平安城项目建设方案

平安城市项目背景随着经济的发展、城镇建设速度加快，导致城市中人口密集、流动人口增加，引发了城市建设中的交通、社会治安、重点区域防范等城市管理问题。尤其是近年来面对城市反恐的新课题，为公安管理工作特别是预防犯罪和执法工作提出了新的挑战。而公安警力增加远不能满足实际需求的发展速度，为了切实发挥社会面治安监控系统在社会治安防控体系中的关键作用，进一步拓展社会面治安监控系统在城市报警与监控网络中的应用范围，需要在社会面治安监控系统的建设规划中引入更先进、更实用的现代化安防技术。通过更先进的信息化技术，实现从以人力为主体的“人防”向以科技为主体的“技防”的转变。于是能将科技手段转化为直接战斗力的城市应急公共广播系统成为了解决该问题的重要手段。为了保障人民群众安居乐业，公安部决定在全国开展城市报警与监控系统建设“3111”试点工程。以积极预防、控制和打击犯罪为目标，建设整合社会监控信息资源，建立有效的城市监控体系和机制，以全市社会面动态治安控制为重点，运用计算机网络、图像处理、应急广播等现代技术，依法有组织地整体建设全市社会治安监控报警体系，努力实现全方位、全时空的防范监控指挥，大幅提升治安防控体系的科技含量，提高全市公安机关在动态、复杂环境下，驾驭、控制社会治安局势的能力以及为民服务水平。建设城市应急广播系统，实现城市中各派出所、公安分局、市局、省厅应急广播系统的多级联网，并与城市110、119、122指挥中心联动，保证事件发生时、公安机关相应部门能第一时间实现事件的实时传达、告知、报警，以使事件能够在最短的时间内得到处理，备案。系统极大的提高处理突发事件的工作效率，提高政府的办事效率，赢得人民群众的极大信任，树立高大的公众形象。应急广播项目设计需求针对派出所管辖内道路口、广场、街道等人员流动比较密集，事故发生可能性比较高，管理难、事故预防性差等问题，在以上场所设计监控广播和报警求助点；通过在公安系统监控中心设置管理服务器，组建一套远程监控广播、报警求助、远程寻呼广播等多功能的远程指挥管理广播系统；系统要求基于公安网络专用系统，可在公安局或派出所设置紧急求助对讲系统，在管辖内道路口、广场、街道场所设置广播点和求助点，各点之间通过专用网络进行通信；系统能达到无延时远程寻呼广播、远程报警求助、事故报警、事故预防、治安管理等一系列使用功能；整个对讲系统需满足以下使用功能；当前端场所相关人员有紧急事故发生需报警时，可通过设置在前端的报警求助点报警，求助点通过网络立即寻呼派出所监控值班中心，报警接通以后值班中心通过设置在值班中心的广播话筒与前端报警人进行通话，了解事故现场情况，处理事故等，整个通话过程录音保存，以便查询；派出监控中心通过监控摄像发现前端有异常时，如发现斗殴、乱摆放、乱停车等不良现象时，通过设置在监控中心的寻呼站，配合操作数字键，进行远程寻呼，起到远程治安管理作用；整个通话过程录音保存，以便查询；日常可以手动或定时对广场播放相关政策，如播放治安管理文件、播放上级政策文件等，起到信息发布窗口；平安城市项目建设方案综合平安城市的系统建设与使用需求，本次项目工程系统设计采用了基于TCP/IP协议传输的全双工数字IP网络双向对讲系统，系统采用独立工业级服务器，通过公安系统局域网进行传输数据和广播；整个系统采用独立服务器，独立运行系统代码，（可根据实际使用需求开放部分代码，如与监控系统对接等），防止受到不良信息的侵入，如病毒、黑客等；系统独立服务器工作，不受其他系统影响，整个系统运行占用带宽低，（播放节目每套节目占用带宽128K，语音对讲和寻呼广播时每套占用带宽35K），解决了系统的无延时、塞车等问题，系统采用全双工对讲技术，解决了系统的回声、啸叫等问题；系统以公安监控中心为系统控制中心，利用公安网络作为传输介质，在室内外设置远程广播点、求助点，组成一套全数字远程广播及远程报警求助为一体的综合型110远程指挥管理广播系统；广播系统配置1、市公安局监控中心：公安局监控中心是整个系统控制中心，属于系统的一级服务器；支持整个报警系统各终端设备工作，属于最高级别系统服务器，系统服务器主要对整个系统进行广播寻呼控制，背景音乐播放控制，支持广播系统数据和音频的传输，支持系统定时播放、终端点播、远处对讲广播、临时插播、紧急广播等