拆除爆破安全监理实施细则

工程撤除、爆破工程平安监理实施细那么编制人：审批人：新疆卓越工程工程管理2015年月日目录TOC\o"1-3"\h\u4453一、编制依据 318540二分部、分项工程概况 417600三撤除、爆破工程强制性标准 517017四、平安监理工作流程 511360五、

平安监理控制要点、检查方法、频率和措施 721479一〕平安监理控制要点 716970二〕撤除、爆破平安监理的检查方法 1018987三〕撤除、爆破平安监理的频率和措施 1329598六、监理人员工作安排及分工 17177791〕总监理工程师职责 17289522〕专业监理工程师〔平安监理〕职责 1810162七、检查验收 1916506八、检查记录表 20一、编制依据1、《中华人民共和国建筑法》〔主席令第91号〕2、《中华人民共和国平安生产法》〔主席令第279号〕3、《建设工程平安生产管理条例》〔国务院令第393号〕4、《平安生产许可证条例》〔国务院令第397号〕5、《特种设备平安监察条例》〔国务院令第373号〕6、《生产平安事故报告和调查处理条例》〔国务院令第493号〕7、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》〔国务院令第75号〕8、《建筑工程施工许可管理方法》〔建设部令第91号〕9、《建筑施工企业平安生产许可证管理规定》〔建设部令第128号〕10、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》〔建设部令第3号〕11、《建筑平安生产监督管理规定》〔建设部令第13号〕12、《建设工程施工现场管理规定》〔建设部令第15号〕13、《关于落实建设工程平安生产监理责任的假设干意见》〔建设部建市[2006]248号〕14、《建筑工程预防高处坠落和预防坍塌事故假设干规定》〔建设部/建质[2003]82号〕15、《建筑工程平安防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通告〔建设部/建办[2005]89号〕16、《建筑施工企业平安生产管理机构设置及专职平安生产管理人员配备方法》〔建质[2008]91号〕17、《建筑施工特种作业人员管理规定》〔建质[2009]75号〕18、《危险性较大的分局部项工程平安管理方法》〔建质[2009]87号〕19、《施工现场机械设备检查技术标准》(JGJ160—2008)20、《建筑机械使用平安技术规程》〔JGJ33-2012〕21、《爆破平安规程》〔GB6722-2003〕22、《起重吊运指挥信号》〔GB5028-1985〕23、《建筑施工平安检查标准》〔JGJ59-2011〕24、《建筑施工现场环境与卫生标准》〔JGJ146-2006〕25、《建筑施工高处作业平安技术标准》〔JGJ80-91〕26、《施工现场临时用电平安技术标准》〔JGJ46-2005〕27、《建筑撤除工程平安技术标准》〔JGJ147-2004〕28、《塔式起重机平安规程》〔GB5144-2006〕29、《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸平安技术规程》〔JGJ196-2010〕30、《建设工程施工平安监理规程》〔XJJ044-2010〕二分部、分项工程概况本工程位于乌鲁木齐市头屯河区原工业厂房，建筑面积4761.07粉尘扩散由重庆市渝万建设集团施工，新疆卓越工程工程管理监理。施工合同工期为：2013年6月1日--2014年6月20日三撤除、爆破工程强制性标准1、危险性较大的分局部项工程平安管理方法〔建质【2009】87号〕中第五条施工单位应当在危险性较大的分局部项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分局部项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。