报关实务包教学课件章

第五章 进出口商品归类第一节

协调制度简介一、协调制度产生《协调制度》即《商品名称及编码协调制度》，英文全称HarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem，简称HarmonizedSystem，缩写为HS。《协调制度》是《商品名称及编码协调制度国际公约》的附件。《协调制度》自1988年1月1日起正式生效，是世界海关组织（WCO）管辖下最重要的法律工具之一。截至2009年7月1日，世界海关组织有174个成员，总部设在比利时。世界海关组织负责解释协调制度，并每4～6年对其进行一次修订，以保证其能够反映技术的更新和国际贸易发展的模式。《协调制度》在1988年生效后，有过四个修订版本，分别是1992年版、1996年版、2002年版、2007年版。

《协调制度》建立了完整、系统、通用、标准的国际贸易商品分类体系。它较好地满足了国际贸易各个方面的需要，为国际贸易的发展提供了一个有效的协调工具，已经成为国际贸易商品分类的一种“通用语言”。目前，《协调制度》为世界上超过200多个国家和地区正式采用；《协调制度》作为基本商品分类制度的贸易额占国际贸易总量98%以上。《协调制度》除了用于海关征税和国际贸易统计外，还有众多用途，比如用于国际贸易谈判、货物原产地的确定、管制货物的监测（比如有毒废物、化学武器、濒危物种有情）等。二、《协调制度》结构（一）类和章的划分规律1、类和章的排序《协调制度》将所有商品进行划分，共分为97章（第77章为空章，为将来使用；98章和99章为空章，供各成员自行安排），各章分别归入到21类中。协调制度对货物进行分类的基本原则是按照制造加工程度进行分类和分章，安排先后次序：原料、未加工制品、半制成品及制成品。例如最初几章是有关动物及农作物，最后几章则属于工业及高科技制品；活动物归到第一章，动物皮革归到第41章，皮鞋、皮靴归到第64章。在每一章内，也采用了同样方法安排货物的先后顺序。2、各章的划分具体各章的划分，除了受到上述加工程度排序的影响之外，还受到货物物理特性和用途的影响。一般而言，同一类的货物在所耗原料相同的情况下会分到同一章。但是随着加工程度的提高，很多货物的所耗原料种类繁多，不便确认，或者原料并不构成货物的基本特征，此时更多的是根据货物的用途和性质来进行章的归类。

（二）六位编码结构协调制度》在划分类、章以及分章的基础上，对所有货物采取了六位数编码的划分，即所有的货物按照一定的规则分到相应的类、章内后，然后再对应获得一个六位数的编码，使得商品的分类细分化。协调制度进行编码划分的规则称为归类总规则。协调制度六位数编码分为两部分，以棉制机织刺绣床罩为例，其六位数编码：630419。前四位为品目，后两位为子目。品目又称为税目，其中前两位为所在的章号，即棉制机织刺绣床罩的品目为6304，所在章为第63章；19作为子目，也分为两级，1叫做一级子目，9叫做2级子目。对于协调制度内所有商品的六位编码都是固定的，任何国家和地区都不可更改，但各国可以在六位数编码的基础上增加更为细分化的数位，即增加若干级子目。2007年版《协调制度》有1241个四位数的税目，5113个六位数子目。小案例

棉制机织刺绣床罩海关编码为6304192190所属类：第十一类纺织原料及纺织制品（包括第50章-第63章）所属章：第六十三章其他纺织制成品；成套物品；旧衣着及旧纺织品；碎织物（本章共包括是个品目6301、6302、6303、6304、6305、6306、6307、6308、6309、6310）所属品目：6304其他装饰用织物制品，但品目9404的货品除外（该品目只包括两个一级子目63041和63049）所属一级子目：63041床罩（包括两个二级子目630411“针织或钩编的”和630419）所属二级子目：630419其他（包括四个三级子目6304191、6304192、6304193和6304199）所属三级子目：6304192棉或麻制（包括两个四级子目63041921和63041929）所属四级子目：63041921刺绣的（包括三个附加编码10、20和90）经确认编码6304192190为棉制非针织非钩编刺绣床罩最终确定棉制机织刺绣床罩的我国海关编码为：6304192190。从上面的例子中可以发现章是对品目的限制，品目是对子目的限制，上级子目是对下级子目的限制。在对货物编码进行归类过程中，必须首先确定章，其次确定品目，然后再确定各级子目，一定要按照范围由大到小的次序，否则会出现归类错误。第二节

我国海关进出口商品分类目录简介一、我国海关进出口商品分类目录的产生我国海关自1992年1月1日起开始采用《协调制度》。我国在《协调制度》的基础上增设本国子目（三级子目和四级子目），形成了我国海关进出口商品分类目录。

