建筑施工企业各岗位工作职责范例、实施方案、风险分级表、重大事故隐患清单、隐患排查类型、级别、周期及排查计划

附录A（资料性）各岗位工作职责范例A.1企业级职责A.1.1总则A.1.1.1企业应明确主要负责人、生产负责人、安全负责人、技术负责人等人员的双重预防机制建设工作职责；明确施工管理、安全管理、技术管理、质量管理、材料管理、机械设备管理、人力资源管理、财务资金管理等部门负责人的双重预防机制建设工作职责；明确企业其他主要管理人员的双重预防机制建设工作职责。A.1.1.2企业层级的双重预防机制建设工作职责应突出“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，围绕组织机构建设、岗位职责制定、管理资源配置、监督制度落实、反馈机制完善、风险分级管控清单和隐患排查治理清单编制，以及对相关数据的统计与分析、教育培训、管理评审等内容制定，并应按照职责分工，覆盖企业层级所应承担的双重预防机制建设工作的全部内容。A.1.1.3企业主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理机构及专职安全生产管理人员的安全生产双重预防机制建设工作职责举例：A.1.2企业主要负责人双重预防机制建设工作职责企业主要负责人对本单位双重预防机制的建立和有效运行全面负责，至少应履行下列职责：——组织制定双重预防机制建设的工作制度，落实双重预防机制建设的有关法律法规和标准规范；——建立健全并组织实施双重预防机制建设全员责任制，确保双重预防机制建设的资金、人员、物资投入到位；——组织安全生产风险分级管控，督促相关部门或岗位人员做好对重大风险(一、二级风险)的监控，落实重大风险(一、二级风险)控制措施和重大事故隐患治理措施；——组织开展生产安全事故隐患排查治理工作，及时消除生产安全事故隐患；——把对双重预防机制的教育培训工作纳入年度安全生产教育培训计划，并督促落实；——法律、法规、规章规定的其他职责。A.1.3企业分管安全生产负责人的双重预防机制建设工作职责企业分管安全生产负责人协助主要负责人开展双重预防机制建设工作，至少应履行下列职责：——组织实施双重预防机制建设工作的相关制度；——组织实施双重预防机制建设年度教育培训计划；——组织实施安全生产风险分级管控动态管控；——组织或者督促有关部门开展隐患排查治理工作；——组织实施双重预防机制建设全员责任制考核；——法律、法规、规章规定的其他应当履行的职责。A.1.4企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员的双重预防机制建设工作职责企业安全生产管理机构及安全生产管理人员应履行包括但不限于下列职责：——参与制定双重预防机制建设工作的相关制度；——参与双重预防机制建设工作的相关决策，提出改进建议，督促本单位其他机构、人员履行相关职责；——具体实施双重预防机制建设全员责任制考核；——参与对双重预防机制建设的教育培训工作；——督促落实安全生产风险管控措施，排查治理生产安全事故隐患；——督促落实本单位重大危险源管理；——其他应当履行的职责。A.2项目部级职责A.2.1总则A.2.1.1项目应明确项目负责人、生产负责人、安全负责人、技术负责人等人员的双重预防机制建设工作职责；明确施工管理、安全管理、技术管理、质量管理、材料管理、机械设备管理等人员的双重预防机制建设工作职责；明确项目其他管理人员的双重预防机制建设工作职责。A.2.1.2项目部层级的双重预防机制建设工作职责应围绕责任到位、投入到位、培训到位、监督检查到位、应急处置到位和纠正预防到位等管理目标和管理内容制定，并应按照其职责分工，覆盖项目部层级所应承担的双重预防机制建设工作的全部内容。项目部、项目负责人及项目主要人员的安全生产双重预防机制建设工作职责举例。A.2.1项目部的双重预防机制建设工作职责项目部履行包括但不限于下列职责：——项目部应建立双重预防机制领导工作小组，负责项目部双重预防机制建设工作，并对各施工班组的双重预防机制运行工作进行监督和指导；——项目部应按照企业的规定，明确其各部门、各岗位及各施工班组、作业人员的双重预防机制建设工作职责；——项目部应随工程进度情况，定期组织开展危险源辨识、风险评价工作，制定风险控制措施，并组织实施；——项目部应及时将新辨识出的危险源进行上报、公示、交底，定期编制并更新项目部危险源清单、安全生产风险分级管控清单；——项目部应定期组织开展生产安全事故隐患排查，及时上报新排查出的重大事故隐患，编制并更新项目部生产安全事故隐患排查清单，针对不同的隐患类型，制定隐患治理措施，并组织实施；——项目部负责对一般事故隐患的治理效果进行复查、验证，做好对一般事故隐患的销项工作；——项目部负责对较大风险(二级风险)进行监控，落实重大风险(一级风险)、较大风险(二级风险)控制措施和重大事故隐患、一般事故隐患治理措施；——项目部负责对其各部门、各岗位及各施工班组的双重预防机制建设工作进行考核，考核结果与部门、岗位及施工班组的绩效挂钩；——项目部应定期开展对双重预防机制建设及运行情况的过程审核，提出改进意见，督促施工班组及作业人员落实整改；——履行企业规定的其他职责。A.2.2项目负责人的双重预防机制建设工作职责项目负责人履行包括但不限于下列职责：——落实双重预防机制建设工作的相关制度；——负责项目部及各班组的风险分级管控和隐患排查治理工作；——监督项目部各部门、各岗位、各班组人员落实风险管控措施，及时排查治理隐患，并对双重预防机制运行情况进行考核；——组织开展双重预防机制建设工作的教育和培训；——其他应当履行的职责。A.3施工班组职责A.3.1施工班组(包括专业分包单位、劳务分包单位等)应明确其项目负责人、生产负责人、安全负责人、技术负责人、班组长等人员的双重预防机制建设工作职责；明确其他管理人员的双重预防机制建设工作职责。A.3.2施工班组层级的双重预防机制建设工作职责应围绕“反违章指挥”、“反违章作业”、“反违反劳动纪律”等工作要求制定，并应按照不同分工，覆盖到工程项目的所有班组，覆盖各班组所应承担的双重预防机制建设工作的全部内容。A.3.3施工班组的安全生产双重预防机制建设工作职责包括但不限于：——负责施工班组的双重预防机制运行工作，并对其作业人员开展双重预防机制建设工作情况进行监督和指导；——施工班组应明确其每位作业人员的双重预防机制建设工作职责；——施工班组应定期组织作业人员对其作业范围内的危险源进行辨识，实施风险评价，制定风险控制措施、落实风险管控；——施工班组应及时将新辨识出的危险源、重大事故隐患进行报告；——施工班组应定期开展不同类型的生产安全事故隐患排查，按照项目部制定的隐患治理措施，落实对事故隐患的治理；——对本施工班组作业人员的施工作业活动进行风险交底；——负责对三级风险进行监控，落实一级风险、二级风险和三级风险控制措施，落实重大事故隐患和一般事故隐患治理措施；——其他应当履行的职责。A.4作业人员职责A.4.1作业人员应当熟知其岗位所存在的安全风险和应急处置措施；了解其在双重预防机制建设工作中的作用和职责；具备识别并简单处置其岗位所存在的生产安全事故隐患；掌握正确检查、使用各种劳动防护用品、用具的相关知识，不违章作业，不违反劳动纪律。A.4.2作业人员应负责对其工作岗位上的四级风险做好监控，落实四级风险控制措施。A.4.3作业人员的安全生产双重预防机制建设工作职责包括但不限于：——执行双重预防机制建设的相关制度，对双重预防机制建设工作提出意见和建议；——参与本岗位风险点排查、危险源辨识等工作，落实风险管控措施；——发现事故隐患或者其他不安全因素时，应当立即报告；——参加针对双重预防机制建设工作的教育和培训；——其他应当履行的职责。