工程建设安全管理组织机构

工程建设安全管理组织机构1.1安全管理组织机构组建由项目经理领导、项目部职能部门和施工队组成的安全工作三级管理网络，有效地管理和监督检查本工程的日常安全工作。本工程组建的安全管理组织机构（见图1.1-1）。施工分公司：冯卫民施工分公司：冯卫民工程监理部监理工程师公司各职能部门工程施工阶段项目管理部陈龙学安质部包文博、孙清海市场经营部潘智杰物资管理部何建清办公室陈永建项目经理：李建兴技术负责：高天财图1.1-1安全管理组织机构1.2安全管理部门及人员的主要职责（见表1.2-1）表1.2-1安全职责一览表序号责任人/部门安全职责1项目经理①项目经理是本工程安全工作的第一责任人，全面负责本工程的安全工作，对安全施工负领导责任。②参加现场安全施工委员会的工作，直接主管本工程项目建设安全监督部门。③每月主持召开一次本工程项目安全和环境保护工作例会、及时研究解决安全和环境管理工作中存在的问题。④组织安全健康危害辨识及环境因素识别评价工作。对重要施工项目和重大的危险性施工项目，参加或组织制订安全技术措施，并对措施的正确性、完备性承担相应的责任。⑤保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。⑥保证本工程项目安全奖金的建立和使用，确保本工程项目安全奖惩办法的实施。⑦保证承发包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。⑧组织并参加本工程项目的每月定期安全大检查活动，经常深入施工现场，检查、指导安全施工和环境保护工作，严肃查处违章违纪行为。⑨按“四不放过”的原则，组织并主持人身重伤事故的调查处理工作。参加人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。2项目技术负责①对本工程项目安全技术和环境保护技术工作负领导责任。②组织编制本工程项目安全技术措施计划。负责组织安全健康危害辨识及环境因素识别评价工作。③组织安全工作规程、规定和环境保护法规的学习与考试。负责组织安全技术和环境保护措施教育工作。④负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目安全施工措施；对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导。⑤组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施和环境保护措施的编制、审核和报批。⑥负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。⑦参加安全和环境保护大检查，负责解决存在的安全技术、环境保护措施问题。⑧参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。3项目管理部管理员①在项目经理和项目技术负责的领导下，具体负责本项目工程的安全管理工作。②负责职业健康安全管理体系的有效运行，贯彻执行上级及公司的安全文明施工方针、目标及有关管理制度。③督促安全专责、技术专责进行安全技术措施的编制，搞好本工程的安全工作，提高预防自然灾害的能力。④组织技术专责、安全专责开展安全监督检查，解决施工中的安全技术问题，分析影响安全施工的薄弱环节和危险源，制订预防控制措施，确保实现安全目标。⑤负责组织实施安全文明施工大检查，指导日常安全技术工作。4质安部主任①监督、检查工程项目施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。②参加工程项目重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。③参加工程项目安全工作例会和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全文明施工工作。④每月定期组织并召开本项目工程的安全专网会议，探讨在安全工作中存在的问题和安全技术措施的执行情况。⑤协助工程项目经理、总工布置与检查每周的安全日活动；监督检查班组每天的“三交”(交任务、交安全、交技术)“三查”(查衣着、查“三宝”、查精神状态)站班会。⑥对工程项目施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。⑦负责工程项目施工机械(机具)和车辆交通安全监督工作。⑧负责工程项目防火防爆安全监督工作。⑨督促并协助工程项目有关人员做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。⑩组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。负责编制工程项目安全教育培训计划，负责对新入厂人员进行第二级安全教育。⑾参加工程项目安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则督促整改。⑿负责对分包单位的安全工作进行监督、检查与指导。⒀负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。⒁协助工程项目领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。5技术员①在技术措施的编制上，必须贯彻执行安全文明施工的有关规定和安全工作规程、标准等，从技术上保证安全施工。②在检查指导技术工作的同时，必须检查指导安全工作。③在技术交底的同时，必须进行安全技术交底。④参加项目部组织的安全大检查，分析影响安全施工的薄弱环节和危险源，制订预防控制措施，确保实现安全目标。