系统服务器功能；同时提供高品质的背景音乐，背景音乐包括有CD播放器，数字调谐器，PC播放器等，（1）监控中心对讲功能：可对任意一个特定的公安分局或派出所监控中心进行点对点对讲；（2）求助点对讲功能：可对任意一个特定的求助点进行对讲；（3）市局控制中心广播功能：可对其控制的所有分局分控中心、派出所进行广播；（4）单个求助站广播功能：可对控制的所有求助点进行广播；（5）市局控制中心广播功能：可对某几个特定的分控中心或派出所进行广播；（6）市局控制中心可对求助点广播功能：可对某几个特定派出所管辖区内的全部求助点进行广播；（7）数据统计管理功能：可对报警信号进行记录、统计、分类管理总结；（8）电子地图显示功能：可对报警地点进行电子地图显示；（9）各级领导分控功能：平台软件通过网络TCP/IP协议与监控中心连接，可实现上述功能；整个系统由以下设备组成：IP网络控制中心（服务器）1台桌面操作电脑1台IP网络桌面寻呼站2台24路网络交换机1台2、派出所监控中心报警分控室：派出所监控中心是整个系统控制中心，属于系统的三级服务器；支持整个报警系统各终端设备工作，属于三级系统服务器，系统服务器主要对整个系统进行广播寻呼控制，背景音乐播放控制，支持广播系统数据和音频的传输，支持系统定时播放、终端点播、远处对讲广播、临时插播、紧急广播等系统服务器功能；同时提供高品质的背景音乐，背景音乐包括有CD播放器，数字调谐器，PC播放器等，（1）报警求助功能：无报警情况发生时，显示器轮巡显示各个求助点附近图像画面。当求助点有报警时，显示器同步显示报警地点画面，并且电子地图显示报警位置。当有多个求助点报警时，多个报警位置在电子地图上跳动显示，并且显示第一个报警求助点画面。可以根据情况优先处理紧急事件，处理完某一路报警，显示设备仍将显示剩余的未处理信息，直至处理完毕。（2）对讲功能：与求助点对讲，显示器同步显示附近画面。申请与中心通话、对讲，同步上传音频信号。（3）广播功能：可对所有的管辖的求助点进行广播。（4）广播中对讲功能：在广播情况下，控制主机可对它所控制的求助点进行对讲，对讲完毕后，可恢复广播。（5）设置功能：可设置主机地址；与求助点配合改动求助点地址。（6）接口功能：具有音源输入接口，当进行广播的同时，可以外接音源。具备音频输出接口，可以外接扬声器，将音频信号输入音响中。（7）组网功能：监控中心可通过IP网络，和各派出所建立通讯，实现音视频联动的组网功能。（8）数据统计管理功能：可对报警信号进行记录、统计、分类管理总结；（9）电子地图显示功能：可对报警地点进行电子地图显示；（10）显示控制功能：可对要显示的各类信息（天气状况、政策法规等）进行编辑并且通过前端的求助站LED进行发布；（11）自检功能：可对各个设备的状态进行检测，并且报告；（12）联动功能：通过RS232协议与监控矩阵进行无缝联动。3、前端报警点：前端报警点的设置广播音箱和报警对讲终端，通过光纤网络与派出所监控广播中心的报警系统服务器连接，前端报警点由LED大屏显示器、报警按钮、拾音器、广播音箱、报警指示灯组成，其中LED大屏显示器可以实时显示各种信息，如街道名称、时间、通知信息、对讲内容等，无论白天、黑夜、下雨天、下雪天都可以清晰显示；报警按钮采用单键按键，快速直接报警；拾音器用于报警人员讲话，同时具有现场环境监听功能，广播音箱采用30W宽频号角扬声器，用于监控中心广播讲话内容播放，报警指示灯采用红、蓝双色爆闪，无论白天、黑夜、下雨天、下雪天都可以清晰显示；整个室外报警终端采用室外防水、防腐、防爆、防撬等设计，确保设备在室外经得起冷、热、潮湿、下雨、下雪、寒冬等恶劣天气；（1）报警功能：按.报警.键，有紧急事件可以就近报警；（2）求助功能：按.报警.键，有需要帮助的情况，可以申请与派出所监控中心通话对讲求助；（3）对讲功能：发送语音信号到主机或中心；（4）广播功能：接收控制主机或中心的广播信号；（5）警示功能：具备明显的外观特征，方便群众辨认与使用，同时起到对犯罪份子的震撼作用单个报警系统由以下设备组成：防水、防爆、防撬型求助终端1台防水、防爆、防撬型广播音箱1台红、蓝双色警报指示灯1个网络光端机1台4、广播线路：系统线路采用2种方式，由网络部分和后端模拟部分组成，网络部分采用基于TCP/IP的广域网络，利用网络进行通信，后端模拟部分采用普通RVV音箱线，主要用于紧急求助终端与扬声器之间的连接；5.