浅谈消防指挥中心的信息化建设

浅谈消防指挥中心的信息化建设摘要：近年来，随着因特网的普及，消防部门等国家安全保障部门的建设也随之进步，消防指挥中心这一安全管理部门在紧急安全救助方面起到了重要的作用。因此，加强消防指挥中心信息化建设，要突出其基本特征，明确其建设目标，注重其科技投入，强化其人员素质，充分发挥指挥中心的职能作用。但在建设运行中还是存在这样和那样的问题。所以，消防指挥中心的规范化建设迫在眉睫。

一、新形势下消防指挥中心信息化建设的基本特征指挥中心作为新型的勤务实战运作机制，统一的指挥调度，快捷的反应速度，高效的信息处理，灵敏的数网化监控，有力的协调处置既体现其作用,也是其建设的基本特征。（一）指挥作战的中心地位。指挥中心集报警服务、力量调集、作战指挥、信息综合、决策参谋等功能于一身，充分融合各种科技和信息资源，有明确的职责权限和处置预案（二）信息收集的主要渠道。信息是指挥的基本要素，是决策的基础和依据。消防指挥中心作为消防信息收集的主要渠道，信息收集是一种不断适应实际环境需要的工作，从部队内外广泛获取信息，通过采编、分析和使用，最终服务消防实践的过程。（三）快速反应的核心。快速反应是消防指挥中心战斗力的体现，也是消防指挥中心的优势所在。指挥中心应根据接警信息，迅速判断警情，果断下达相关命令，加强第一出动力量的调集，尤其是对于责任区中队的首战力量的调集以及特勤力量的调集。部队要想在灭火救援中掌握主动，避免被动，必须具有较高的反应能力，恰当处置随时可能出现的各种复杂情况，根据火场和事故现场的具体情况，判断准确、处置果断，就能掌握战场的主动权，为夺取胜利创造有利的条件。（四）科技强警的用武之地。当前，面对成因复杂的灾害事故，必须快速反应、处置果断，没有强有力的现代科技手段作支撑是难以应对的。这就要求消防指挥中心必须加快开发和充分利用现代信息技术、互联网络技术以、GPS技术及多媒体技术等，以推动指挥工作的改革，拓展指挥工作的职能，提升指挥工作的作用和效能。充分应用信息网络技术，构建资源共享的信息和指挥平台，是当前指挥中心信息化建设的一个重要方面。没有现代科技的强力支撑，指挥中心就无法做到“运筹帷幄之中”，更谈不上“决胜千里之外”。二、目前消防指挥中心信息化建设存在的问题

（一）思想认识不到位。一些单位指挥中心建设思路不清，认识不明，把指挥中心当作一般值班室、传达室的思想仍大有市场，人员、装备和经费不到位；工作人员身兼多职，应付一些机关事务。缺乏指挥权威，工作局限于低水平的“报警、记录、汇报、指令”等操作。（二）管理及经费问题，消防指挥中心的管理存在一定的问题，管理上的缺失一方面造成各个岗位大部分工作人员培训机会少、培训时间短，从而导致其基本知识不了解、技术不到位、操作不熟练等问题的发生，这些都给消防工作带来了极大的阻挠。另一方面造成机构设备的更新换代、机构制度的调节、各类业务制度制定等出现问题，而这些问题均急待解决。此外，政府在消防业务方面给与的经费严重不足，甚至造成消防部门日常生活开支出现问题，更别说购买国外先进的消防设备等。

（三）人员素质不适应。一些单位的指挥中心由士官轮流值班，工作人员业务水平不高，缺乏联络协调能力、语言表达能力、文字综合能力和装备使用能力。有些甚至把指挥中心当成安置老、弱、病、闲人员的地方。干部值班只要不离开单位，接报后到现场就行了。（四）消防系统落后，国内各地区消防指挥中心大都存在核心消防系统落后的问题。以北京消防指挥系统为例，该系统是由日本政府提供的，其虽然能够满足市中心消防人员的调动，但是队员远郊地区的中队、支队的调度还停留在传统接警调度上。此系统在软件设计、无限通信设备方面都已经不能满足消防业务的需求，其系统软件设计并未为将来的改造扩展留下足够的空间，无限通信设备部件严重老化。一是建设完善指挥中心的信息服务系统。建设完善“三台合一”接处警系统，保障设备系统的安全、稳定、高效地运转。1、实现信息多样化。通过多样化的信息采集手段和丰富的媒体显示方式，显示报警人地点、火场图像、警力布控信息、CTI地理信息等，方便领导决策。2、努力实现信息呈现多媒体化。将视频、音频、数据等多种媒体融合到一起，通过多媒体技术手段提供更为准确、真实、全方位的现场信息，提供定量化或图形化的表达，提高应急指挥工作的科学性与针对性。3、促进信息的快速流转。迅速获取现场实时信息，快速向上级汇报现场信息，及时向现场传达指导信息和指令，同时沟通各相关单位部门，通报现场情况，发布相关信息，使信息沟通及时准确。4、提高信息处理的协同化。整合部门信息，将巡警、交警、武警等各个联动力量有机地融合为一体，提高各联动部门间的协调工作力度，提高信息的互动性，强化部分之和大于整体的战斗力。二是形成依托科技支撑的指挥网络。随着消防三级网络的逐步建成，保障各级网络的畅通运行，迫切需要对各业务系统进行数据整合和应用集成。指挥中心的信息化建设必须建立以地理信息系统为基础操作平台，依托高效的集成硬件，实现资源共享和综合指挥控制，满足部队管理、执法监督、灭火救援作战指挥等业务的工作需要，具备图像、话音和数据等多媒体信息综合处理、案例分析、态势推演和提供预案等功能的可视化指挥控制系统。三是将指挥中心打造成高度统一的指挥平台。指挥中心建设要与部队管理、办公自动化、电视电话会议及其它业务系统相结合，发挥综合优势和效能。1、及时更新以地理信息系统为空间信息载体、业务信息可视化展示的综合控制系统，作为指挥中心应用系统的基础操作平台，具备灭火救援指挥作战需要的硬件和软件基础条件；2、在基础操作平台上，实现视频、音频和数据等各类信息的自动化处理，根据部队管理、执法监督、灭火救援作战指挥等实际需要进行统计分析、汇总和可视化展示；3、建立健全GPS全球定位导航系统，完善移动指挥作战系统；4、具有良好的可扩展性，为将来时机成熟时，整合和统一指挥救援力量，扩展成为全省消防指挥中心的准备。逐步建设统一、快速、高效及权威的指挥系统，努力形成上下一致、横向一体的各级指挥中心体系。新形势新要求，消防指挥中心的各方面建设对于地方政府的紧急火灾处理十分重要，我国在消防指挥中心