风险控制和风险控制和事故隐患排查治理制度事故专项应急预案

风险控制和风险控制和事故隐患排查治理制度1.目的为了建立安全生产风险控制和事故隐患排查治理长效机制，保证风险控制和隐患治理信息系统的正常运行，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，有效防止和减少各类事故的发生，保障员工生命财产安全，根据安全生产相关法律法规，特制定本制度2.使用范围适用于本公司风险控制、安全生产事故隐患排查治理和实施监督检查。职责各部门及负责人严格履行《风险控制和事故隐患排查治理和建档监控责任制制度》的职责。术语和定义4.1风险控制风险控制是指风险管理者采取各种措施和方法，消灭或减少风险事件发生的各种可能性，或风险控制者减少风险事件发生时造成的损失。4.2风险点风险点亦称风险源,是指伴随风险的部位、设备、设施、场所、区域等的物理实体、作业环境或空间。风险防控程序5.1风险辨识5.5.1风险辨识工作方案5.5.2风险辨识培训5.5.3开展风险辨识风险辨识是企业风险防控与隐患治理的前提，也是安全管理的必要手段，在现场的生产过程中，诱发安全事故的因素很多。企业各部门、车间、班组、岗位要围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理上的缺陷这几个方面开展风险辨识，在风险辨识过程中，要对风险点进行分析，确定其危害因素，并根据各区域、场所的风险点制定有效的、具体的、可操作性强的防控措施，便于及时发现事故隐患，防止事故发生。5.2形成风险点库企业完成风险辨识工作后，将识别出的风险点纳入系统，形成企业自己的风险点源库。风险点库主要包括：风险点名称、危害因素、防控要求。5.3制定风险清单企业建立风险点源库后，需要根据风险点源库结合自身的实际情况制定厂矿、车间（部门）、班组、岗位的风险清单。每一层级的清单中的风险点、检查周期、检查频次均需符合企业实际情况。5.4风险信息更新要对风险防控进行跟踪验证，定期进行风险辨识，涉取新的风险信息，对产生新的风险危害进行补充评价，对原有风险评价中的措施进行修订、更新。事故隐患排查治理程序事故隐患排查治理是企业法定义务，也是主体责任的重要内容之一。是对风险分级管控措施的充分应用，针对每个危险源应采取的控制措施进行排查，才能真正实现隐患排查治理的系统化、规范化，隐患排查治理不留盲区、不留死角。6.1实施隐患排查及公示各层级要对照制定的风险防控清单进行隐患排查，按风险点及时将隐患信息上报到“企业安全风险控制和隐患治理信息系统”。公司应将排查出的主要事故隐患进行公示，并形成《风险控制和隐患排查治理检查项目公示牌》。6.2风险控制和隐患排查治理通知与整改复查每次隐患排查工作结束后，对存在问题的检查信息需要进行隐患整改操作，并登记隐患的整改情况。安全管理部门要尽快下发风险控制和隐患排查治理通知单，相关责任部门和责任人根据隐患整改记录单进行隐患整改，隐患整改完成后，需要对隐患的整改情况进行填报，安全管理部门对整改结果复查，并登记隐患的复查信息。6.3隐患消除与隐患归档对检查合格的隐患管理人员经确认后进行归档处理，对整改符合要求的事故隐患，系统将自动归档，整改不符合要求的事故隐患需要进行再次整改，直到确认隐患消除为止。7.隐患排查内容和要求对于一般性事故隐患，安全管理部门应要求有关部门限期排除。对于重大事故隐患，安全管理部门应联系相关部门技术人员做出暂时局部、全部停车或停止使用的强制措施决定，并督促有关部门进行限期彻底整改。（一）事故隐患的范围（1）危及安全生产的不安全因素或重大险情。（2）可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等。（3）建设、施工、检修过程中可能发生的各种能量伤害。（4）停工、生产、开工阶段可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒。（5）可能造成职业并职业危害的劳动环境和作业条件。（6）在敏感地区进行作业活动可能导致的重大污染。（7）丢弃、废弃、拆除与处理活动(包括停用报废装置设备的拆除，废弃危险化学品的处理等)。（8）可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。（9）以往生产活动遗留下来的潜在危害和影响。（二）对所排查的安全隐患，由安全管理部门会同相关部门编制整改措施，并下发《事故隐患整改通知书》，由各车间、部门负责人负责落实整改。