开办盲人保健按摩机构资格认定-田东

PAGE田东县残联行政权力事项（行政确认）实施清单标准 开办盲人保健按摩机构资格认定 1事项类型行政确认2基本编码3实施编码4事项名称主项名称开办盲人保健按摩机构资格认定子项名称5实施主体田东县残联。6实施主体性质法定机关。7承办机构田东县政务服务中心残联窗口。8联办机构无。9办理地点百色市田东县东宁东路144号田东县政务服务中心残联窗口。10办理时间工作日：上午8:30-12:00下午15:00-17:30（夏）上午8:30-12:00下午14:30-17:00（冬）11咨询及监督电话咨询电话0776—5222514监督电话0776—×××××××12设定依据《残疾人就业条例》（2007年2月25日中华人民共和国国务院令第488号公布，自2007年5月1日起施行）第十条规定政府和社会依法兴办的残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位（以下统称集中使用残疾人的用人单位），应当集中安排残疾人就业。集中使用残疾人的用人单位的资格认定，按照国家有关规定执行。《劳动部国家工商行政管理局中国残疾人联合会关于做好盲人保健按摩职业技能培训鉴定及就业工作的通知》（〔1997〕残联教就字第120号，1997年9月8日印发）第三条开办盲人保健按摩机构，应由当地残联出具证明文件，按法律、行政法规的规定办理审批和登记注册手续。三、《广西壮族自治区盲人保健按摩行业管理规定》（桂残联字〔2003〕17号，广西残联、劳社厅、卫生厅、民政厅、工商局、国税局、地税局2003年5月21日印发）第三条各级盲人按摩指导中心在同级残疾人联合会的领导下，负责盲人保健按摩行业的管理和服务，审查盲人保健按摩机构的申办资格，办理《广西壮族自治区盲人保健按摩机构许可证》核发手续。13实施对象申请开办盲人保健按摩机构的法人或社会组织。14行使层级县级。15权限划分一、《劳动部国家工商行政管理局中国残疾人联合会关于做好盲人保健按摩职业技能培训鉴定及就业工作的通知》第三条开办盲人保健按摩机构，应由当地残联出具证明文件，按法律、行政法规的规定办理审批和登记注册手续。二、《关于公布行政审批项目下放方案的决定》（桂残联字〔2013〕57号，广西残联2013年11月30日公布）附件2《广西壮族自治区残疾人联合会关于直接下放开办盲人保健按摩机构资格认定的方案》第五条下放后的行政审批权限：申请开办盲人保健按摩机构的资格认定工作，由机构所在地县级残疾人联合会负责审批。三、《关于公布行政审批项目下放方案的决定》（百残联字〔2014〕11号，百色市残联2014年4月14日公布）附件1《百色市残疾人联合会关于直接下放开办盲人保健按摩机构资格认定的方案》第五条

下放后的行政审批权限：申请开办盲人保健按摩机构的资格认定工作，由机构所在地县级残疾人联合会负责审批。）16行使内容自治区残联、市残联权限全部下放后，县级残联负责审批，县级按照属地管辖原则在辖区内实施审批。17通办范围无。18办结时限法定办结时限20个工作日。承诺办结时限10个工作日。19实施条件根据《广西壮族自治区盲人保健按摩行业管理规定》第二条、第十条、二十条规定,开办盲人保健按摩机构，应当具备以下条件：（一）机构名称须有“盲人保健按摩”字样；（二）从事保健按摩的人员必须持有《中华人民共和国职业资格证书》；（三）盲人保健按摩人员必须达到在职职工的50%以上（含50%）；（四）有固定的经营场所；（五）按摩床位要开放，床褥枕巾要清洁卫生，应有必要的卫生清洁、消毒、消防等设施；（六）有经营管理制度。20申请材料申请材料目录、申请表空表、申请表示范文本详见附件2-4。21特殊环节环节名称对保健按摩机构的人员情况和经营场所卫生、消防等进行实地核查办结时限10个工作日22审查方式及标准一、审查方式：书面审查。标准如下：（一）资格认定申请表的审查标准1.申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实；2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确；3.申请表应使用国际标准A4型纸印制；4.申请表由申请人填写，机构负责人（法定代表人或委托代理人）签字确认。（二）复印件的审查标准1.提交的材料应使用国际标准A4型纸复印；2.申请人需在复印件上注明“与原件相符”和日期，并签字确认，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致；3.申请人提供的材料应齐全并符合法定形式。（三）专业材料的审查标准1.盲人的残疾人证应是第二代《中华人民共和国残疾人证》，如为军人残疾人证必须是1-8级；2.盲人保健按摩从业人员必须执有《中华人民共和国职业资格证书》，资格证书为保健按摩类；3.盲人保健按摩机构在职职工名册所载信息应真实、齐全，特别注明盲人从业人员的残疾人证号、残疾类别、残疾等级，盲人保健按摩人员必须占在职职工50％以上(含50％)。二、审查方式：实地核查。标准如下（一）核实保健按摩机构的人员情况；（二）有固定经营场所，按摩床位要开放，床褥枕巾要清洁卫生，应有必要的卫生清洁、消毒、消防等设施。

