理ppt消防官兵在爆炸现场灭火〔7月16日蔡拥军摄〕。整理ppt

浓烟遮天蔽日

整理ppt事故经过：事故当天，新加坡太平洋石油公司所属30万吨“宇宙宝石〞油轮在向国际储运公司原油罐区卸送最终属于中油燃料油股份(中国石油控股的下属子公司)的原油；中油燃料油股份委托天津辉盛达石化技术(以下简称辉盛达公司)负责参加原油脱硫剂作业，辉盛达公司安排上海祥诚商品检验技术效劳大连分公司(以下简称祥诚公司)在国际储运公司原油罐区输油管道上进行现场作业。所添加的原油脱硫剂由辉盛达公司生产。7月15日15时30分左右，“宇宙宝石〞油轮开始向国际储运公司原油罐区卸油，卸油作业