创业法律实务（第3版）项目六

`通过诉讼维护权益在创业活动中,处理民事争议通常可以采取向人民法院起诉和申请仲裁机构审理两种方法,另外还会接触到听证、行政诉讼和行政复议及人民调解等机制。劳动争议处理,必须先接受劳动仲裁。中国的很多法律制度都是借鉴发达国家的制度制定的,但是人民调解制度是一项具有中国特色、具有深厚中华民族传统的法律制度,它也是中国独创的一种化解社会矛盾、消除纷争的非诉讼解决人民内部矛盾的主要解决形式,被国际社会誉为化解矛盾的“东方经验”。在纷繁复杂的各种关系中,法律关系几乎无处不在。让专业的人办专业的事情,聘请律师有利于创业者防范创业风险,减轻创业压力。一、起诉与受理当公民、法人和其他组织在权益受到伤害或与他人发生争议时,可以向人民法院提起诉讼,请求人民法院通过审判予以司法保护。(一)准备起诉条件当事人的起诉要得到人民法院的受理,必须具备法律规定的起诉条件。民事诉讼起诉必须同时具备4个条件:①原告必须是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织;②有明确的被告;③有具体的诉讼请求、事实和理由——这是起诉中的核心内容;④属于人民法院的受案范围和受诉人民法院管辖。原告和被告是诉讼中最基本的当事人。双方当事人对立,是诉讼得以存在和继续的前提。如果在诉讼中,因为继承或法人合并而使原告和被告同属一人,或者因为一方当事人死亡而无继承人,只有原告或被告一方,诉讼便因此终结。【案例分析】甄某、乔某、雷某商量合伙开餐馆,由甄某负责领取营业执照并担任负责人,乔某负责租赁房屋。乔某找到王某,协议租赁王某私有住房两间,每月租金1000元,约定按月支付。餐馆经营6个月后,因经营管理不善,亏损较大,不能按合同约定支付租金。王某找乔某交涉,要求乔某按合同约定支付租金,乔某以自己不是餐馆负责人为由拒绝了王某的要求。王某又找甄某交涉,甄某表示没有履行合同的能力。于是王某起诉到人民法院。受诉人民法院在确定当事人的问题上产生意见分歧:一种意见认为,甄某等3人合伙仍然是个人,都对原告争议的诉讼有着共同的权利和义务,应属共同诉讼,合伙人应为共同被告;另一种意见认为,个人合伙组织是一个经济实体,是民事主体,合伙组织即餐馆可以作为本案的诉讼当事人,由它的负责人甄某作为代表人进行诉讼。请分析:王某应如何确定本案的被告?解析：根据最高人民法院的规定,个人合伙组织的全体合伙人在诉讼中作为共同诉讼人。个人合伙组织有依法核准登记的字号的,应在法律文书中说明登记的字号。全体合伙人可以出具推选书推选代表人。本案中,甄某、乔某、雷某合伙经营餐馆,乔某代表餐馆签订的租赁合同对全体合伙人发生法律效力,其诉讼标的是共同的,甄某、乔某、雷某应为共同被告。一、起诉与受理(二)确定受诉法院各级法院之间和同级法院之间受理第一审案件具有明确的分工和权限,这称为审判管辖。当事人需要确定有权受理诉讼的法院。1.级别管辖：上下级法院之间受理第一审案件之间有分工和权限。2.地域管辖：通常情况下,以当事人所在地与人民法院的隶属关系来确定诉讼管辖,即一般地域管辖。通常按照“原告就被告”的原则来确定地域管辖法院,即由被告住所地人民法院管辖,但法律另有规定的,从其规定。法律规定某些特殊类型的案件专门由特定的人民法院管辖,即专属管辖，有3类:①因不动产纠纷提起的诉讼由不动产所在地人民法院管辖;②因港口作业发生纠纷提起的诉讼由港口作业发生地人民法院管辖;③因继承遗产的纠纷提起的诉讼由遗产或主要遗产所在地人民法院管辖。3.裁定管辖：有些情况下,人民法院以裁定的方式确定诉讼的管辖。在受理案件后,人民法院发现自己对案件并无管辖权,案件将移送到有管辖权的人民法院审理。【案例分析】某市南区人民法院民事审判庭庭长于某搬家至南区某街15号居住,正位于南区市民戴某的房屋后面。于某靠近戴某房后屋檐搭建了一间9平方米的厨房,严重影响了戴某家的通风采光。戴某多次找到于某,要求他拆除小厨房,但于某置之不理,双方发生纠纷。戴某决定起诉,由于戴某认为于某在南区人民法院工作,担心南区人民法院判决对其不利,就向该市北区人民法院起诉,要求于某排除妨害。北区人民法院收到戴某的民事诉状后,经审查认为该案为因不动产引起的纠纷,应由不动产所在地人民法院管辖,裁定不予受理,并告知戴某应向南区人民法院起诉。戴某无奈,只好将民事诉状交到南区人民法院。请分析:南区人民法院对此案应如何处理?解析：《民事诉讼法》规定,“有管辖权的人民法院由于特殊原因,不行使管辖权的,由上级人民法院指定管辖”。