6经营部①在编制年度施工计划时，组织编制安全技术措施计划，并做到与施工计划同时下达，同等考核。同时应确保安全技术措施计划经费的开支，做到专款专用。②在编制、安排施工计划及工程施工综合进度时，应根据工程施工和季节性施工特点以及均衡循序作业的要求，安排做好必要的安全措施和环境保护措施的平衡配套工作。③在工程施工实行施工任务单时，施工任务单无安全措施或未经安全监督部门审查签字，不得签发。项目完工未经安全监督部门审核，不得结算。④在签订工程承包合同或外包工程项目时，必须有安全文明施工的明确要求和奖罚规定，并经安全监督部门审核后，方可签约。⑤在招用分包单位时，必须取得安全监督部门对其安全资质的审查结论。不合格者，严禁录用。⑥对于录用的分包单位，应预留承包合同价款的5%或预留5～10万元作为安全文明施工的保证金，待分包项目完工并经安全监督部门审核后予以结算。7物资管理部①负责工器具的定期保养、维修，确保施工机械设备安全性能良好。②对材料站的消防、防卫负责，确保材料站的布置符合安全文明施工的各项要求。③参加每月一次的安全大检查，对现场工器具的使用、性能、保养进行定期检查，解决现场材料、工器具等方面的安全问题。④按规定对易燃易爆品进行存贮和保管，严格领用审批手续。⑤对材料和设备的装卸及运输过程中的安全负责。⑥严格按规定进行材料站的起重作业。材料堆放和存贮必须符合安全规程的要求。8办公室①负责现场的上岗执勤，做好施工现场材料、器具的防盗工作，协助地方治安部门共同做好治安保卫工作。②负责项目部的安全保卫和消防工作，创造良好的工作环境。③负责安全文明施工的宣传教育工作，树立全员安全文明施工意识。10施工班组长①对本施工班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。②负责组织本施工班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。③认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并作好安全活动记录。④认真进行每天的“站班会”和班后安全小结。⑤每天检查施工场所的安全文明施工和环境保护情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。⑥负责进行新入场人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。⑦在工程项目开工前，负责组织本队参加施工的人员接受安全技术交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。⑧负责本施工班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。应负责安全施工作业票的审批工作。⑨督促本施工班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。⑩贯彻实施安全和环境工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。⑾带领本施工班组人员认真贯彻执行安全规程制度，及时制止违章违纪行为，分析事故原因，吸取教训，及时改进施工队安全工作。11施工班组安全员①协助施工班组长组织学习、贯彻安全健康与环境工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。②协助施工班组长进行班组安全建设，开展各项安全活动。③协助施工班组长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。④协助施工班组长审查安全施工作业票。⑤检查作业场所的安全文明施工情况；检查和督促本施工班组人员做好安全施工措施及正确使用职业防护用品、用具。⑥协助施工班组长进行安全健康与环境保护的宣传教育。⑦协助施工班组长做好安全活动记录；保管好有关安全资料。⑧参加施工班组事故的调查分析。12施工班组技术员①负责本施工班组的安全技术和环境保护技术工作。②协助施工班组长组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。③负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的审查以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。④协助施工班组长进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查。⑤参加施工班组队的事故调查分析，协助班组长填报事故登记表。13施工班组人员①认真学习有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。②正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。③作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清扫整理作业场所。④不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。⑤施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。⑥认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。⑦发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。