附件二：超过一定危险性较大的分局部项工程范围【五．撤除、爆破工程】〔一〕采用爆破撤除的工程。〔三〕可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物平安的撤除工程四、平安监理工作流程一〕、监理监控运行程序1、现场成立工程监理机构向建设方提交经单位技术负责人审批的监理规划，明确机构内各级人员的平安职责；2、编制《平安监理实施细那么》，并随着工程进展，不断完成各专业〔各专项〕监理细那么，并明确相应的平安监控内容；3、审查承包单位平安管理机构、平安人员落实情况；检查平安措施落实情况；4、审查施工单位施工组织设计及应急救援预案、平安文明防护费用的使用方案安排及落实情况；5、施工单位必须定期进行平安自检，并定期向监理报告。6、定期进行现场平安检查，对发现的问题要求承包单位及时整改，并将整改结果报监理复查；7、发现平安事故隐患，应及时制止，必要时发工程暂停令，并向建设单位和有关政府主管部门报告；8、做好平安资料记录、收集、归档工作。〔二〕、监理工作流程监理工作流程图编制撤除、爆破平安生产监理细那么检查平安管理网络、技术交底平安措施落实情况编制撤除、爆破平安生产监理细那么检查平安管理网络、技术交底平安措施落实情况审查承包单位平安管理机构、安审查承包单位平安管理机构、安全人员落实情况及专项施工方案定期平安检查定期平安检查有无不平安因素有无不平安因素监理发平安整改通知单监理发平安整改通知单有无有无重大平安隐患承包单位整改有无重大平安隐患承包单位整改监理复查 监理复查有要求承包单位暂停施工要求承包单位暂停施工整改合格正常施工承包单位制定整改方案并落实必要时向有关主管部门报告及时向建设单位报告 是 否整改合格正常施工承包单位制定整改方案并落实必要时向有关主管部门报告及时向建设单位报告平安事故处理程序/监理参加平安事故处理程序/监理参加有无平安事故处理事故，制定整改措施，消除事故原因，处分事故责任人 有处理事故，制定整改措施，消除事故原因，处分事故责任人平安监督部门检查事故处理结果/监理参加平安监督部门检查事故处理结果/监理参加 无继续施工监理检查整改情况 继续施工监理检查整改情况符合要求符合要求工程结束整改合格否 是整改合格

平安监理控制要点、检查方法、频率和措施一〕平安监理控制要点〔一〕平安监理人工撤除监理控制要点1、当采用手开工具进行人工撤除作业时，楼板上严禁人员聚集或堆放材料，作业人员必须站在稳定的结构或脚手架上操作，被撤除的构件应有平安的堆放场所。2、人工撤除施工必须从上到下、逐层撤除、分段进行，不得垂直交叉作业。作用面所有空洞必须封闭3、人工撤除建筑墙体时，严禁采用掏角或推倒的方法。4、撤除建筑物的栏杆、楼梯、楼板等构件，必须与建筑结构整体撤除进度相配合，不得先行撤除。建筑物的承载梁、柱，必须在其承载的全部构件撤除后才能撤除。5、撤除梁或悬臂构件时，必须在采取有效措施防止自然下落后，才能切断两端的支撑。6、撤除柱子时，应沿柱子底部凿出主筋，使用手动倒链定向牵引。再用气焊切断3面主筋，保存牵引方向正面的主筋。7、撤除管道及容器时，必须查清残留物的种类和化学性质，并采取相应的措施后，方可撤除。〔二〕机械撤除监理控制要点1、撤除工作必须按从上到下、先拆非承重结构再拆承重结构的顺序逐层逐段进行。对于框架结构，必须按非承重结构、楼板、次梁、主梁、柱子的顺序施工。对于只进行局部撤除的建筑，必须先将保存局部加固，再进行别离撤除。撤除钢屋架时，必须采用绳索将其拴牢，待起重机吊稳后，方可进行气焊切割作业。吊运过程中，应采用辅助绳索控制被吊物处于正常状态。2、施工中必须由专人负责监测被撤除建筑的结构状态，做好记录。当发现有不稳定的趋势时，必须停止作业，采取有效措施，消除隐患。3、必须按专项施工方案选定的机械设备及吊装方案施工，严禁超载作业或任意扩大使用范围，供机械设备使用的场地必须保证足够的承载力。作业中不得同时回转、行走。机械不得带故障运转。