二、我国海关进出口商品分类目录的基本结构

我国目前采用《协调制度》，在六位数编码的基础上，扩展到了十位编码，即增加了3级、4级子目以及两位附加编码。

按照我国海关税则，棉制机织刺绣床罩的海关编码为6304192190。即630419是按照协调制度所确定的品目和前两级子目，我国增加了三级子目2和四级子目1，附加编码为90。子目的另一种含义：630419是六位数子目，63041921是八位数子目，6304192190是十位数子目。综上所述，对于同一种棉制机织刺绣床罩，不同国家或地区所确定的编码前六位是相同的，都是630419，但是各国对其完整的编码可能和我国编码6304192190存在差别，这属于正常现象。

随着子目数级的增加，编码所描述的商品也就越具体，越有利于有针对性的开展工作，提高效率。但是子目数级越多，也会带来更多的工作量。我国目前大部分进出口商品的附加编码都为00，只是针对一些贸易量较大的商品比如纺织品增加了具体的附加编码。第三节协调制度归类总规则一、规则一类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注确定，如品目、类注或章注无其他规定，则按以下规则确定。解释：1、类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；2、具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注确定；3、如品目、类注或章注无其他规定，则按以下规则确定。二、规则二

(一)品目所列货品，应视为包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在报验时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；还应视为包括该项货品的完整品或制成品（或按本款可作为完整品或制成品归类的货品）在报验时的未组装件或拆散件。(二)品目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。品目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品。由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。解释：规则二的含义就是在遵守类注及章注规定的同时，尽可能扩大品目条文适用货物的范围，以使《协调制度》在保持篇幅一定的前提下能够包含更多的货品。1、规则二（一）物品的未组装件或拆散件（1）相关概念（2）品目所列货品，应视为包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在报验时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；（3）还应视为包括该项货品的完整品或制成品在报验时的未组装件或拆散件。（4）还应视为包括按本款可作为完整品或制成品归类的货品在报验时的未组装件或拆散件。2、规则二（二）不同材料或物质的混合品或组合品三、规则三

当货品按规则二（二）或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上品目时，应按以下规则归类：（一）列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个品目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。（二）混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三（一）归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。（三）货品不能按照规则三（一）或（二）归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个品目。

解释：当货品按规则二（二）或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上品目时，按照规则三有三种归类方法：具体列名优先，其次基本特征，最后是从后归类。这三种归类方法应按照其在本规则的先后次序加以运用，在前一个无法确定归类的前提下，才可以采用后面的方法。

1、规则三（一）具体列名2、规则三（二）基本特征3、规则三（三）从后归类小案例只有在品目条文和类、章注释无其他规定的条件下，才能运用本规则。例如，如果某种机器或器具既符合品目8401至8424中一个或几个品目的规定，或符合品目8486的规定，又符合品目8425至8480中一个或几个品目的规定，则归入品目8401至8424中的相应品目或品目8486，而不归入8425至8480中的有关品目。如上章注所规定，此时不可以适用规则三，而是按照规则一利用章注进行归类。小案例世界海关组织2001－2007年商品归类决定：商品名称照相装置商品描述装在一个盒子里用于零售，组成包括一个数码相机，一个橡胶支架，一段用于连接自动数据处理设备的电缆，一张用于静止图像和视频图像捕捉软件的安装软盘，一本手册。照相机包含一个可调焦镜头、一个带有CCD器件的视频捕捉卡、一个VIDEC压缩卡。该装置用于捕捉视频图像或静止图像，将图像转换成数字信号并将信号直接传送到一部可以记录数据以及能通过相应软件对数据进行重加工和编辑的自动数据处理设备。通过该装置及一部装有适当软件的自动数据处理设备，可以制作视频图像和静止图像，可以召开视频会议并制作插图文件。根据第八十四章注释五（四）4该装置不能归入品目84.71。安装软盘与照相装置作为成套货品一并归入品目8525（该品目包括数字照相机及视频摄录一体机）。归类依据根据归类总规则三（二）四、规则四

根据上述规则无法归类的货品，应归入与其最相类似的货品的品目。

解释：在规则三无法归类时，货品归入与其最相类似的货品的品目。所谓最相类似的判定，一般依据是参考反映货品基本特征的诸多因素。涉及货品较为复杂，出现归类苦难时，进出口经营人可以在进出口前向海关提出预归类申请，由海关裁定货品的税号。五、规则五

除上述规则外，本规则适用于下列货品的归类:（一）制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品并适合长期使用的照像机套、乐器盒、枪套、绘图仪器盒、项链盒及类似容器，如果与所装物品同时报验，并通常与所装物品一同出售的，应与所装物品一并归类。但本款不适用于本身构成整个货品基本特征的容器。（二）除规则五（一）规定的以外，与所装货品同时报验的包装材料或包装容器，如果通常是用来包装这类货品的，应与所装货品一并归类。但明显可重复使用的包装材料和包装容器可不受本款限制。

解释：规则五只适用于与进出口物品一同报验的包装材料和容器归类的确定。1、规则五（一）箱、盒及类似容器2、规则五（二）包装材料及包装容器六、规则六

货品在某一品目项下各子目的法定归类，应按子目条文或有关的子目注释以及以上各条规则来确定，但子目的比较只能在同一数