（三）对难以立即整改的重大事故隐患，应制定整改方案，方案需包括：治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。（四）在隐患治理过程中，负责整改的部门应采取相应的安全防护措施，防止事故发生，事故隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停止使用或停车，对难以停止使用或停车的相关生产装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。（五）对于重大事故隐患，各部门负责人应及时向公司安全管理部门、公司及安全监管监察部门等有关部门报告，报告包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难以程度分析、隐患的治理方案。（六）事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，由存在事故隐患的车间、部门组织整改，整改责任人为各车间、部门主要负责人。（七）各部门和相关人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并提出整改措施。定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限，凡当班组能整改地不准推向车间，凡车间能整改地不准推向公司主管部门的原则按期完成整改任务。（八）整改责任单位要按照《事故隐患整改通知书》要求，对事故隐患认真整改，并于规定的时限内，向公司安全管理部门报告整改情况。整改期限内，要采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生。（九）整改工作结束后，整改部门要按要求写出隐患整改回复报告，由安全管理部门组织检查验收。（十）对整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消除的应停止其相关设施、设备的运行和操作使用。直到检查验收合格后方可恢复运行。8.处罚按照公司《安全处罚管理制度》进行考核、处罚。有限公司事故专项应急预案1目的为防止生产安全事故的发生，建立出能在紧急情况下快速、有效地组织事故抢险、救援和应急机制，保证企业员工的生命财产安全，减少事故的影响和损失，特制定本预案。2适用范围2.1有限空间热工作业2.2有限空间油漆、清油、打磨拉毛作业2.3有限空间其他任何作业3定义和术语3.1有限空间是指任何密闭空间或部分密闭空间，指可以进入，但不可长久停留，并受限进出口的区域。如：各种设备内部（炉、塔釜、罐、仓、池、槽车、管道、烟道等）和下水道、沟、坑、井、池、涵洞、阀门间、污水处理设施等封闭、半闭的设施及场所（船舱、密闭容器、长期不用的设施或通风不畅的场所等），总之，一切通风不良、容易造成有毒有害气体积聚和缺氧的设备、设施和场所都叫有限空间。4组织机构4.1公司领导4.2安全环境监督部经理（副经理）4.3其他各部门经理（主任）、副经理（副主任）4.4项目经理、建造经理4.5消防队队长、安全主管、安监消防员、医务人员及相关车间人员。5职责5.1现场指挥员由安全环境监督部消防队队长担任，负责现场的统一指挥。特殊情况，成立应急救援指挥部，现场总指挥由安全环境监督部经理或公司安全生产委员会到场的最高领导担任。5.2现场安全主管、安监消防员统一服从现场指挥员的调度，协助救援人员开展人员疏散与撤离等救援工作。5.3海工项目组成员，在指挥员的统一指挥下，负责与船方沟通，做好急救器材、后勤保障准备等配合工作。5.4消防执勤人员根据现场指挥员的命令开展灭火救援工作。5.5医疗救护人员及时到达现场，对受伤人员进行急救。5.6现场指挥员有权调用公司内任何人力和物资，用于现场应急救援工作。5.7公司各部门必须严格服从和遵守现场指挥员的统一指挥和命令。6处置措施6.1灭火救援操作流程6.1.1当有限空间内发生火情，进入作业场所前，要详细了解现场情况，对作业现场进行危害识别和评估，并有针对性地做好检测与防护器材。现场安全监护人和施工人员要全力利用现场的消防器材，开展对初起火灾的扑救，当预计到现场人力和消防器材不足以扑灭火情时，要及时撤离并拔打电话“内线119”，报警时要讲清楚项目所在位置、失火的部位、火势大小等内容。6.1.2对于作业面可能存在的电、高温及危害物质进行有效隔离；采取通风净化措施，使有限空间工作条件符合要求；进入有限空间作业时应佩戴安全有效的防护用品，佩戴有效的通讯器材工具、身系安全绳6.1.3安全环境监督部专职消防队接到报警后，立即着装出动消防车赶赴现场，如有人员伤亡，还需出动救护车和医护人员。