附录B（资料性）实施方案B.1实施方案B.1.1《实施方案》编制的基本思路：坚持关口前移、源头预防，坚持问题导向、风险预控，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，提升安全生产整体预控能力，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，夯实遏制重特大事故的坚强基础。B.1.2《实施方案》编制的工作目标：建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和标准规范，完善落实安全风险的辨识、评估、分级、管控和事故隐患的排查、上报、整治、销账等各环节工作责任及管理措施，实现企业风险自辨自控、自查自治、自改自报常态化管理。构建企业全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制。推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，控制安全风险和减少事故隐患，防范和遏制重特大事故发生，构建安全生产长效机制。B.1.3《实施方案》编制的工作原则：企业主体责任原则，企业是建立本单位内部双重预防机制和组织落实实施的责任主体，对本企业的双重预防机制建设工作负全部责任；协调联动、统筹推进原则，安全风险分级管控和隐患排查治理是相互联系、相互补充、互相支撑、相互促进的，要把两者作为防范和遏制事故的有机统一体，同安排、同部署、同落实，实现一体化推进和提升；坚持以用促建原则。要从解决实际问题，提高防范和遏制事故能力出发，以实用为先，在推进过程中，不断总结经验，建立健全相关规章制度，持续改进和提升。B.1.4《实施方案》是为实现企业双重预防机制建设目标所展开的一系列管理策划，是开展双重预防机制建设的行动计划，涉及资源配置、程序建立、职责分工、监控措施制定、绩效测量、管理评审及持续改进等内容。《实施方案》不仅要与重大风险管控和重大隐患排查治理相结合，还要考虑企业双重预防机制建设目标要求，满足技术上、经济上的可行性。B.1.5企业制定的双重预防机制建设目标，应明确的、可测量的、可关联的、有时限的，应按照作业顺序能够分解为逐个可执行、可实现的工作任务或作业活动。B.1.6《实施方案》编制人员应具备相应的专业技能，能够熟练掌握双重预防机制标准的相关知识，了解企业或工程项目的特点，以及企业对开展双重预防机制建设工作的影响。B.1.7企业双重预防机制建设工作目标和《实施方案》定期与相关人员进行沟通(如通过培训或召开会议等方式实现)，适时对《实施方案》进行评审，必要时应对《实施方案》进行调整或修订，以确保管理目标的实现。B.1.8《实施方案》分为企业级实施方案和项目级实施方案。B.2企业级实施方案B.2.1企业应当结合自身实际，制定双重预防机制建设实施方案(注：《实施方案》可与企业的职业健康安全管理实施细则或企业的标准化达标创建工作方案合二为一，但须增加有关双重预防机制建设方面的工作内容和工作要求)。B.2.2企业层级的双重预防机制建设《实施方案》应包括工作目标、组织机构、人员职责、教育培训、工作流程、运行控制、绩效测量、记录控制、文件控制、管理评审及持续改进等内容。B.2.3企业层级的双重预防机制建设《实施方案》应对风险分级管控体系标准所涉及的要素逐一作出规定，包括风险单元确定、危险源辨识、风险评价、分级、风险控制措施等。B.2.4企业层级的双重预防机制建设《实施方案》应对隐患排查治理体系标准所涉及的要素逐一作出管理规定，包括确定隐患排查范围、编制隐患排查清单、制定隐患排查方式、制定隐患排查计划、实施隐患排查、隐患治理、隐患排查治理效果验收等。B.2.5企业层级的双重预防机制建设《实施方案》还应对重大事故隐患的排查治理工作作出规定，即对重大事故隐患的现状及产生原因进行分析，评估其危害程度和整改难易程度，编制专项治理方案。B.2.6重大事故隐患专项治理方案应包括以下内容，即治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等。B.2.7企业级的双重预防机制建设《实施方案》是对双重预防机制标准所涉及要素的程序性规定，是项目双重预防机制建设《实施方案》的纲领性文件，应当为实现管理目标而对企业相关职能和层次的职责和权限作出安排，应当对项目双重预防机制建设《实施方案》的编制与实施作出明确规定。B.2.8企业级的双重预防机制建设《实施方案》应由企业负责人或管理者代表批准并发布。B.2.9企业级的双重预防机制建设《实施方案》应至少每年更新一次，并应适时进行更新，新更新《实施方案》应重新批准、重新发布。B.3项目部级实施方案B.3.1工程项目开工前，项目部应根据工程实际情况，制定项目部双重预防机制建设《实施方案》(注：《实施方案》可与项目部的职业健康安全管理实施细则或项目安全管理策划书等文件合二为一，但须增加有关双重预防机制建设方面的工作内容和工作要求)。B.3.2项目部层级的双重预防机制建设《实施方案》应按照企业双重预防机制建设《实施方案》的规定，对风险分级管控体系标准所涉及的要素逐一作出管理规定，包括风险点确定、危险源辨识、风险评价、控制措施确定、重大及较大风险控制措施评估、风险告知、风险分级管控、风险分级管控效果验证、持续改进及文件管理等。B.3.3项目部层级的双重预防机制建设《实施方案》应按照企业双重预防机制建设《实施方案》的规定，对隐患排查治理体系标准所涉及要素逐一作出管理规定，包括对隐患的分类与分级、编制隐患排查清单、制定隐患排查计划、实施隐患排查、隐患告知、隐患治理、重大事故隐患报告、隐患排查治理效果验证、持续改进及文件管理等。B.3.4项目部层级的双重预防机制建设《实施方案》是对企业双重预防机制建设《实施方案》的分解与细化，应对涉及的每项作业活动提出具体要求，明确责任人、完成时限、工作方法、工作标准及相应的工作步骤、工作流程等。B.3.5当工程项目可能存在重大事故隐患时，项目部层级的双重预防机制建设《实施方案》应按照企业双重预防机制建设《实施方案》的规定，对其治理工作做出详细安排。B.3.6项目部层级的双重预防机制建设《实施方案》应在工程项目开工前由项目负责人批准并发布，并应按照地基基础施工阶段、主体结构施工阶段、装饰装修施工阶段等进度节点，适时进行更新(亦可按照每季度或每半年的时间间隔进行更新)，新更新的《实施方案》应重新批准、重新发布。B.3.7项目部应按照工程项目层级的双重预防机制建设《实施方案》的要求，有针对性地编制《作业指导书》，指导施工班组及作业人员开展双重预防机制建设工作(注：作业指导书可与安全技术交底合二为一，但须增加有关双重预防机制建设方面的工作内容和工作要求)。B.3.8《作业指导书》应明确施工时间、施工部位、施工顺序、施工方法、可能存在的安全风险、可能存在的事故隐患，以及相应的应急措施和隐患整改措施等。B.3.9《作业指导书》应明确具体、可量化的操作及控制要求，突出指导性、针对性和可操作性。B.3.10《作业指导书》应通过召开会议、悬挂标识标牌、模拟演示、书面交底等形式传达至每位作业人员，履行签字手续。附录C（资料性）风险单元清单表C.1风险单元清单。