（三）如有其他需要现场确认的事项，应一并实地核查。23办理流程详见附件1。24数量限制无数量限制。25收费标准及其依据是否收费不收费。收费标准无。收费依据无。26结果名称广西壮族自治区盲人保健按摩机构登记证27结果样本详见附件5。28办件类型承诺件。29办理形式窗口办理。30预约办理电话：0776-523160631网上支付不收费，无需网上支付。32物流快递在残联窗口领取审批结果，无寄送服务。 33运行系统自治区政务服务通用软件系统。34常见问题及注意事项如何开办盲人保健按摩机构吗？答：开办盲人保健按摩机构，应先到残联办理“开办盲人保健按摩机构资格认定”，资格认定合格的，残联颁发《广西壮族自治区盲人保健按摩机构登记证》，持《广西壮族自治区盲人保健按摩机构登记证》，向当地工商、税务、卫生等部门申领《营业执照》、《税务登记证》、《卫生许可证》等相关证件，方可开业经营。

开办医疗按摩机构的资格认定工作也是由残联负责吗？答：残联负责开办盲人保健按摩机构资格认定工作，开办医疗按摩机构的资格认定由卫计部门负责。35责任事项1.受理责任:公示应当提交的材料，一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2.审核责任：在10个工作日内办结；审核所提交的材料是否真实、齐全、合格；不合格的退回材料。3.制证责任：审核合格的，出具《广西壮族自治区盲人保健按摩机构登记证》发给申请人；备案；认定结果变更。4.监管责任：对开办盲人保健按摩机构资格认定工作的监督管理。5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 36追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：.2.在受理、审核、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；3.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请单位必须补交的全部内容的；4.未依法说明不受理申请或者不予核准的理由的；5.对不符合法定条件申请人予以核准或者超越法定职权作出核准的；6.对符合法定条件的申请人不予核准或者不在法定期限内作出核准决定的；7.存在腐败行为；8.其他违反法律法规规定的行为。37备注

廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人41.受理环节：（1）未正确履行一次性告知制度，造成申请人多次来回跑。（2）故意刁难，吃拿卡要，符合条件的不受理，不符合条件的却受理。中加强业务学习，提高服务质量，落实首问责任制；严格执行《广西壮族自治区盲人保健按摩行业管理规定》；规范工作程序，加强监管，落实限时办结制、责任追究制；3.加强廉政教育和作风建设，自觉抵制不良风气。政务服务中心残联窗口首问责任人审查环节：（1）怠于履行职责，审查不严；（2）收受好处，审查不严，不公正。中政务服务中心残联窗口首席代表实地核查环节怠于履行职责，核查不严；收受好处，核查不严格、不公正。 低就业所主任4.审批环节：（1）没能在规定时限内完成审核；（2）把关不严，未能严格审批。低就业所主任备注 附件：1.开办盲人保健按摩机构资格认定审核流程图 2.申请材料目录3.盲人保健按摩机构资格认定申请表（空白）4.开办盲人保健按摩机构资格认定申请表（示范文本）广西壮族自治区盲人保健按摩机构登记证 （样本）附件1开办盲人保健按摩机构资格认定审核流程图（法定办结时限20个工作日、承诺办结时限10个工作日）申请人提出申请并提交材料申请人提出申请并提交材料申请材料不齐全、不符合法定形式服务窗口通知申请人领取办结通知书（限1申请材料不齐全、不符合法定形式服务窗口通知申请人领取办结通知书（限1个工作日，不计入承诺办结时限）不属于残联职权范围的当场一次性告知申请人补正的全部材料内容作出不予受理决定并当场告知有关单位申请服务窗口对申请当场审查作出处理不属于残联职权范围的当场一次性告知申请人补正的全部材料内容作出不予受理决定并当场告知有关单位申请服务窗口对申请当场审查作出处理申请材料齐全、符合法定形式申请材料齐全、符合法定形式审核人员审核并作出决定（限审核人员审核并作出决定（限10个工作日）对保健按摩机构的人员情况和经营场所卫生、消防等进行实地核查（限10个工作日，不计入承诺办结时限）不符合条件的单位符合条件的单位不符合条件的单位符合条件的单位由审核人员由审核人员出具《广西壮族自治区盲人保健按摩机构登记证》由审核人员书面说明理由并退回有关材料由审核人员书面说明理由并退回有关材料服务窗口通知申请人领取办结通知书服务窗口通知申请人领取办结通知书（限1个工作日，不计入承诺办结时限）附件2申请材料目录序号申请材料名称申请材料依据材料类型

