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国土资源局群体上访预案汇报人:2023-12-21预案背景与目的上访原因与类型分析预案组织架构与职责分工预防与预警机制建设处置流程与措施安排善后工作与总结评估环节部署目录预案背景与目的01群体上访是指一定数量的群众因共同利益诉求,集体向政府机关表达诉求的行为。群体上访的定义群体上访的成因群体上访的影响往往是由于土地征收、房屋拆迁、资源环境问题等引发的社会矛盾和利益冲突。如果处理不当,可能导致社会稳定问题,影响政府形象和公信力。030201群体上访现象概述负责国土资源的规划、管理、保护和合理利用,以及地质灾害防治等工作。国土资源局的职责加强政策宣传和解释,及时回应群众关切,积极解决实际问题,防止事态扩大。应对策略国土资源局职责与应对策略为有效预防和处置国土资源局管辖范围内的群体上访事件,维护社会稳定和政府形象。通过制定预案,明确应对流程和责任分工,提高应对效率和效果,保障群众合法权益,维护社会和谐稳定。预案制定目的和意义意义目的上访原因与类型分析02土地征收问题土地使用权纠纷矿产资源开发问题违法用地行为常见上访原因分类01020304因土地征收引发的上访,主要涉及补偿标准、安置方式等。土地使用权归属争议、非法占用土地等。矿产资源开发过程中引发的环境破坏、安全隐患等。违法用地行为引发的上访,包括非法批地、违法建筑等。国土资源领域上访问题涉及多个方面,如土地征收、土地使用权纠纷、矿产资源开发等。涉及面广国土资源领域上访问题与国家政策密切相关,需要严格按照政策规定进行处理。政策性强国土资源领域上访问题往往受到社会广泛关注,处理不当可能引发群体性事件。社会关注度高国土资源领域上访问题特点

群体上访的潜在风险社会稳定风险群体上访可能引发社会不稳定因素,影响社会和谐稳定。舆论压力群体上访可能引发舆论关注,对国土资源局的形象和声誉造成负面影响。处理难度大群体上访涉及多个方面的问题,处理起来较为复杂,需要多部门协同配合。预案组织架构与职责分工03领导小组负责全面领导和决策,制定上访预案,协调各方面资源。指挥部负责具体指挥和协调,组织人员开展工作,及时向上级报告工作进展。工作小组负责具体执行上访预案,包括信息收集、宣传教育、疏导劝解等工作。领导机构设置及职责工作小组组成及任务负责收集上访群体的诉求和意见,了解上访事由和背景,为领导决策提供依据。负责向上访群体宣传相关政策和法律法规,引导他们理性表达诉求。负责对上访群体进行疏导劝解,化解矛盾纠纷,防止事态扩大。负责在紧急情况下进行应急处置,包括现场控制、医疗救助等。信息收集小组宣传教育小组疏导劝解小组应急处置小组负责维护现场秩序,防止事态扩大,协助疏导劝解工作。公安部门负责提供医疗救助和健康保障,确保上访群体身体健康。卫生部门负责宣传报道上访事件,引导社会舆论,促进问题解决。新闻媒体包括志愿者、社会组织等,为上访群体提供支持和帮助。社会力量协作单位与支持力量预防与预警机制建设04通过信访、网络舆情、媒体报道等多渠道收集国土资源局相关的信息。信息来源对收集到的信息进行分类、筛选、分析,评估可能引发群体上访的风险。信息研判将研判结果及时报告给相关部门和领导,为决策提供依据。信息报告信息收集与研判流程设计预警级别根据群体上访的风险程度,划分为一般、较重、严重三个预警级别。资源调配根据需要,调配人力、物力等资源,确保应对措施的有效实施。响应措施针对不同预警级别,采取相应的应对措施,如加强信息监测、启动应急预案等。预警级别划分及响应措施预防性措施针对可能引发群体上访的问题,采取预防性措施,如加强政策宣传、开展矛盾纠纷排查化解等。执行情况跟踪对预防性措施的执行情况进行跟踪,及时发现问题并采取相应措施加以解决。总结评估对预防与预警机制的运行情况进行总结评估,不断完善和改进机制,提高应对群体上访的能力。预防性措施部署和执行情况跟踪处置流程与措施安排05接访登记和初步沟通技巧培训接访登记在接访时,应详细记录上访人的姓名、联系方式、上访时间、上访地点等信息,以便后续跟进。初步沟通技巧培训针对上访人的不同诉求和情绪,应进行初步沟通技巧的培训,包括如何倾听、如何表达、如何安抚等,以建立良好的沟通基础。问题分类处理方案制定根据上访人的诉求和问题性质,应制定相应的处理方案,包括政策解释、调查核实、协调解决等。资源调配根据处理方案的需要,应调配相关资源,包括人力、物力、财力等,以确保处理方案的顺利实施。问题分类处理方案制定和资源调配在现场处置上访事件时,应遵循依法依规、公正公开、及时就地、教育疏导等原则,确保处置工作的合法性和公正性。现场处置原则在现场处置过程中,应注意保护上访人的合法权益,避免出现过度强制或不当处理的情况;同时,应注意收集和整理相关证据材料,为后续处理提供依据。注意事项说明现场处置原则和注意事项说明善后工作与总结评估环节部署06善后工作安排,包括心理疏导、法律援助等针对上访群体可能出现的情绪波动和心理问题,组织专业心理医生或心理咨询师进行心理疏导,帮助他们释放压力,调整心态。心理疏导为上访群体提供法律咨询和援助服务,帮助他们了解自身权益和维权途径,引导他们通过合法途径解决问题。法律援助经验教训分析此次上访事件中的经验和教训,总结出在工作中需要改进的地方,为今后的工作提供借鉴。改进措施根据总结评估结果,提出针对性的改进措施和建议,完善工作流程和制度,提高工作效率和质量。总结评估报告对上访事件进行全面总结和评估,梳理事件经过、原因、影响等,为今后的工作提供参考。总结评估报告编写,反思经验教训并提出改进措施VS根据此次上访事件的经验和教训,对现有预案进行修订和

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