4、进行高处撤除作业时，对于尺寸较大或沉重的构件，必须采用起重机具及时吊下。拆卸下来的各种材料必须及时清理，分类堆放在指定场所，严禁高空向下抛掷。5、采用双机抬吊作业，施工中必须保持两台起重机同步作业，两台起重机的吊钩滑轮组应保持垂直状态，每台起重机载荷不得超过允许载荷的80％，试吊成功后在进行正式吊装。6、撤除吊装作业的起重司机必须严格执行操作规程，信号指挥人员必须按照现行国家标准《起重吊运指挥信号》GB5082—1985的规定作业，做到“十不吊”。撤除屋架时，必须采用绳索将其拴牢，待起重机吊稳后，方可进行气焊切割作业。吊运过程中，必须采取辅助措施使被吊物处于稳定状态。7、作业人员使用机具时，严禁超负荷使用或带故障运转。〔三〕爆破撤除监理控制要点1、爆破撤除工程设计必须经当地有关部门审核，做出平安评估批准前方可实施。从事爆破撤除工程的施工单位，必须持有工程所在地法定部门核发的《爆炸物品使用许可证》承当相应等级的爆破撤除工程。爆破撤除设计人员应具有承当爆破撤除工程作业范围和相应级别的爆破工程技术人员作业证，，从事爆破撤除施工的作业人员必须持证上岗。2、爆破器材必须向工程所在地法定部门申请办理《爆炸物品购置许可证》，到指定的供给点购置，爆破器材严禁赠送、转让、转卖、转借。运输爆破器材时，必须向工程所在地法定部门申请领取《爆破物品运输许可证》，并派专职押运员押送，按照规定路线运输。爆破器材临时保管地点，必须经当地法定部门批准，严禁同室保管与爆破器材无关的物品。3、在撤除前，必须进行爆破撤除的预撤除，预撤除应确保建筑平安和稳定。预撤除施工可以采用机械和人工方法预先撤除非承重的墙体或不影响结构稳定的构件。4、建筑物根底爆破撤除时应限制一次同时爆破的药量。为保护临近建筑和设施的平安，应控制爆破振动强度应符合现行国家标准《爆破平安规程》〔GB67220中有关规定的允许范围内。5、建筑爆破撤除施工时，应对爆破部位应进行覆盖和遮挡防护，覆盖材料和遮挡设施应便于固定，使其牢固可靠。6、爆破撤除应采用电力起爆网路和非电导爆管起爆网路。且必须采用爆破专用仪表检查起爆网路电阻和起爆电源功率，确保其满足设计要求；非电导爆管起爆应采用复式交叉封闭网路。爆破撤除工程不得采用导爆索网路或导火索起爆方法。装药前，应对爆破器材进行性能检测。试验爆破和起爆网路模拟试验应选择平安部位和场所进行。7、爆破撤除工程的实施必须在工程所在地有关部门领导下成立爆破指挥部，必须按施工方案确定的平安距离设置警戒。〔四〕平安防护监理控制措施：1、监理监督施工现场脚手架、平安网必须由专业人员搭设。由工程经理〔工地负责人〕组织技术、平安等部门的有关人员验收合格报监理验收合格后，方可使用。严禁立体交叉作业。水平作业时，各工位间应有一定的平安距离。2、平安防护设施验收时，应按类别逐项查验，并应有验收记录。3、作业人员必须配备相应的劳动保护用品，并应正确使用。4、在生产经营场所，应按照现行国家标准《平安标志》〔GB2894〕的规定，设置相关的平安标志。〔五〕文明施工监理控制1、清运渣土的车辆应封闭或覆盖，出入现场时应有专人指挥。清运渣土的作业时间必须遵守工程所在地的有关规定。2、对于地下的各类管线，施工单位必须在地面上设置明显标志。对于水、电、气的检查井、污水井必须采取相应的保护措施。3、撤除工程施工时，必须有防止扬尘和降低噪音的措施。4、撤除工程完工后，必须及时运出撤除渣土。5、只有在领取动火证后，才能在指定时间、指定地点动火。6、撤除建筑物时，当遇到易燃、可燃物以及保温材料时，严禁明火作业。二〕撤除、爆破平安监理的检查方法1、审查施工承包单位起重机械设备是否符合国家有关平安生产技术标准和标准要求，起重机械设备、钢管及扣件、漏电保护器、平安网的检测报告以及爆破器材；催促施工承包单位进行平安自检工作，复核施工现场平安设施验收手续，并签署意见。