案中,按地域管辖的规定应由南区人民法院管辖,但由于南区人民法院有特殊原因——被告是该人民法院民事审判庭庭长,可能影响对案件的公正处理,因此依照法律规定,该案不能由南区人民法院管辖,应由南区人民法院的上级法院即市中级人民法院指定管辖。一、起诉与受理(三)书写起诉状当事人起诉的,应向人民法院提交起诉状。依照《民事诉讼法》规定,起诉的内容应当写明:①当事人的有关情况。当事人是个人的,写明姓名、年龄、民族、职业、工作单位和住所;当事人是法人或其他组织的,写明名称,单位所在地址,法定代表人或主要负责人的姓名、职务等。②原告的诉讼请求,以及诉讼请求所依据的事实和理由。③证据和证据来源,证人的姓名、住所等。④受诉法院的名称、起诉的时间、起诉人签名或盖章。(四)人民法院受理法院对起诉审查以后,针对不同情况作出不同处理:认为起诉符合法定条件的,应当在7日内立案并通知当事人;认为起诉不符合法定条件的,应当在7日内裁定不予受理;原告对不予受理裁定不服的,可以提起上诉。如果法院在立案后,发现起诉不符合法定条件,裁定驳回起诉,当事人对驳回起诉的裁定不服,可以提起上诉。二、审理前的准备《民事诉讼法》规定的审理前的准备,是指人民法院接受原告起诉并决定立案受理后,在开庭审理之前,由承办案件的审判员依法所做的各项准备工作。(一)送达起诉状副本和答辩状副本(二)告知当事人诉讼权利义务及合议庭组成人员(三)审阅诉讼材料,调查收集必要的证据(四)追加当事人在审理前的准备工作中,如果人民法院发现应当参加诉讼的当事人没有参加诉讼,应当通知其参加诉讼,或者由当事人向人民法院申请追加,此谓当事人的追加。追加当事人只有在诉讼属于共同诉讼的情况下才会发生。三、开庭审理开庭审理是指在人民法院的主持下,在当事人和其他诉讼参与人的参加下,在人民法院的法庭上或法律允许设置的法庭上,依照法定的程序和顺序,对案件进行实体审理,从而查明案件事实,分清是非,并在此基础上对案件作出裁判的全过程。依照普通程序开庭审理案件必须严格按照法定的阶段和顺序进行。(一)准备开庭(二)法庭调查(三)法庭辩论(四)评议和宣判宣告判决有两种方式:一种是当庭宣判,一种是定期宣判。定期宣判的,应在10日内告知当事人上诉权利、上诉期限及上诉法院。案件从人民法院立案受理到作出裁判的期限有法定要求,即审理期限。适用普通程序审理的案件,人民法院应当在立案之日起6个月内审结。有特殊情况需要延长的,报请院长批准,批准延长的期限,最长不得超过6个月。在上述期限内还未审结,需要延长的,则由受诉法院报请上级人民法院批准,延长的期限由上级人民法院决定。四、上诉当事人不服第一审判决或裁决的,可以自收到判决之日起15日内或收到裁决之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。原审法院的判决暂不生效。第二审法院对第一审法院的判决所认定的事实和适用的法律进行全面审查,并作出决定。第二审法院审理上诉案件可以进行调解。调解达成协议的,应当制作调解书。调解书送达当事人后,原审法院判决即视为撤销。调解不成的,依法判决。第二审法院的判决、裁定是终审的判决、裁定,当事人无权再上诉,即应按照终审判决、裁定执行。和起诉一样,上诉也要递交上诉状。上诉状的书写和起诉状相似,应写明以下内容:①当事人和姓名。当事人是法人或者其他组织的,还应写明法人或者其他组织的全称,法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。②原审法院的名称、案件的编号和案由。③上诉的请求和理由。这一部分是上诉状的核心部分。上诉的请求是上诉人提起上诉所要达到的目的;上诉的理由是上诉人提出上诉的根据,是上诉人向上诉法院对第一审法院在认定事实的适用法律方面持有异议的全面陈述。上诉的请求和理由决定着第二审法院对案件的审理范围。五、执行程序执行程序是指保证具有执行效力的法律文书得以实施的程序，具有相对独立性:首先,经审判程序处理的民事案件并不必然要经过执行程序;其次,执行程序所适用的案件不只限于审判程序处理的案件范围，还包括公证机关制作的赋予强制执行效力的债权文书,仲裁机构作出的生效裁决书。执行程序的开始,发生于两种情况:一是权利人申请执行,二是审判人员移送执行。(一)申请执行申请执行是指享有权利的当事人根据生效的法律文书,在对方拒不履行义务的情况下,可以向有管辖权的人民法院申请执行。申请执行应当提交书面申请书,并说明申请执行的事实和理由,提供作为执行根据的法律文书,同时要说明被执行人的经济情况。申请执行的期间为两年,从法律文书规定履行期间的最后一日起计算;法律文书规定分期履行的,从规定的每次履行期间的最后一日起计算;法律文书未规定履行期间的,从法律文书生效之日起计算。