风险单元清单单位：×××企业(或×××项目部)编号：分部分项工程施工活动1基坑工程塔式起重机的使用2人工挖孔桩工程施工升降机的使用3地基与基础工程其他机械使用4工具式模板工程有限空间作业5混凝土模板工程动火作业6承重支撑体系高处作业7起重机械安装拆卸工程水上水下作业8起重吊装工程场地生产作业9落地式钢管脚手架工程其他10附着式脚手架工程11悬挑式脚手架工程12其他脚手架工程13拆除工程14爆破工程15暗挖工程16钢结构安装工程17装饰装修工程18安装工程19主体结构工程20室外工程21临建工程22临时用电工程23临时消防工程24路基工程25桥涵工程26隧道工程附录D（规范性）项目分部分项工程/施工活动安全风险分级表表D.1项目分部分项工程/施工活动安全风险分级表。项目分部分项工程/施工活动安全风险分级表1基坑工程开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。1、开挖深度超过3m(含3m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程；2、开挖深度虽未超过3m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。1、开挖深度低于3m的基坑(槽)的土方；2、开挖、支护、降水工程。2人工挖孔桩工程1、开挖深度16m及以上的人工挖孔桩工程；2、开挖深度小于16m,但地质条件复杂或存在有毒有害气体分布的人工挖孔桩工程。人工挖孔桩工程。3地基与基础工程1、平均高度不小于6m且面积不小于1200m²的砌体挡土墙的基础；2、水深不小于20m的各类深水基础；3、地质极其复杂、高风险地区(岩溶及其发育区、采矿区等)施工的桩基础工程。1、沉井等深水基础2、挡土墙基础1、地下防水工程；2、其他地基与基础工程。4工具式模板工程滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。一般大模板工程。项目分部分项工程/施工活动安全风险分级表（续）5混凝土模板支撑工程1、高度8m及以上，或搭设跨度18m及以上，或施工总荷载(设计值)15kN/m²及以上，或集中线荷载(设计值)20kN/m及以上；2、层高超过(含)3.3m的铝合金模架工程；3、模板支架支撑高度(H)大于5m或楼板厚(D)大于350mm或梁截面面积(Sd)大于0.5m²的承插型轮扣式模架施工。1、搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载(设计值)10kN/m²及以上，或集中线荷载(设计值)15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程；2、层高低于3.3m的铝合金模架施工；3、模板支架支撑高度(H)小于5m且楼板厚(D)小于350mm,梁截面面积(Sd)小于0.5m²的承插型轮扣式模架施工。搭设高度在5米以下，且搭设跨度10m以下，施工总荷载10kN/m²以下，集中线荷载(设计值)15kN/m以下，高度不大于支撑水平投影宽度的混凝土模板支撑工程。6承重支撑体系用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7kN及以上。用于钢结构安装等满堂支撑体系7起重机械安装拆卸工程起重量300kN及以上，或搭设总高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上的起重机械安装和拆卸。塔式起重机、施工升降机、物料提升机、流动式起重机设备、架桥机、门式起重机、桥式起重机、作业台车、挂篮、卷扬机、自制吊装设备安装和拆卸。8起重吊装工程1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工；2、采用常规起重设备、方法，且单件起吊重量在1000kN及以上的起重吊装工程。1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工；2、采用常规起重设备、方法，且单件起吊重量在400kN及以上的起重吊装工；3、采用起重机械进行安装的工程。1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN以下的起重吊装工程；2、采用常规起重设备、方法，且单件起吊重量在400kN以下的起重吊装工程。项目分部分项工程/施工活动安全风险分级表（续）9落地式钢管脚手架工程搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程。搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程(包括采光井、电梯井脚手架)。搭设高度24m以下的落地式钢管脚手架工程(包括采光井、电梯井脚手架)。10附着式脚手架工程提升高度在150m及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程。附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程。11悬挑式脚手架工程1、分段架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚；2、手架工程。悬挑式脚手架工程。12其他脚手架工程高度大于5m的成品定型化楼梯。1、高处作业吊篮；2、卸料平台、操作平台工程；3、新型及异型脚手架工程。4、市政高架桥防撞墙施工脚手架及设施项目分部分项工程/施工活动安全风险分级表（续）13拆除工程1、码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气(液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程；2、文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区影响范围内的拆除工程；3、大桥及以上桥梁拆除工程；4、一级及以上公路隧道拆除工程。1、可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程；2、桥梁、隧道拆除工程；3、改扩建工程中承重结构拆除工程；4、临建设施拆除工程，含生活区、围挡、围墙、大门等；5、二次结构拆除作业；6、构建筑物顶板拆除作业；7、架空线路防护架拆除作业。1、临边防护、洞口防护拆除作业；2、电梯井水平网拆除作业；3、电梯井、风井防护门拆除作业；4、安全马道拆除作业；5、各种定型化防护棚拆除作业。14爆破工程1、C级及以上爆破工程、水下爆破工程、隧道爆破工程；2、路基土石方爆破作业。1、爆破工程；2、试爆作业。15暗挖工程1、穿越既有线路或构筑物的隧道、洞室工程；2、围岩等级为IV以上软弱围岩的隧道、洞室工程；3、瓦斯隧道、洞室工程；4、小净距隧道、洞室工程；5、特殊地质隧道、洞室工程；6、水文地质复杂的隧道、洞室工程；7、埋深小于1倍跨度的浅埋隧道工程。采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。项目分部分项工程/施工活动安全风险分级表（续）16钢结构安装工程1、跨度36m及以上的钢结构安装工程；2、跨度60m及以上的网架和索膜结构安装工程。钢结构、网架和索膜结构安装工程(含临时支撑、安装及卸荷、拼装胎架、侧向稳定控制设施等)。焊机平台和屯料平台提升吊装工程。