审核平安设施和施工机械设备及爆破器材的平安监控措施；如撤除机械、炸药的管理：a、使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；b、操作工的平安教育方案和班前检查制度是否齐全；c、平安使用制度是否健全等；2、施工前，审查进场材料〔脚手架、主要防护用品〕和特种材料〔爆破器材〕的合格证明、性能检测报告及使用技术说明资料的有效性；审查机械设备的出厂平安证明文件和主管部门年检颁发的准用证的有效性。3、各道工序施工前，必须检查现场平安防范措施和平安监控措施的完善性。4、各道工序施工前，必须检查各作业单位是否对施工作业人员进行书面平安技术交底。5、催促施工单位做好施工现场消防工作，冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫的检查工作。6、在恶劣条件下，严禁进行撤除作业。暴雨、台风前后，催促承包单位检查工地临时设施，机电设备、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的，应立即排除。7、节假日期间承包单位应向监理部、建设单位书面上报值班人员名单及联系，做好防火、防盗等工作。8、施工过程中加强现场检查，尤其加强对“三宝”“四口”“五临边”的防护、脚手架、大型施工机械和炸药的使用以及临时用电的巡视检查，每天进行平安巡视检查不少于一次；要求施工单位每周定期组织联合平安综合检查。发现违规施工和存在平安事故隐患的及时签发有关监理指令，要求施工单位限期整改，并检查整改结果，签署复查意见；对于存在严重平安隐患情况严重的，由总监理工程师签发工程暂停令，并及时报告建设单位；如施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向当地有关主管部门报告；。9、催促承包单位每周报平安检查周报，并记录。对检查出的平安隐患要及时整改。10、不定期召开平安专题会议，明确组织单位、检查频次、参加单位、分析平安形势、处理平安问题等，加强现场的平安生产管理，并定期对各阶段的实施作业做出平安评价，以到达预控目标。11、如遇到以下情况须立即向总监和建设单位汇报：11.1、施工中出现平安异常，经提出后，施工单位未采取改良措施仍不符合要求时；11.2、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；11.3、平安措施未经自检而擅自替换、变更工程材料时；11.4、擅自变更设计进行施工时；11.5、使用没有合格证明的的材料或擅自替换、变更工程材料时；11.6、未经平安资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场时；11.7、出现平安事故时；12、建筑撤除工程必须实行旁站监理，并详细做好平安监理旁站记录。a、平安旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理平安监理旁站过程中出现的平安问题，如实准确地填写b、平安监理人员实施旁站时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量及平安生产的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。13、工程竣工后，监理人员应及时整理平安监理资料，主要应包括：13.1、专项平安施工方案〔平安技术措施〕审查资料；13.2、平安隐患整改通知单、整改验收单及相关指令；13.3、施工机械、平安设施审查验收资料；13.4、专项平安施工方案〔平安技术措施〕验收资料；13.5、平安监理人员应在监理日记中记录每天施工现场平安监理工作情况，记录其发现和处理的平安问题，总监应定期检查并签署意见；13.6、监理月报中应对当月施工现场的平安状况和平安监理工作作出评述。13.7、平安监理实施细那么、平安监理旁站记录。14、

平安事故隐患处理的监理程序14．1