申请执行时效的中止、中断,适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。(二)移送执行移送执行是指人民法院的裁判发生法律效力后,由审理该案的审判人员将案件直接交付执行人员执行,从而开始执行程序的行为，是对申请执行的补充，案件主要有判决、裁定具有交付赡养费、抚育费、扶养费、医药费等内容的案件,具有财产执行内容的刑事判决书、裁定书,审判人员认为涉及国家、集体或者公民重大利益的案件。六、互联网法院和电子商务法庭随着互联网的快速发展，中国社会正在发生翻天覆地的变化，网络化生存已经成为常态，一个与传统社会完全不同的互联网社会正在逐渐形成。网络经济行为的增多，导致涉网的纠纷快速增长。据阿里巴巴的数据统计，一年要处理超过数百万起交易纠纷，这些交易纠纷无法解决的，就会进入诉讼渠道。2015年8月13日，“浙江法院电子商务网上法庭”正式上线。为探寻符合互联网运行规律的诉讼方式和诉讼规则，进一步完善审理机制、提升审判效率、维护网络安全，中央批准设立杭州互联网法院，将涉互联网的案件统一管辖、统一审理，体现了司法紧跟社会发展步伐，用发展的方法解决发展中的问题的远见卓识，有助于开启网络维权新时代。其后又设立了北京和广州两家互联网法院。互联网法院让维权像网购一样方便。何为互联网法院？简言之就是“互联网+法院”或“互联网+审判”。它有两个基本特点：一是通过网络审理案件；二是审理的案件大多与网络纠纷有关，如电子商务交易纠纷、网络支付纠纷、网络金融借款纠纷、网络著作权纠纷等。互联网法院的特点不仅在于审理互联网纠纷，还在于以互联网的方式进行审理。谢谢观看`经济仲裁民事争议通常可以采取向人民法院起诉和申请仲裁机构审理两种方法。仲裁是指争议双方在争议发生前或争议发生后达成协议,自愿将争议提交由非官方身份的仲裁员组成的仲裁庭进行裁判,并受该裁判约束的一种制度。仲裁活动和法院的审判活动一样,关乎当事人的实体权益,是解决民事争议的方式之一。一、一裁终局制和仲裁的特点(一)一裁终局制仲裁实行一裁终局制,仲裁裁决一经仲裁庭作出即发生法律效力,这使得当事人之间的纠纷能够迅速得以解决。仲裁裁决一经作出就依法具有法律效力,即使当事人对仲裁裁决不服,也不可以就同一纠纷再向仲裁委员会申请复议或向人民法院起诉。这是因为仲裁实行一裁终局制,仲裁的一裁终局制是经济纠纷经仲裁庭裁决后即行终结的制度。因为仲裁充分尊重当事人的共同意愿,当事人选择了仲裁作为解决纠纷的途径,理所当然最终以仲裁途径解决争议。如果在合同中既约定仲裁,又约定诉讼,如有的合同中约定,“发生争议可向合同履行地(签订地)仲裁机关申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉;争议由合同履行地仲裁机关仲裁,对仲裁不服的,可向人民法院起诉”等,由于违反了仲裁的唯一性和终局性,会被仲裁机构认定为无效约定,其仲裁申请不被受理。(二)仲裁的特点1.自愿性和灵活性2.专业性和保密性3.快捷性和经济性4.独立性和国际性对仲裁这些特点的了解,可以帮助我们思考是否选择仲裁这种形式来解决纠纷诉争。二、仲裁协议仲裁协议是指双方当事人在自愿、协商、平等互利的基础之上将他们之间已经发生或者可能发生的争议提交仲裁解决的书面文件,是申请仲裁的必备材料。(一)仲裁协议的类型从书面仲裁协议的存在形式看,仲裁协议有3种类型:①当事人在合同中订立的,将今后可能因该合同发生的争议提交仲裁的条款;②当事人为了专门约定仲裁内容而单独订立的仲裁协议书;③其他文件中包含的仲裁协议,如一方当事人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件或其他书面材料的往来等形式将他希望订立仲裁协议的事宜向另一方当事人发出建议,如果另一方当事人愿意接受该项建议,必须将他接受该仲裁协议的意向传达给对方当事人,通过这种往来,仲裁协议才能成立。随着通讯方式的快速发展,这种形式的仲裁协议也较为常见。仲裁协议可以在争议发生前达成,也可以在争议发生后达成。二、仲裁协议(二)仲裁协议的主要内容1.请求仲裁的意思表示2.仲裁事项(1)争议事项具有可仲裁性。平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷,可以仲裁。但有两类纠纷不能仲裁:一是婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能仲裁,这类纠纷虽然属于民事纠纷,但往往涉及当事人本人不能自由处分的身份关系,也不同程度涉及财产权益争议,需要人民法院作出判决或由政府机关作出决定,因此不属于仲裁机构的管辖范围。