17装饰装修工程施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。施工高度50米以下的建筑幕墙安装工程。其他装饰装修细部工程。18安装工程电梯工程(含电梯井内作业)。1、建筑给水排水及供暖工程；2、通风与空调工程；3、建筑电气工程；4、其他安装工程。19主体结构工程1、重量1000kN及以上的大型结构整体提升、平移、转体等施工工艺；2、具有超大异形或单体起重量在100KN及以上的装配式建筑混凝土预制构件安装工程；3、厚度在1.5米(含)以上的钢筋筏板工程。1、装配式建筑混凝土预制构件安装工程；2、重量1000kN以下结构整体顶升、平移、转体等施工工艺；3、厚度在0.8米(含)以上的钢筋筏板工程。1、厚度在0.8米以下的钢筋筏板工程；2、混凝土工程；3、砌体结构工程；4、铝合金结构工程；5、木结构工程；6、屋面工程；7、预应力工程。项目分部分项工程/施工活动安全风险分级表（续）20室外工程1、室外环境工程；2、室外道路工程；3、室外边坡工程；4、室外附属建筑工程。21临建工程1、3层及以上临时建筑的搭设、拆除；2、水深不小于10m的围堰工程；3、猫道、移动模架工程。1、临时建筑的搭设、拆除；2、围堰工程；3、便桥、临时码头工程；4、高压线路防护搭设作业。1、各类防护棚的搭设；2、现场CI施工；3、食堂使用；4、临时建筑使用。22临时用电工程隧道内的临时用电工程1、施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总；2、容量在50kW及以上临时用电工程。1、施工现场临时用电设备总容量在50kW；2、以下的临时用电工程。23临时消防工程100m以上高度建筑施工现场消防施工现场消防项目分部分项工程/施工活动安全风险分级表（续）24路基工程公路1、中型及以上滑坡体处理；2、边坡高度大于20m的路堤或地面斜坡坡率陡于1:2.5的路堤，且处于不良地质地段、特殊岩土地段的路堤；3、土质挖方边坡高度大于20m、岩质挖方边坡高度大于30m,且处于不良地质、特殊岩土地段的挖方边坡。1、滑坡处理；2、边坡高度大于20m的路堤或地面斜坡坡率陡于1:2.5的路堤；3、土质挖方边坡高度大于20m、岩质挖方边坡高度大于30m；4、高度超过3m的支挡工程；5、大型复杂的边坡防护工程(预应力锚索、抗滑桩等)。铁路1、高度≥15m或存在滑坡、崩塌、岩溶特殊地质的高陡边坡路堑开挖工程；2、高度≥15m的边坡或存在滑坡、崩塌、岩溶特殊地质的高陡边坡防护施工；3、挡墙基础开挖土质基坑深度超过5m(含5m),或深度未超过5m,但地质条件不良或周围环境及地下管线复杂有一定规模的工程。1、高度<15m的高陡边坡路堑开挖工程；2、高度<15m的高陡边坡防护施工；3、挡墙基础开挖土质基坑深度超过3m(含3m),或深度未超过3m,但地质条件不良或周围环境及地下管线复杂的工程。项目分部分项工程/施工活动安全风险分级表（续）25桥涵工程公路1、上跨或下穿既有公路、铁路、管线施工；2、连续梁挂篮施工；3、提运架作业；4、墩身、盖梁作业；5、长度不小于40m的预制梁的运输与安装，钢箱梁吊装；6、跨度不小于150m的钢管拱安装施工；7、高度不小于40m的墩柱；8、高度不小于100m的索塔等的施工；9、离岸无掩护条件下的桩基施工；10、开敞式水域大型预制构件的运输与吊装作业；11、在三级及以上通航等级的航道上进行的水上水下施工；12、桥梁转体施工。1、桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工；2、现浇梁施工；3、顶进工程；4、边通航边施工作业；5、桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工；6、打桩船、施工船作业；7、水下工程中的水下焊接、混凝土浇注等。铁路1、特大桥或涉水、特殊地质、特殊结构的大桥桥梁施工；2、墩台明挖基础，开挖基坑深度超过5m(含5m),或深度未超过5m,但地质条件不良或周围环境及地下管线复杂工程；3、深水基础及水深20m以上的土围堰工程；4、围堰(沉井)水下混凝土封底浇筑(深度≥5m)；5、高度30m以上桥梁高墩施工；6、高度30m以上桥梁高墩墩身翻模施工；7、连续梁悬臂浇筑、拼装施工；8、斜拉桥索塔施工、斜拉桥斜拉索安装施工；9、起重量>150吨的单机架梁或2台以上吊车抬吊架梁；10、穿公路(铁路)桥(涵)顶进施工；11、桥梁跨铁路既有线施工。1、墩台明挖基础，开挖基坑深度超过3m(含3m),或深度未超过3m,但地质条件不良或周围环境及地下管线复杂工程；2、采用基坑支护结构的桥梁墩台基坑支护施工；3、深度<5m水中基础及5m≤水深<20m土围堰工程；4、围堰(沉井)水下混凝土封底浇筑(深度<5m)；5、高度≥5m但≤30m的墩台身施工；6、高度<30m墩台身施工；7、桥梁架设中箱梁及T梁的架设安装施工；8、桥梁跨既有县道、省道、国道及高速公路施工；9、一般性桥梁加固工程；10、非爆破拆除桥梁施工；11、所有临时钢便桥施工。项目分部分项工程/施工活动安全风险分级表（续）26隧道工程公路1、隧道穿越岩溶发育区、高风险断层、沙层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的地质环境；2、隧道穿越V级围岩连续长度占总隧道长度10%以上且连续长度超过100m；3、隧道穿越VI级围岩的隧道工程；4、隧道穿越软岩地区的高地应力区、膨胀岩、黄土、冻土等地段；5、隧道埋深小于1倍跨度的浅埋地段；6、隧道存在可能产生坍塌或滑坡的偏压地段；7、隧道上部存在需要保护的建筑物地段；8、隧道下穿水库或河沟地段；9、IV级及以上软弱围岩地段跨度不小于18m的特大跨度隧道；10、连拱隧道施工；11、中夹岩柱小于1倍隧道开挖跨度的小净距隧道；12、长度大于100m的偏压棚洞；13、高瓦斯或瓦斯突出隧道；14、水下隧道。1、小净距隧道；2、不良地质、特殊地质隧道；3、浅埋、偏压及邻近建筑物等特殊环境条件隧道；4、IV级及以上软弱围岩地段的大跨度隧道；5、瓦斯隧道。铁路1、单座长、特长隧道、双连供隧道和具有特殊地质的中长隧道施工；2、对洞口段位于浅埋、偏压、富水、断层破碎带、软弱围岩等严重不良地质地段的隧道进洞段施工；3、溶洞、暗河、岩爆、涌水突泥等不良地质隧道掘进施工。浅埋段冒顶、塌方高度和范围较大存在较大安全风险的隧道塌方处理；4、所有设计存在瓦斯的隧道区段施工；5、隧道明挖段开挖土质基坑深度超过5m(含5m),或深度未超过5m,但地质条件不良或周围环境及地下管线复杂工程。1、非不良地质地段的洞口段施工；2、除一级风险以外的所有隧道开挖支护施；。3、对塌方高度和范围较小存在一定安全风险的隧道塌方处理；4、隧道明挖段开挖土质基坑深度≥3m但≤5m,地质条件较好隧道明挖工程；5、非不良地质的隧道斜井(横洞)、竖井、平行导坑的施工。项目分部分项工程/施工活动安全风险分级表（续）27塔式起重机使用起重力矩在1250KN·M及以上，出厂年限在10年以上的塔式起重机的使用1、起重力矩3000KN·M及以上的移动式起重机使用；2、起重力矩630KN·M至1250KN·M,出厂年限6年以上的塔式起重机使用；3、起重力矩在1250KN·M及以上，出厂年限8年以上的塔式起重机使用；4、轨道式、内爬式、外挂式、动臂式起重机、基础形式为压重式的起重机使用。28施工升降机使用SS型载人施工升降机使用。出场年限超过5年的施工升降机使用。29其他机械使用1、顶管机使用；2、盾构机使用。