总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况。针对事故调查组提出的处理意见和防范措施，工程监理机构应检查施工单位的落实情况。14．2

审查施工单位的复工方案。14．3

对施工现场的整改情况进行核查，总监理工程师审核确认后，按相关规定下达复工令。14．4

对拒不整改的，将按本细那么第四—8条程序执行。三〕撤除、爆破平安监理的频率和措施1〕工程前期监理控制：1、建设单位应取得房屋拆迁许可证或规划部门批文的单位。2、施工、监理单位应经过合法招、投标程序确认，合同应签订完善。3、各方行为责任主体的各项备案手续应完善。4、撤除工程的有关图纸和资料完善与否；撤除工程涉及区域的地上、地下建筑及设施分布情况资料齐全与否，且现场位置是否探明并标识清楚。5、建设单位应负责做好影响撤除工程平安施工的各种管线的切断、迁移工作。当建筑外侧有架空线路或电缆线路时，应与有关部门取得联系，采取防护措施，确认平安前方可施工。施工准备监理控制：1、施工单位应全面了解撤除工程的图纸和资料，进行实地勘察，按照国家和建设行政主管部门有关技术标准，并应编制施工组织设计或方案和平安技术措施；施工单位应对从事撤除作业的人员应依法办理意外伤害保险。2、要求施工单位提交撤除工程专项施工方案。因属于超过一定规模的危险性较大的分局部项工程，施工单位须组织专项施工方案专家论证会。专项方案经论证后，施工单位应当根据专家组论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、工程总监、建设单位工程负责人审核签字确认后，严格按方案组织现场实施。撤除工程的平安施工组织设计或方案，应由技术人员编制，技术负责人审核，经上级主管部门批准后实施。施工过程中，如需变更平安施工组织设计〔或方案〕，应经原审批人批准，方可实施。3、须严格审查进场作业的各单位的施工资质及平安生产许可证的有效性、符合性；审查各作业单位的平安生产保证体系、平安生产责任制、各项规章制度和平安监管机构建立及人员配备情况。4、撤除工程必须制定生产平安事故应急救援预案，成立组织机构，并应配备抢险救援器材；催促各作业单位按审核确认的应急救援预案定期组织现场演练，应急于未知的将来现场突发事件发生，做到未雨绸缪。5、审核专项施工方案或施工组织设计，其审核内容除一般程序性的有关内容外，重点审核如下内容：①、撤除建筑物各构件的顺序是否平安合理、有效，应有严格的先后顺序；②、动用的起重设备是否满足工程需要，即起重设备的起重量、臂长、起吊位置需要通过对起吊构件的重量进行复核后确认〔监理应验算审核〕；③、人工撤除构件的凿除点的具体位置是否有所规定，并平安、合理等；④、施工人员的作业位置是否有所规定，并平安、合理等；⑤、其他有关平安内容；6、当撤除工程对周围相邻建筑平安可能产生危险时，必须采取相应保护措施；并应对建筑内的人员应进行撤离安置。7、撤除工程施工区应设置硬质围挡，围挡高度不应低于2.5米的硬质围档，非施工人员不得进入施工区。当临街的被撤除建筑与交通道路应有一定的平安距离，不能满足平安距离要求时，必须采取相应的平安隔离措施。8、在撤除作业前，施工单位应在撤除作业前检查建筑内各类管线情况，确认全部切断前方可施工。9、施工前，审查进场进行特殊工种作业人员〔信号工、起重司机、切割工、架子工、电工、爆破工等〕的上岗证的有效性。10、施工前，审查进场材料〔脚手架、主要防护用品〕和特种材料〔爆破器材〕的合格证明、性能检测报告及使用技术说明资料的有效性；审查机械设备的出厂平安证明文件和主管部门年检颁发的准用证的有效性。11、各道工序施工前，必须检查现场平安防范措施的完善性。12、各道工序施工前，必须检查各作业单位是否对施工作业人员进行书面平安技术交底。13、根据撤除工程施工现场作业环境，应制定相应的消防平安措施，施工现场应设置消防车道，保证充足的消防水源，配备足够的灭火器材。14、施工单位必须依据撤除工程平安专项施工方案，在撤除施工现场划定危险区域，设置警戒线和相关得的平安标志。