二是行政争议不能裁决。另外,劳动争议和农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁,不适用《仲裁法》。(2)仲裁事项具有明确性。即将什么争议提交仲裁解决应该明确,如在供货合同中,是将因产品质量问题引起的争议,还是因产品数量问题引起的争议,或是因整个供货合同引起的争议提交仲裁解决,应在仲裁协议中明确。3.选定仲裁委员会【案例分析】甲工厂与乙公司签订了一份加工承揽合同,合同约定,6个月后,甲工厂将成品交给乙公司,乙公司收货后1个月内付清款项。6个月后,甲工厂按期将成品交付乙公司,但乙公司迟迟不付货款,拖欠近4个月。甲工厂多次找乙公司请求支付货款,并赔偿损失。乙公司认为甲工厂加工的成品质量不合格,坚持不予支付。后双方协商达成书面仲裁协议。1周后,甲工厂向协议书约定的仲裁委员会申请仲裁,乙公司却向合同履行地人民法院提起诉讼,人民法院未予受理。请分析:(1)此案应由仲裁委员会受理还是人民法院受理?(2)双方在纠纷发生后达成的书面协议是否成立?为什么?(3)如果乙公司提出仲裁协议无效,应由谁来裁定,如何审查?解析：（1）此案应由仲裁委员会受理。“当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不应受理，但仲裁协议无效的除外。”本案双方当事人已达成书面仲裁协议。（2）双方当事人在纠纷发生后达成的书面仲裁协议能成立。“仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。”（3）“当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。”因此，本案中，若乙公司提出仲裁协议无效，可以选择仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。三、仲裁基本程序仲裁的基本程序包括受理阶段、组庭阶段、开庭审理阶段和裁决阶段。(一)受理阶段(二)组庭阶段(三)开庭审理阶段(四)裁决阶段仲裁庭在将争议事实调查清楚、宣布闭庭后,应进行仲裁庭评议,并按照评议中的多数仲裁员的意见作出裁决。若仲裁庭不能形成多数意见,则按照首席仲裁员的意见作出裁决。在裁决阶段,双方当事人有权根据实际情况,要求仲裁庭就事实已经清楚的部分先行裁决。在收到裁决书后的30日内,当事人有权对裁决书中的文字、计算错误或者遗漏的事项申请仲裁庭补正。双方当事人在收到裁决书后,应当自觉履行仲裁裁决。四、仲裁裁决的执行与撤销仲裁裁决书自作出之日起发生法律效力,当事人应当履行仲裁裁决;仲裁调解书与仲裁裁决书具有同等法律效力,调解书经双方当事人签收,即应自觉予以履行。

(一)执行仲裁裁决的条件仲裁裁决的执行,必须符合下列条件:1.必须有当事人的申请2.当事人必须在法定期限内提出申请:双方或一方当事人是公民的为1年,双方是法人或者其他组织的为6个月。3.当事人必须向有管辖权的人民法院提出申请(二)撤销仲裁裁决的条件仲裁庭作出仲裁裁决后,任何一方当事人均可以依据特定的事由,向法院提出撤销裁决的申请。1.提出撤销仲裁裁决申请的主体必须是仲裁当事人2.必须向有管辖权的人民法院提出撤销仲裁裁决的申请3.必须在法定的期限内提出撤销仲裁裁决的申请：自收到裁决书之日起6个月内提出。4.必须有证据证明仲裁裁决有法律规定的应予撤销的情形谢谢观看`劳动争议解决机制劳动争议处理,必须先接受劳动仲裁。劳动争议是指劳动关系双方当事人因实现劳动权利和履行劳动义务而发生的纠纷，包括因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议,因除名、辞退和辞职、离职发生的争议,因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训及劳动保护发生的争议,因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议。用人单位与劳动者发生劳动争议,当事人可以协商解决,也可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解;调解不成,当事人一方要求仲裁的,可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁,对仲裁裁决不服的,可以向人民法院提起诉讼。