1、架桥机使用；2、门式起重机使用；3、桥式起重机使用；4、高空作业车使用；5、流动式起重设备使用；6、挂篮使用；7、自制吊装设备的使用。1、土石方机械使用；2、运输机械使用；3、桩工机械使用；4、混凝土机械使用；5、钢筋加工机械使用；6、木工机械使用；7、焊接机械使用。项目分部分项工程/施工活动安全风险分级表（续）30有限空间作业有限空间作业。31动火作业易燃易爆场所进行动火作业1、具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊；2、割等动火作业，如登高焊割等动火作业1、在非固定、无明显危险因素场所进行的；2、动火作业。32高处作业高处作业。33水上水下作业水上水下作业。34场站生产作业大于300人(含)场站生产作业。大于100人(含)场站生产作业。小于100人场站生产作业。35其他本表中未列明的分部分项工程、施工活动以及采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程，项目应参照本制度中风险分级要求确定风险等级。附录E（规范性）安全生产风险分级管控清单表E.1安全生产风险分级管控清单表。安全生产风险分级管控清单单位：×××企业(或×××项目部)编号：序号区域分部分项工程/施工活动预计实施时间危险参数危险源风险等级责任人员控制措施范例1A区基坑工程某年某月某日至某年某月某日。基坑开挖，最大深度xx1、无支护或未按要求放坡；2、坡顶堆载；3、违章作业；4、违章指挥组织施工；5、未按方案施工；6、没有专项施工方案。一级项目生产经理李XX；项目安全总监1.严格执行专项施工方案要求；2.划定禁止堆载区域；3.加强对现场工人作业行为巡查；4.做好方案交底及管理人员安全教育；5.严格执行方案要求；6.严格落实方案审核、审批制度。范例2B区塔式起重机使用。2020年1月6日至2020年1月10日。6台QTZ80塔机，出厂限均在6年以内。1、超载；2、缺安全装置或失效；3、维护不足存在严重锈蚀、磨损；4、产品质量问题；5、无关人员进入吊装区域；6、起重机司机、司索工无证上岗；7、起重机司机违反操作规程；8、起重信号工违章指挥起重作业；9、恶劣天气。三级项目生产经理李XX；项目安全总监赵XX；1.加强塔机司机、信号司索工的安全教育及交底；2.每月对塔机限位保险进行安全检查；3.督促租赁单位每月对设备进行维修保养；4.加强对塔机入场验收；5.吊装区域拉设警戒线；6.严格审核塔机司机、信号司索工证件；7.对信号司索工进行安全教育及交底；8.加强恶劣天气预报，塔机设置风速仪并确保有效。编制人/日期审核人/日期：PAGEPAGE47附录F

（资料性）

重大事故隐患清单表F.1房屋建筑工程重大事故隐患清单。房屋建筑工程重大事故隐患序号类别隐患描述1基本条款建筑施工单位无资质证书或超资质承揽工程的，或将工程项目进行转包、违法分包。2施工单位未按照规定配备足够数量的专职安全生产管理人员。3危险性较大的分部分项工程(以下简称“危大工程”)未编制、审核专项施工方案的，未按照规定对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程(以下简称“超过一定规模的危大工程”)专项施工方案进行专家论证的；未根据专家论证报告对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行修改，或者未重新组织专家论证的；未严格按照专项施工方案组织施工。4对于按照规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，未验收合格即进入下一道工序。5特种作业人员未持证上岗。6应纳入而未纳入应急管理与安全生产协会安全监督的，或主管部门已下发停工整改，现场仍强行施工。7使用未加盖施工图审查章的施工设计文件进行施工。8对模板支撑体系和脚手架体系所使用的材料和构配件，未提供产品合格证及质量检验报告的；或未验收或验收不合格即投入使用。9影响工程施工安全的新技术、新工艺、新材料、新设备等“四新”技术进入施工现场，未提供企业标准、成果鉴定、检测报告、产品合格证的，或未组织进行专家论证。10施工现场其他可能引起公共安全，较大及以上等级生产安全事故的隐患。房屋建筑工程重大事故隐患（续）序号类别隐患描述11基坑工程对可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，未采取专项防护措施。12自然放坡的坡率、基坑支护结构不符合专项施工方案和设计要求，存在坍塌危险。13基坑开挖深度范围内未采取有效的降排水措施。14基坑工程施工出现土方超挖且支护不及时的；未按设计和施工方案的要求分层、分段开挖或开挖不均衡。15深基坑工程施工未进行第三方监测的；或基坑变形观测未按专项方案实施的，或支护结构位移达到或超过设计预警值未采取有效安全控制措施。16基坑边堆置土、料具等荷载超过设计限值的；或基坑边沿与周围建筑物、施工机械设备等的安全距离不符合设计要求，存在坍塌危险。17在基坑开挖过程中支护结构未达到设计强度提前开挖下层土方；未按设计和施工方案的要求分层、分段开挖或开挖不均衡。18不具备设计文件规定条件擅自提前拆除基坑内支撑。19模板工程各类工具式模板工程(包括大模板、滑模、爬模、飞模等)未按照专项施工方案组织施工。20模板工程的基础承载力不满足设计要求的；或支架设在楼面结构上时，未对楼面结构的承载力进行验算或楼面结构下方未采取加固措施。21模板支架高宽比超过规范要求时未采取加固措施。22高大模板支架的立杆伸出顶层水平杆长度超过标准规范规定的长度。23高大模板工程未按专项施工方案要求设置纵向剪刀撑或水平剪刀撑。24高大模板支撑体系未经验收合格即投入使用。25钢筋等材料集中堆放或混凝土浇筑顺序未按方案规定进行，造成局部荷载大于设计值。26混凝土强度未达到设计、规范要求即拆除模板支架的，或未按顺序拆除。。房屋建筑工程重大事故隐患（续）序号类别隐患描述27脚手架工程基础承载力不满足设计要求。28脚手架未按通过审批的专项施工方案设置连墙件、立杆、扫地杆、纵横向水平杆、剪刀撑或横向斜撑等，可能造成架体失稳。29脚手架使用过程中，连墙件设置的位置、数量偏差较大或整层缺失。30将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆输送管、卸料平台等固定在架体上。31脚手架拆除时，整层或数层同时拆除连墙件。32悬挑式脚手架的型钢截面尺寸、锚固长度及锚固措施、斜拉钢丝绳的设置等不符合设计和规范要求。33悬挑式脚手架的悬挑梁搁置在悬挑构件上且未经设计单位验算通过的，或采用钢管做悬挑件。34附着式升降脚手架未经检测检验、未办理使用登记备案即投入使用的。35附着式升降脚手架、爬模架附着支承结构数量、构造、附着处混凝土强度等不满足设计要求。36附着式升降脚手架、爬模架防倾覆、防坠落或同步升降控制装置不符合设计要求。37附着式升降脚手架架体悬臂高度大于架体高度的2/5，或大于6m。38高处作业吊篮使用达到报废标准的钢丝绳。39高处作业吊篮悬挂机构、配重、额定荷载经计算不满足抗倾覆安全系数≥2的要求。40高处作业吊篮安全锁失效、专用安全绳未独立悬挂的，或作业人员未正确佩戴专用安全绳。41高处作业吊篮超载使用或吊篮内作业人员数量超过2人。。房屋建筑工程重大事故隐患（续）序号类别隐患描述42高处作业高处临边作业，临空一侧未设置防护设施且作业人员未正确佩戴安全带。43洞口短边边长大于或等于500mm时，未采取有效防护措施。