施工过程监理控制：1、撤除工程施工现场的平安管理应由施工单位负责。从业人员应办理相关手续，签订劳动合同，进行平安培训，考试合格后，方可上岗作业。特种作业人员必须持有效证件上岗作业。2、进入施工现场人员，必须正确佩戴平安帽。凡在2m及以上高处作业无可靠防护设施时，必须正确使用平安带〔高挂低用〕。3、在恶劣条件下，严禁进行撤除作业。4、严禁立体交叉作业。各工位间应有一定的平安距离，作业人员必须配备相应的劳动保护用品，并正确使用。5、作业人员使用手持机具时，严禁超负荷或带故障运行。6、楼层内的建筑垃圾，应采用封闭的垃圾道或垃圾袋运下，不得向下抛掷。7、撤除工程施工必须建立平安技术档案，其内容并应包括以下内容：a、撤除工程平安施工组织设计〔或方案〕；b、平安技术交底；c、脚手架及平安防护检查验收记录；d、劳务用工合同及平安管理协议书；e、机械租赁合同及平安管理协议书。8、施工现场临时用电必须按照国家现行标准《施工现场临时用电平安技术标准》JGJ46的有关规定执行。夜间施工必须有足够照明。9、电动机械和电开工具必须装设漏电保护器。，其保护零线的电气连接应符合要求。对产生振动的设备，其保护零线的连接点不应少于两2处。10、当日撤除施工结束后，所有机械设备应停放在远离被撤除建筑的地方。施工期间的临时设施，应与被撤除建筑保持一定的平安距离。11、在撤除工程作业中，发现不明物体，应停止施工，采取相应的应急措施，保护现场并应及时向有关部门报告，按照国家和政府有关法规要求，妥善处理。12、施工过程中，当发生重大险情或平安事故时，应及时启动应急救援预案排除险情、组织救援、保护事故现场，并及时向有关部门报告。4〕撤除、爆破监理工程事后控制1、施爆后对爆破现场平安及效果进行检查与评价，并收集和整理有关资料。总体爆破工程结束后，应按照有关标准、设计文件、合同等要求进行检查、验收、评定。编写“爆破工程平安与效果”评价。2、监理工程师除认真填写旁站记录，要及时收集施工单位爆破相关记录资料，并做好现场监理日记。六、监理人员工作安排及分工1〕总监理工程师职责1按工程监理规划、平安监理实施细那么和审核确认的专项施工方案实施平安监理2按规定对脚手架专项施工方案和撤除专项施工方案是否符合工程建设强制性标准进行审核、批准3对脚手架工程、各道爆破工序实施前后按规定组织验收4对危及工程和人员平安的作业，及时发出停工〔停用〕指令的5按规定审查施工企业资质〔含专业承包、劳务分包〕和平安生产许可证，“三类人员”考核合格证书，特种作业人员操作资格证的有效性6要求平安监理资料与施工现场平安生产状况相符合7对工程监理部发出的整改通知书，跟踪整改落实情况的8施工企业对工程监理部发出的整改通知书拒不整改，能及时向有关主管部门报告9对上一级建设行政主管部门或安监站平安生产检查中发出的监督整改记录或停工整改通知书须高度重视，且认真跟踪落实，并将整改落实情况及时书面反应给主管部门，凡停工整改的，必须待主管部门现场复查，认可整改合格前方可复工10按规定审核施工企业平安生产保证体系、平安生产责任制、各项规章制度和平安监管机构建立及人员配备情况11对现场专业监理工程师明确平安监督岗位职责12及时组织实施各阶段平安评价，并有书面平安评价报告13对变更后的专项施工方案及时进行审核、批准14按规定审核施工企业应急救援预案15按规定使用《建筑施工平安管理规程》XJJ044-201016按时提交监理周报〔月报〕、如实反映工地现场情况2〕专业监理工程师〔平安监理〕职责1按规定对脚手架专项施工方案和撤除专项施工方案是否符合工程建设强制性标准进行审查和向总监理工程师报告2施工企业对工程监理机构发出的整改通知书拒不整改，能及时向总监理工程师报告3按规定监督施工企业按照专项施工方案组织施工，能及时制止违规施工作业4对爆破工程、撤除工程进行旁站、巡查，并做好平安检查记录5按规定核查施脚手架和各道爆破工序实施前后的验收手续6催促施工企业按规定和标准定期对施工现场进行检查和对存在问题作出处理7按规定检爆破工程、撤除工程的