到达现场后，现场指挥员要立即组织现场火情侦察。6.1.4项目安全主管、工程管理人员、安监消防员，负责开展自救工作并组织舱室内的人员紧急撤离出舱室，在紧急集合点集中待命。6.1.5现场指挥员根据火情侦察的情况，安排灭火战斗人员对有限空间实施灭火冷却。6.1.6灭火救援人员应使用气体检测仪对有限空间内的气体含量进行检测（氧气、可燃气、硫化氢和一氧化碳）检测。允许人员在不佩戴自给式呼吸防护进入有限空间的气体含量标准：氧气处于19.5%—23%；可燃气体小于该气体爆炸下限的5%；硫化氢小于6ppm；一氧化碳小于15ppm。气体检测测点应覆盖有限空间的上、中、下三处，取最大值记录为该有限空间气体含量。气体检测必须在有限空间外部进行，防止检测人员贸然进入自身受到伤害。如果气体含量超标，救援人员必须落实强制的机械通风置换有限空间内的可燃或有毒气体以及增加其含氧量。如现场无强制机械通风措施，在可燃气体不超标的情况下，救援人员可佩戴空气呼吸器（必须使用）、使用防爆电筒、防爆高频、安全绳等救援装备进入救援。进入有限空间救援前，救援人员必须对通往有限空间的各种能源（电源、燃油、燃气、蒸汽以及物料等）进行有效隔离与标识（切断能源然后上锁挂牌或使用盲板闷堵）。下舱灭火救援人员应严格控制人数，并做好下舱人员登记。6.1.7灭火战斗要严格执行“先救人、后灭火”的原则，灭火战斗过程中，各战斗员要做好自身的防护，不得冒险或私自行动。6.1.8现场总指挥到达现场后，根据消防队火情侦察的情况决定项目上人员是否紧急疏散下船，如果仅是单个舱室或区域发生火情，而且不会殃及到其他区域的，人员仅需从发生火情舱室撤离，并在安全的甲板面集中点名；如火情会牵连到其他部位或舱室，并可能引起连锁反应的，现场指挥员在报告现场总指挥后可以发出全项目人员撤离的命令，同时可以命令靠在附近的其它项目移位。6.1.9接到紧急撤离命令后，项目安全管理人员和项目组成员要立即通知相应的施工区域的人员撤离，并在指定的区域集中点名。如全项目撤离，由安全主管根据指挥者命令通知项目附近的门机用高音喇叭呼叫，并由项目组通知全船各部门人员撤离。6.1.10人员到紧急集合点后，要进行集中点名，各部门施工队向部门工程主管汇报，部门工程主管向安全主管汇报，安全主管根据人员撤离情况，向指挥者汇报，只有在现场指挥者发出解散指令后，人员可方解散。6.1.11项目撤离的人员集合点设在项目附近安全的空旷区域。6.1.12现场总指挥将根据现场具体情况决定，是否向南通市消防大队或其他部门请求支援。6.1.13灭火战斗结束后，要对失火现场进行仔细检查，查找发生火情的原因并总结经验教训。6.1.14事故原因查明后，应立即组织人员清理现场，将废物进行分类回收，转运到固体废物堆场统一进行处置，防止污染环境。6.2人员受伤救援操作流程6.2.1当有限空间内人员发生中毒窒息或受伤时，现场安全监护人和施工人员要及时拔打电话“内线120”，报警时要讲清楚人员所在的位置，人员受伤因原及受伤部位等内容。如果由呼吸道中毒时，应迅速离开现场，到新鲜空气流通的地方；经口服中毒者，立即洗胃，并用催吐剂促其将毒物排出；经皮肤吸中毒者，必须用大量清洁自来水洗涤；眼、耳、鼻、咽喉粘损害，引起各种刺激症状者，须分别轻重，先用清水冲洗，然后由专科医生处理。6.2.2严密组织，准备充分。行政部医务室医生、安全环境监督部救护车驾驶员要加强值班，确保在位。急救箱、急救药品要按照定置化的要求摆放，便于提取；救护车保持油量充足，车况良好。6.2.3救援人员应使用气体检测仪对有限空间内的气体含量进行检测（氧气、可燃气、硫化氢和一氧化碳）检测。允许人员在不佩戴自给式呼吸防护进入有限空间的气体含量标准：氧气处于19.5%—23%；可燃气体小于该气体爆炸下限的5%；硫化氢小于6ppm；一氧化碳小于15ppm。气体检测测点应覆盖有限空间的上、中、下三处，取最大值记录为该有限空间气体含量。气体检测必须在有限空间外部进行，防止检测人员贸然进入自身受到伤害。如果气体含量超标，救援人员必须落实强制的机械通风置换有限空间内的可燃或有毒气体以及增加其含氧量。如现场无强制机械通风措施，在可燃气体不超标的情况下，救援人员可佩戴空气呼吸器（必须使用）、使用防爆电筒、通讯工具、安全绳、船用担架等救援装备进入救援。进入有限空间救援前，救援人员必须对通往有限空间的各种能源（电源、燃油、燃气、蒸汽以及物料等）进行有效隔离与标识（切断能源然后上锁挂牌或使用盲板闷堵）。下舱救援人员应严格控制人数，并做好下舱登记制度。6.2.4救援人员除对