44电梯井道内未按照规定设置安全平网，施工层上部未设置隔离防护设施。45水平防护时，使用密目式安全立网代替平网。46钢结构安装过程中，当利用钢梁作为水平通道时，未设置安全绳等防护设施。47落地式操作平台未与建筑物进行刚性连接或未设防倾覆措施。48悬挑式操作平台的搁置点、拉结点、支撑点未设置在稳定的主体结构上，且未做可靠连接的；或严重超载的；或安装完成后未经验收合格即投入使用。49移动式操作平台行走轮和导向轮无制动器和刹车轮等制动措施或在非移动情况下未保持制动状态。50钢结构、网架安装用支撑平台基础承载力不满足设计要求。51钢结构、网架安装支撑平台未搭设同步防风、防倾覆措施。52卸料平台荷载超载、物料码放超高；悬挑式卸料平台钢梁、钢丝绳未与主体结构形成可靠连接。53施工机具桩机作业时，现场场地平整度、基础承载力和垂直度不满足说明书要求。54使用混凝土输送泵车时，场地平整度、基础承载力和支腿伸出长度不满足说明书的要求。55使用混凝土输送泵车布料杆起吊和拖拉物件，接长布料杆配管超出说明书规定的范围。56混凝土布料机机体中心位置与施工作业面临边距离小于机体结构总高度的1.5倍，且没有防倾覆措施。房屋建筑工程重大事故隐患（续）序号类别隐患描述57临时用电外电线路与在建工程及脚手架、机械设备、场内机动车道之间的安全距离不符合规范要求且未采取防护措施。58配电系统未采用三级配电两级漏电保护系统，未采用TN-S接零保护系统，配电箱与开关箱漏电保护器参数不匹配。59配电系统或电气设备调试、试运行时，未按操作规程和程序进行，未统一指挥、专人监护。60特殊场所(隧道、人防工程、高温、有导电灰尘、比较潮湿等)照明未按照规定使用安全电压。61起重机械及起重吊装未按要求办理建筑起重机械备案、安装拆卸告知和使用登记等手续的，起重机械未经验收合格即投入使用。62在用起重机械超过使用年限未评估或评估不合格。63起重机械应设置附墙措施而未设置，或设置不符合规范要求。64起重机械安拆、顶升加节以及附着前，未对结构件、顶升机构和附着装置以及高强度螺栓、销轴、定位板等连接件安全性能进行检查的；或起重机械安装、顶升、附着、拆卸等未按规范、说明书和方案施工。65大风、大雨、大雪、大雾等恶劣天气进行起重机械安拆或吊装作业。66起重机械基础未按照国家标准和使用说明书的规定要求进行设计和施工。67起重机械主要受力构件或结构件开焊、开裂、锈蚀、塑性变形。68起重机械安全保护装置缺失或失效。69起重机械结构连接螺栓、连接销轴缺失或连接螺栓达不到规定扭力矩。70起重吊装的吊钩、卷筒、滑轮磨损达到报废标准，或未安装钢丝绳防脱装置。71起重吊装钢丝绳磨损、断丝、变形、锈蚀达到报废标准，规格不符合起重机产品说明书或连接不符合规范要求。72塔式起重机、施工升降机垂直度偏差超过规范要求。73塔式起重机之间安全距离不符合规范要求。74门式起重机轨道或基础梁不均匀沉降。75门式起重机停用时，未使用夹轨器夹紧，无锚定装置或其他防风防滑装置。76施工升降机防坠安全器失效或超载使用。77物料提升机安全停层装置缺失或失效。78汽车式起重机支腿站位点的平整度和基础承载力不满足规范和说明书要求。参房屋建筑工程重大事故隐患（续）序号类别隐患描述

79有限空间作业有限空间作业未履行“作业审批制度”的，或未对施工人员进行专项安全教育培训。80有限空间作业未执行“先通风、再检测、后作业”原则。81起重机械吊装时，其任何部位或被吊物与架空线路的最小安全距离不符合规定的；或越过无防护设施的外电架空线路作业。82大件起重吊装、多台起重设备联合作业或吊运异形结构无吊装方案的；或起重拔杆的缆风绳、地锚设置不符合规范要求。83起重吊装作业违反“十不吊”要求的。84有限空间作业负责人及监护人员未履行安全职责，未落实应急措施。85人工挖孔每层挖土深度大于1000mm，或松软土质挖土深度大于500mm，护壁未随土方开挖逐层实施，或护壁强度未达到5MPa即开挖下层土方。86人工挖孔同时施工的两桩净距小于5m。87机动车辆通行孔洞及周边时，无塌孔预防措施。88消防安全施工现场内未按规定设置临时消防车道、疏散通道、安全出口或以上设施被堵塞、占用。89主要临时用房、临时设施的防火间距小于规定值。90在施工程内设置宿舍。91施工现场未按规定设置临时消防给水系统或消防给水系统不能正常使用。92消火栓泵未采用专用消防配电线路，或电源未引自施工现场总配电箱的总断路器上端。93施工现场使用的保温材料燃烧性能等级不符合规范或设计要求。94室内使用油漆及其有机溶剂、乙二胺、冷底子油等易挥发产生易燃气体作业时，未保持通风。95施工现场未建立实施动火审批制度或现场动火部位未设置动火监护人、未清理动火作业现场可燃物、未配备消防器材。96在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的；冬季施工时使用明火进行升温保温；在宿舍内使用明火取暖、做饭。97施工区及室内违规存放电动车或违规充电。98采用不符合消防规定的供配电线缆的，或在可燃材料、可燃构件上直接敷设电气线路、安装电气设备。参房屋建筑工程重大事故隐患（续）序号类别隐患描述99其它大风、大雨、冰冻、寒潮、大雾等恶劣天气未停止室外露天作业的；大雨、大雪等恶劣天气过后未及时铲除脚手架、防护棚、宿舍等临时结构上的积雪、结冰。100宿舍、办公室等临时设施选址在河道、泄洪道、山体滑坡等危险区域或使用中存在主体承重结构损坏、超荷载等现象。101大量物料倚靠围墙、围挡、房屋墙体一侧堆放的；在高度超过1.5m的砖胎模强度未达到要求时回填或未分层回填。102大断面梁、板钢筋施工时，其支撑马凳的强度、数量不足，位置不合理、无防位移措施或钢筋上方物料存放超过荷载要求。103无支腿大模板、预制墙体构件、玻璃板等大型材料在存放、装卸、运输、使用过程中未使用专用存放设施或无防倾倒措施。参表F.2市政基础设施工程重大事故隐患清单。市政基础设施工程重大事故隐患序号类别隐患描述1基本条款建筑施工单位无资质证书或超资质承揽工程的，或将工程项目进行转包、违法分包。2施工单位未按照规定配备足够数量的专职安全生产管理人员。3危险性较大的分部分项工程(以下简称“危大工程”)未编制、审核专项施工方案的，未按照规定对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程(以下简称“超过一定规模的危大工程”)专项施工方案进行专家论证的；未根据专家论证报告对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行修改，或者未重新组织专家论证的；未严格按照专项施工方案组织施工。4对于按照规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，未验收合格即进入下一道工序。5特种作业人员未持证上岗。6应纳入而未纳入应急管理与安全生产协会安全监督的，或主管部门已下发停工整改，现场仍强行施工。7使用未加盖施工图审查章的施工设计文件进行施工。8对模板支撑体系和脚手架体系所使用的材料和构配件，未提供产品合格证及质量检验报告的；或未验收或验收不合格即投入使用。9影响工程施工安全的新技术、新工艺、新材料、新设备等“四新”技术进入施工现场，未提供企业标准、成果鉴定、检测报告、产品合格证的，或未组织进行专家论证。10施工现场其他可能引起公共安全，较大及以上等级生产安全事故的隐患。市政基础设施工程重大事故隐患（续）序号类别隐患描述11土石方工程对可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地上地下管线等，未采取专项防护措施。