网络架构：系统各个点通信都采用基于TCP/IP的光纤通讯网络进行通讯；图1：平安城市系统拓扑图1、一键求助，双向对讲当前端人员有紧急事故发生需报警时，可通过设置在广场的报警求助点报警，求助点通过网络立即寻呼监控值班中心，报警接通以后值班中心通过设置在值班中心的广播话筒与广场报警人进行通话，了解事故现场情况，处理事故等，整个通话过程录音保存，以便查询；如下图所示2、监控中心远程寻呼广播：监控中心通过监控摄像发现前端有异常时，如发现斗殴、乱摆放、乱停车等不良现象时，通过设置在监控中心的寻呼站，配合操作数字键，进行远程寻呼，起到远程治安管理作用；整个通话过程录音保存，以便查询；3、呼叫转接功能：当某个前端要与监控中心通话时，监控中心刚好处于通话中，系统会自动把提示监控中心要不要有先接听，如果选择不接听，系统会自动把通话请求转移到值班室，交领导处理或终止通话请求。4、环境监听便民110报警终端上内置拾音器，公安局相关人员可以对报警点现场周边环境的声音进行监听。5、LED显示高亮宽屏LED显示街道名字和求助点号，操作时提示工作状态，同时醒目的提醒便民110报警点的位置，并起到对犯罪份子的震慑作用。6、警灯提示当有报警或警示事件发生时，便民110报警终端上的报警灯会闪烁，灯光可以传输比声音更远的距离，方便较远的警察或群众看到并作出响应，同时对犯罪份子起到震慑作用。7、安防联动系统可以开放协议和端口，由视频监控系统联动控制，实现音频与视频主画面统一切换。当发起求助报警时，便民110报警终端输出信号触发摄像机按照预置位置定位，监控中心自动弹出视频画面，值班人员实现音视频联动处理。8、广播通知110报警中心可对其控制的所有便民110报警点进行广播通知；也可以对某几个特定的公安分局、派出所或便民110报警点等区域进行广播通知。9、呼叫托管当值班座席交接班或者有事离开岗位时，可将值班座席托管到设定的其他座席进行处理，也可以将整个值班中心托管到上一级中心进行处理。因此可根据不同时段需要来安排值班中心或值班座席的数量。10、突发报警通过便民110报警点环境声音的分析，对突发事件自动报警。11、定时、定节目、播放宣传资料：系统通过服务软件设定一个或多个定时播放音频节目，或对任意指定的区域进行播放资料，整个播放过程事先设置好以后，无需人员操作；广播系统项目特点1.减少110的压力，提高报警及接敬的效率我们在使用“110”报警电话时，首先报到市局“110”中心，然后下发至所属区“110”中心，最后到派出所。安装求助对讲报警点后，报警信号首先到管辖派出所，派出所会在第一时间接警解决问题，从而减轻了“110”的系统压力。相对110报警来说，“求助对讲报警点”明显能避免受骚扰，监控员通过视频便能判断报警情况的真假。2.方便群众、融合警民关系求助对讲报警点布遍于派出所管辖范围内重要的治安防患点，繁杂公共场所，城市治安死角点，极大地方便附近群众在紧急情况下迅速报警，及时有效的为群众排忧解难，使警民关系更加融洽。3.节省警力，有效提高警方处理效率系统采用了音、视频同步定点安装，可以避免警方出警时找不到报警人的尴尬局面。系统报警启动同步录音、录像，同时电子地图显示报警具体位置，能够快速定位，从而提高警方办事效率。4.增加人民群众安全感由于求助点安装于人民群众的工作、生活区域范围内，便于群众使用，从而极大地增加了社会安全感。5.对犯罪份子的震撼作用求助点的安装具有非常明显的警示作用，使犯罪份子感到无形的压力，从而减少案件发生。6.有利于提高指挥能力求助点与监控系统的结合缩短了公安机关与现场的距离，提高了公安机关驾驭社会治安局势、处置突发事件，为经济社会发展服务的能力。7.提高应急预案整体水平对于大型活动的安全保卫和处理群体性事件方面，防止公众游行示威，集会踩踏等事件能够更加充分的发挥作用，有效的疏导，安扶、采用紧急预案，按照预案正确分析、控制事态发展。8.提高城市的整体形象求助点的设立，极大的方便了群众，加快了公益事业的建设，稳定了社会的治安，提高了政府的服务形象，为和谐社会的建设增光添彩。公共广播设备清单序号设备名称型号数量单价总价备注分局主广播控制室网