1.3安全管理制度在施工过程中，应遵守公司及上级主管部门、项目法人和监理工程师制定的安全管理办法及安全管理细则，建立健全本工程的各项安全管理制度，主要内容（见表1.3-1）。表1.3-1本工程安全管理的主要制度序号主要制度主要内容1安全施工责任制度制定各岗位的安全职责，各级人员应严格履行本制度中所列的安全职责，并接受各级安全监督部门的监督检查。2安全施工教育培训制度确保全员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全健康知识、环境保护知识和安全技能的教育、培训。3安全施工检查制度根据工程进展情况，开展定期和不定期的安全检查工作，促使施工队/班组和施工人员认真落实各项安全制度。4安全施工措施与安全施工作业票制度安监部门负责审查安全施工措施，监督交底情况和安全措施的执行情况；审查安全施工作业票、工作票中的安全措施和安全措施的执行情况。5事故调查、处理、报告制度针对事故的类型、事故等级应在第一时间逐级报告，并对事故按“四不放过”的原则进行调查、分析和处理。6安全奖惩制度将安全与效益挂钩，通过严格的考核评比，对安全文明施工成绩显著的施工队和个人实行重奖，对达不到要求的给予处罚，并责令限期整改。7分包工程安全管理制度工程项目部对承建项目的分包单位安全施工负有监督和指导的责任，严禁以“包”代管、以“罚”代管。8安全工作例会制度项目部每月召开一次由各部门、施工队、民工队参加的安全例会，检查、了解上月的安全情况，总结成绩，找出不足，提出改进措施，布置指导各队的安全活动。9安全用电管理制度项目部负责组织制定临时用电施工组织设计，或安全用电技术措施和电气防火措施，指导、检查、监督各单位（部门）的用电安全。10安全防护装备管理制度对于劳动防护用品和安全工器具进行检验、试验及使用过程中的维护保养。11尘毒安全卫生管理制度项目部负责组织有毒有害作业工种人员普查工作，建立职工健康体检档案，对有职业禁忌和职业病者，严禁从事有毒有害作业。12防火、防爆安全管理制度项目部建立施工现场消防保证体系和应急预案，并进行消防演练，建立危险品的保管、储存和使用台帐，安全使用。13机械、工器具安全管理制度项目部建立机械安全保证体系，建立机械、工器具的管理台帐，并做好安全防护、和日常的检查及维护、保管。14车辆交通安全管理制度项目部负责所使用的交通车辆和驾驶员的安全管理，并做好本单位车辆的日常维护和保养。15文明施工环境保护管理制度建立项目部、工地、班组的三级文明施工及环境保护的管理网络，负责检查、监督施工现场的文明施工，成品保护、环境保护、环境卫生措施的执行情况，发现问题及时解决。16安全设施管理制度项目部依据《国家电网公司送变电工程施工安全设施标准化规定》，负责组织编制本工程安全措施计划，根据现场施工实际情况，配备标准化安全设施，并做好安全设施的购置、制作、安装、使用、日常管理和维护等工作。17生活卫生监督管理制度生活区与施工作业区应严格分离，做好生活区的环境卫生和饮食卫生，并做好生活区的安全用电工作。18加班加点控制管理制度严格控制加班加点，确因工作需要必须加班加点的，对参加加班的全体员工有针对性地做好上岗前的安全教育和安全交底工作。19女工特殊保护管理制度严格保护女职工的合法权益，严禁安排女职工参加不适宜的工作。20工作票、操作票管理制度严格执行停电作业的工作票和操作票，规范工作票和操作票的填写内容和操作步骤。21施工现场出入管理制度进入施工现场的施工人员，均应正确佩戴个人安全防护用品，主动出示胸卡证，要服从工程管理、工程技术人员的管理和指挥，遵守现场安全、文明施工的各项规定。22成品保护管理制度进入施工现场的人员，应树立制成品、成品的保护意识，加强已完工项目的制成品、成品的保护，保持制成品、成品的原始性。23安全文明施工保证金管理制度项目部设立安全文明施工保证金基金帐户，每月一次对专业施工队现场安全文明施工情况量化考核评比，并进行奖惩。1.4安全管理办法(1)建立以项目经理为第一安全负责人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”的原则，所有参建人员（包括劳务工）均应纳入安全管理网络；按照合同要求明确提出工程的安全方针、安全目标；制订各级人员的安全职责，建立和健全保证体系和监督体系，并确保其有效运转，杜绝发生人身事故、设备事故、电网事故和火灾事故。(2)按照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》（试行）等制度制订本工程安全施工管理办法，建立健全各级安全责任制，做到层层抓安全、人人管安全、事事讲安全，坚决贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的方针。(3)执行《安全文明施工二次策划》规定的要求，确保现场具备安全文明施工的良好条件。(4)正确处理进度、质量与安全的矛盾，在任何时候任何情况下，都必须坚持安全第一。以质量为根本，以安全为保证，在保证安全和质量的前提下求进度。(5)在开工前，参与施工的人员必须经身体健康检查，做好记录。进场的工器具和设备必须经过试验和维修保养，并对人员和工器具的情况进行登记，保留有关财产、人员福利、健康和安全的记录，并在监理工程师提出要求时呈递有关报告。(6)项目经理部必须采取必要的措施，保证职工的身体健康和安全；并与当地卫生部门协作，做好当地流行病的预防工作。配备专职医务人员、急需设备、备用品及适用的救护服务，向职工提供必要的卫生保健和卫生福利条件。(7)项目经理部应自始至终采取必要的预防措施保护在现场的人员免受污染，减少对健康的威胁以及由之造成的普遍的危害