12明挖基坑(槽)深度超过1.5m，未按设计及专项施工方案的要求进行放坡或采取支护措施。13基坑工程开挖深度超过5m、或开挖深度未超过5m但现场地质情况和周围环境较复杂的基坑工程未实施基坑工程监测。14基坑边堆置土、料具等荷载超过设计限值。15脚手架及模板工程承重支架、拱架基础承载力不足、无排水措施，或被水浸泡。16钢筋等材料集中堆放或混凝土浇筑顺序未按方案规定进行，造成局部荷载大于设计值。17模板支架拆除时，混凝土强度未达到设计、规范要求，或未按顺序拆除。18高处作业攀登、悬空作业无防护措施。19高处临边作业，临空一侧未设置防护设施且作业人员未正确配带安全带。20洞口短边边长大于或等于500mm时，未采取有效防护措施。21水平防护时，使用密目式安全立网代替平网。22钢结构安装过程中，当利用钢梁作为水平通道时，未设置安全绳等防护设施。23落地式操作平台未与建筑物进行刚性连接或未设防倾覆措施。市政基础设施工程重大事故隐患（续）序号类别隐患描述24施工机械及起重吊装桩机作业时，现场场地平整度、地基承载力和垂直度不满足说明书要求。25使用混凝土输送泵车时，场地平整度、地基承载力和支腿伸出长度不满足说明书的要求。26起重机械未经验收投入使用。27在用起重机械超过使用年限未评估或评估不合格。28起重机械安装、顶升、附着、拆卸未按规范、说明书和方案施工。29大风、大雨、大雪、大雾等恶劣天气进行起重机械安拆或吊装作业。30起重机械基础未按现行国家标准和使用说明书要求进行设计和施工。31起重机械安全保护装置缺失或失效32起重机械结构连接螺栓、连接销轴缺失或连接螺栓达不到规定扭力矩33门式起重机停用时，未使用夹轨器夹紧，无锚定装置或其他防风防滑装置34塔式起重机之间安全距离不符合规范要求35有限空间作业有限空间作业未履行作业审批制度的，或未对施工人员进行专项安全教育培训。36有限空间作业未执行“先通风、再检测、后作业”原则。37有限空间作业负责人及监护人员未履行安全职责，未落实应急措施。38临时用电外电线路与在建工程及脚手架、机械设备、场内机动车道之间的安全距离不符合规范要求且未采取防护措施。39配电系统未采用三级配电两级漏电保护系统的，或未采用TN-S接零保护系统，配电箱与开关箱漏电保护器参数不匹配。40配电系统或电气设备调试、试运行时，未按操作规程和程序进行，未统一指挥、专人监护。市政基础设施工程重大事故隐患（续）序号类别隐患描述41消防安全消防安全特殊场所(隧道、人防工程、高温、有导电灰尘、比较潮湿等)照明未按照规定使用安全电压。42施工现场内未按规定设置临时消防车道、疏散通道、安全出口或以上设施被堵塞、占用。43主要临时用房、临时设施的防火间距小于规定值。44在建工程外保温等材料的燃烧性能等级不符合规范或设计要求。45室内使用油漆及其有机溶剂、乙二胺、冷底子油等易挥发产生易燃气体作业时，未保持良好通风。46施工现场未建立实施动火审批制度或现场动火部位未设置动火监护人、未清理动火作业现场可燃物、未配备消防器材。47在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；冬季施工时使用明火进行升温保温；在宿舍内使用明火取暖、做饭。48施工区域及室内违规存放电动自行车或违规充电。49采用不符合消防规定的供配电线缆，或在可燃材料、可燃构件上直接敷设电气线路、安装电气设备。50桥梁工程桥梁工程桩基施工时的泥浆池设置无施工方案的，或地面砌筑泥浆池池壁无强度验算的，或泥浆池的临边无防护措施。51桩基施工采用人工挖孔桩施工工艺时，人工挖孔的每层挖土深度大于1000mm的，或松软土质挖土深度大于500mm的，或护壁未随土方开挖逐层实施的，或护壁强度未达到5MPa即开挖下层土方的，或人工挖孔同时施工的两桩净距小于5m。52在河道上实施墩台、墩柱、盖梁施工时，未按照规定编制行洪围堰专项施工方案的，或未按方案实施。53墩台、墩柱、盖梁施工时，对于高度大于10m且无法与结构拉结的脚手架未按规定设置缆风绳。54墩台、墩柱、盖梁施工时，现场未按说明书的规定安装支座，或支座安装方向错误。55采用悬拼法施工架设预制混凝土梁桥、钢梁桥，在构件未全部安装完毕的情况下，将墩顶现浇段与桥墩之间临时锚固或临时支承拆除。56采用悬拼法施工架设预制混凝土梁桥、钢梁桥时，桥墩两侧的悬拼进度不一致的，或不平衡偏差超出设计规定。57采用顶推法施工架设预制混凝土梁桥、钢梁桥时，两侧顶推过程中出现左右不同步现象的，或多点顶推时千斤顶纵横向不同步。58采用顶推法施工架设预制混凝土梁桥、钢梁桥时，施工过程中未对导向、纠偏等进行监控。市政基础设施工程重大事故隐患（续）序号类别隐患描述59桥梁工程桥梁工程施工架设预制混凝土梁桥、钢梁桥时，架桥机的限制运动行程和工作位置的装置、防风和防滑移装置、连锁保护装置和紧急停车开关等安全防护装置缺失或失效。60施工架设预制混凝土梁桥、钢梁桥时，架桥机过孔状态下未对非运动支腿进行锚固的，或在架梁状态下主梁与支腿间未固定连接。61施工架设预制混凝土梁桥、钢梁桥时，现场在架桥机安装完成后，未按照现行国家标准《起重机试验规范和程序》(GB5905)进行载荷试验。62施工架设预制混凝土梁桥、钢梁桥时，施工现场在风力超过6级时未停止架桥机架梁作业的，或风力超过10级时未将架桥机可靠锚定。63现浇混凝土梁桥施工时，悬臂施工挂篮制作加工完成后未做试拼装的，或现场组拼完成后未按最大施工组合荷载的1.2倍做荷载试验。64现浇混凝土梁桥施工时，悬臂施工浇筑墩顶段(0#段)混凝土前，未对托架、模板进行检验和预压。65现浇混凝土梁桥施工时，悬臂施工桥墩两侧梁段进度不对称或不平衡。66现浇混凝土梁桥施工时，在风力超过设计允许的挂篮移动风力情况下移动挂篮。67拱桥施工过程中，拱上结构在卸落拱架前砌筑时，封拱砂浆强度未达到设计强度的30%的；或在卸落拱架后砌筑时，封拱砂浆强度未达到设计强度的70%。68拱桥施工过程中，分段浇注的拱圈混凝土在未达到设计强度的75%的情况下进行封拱合拢施工。69拱桥施工过程中，装配式混凝土拱桥支架卸落时，拱肋接头和横系梁混凝土强度未达到设计强度的75%以上或设计规定值。70斜拉桥与悬索桥施工过程中，索塔未设置避雷器。71斜拉桥与悬索桥施工过程中，安装拉索时，缆索保护层和锚头损伤未及时修补。72转体桥施工时，转体锚固体系锚固力不足。73转体桥施工时，转动体系、锚固体系和动力体系等未进行专门设计。74顶进桥涵施工时未按规定监测。75顶进桥涵施工时，顶进后背未经验收即投入使用。76顶进桥涵施工时，在顶进过程中实施挖土作业。77顶进桥涵施工时，在既有线路车辆通行期间实施顶进作业或挖土作业。市政基础设施工程重大事故隐患（续）序号类别隐患描述78水处理工程、垃圾处理工程、管网工程顶管作业时，开挖工作坑未按方案分层支护。79顶管作业时，后背与管道顶进轴线不垂直的，或结构尺寸和强度不符合设计要求。80顶管作业的土质良好时，顶管管端挖土长度大于500mm的，或不良土质地段挖土长度超过300mm。81顶管作业时，拆除支护结构与工作坑回填土未自下而上逐层同步进行。82暗挖工程一次开挖两榀或多榀的；格栅架设后长时间搁置。83暗挖施工过程中，相对开挖的两开挖面在距离小于2倍洞跨且小于10m时，一端未停止掘进。84暗挖施工过程中，两条平行隧道(含导洞)相距小于1倍洞跨时，其开挖面前后错开距离小于15m。85盾构施工时，盾构始发、到达端头加固参数、范围不符合设计要求。