在生态金融论坛开幕式上致辞

在生态金融论坛开幕式上致辞

在生态金融论坛开幕式上的致辞

各位来宾：

大家晚上好！

首先代表中国人民银行、中国金融学会向中国人民大学生态金融讨论中心的成立表示热闹的庆贺。并对各位来宾参与由中国人民大学、中国金融学会联合主办的“生态金融论坛”表示热闹的欢送和诚心的感谢。

几十年的经济快速进展，也使我们在环境问题上付出了沉重的代价，资源约束趋紧，环境污染严峻，生态系统退化，资源和生态环境的承载力量已趋极限，将来需要支付巨额的环境修复本钱。

环境问题已成为制约中国经济可持续进展的重要约束条件之一，而且其严峻的程度已远远超越经济范畴，危及人民的安康和生命安全。人民群众对改善生态环境的期盼越来越剧烈，对清爽空气、干净水源、宜人气候、美丽环境的需求越来越迫切。今年APEC会议期间的蓝天白云给我们留下了美妙的记忆，那几天百姓真实的喜悦反映的是百姓迫切的渴望和需求。加强生态环境爱护，建立漂亮中国，不仅仅是国家的进展战略，更是与我们每个人的切身利益亲密相关，已经成为全民共识。

金融作为一种市场化的制度安排，在促进环境爱护和生态建立方面具有非常重要的作用。事实上，金融业已经介入了环境爱护和生态建立各个领域，两者融合的广度和深度不断拓展。从国际上看，国际金融公司（IFC）提出的“赤道原则”得到了国际银行业的广泛认同，排污权交易市场、碳排放权交易市场、碳金融市场进展迅猛，绿色债券、绿色证券、环境基金等创新型金融产品大量涌现。

中国的金融政策在绿色金融方面的认知和探究是一个渐进的过程，很难超越中国经济社会的进展进程。

本世纪初之后，协作国家产业政策的变化，中国的金融政策渐渐对一些高污染、高耗能产业实行了限制性政策，通过总量掌握、行业限贷和环保“一票拒绝制”等手段，限制污染性的贷款与投资，支持节能减排和淘汰落后产能。人民银行还将环保部门的行政执法信息纳入银行信贷征信系统，作为银行进展信贷决策时的重要评估因素。同时，人民银行等部门积极探究绿色债券、市场化碳排放机制等正向鼓励的绿色金融政策。

当前，我国加强环境治理和生态爱护的决心和力度前所未有。这对生态金融的讨论和实践提出了更高的要求，也供应了宽阔的进展空间。为此，我愿提出以下几点建议。

一是加强根底讨论。生态金融是一个重大的实践问题，也是一个新兴的讨论领域，具有较强的理论性、政策性。盼望政策制定部门、学术机构加强合作讨论，为金融支持环境爱护和生态建立供应更有针对性的指导。人民银行也特别重视这项工作。前期，人民银行讨论局与联合国环境署可持续金融工程联合发起成立了一个绿色金融工作小组。在人民银行讨论局首席经济学家马骏博士的带着下，多个机构共同参加，完成了一份讨论报告。应当说，这是一份我国在生态金融政策的讨论方面较为完整、质量较高的报告。

二是健全金融市场机制和金融政策体系。探究建立市场化的减排机制，推动国内排污权交易市场、碳排放交易市场和碳金融市场进展，形成“增排有本钱，减排有鼓舞，减排投融资有回报”的市场运行机制。在政策层面，要连续完善限制性的金融政策，严格掌握对高污染、高能耗行业的资金投入，同时要进一步建立健全正向鼓励金融政策，更好地鼓励和引导金融机构和企业参加绿色金融和绿色产业进展。

三是完善相关配套机制。政府在加大财政资金直接投入的同时，要综合运用税收优待、财政贴息、风险补偿等手段，引导更多资本进入环境爱护领域。要连续深化资源能源价格改革，改良生态建立工程的收益性和现金流，提高金融支持生态建立的可持续性。要加快建立有效约束开发行为和促进绿色进展、循环进展、低碳进展的生态文明法律制度，强化经济主体的环境爱护法律责任，拓宽生态金融的市场空间。

四是深化国际沟通合作。应对气候变化、治理大气污染、降低碳排放等环境爱护问题都是重大的国际议题。同时，兴旺经济体在生态金融领域起步较早，积存了不少胜利的阅历和做法。通过各种形式的沟通与合作，吸纳国际生态金融最正确实践。

人民银行将与国内外金融界、学术机构、政策询