（原件/复印件）是否需电子材料份数规格必要性及描述来源渠道签名签章要求备注1开办盲人保健按摩机构资格认定申请表《广西壮族自治区盲人保健按摩行业管理规定》第十一条原件否1份A4纸必要申请人自备机构负责人（法定代表人或委托代理人）签名2盲人保健按摩机构与盲人从业人员签订的劳动合同或者服务协议《广西壮族自治区盲人保健按摩行业管理规定》第十三条复印件（原件备查）否每位残疾人1份A4纸必要申请人自备在复印件注明“与原件相符”和日期，申请人签名确认。集体合同，则提供1份。3盲人保健按摩机构在职职工名册《广西壮族自治区盲人保健按摩行业管理规定》》第十条原件否1A4纸必要申请人自备机构负责人（法定代表人或委托代理人）签名4盲人保健按摩机构盲人从业人员的身份证、《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》、保健按摩类《中华人民共和国职业资格证书》、健康合格证《盲人按摩机构工疗机构及其他集中安置残疾人单位资格认定办法》第九条复印件（原件备查）否各1份A4纸必要申请人自备在复印件注明“与原件相符”和日期，申请人签名确认。5盲人保健按摩机构经营场所的租赁合同或房产证《广西壮族自治区盲人保健按摩行业管理规定》》第十条复印件（原件备查）否1份A4纸必要申请人自备在复印件注明“与原件相符”和日期，申请人签名确认。6盲人保健按摩机构的相关管理制度《盲人按摩机构工疗机构及其他集中安置残疾人单位资格认定办法》第二十条原件否1份A4纸必要申请人自备机构负责人（法定代表人或委托代理人）签名附件3开办盲人保健按摩机构资格认定申请表单位名称法定代表人姓名单位地址联系电话职工总数其中残疾人数残疾人占职工总数比例%经营面积(㎡)经营范围设备按摩床(张)牵引床(张)足按沙发(张)其他资格认定申请所需提供材料1、开办盲人保健按摩机构资格认定申请表2、盲人保健按摩机构与盲人从业人员签订的劳动合同或者服务协议副本复印件3、盲人保健按摩机构在职职工名册4、盲人保健按摩机构盲人从业人员的身份证、《中华人民共和国残疾人证》（二代证）或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》、保健按摩类《中华人民共和国职业资格证书》、从业人员健康证明5、盲人保健按摩机构经营场所的租赁合同或房产证6、盲人保健按摩机构的相关管理制度本单位依照开办盲人保健按摩机构相关法律、法规申请资格认定，提交材料真实有效。谨此对真实性承担责任。法定代表人（或委托代理人）签字：年月日附件4开办盲人保健按摩机构资格认定申请表（示范文本）单位名称XX盲人保健按摩店法定代表人姓名张XX单位地址XX县XX路XX号联系电话1390776XXXX职工总数5其中残疾人数4残疾人占职工总数比例%80%经营面积(㎡)60经营范围盲人保健按摩设备按摩床(张)5牵引床(张)3足按沙发(张)3其他1资格认定申请所需提供材料1、开办盲人保健按摩机构资格认定申请表齐全2、盲人保健按摩机构与盲人从业人员签订的劳动合同或者服务协议副本复印件齐全3、盲人保健按摩机构在职职工名册齐全4、盲人保健按摩机构盲人从业人员的身份证