86盾构施工时，盾构衬砌与周边土壤间的缝隙未及时注浆填充的，或注浆自盾尾起超过5环管片且大于5m。87顶管、暗挖、盾构施工未按规定监测。88在有易燃易爆环境的污水处理、垃圾处理工程作业中，未采取防燃爆措施。89其它大风、大雨、冰冻、寒潮、大雾等恶劣天气未停止室外露天作业的；大雨、大雪等恶劣天气过后未及时铲除脚手架、防护棚、宿舍等临时结构上的积雪、结冰。90宿舍、办公室，以及钢筋加工场、木工加工场等临时生活、生产设施选址在河道、泄洪道、山体滑坡等危险区域或使用中存在主体承重结构损坏、超荷载等现象。91大量物料倚靠围墙、围挡、房屋墙体一侧堆放的，或在高度超过1.5m的砖胎模强度未达到要求时回填或未分层进行回填。92大断面梁、板钢筋施工时，其支撑马凳的强度、数量不足，位置不合理、无防位移措施或钢筋上方物料存放超过荷载要求。93无支腿大模板、预制墙体构件、玻璃板等大型材料在存放、装卸、运输、使用过程中未使用专用存放设施或无防倾倒措施。表F.3爆破拆除工程重大事故隐患清单。爆破拆除工程重大事故隐患清单序号类别隐患描述1基本条款建筑施工单位无资质证书或超资质承揽工程的，或将工程项目进行转包、违法分包。2施工单位未按照规定配备足够数量的专职安全生产管理人员。3危险性较大的分部分项工程(以下简称“危大工程”)未编制、审核专项施工方案的，未按照规定对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程(以下简称“超过一定规模的危大工程”)专项施工方案进行专家论证的；未根据专家论证报告对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行修改，或者未重新组织专家论证的；未严格按照专项施工方案组织施工。4对于按照规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，未验收合格即进入下一道工序。5特种作业人员未持证上岗。6主管部门已下发停工整改，现场仍强行施工。7使用未加盖施工图审查章的施工设计文件进行施工。8对模板支撑体系和脚手架体系所使用的材料和构配件，未提供产品合格证及质量检验报告的；或未验收或验收不合格即投入使用。9影响工程施工安全的新技术、新工艺、新材料、新设备进入施工现场，未提供企业标准、成果鉴定、检测报告、产品合格证的，或未组织进行专家论证。10施工现场其他可能引起公共安全，较大及以上等级生产安全事故的隐患。11施工准备拆除施工前，未对周边自然条件及环境状况进行调查。12采用大型机械自上而下逐层破碎拆除时，未对下部结构承载力进行验算的，或未搭设有效的临边安全防护措施。13吊装作业区地基承载力不足的，或汽车吊支腿支放不符合要求。14未切断拆除区域内的带电电源、电线、电缆和电器的，或对带有电容性的电气线路未按规定进行对地放电。15外电线路与现场道路设施、起重机械之间的安全距离不符合规范要求且未采取防护措施。16建筑物外围及施工区域未搭设硬质围挡的，或未封闭作业的，或拆除作业影响道路交通安全。爆破拆除工程重大事故隐患清单（续）序号类别隐患描述17整体性拆除拆除顺序及方法不符合规范和方案要求。18人工拆除建筑墙体时，采用底部掏掘或推倒的方法。19拆除工程施工中，未对拟拆除物的稳定状态进行监测的，或对于可能倾倒的构筑物未采取加固措施。20流动式起重机超载、超速作业的，或任意扩大使用范围。21拆除屋架等大型构件的吊运过程中，未采用辅助措施使被吊物处于稳定状态。22破拆机前端工作装置的作业高度低于拟拆除建筑物高度的，或与拆除物安全距离不足。23保护性拆除局部拆除未对结构安全进行验算，或验算不满足要求时未进行加固处理。24地下管线、重要道路及建(构)筑物存在严重变形、位移、损坏时未及时停止作业。25爆破拆除爆破现场设置的临时存放点不满足安全要求的，或起爆器材与炸药混合存放。26爆破拆除未设置安全警戒或安全警戒的范围不符合设计要求。27爆破拆除的预拆除施工影响建筑结构的安全和稳定。28装药时冲击、挤压药包的，或采用投掷方式安装药包。29起爆前未对起爆网路进行检查。30雷雨天气露天时，进行起爆网路连接作业。31对高大建筑物、构筑物爆破拆除时，未采取相应的措施控制建筑物、构筑物倒塌的触落震动及爆破后坐、滚动、触地飞溅、前冲等危害。32爆破后未对盲炮、爆堆、爆破拆除效果以及周围环境的影响等进行检查的，或发现问题未及时处理。33临时用电拆除施工未使用三级配电、两级漏电保护、TN-S接零保护系统。34消防安全动用电气焊等明火对管道或容器进行切割作业时，未确认是否存有可燃气体或爆炸性粉尘等残留物。35存在可燃性气体的作业场所，进行动火作业或使用非防爆设备。36有限空间作业有限空间作业未履行“作业审批制度”，未对施工人员进行专项安全教育培训。37有限空间作业未执行“先通风、再检测、后作业”原则。38拆除管道或容器前，未查清残留物的性质。39有限空间作业负责人及监护人员未履行安全职责的，或未落实应急措施。附录G（资料性）事故隐患排查清单式样表G.1事故隐患排查清单式样。事故隐患排查清单单位:×××企业(或×××项目部)编号：工程名称施工单位序号隐患部位隐患名称整改措施责任部门责任人排查时间附录H（资料性）隐患排查类型、级别、周期及排查计划H.1隐患排查类型H.1.1按照隐患排查的形式分类企业、项目部、施工班组开展隐患排查的类型主要有以下几种：1、综合性隐患排查，是指以保障安全生产为目的，以安全生产责任制、各专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点，由各相关专业人员和部门共同参与的全面检查；2、日常隐患排查，是指施工作业班组、作业人员的交接班检查和班中巡回检查，以及项目部专职安全生产管理人员、专职机械设备管理人员、专职电工等专业技术人员的日常性检查；3、专项隐患排查，是指针对脚手架、深基坑、模板支架、施工用电、起重吊装，以及塔式起重机、施工升降机、物料提升机的安装与拆卸等危险性较大的分部分项工程进行的安全检查。专项隐患排查应制定工作方案，明确参加人员、排查方式、排查方法、排查范围、工作程序等内容；4、季节性隐患排查，是指根据不同季节特点开展的安全检查，主要包括：——春季以防风、防触电、防冻融坍塌、防高处坠落，以及春节后开工复查等为重点；——夏季以防雷、防风、防洪、防中暑、防高处坠落、防设备坍塌等为重点；——冬季以防火、防雪、防冻、防滑、防风、防高处坠落，以及防煤气中毒等为重点。5、重大活动及节假日前隐患排查，是指在重大活动(如重大外事活动、重大国事活动等)或节假日(如春节、国庆节、劳动节等)前，对施工是否存在异常状况、是否存在重大隐患，以及应急准备、治安保卫、消防安全、机械设备、用电安全等进行的检查，特别要对重大活动及节假日期间领导带班值班、应急联络等工作应重点进行检查；6、复工前隐患排查，是指工程项目因存在重大事故隐患被暂停施工，或因其他原因导致暂停施工的时间较长，再次施工前进行的安全检查；7、事故类比隐患排查，是对企业内或同类企业发生生产安全事故后，企业、项目部为吸取事故教训、举一反三、防止类似事故重复发生而组织开展的安全检查。8、班前隐患排查，是作业人员依据《风险告知卡》或《安全技术交底书》，以及班前安全活动的要求，对机械设备、安全设施及周边作业环境等实施的例行安全检查，对于发现的隐患，应按照规定及时向施工班组或项目部报告，如对塔式起重机、施工升降机启动前的检查、对作业部位安全防护设施完好情况的检查等。9、其他类型的隐患排查，是企业、项目部按照行业管理部门或其他上级部门的规定，对某个时期、