一、劳动争议的调解劳动争议调解是指在调解组织(包括劳动争议调解委员会、人民调解组织及乡镇、街道设立的具有劳动调解职能的组织)主持下,对本单位与劳动者之间发生的劳动争议,在查明事实、分清是非、明确责任的基础上,依照国家劳动法律、法规,以及依法制定的单位规章制度和劳动合同,通过民主协商的方式,推动双方互谅互让,达成协议,消除纷争的一种活动。根据《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》第3章关于调解程序的规定,企业劳动争议调解委员会调解劳动争议,要经过申请、受理、调解等步骤。经调解达成协议的,应当制作调解协议书。调解协议书由双方当事人签名或者盖章,经调解员签名并加盖组织印章后生效。自劳动争议调解组织收到调解申请之日起15日内未达成调解协议的,当事人可以依法申请仲裁。即法律规定的调解的法定期间为15天,调解委员会调解劳动争议,应当自当事人申请调解之日起15日内结束;到期未结束的,视为调解不成。当事人向有关部门主张权利救济,这将导致时效的中断。因此,调解不成的,当事人可以在调解委员会结案之日起的时效内提起仲裁。二、劳动争议仲裁劳动争议仲裁是指劳动争议仲裁委员会根据当事人的申请,依法对劳动争议在事实上作出判断,在权利义务上作出裁决的一种法律制度。(一)申诉用人单位、劳动者及与劳动争议案件的处理结果有密切关系的第三人,为劳动争议案件的当事人。申请的一方为申诉人,另一方为被诉人。当事人可以自知道或者应当知道其权利被侵害之日起1年内向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。申请仲裁的时效适用中止和中断相关规定。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的劳动者申请仲裁不受1年时效期间的限制;但是,劳动关系终止的,应当自劳动关系终止之日起1年内提出。体制内人员之间发生争议属于人事争议,不属于劳动争议,因而不属于劳动仲裁诉讼的受案范围。国家机关、事业组织、社会团体与其工勤人员及其他建立劳动关系的人员之间的争议以及实行企业化经营管理的事业组织与其员工之间的争议符合上述所列情况的,属于劳动争议。当事人申请劳动争议仲裁,根据级别管辖和地域管辖的规定向相应的仲裁委员会申请仲裁。现阶段,劳动争议案件大部分都由当地县级劳动争议仲裁委员会受理。如果发生争议的用人单位与劳动者不在同一个仲裁委员会管辖地区,由职工当事人工资关系所在地(即向职工发放工资的单位所在地)的仲裁委员会受理。二、劳动争议仲裁(二)受理和立案劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起5日内,认为符合受理条件的,应当受理,并通知申请人;认为不符合受理条件的,应当书面通知申请人不予受理,并说明理由。对劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定的,申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。(三)举证经仲裁委员会批准决定受理的案件,当事人应在规定的举证期限内举证,超过举证期的,视为放弃举证权利。(四)开庭审理和裁决1.开庭审理2.裁决仲裁庭裁决劳动争议案件,应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起45日内结束。案情复杂需要延期的,经劳动争议仲裁委员会主任批准,可以延期并书面通知当事人,但是延长期限不得超过15日。逾期未作出仲裁裁决的,当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。劳动者对仲裁裁决不服的,可以自收到仲裁裁决书之日起15内向人民法院提起诉讼。期满不起诉的,裁决发生法律效力。劳动争议仲裁不收费。劳动争议仲裁委员会的经费由财政予以保障。【案例分析】王某与某有限公司签订2年期的劳动合同,合同有效期为2003年2月1日至2005年2月2日。自2004年5月起,王某没有说明任何理由也未告知该公司即不来上班。因旷工次数较多,2004年10月8日,公司对其作出除名决定。但由于王某没有给公司留下任何联系方式,公司无法将书面通知送达王某,于是该公司就在当地一家报纸上发出公告,公告3月后,即2005年1月31日,该公司即将王某的档案关系转至人才交流中心。王某于2006年3月方从原先的一同事口中得知自己已被除名,即于2006年7月4日以对除名处分不服为由向人民法院起诉。人民法院不予受理后,王某向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。请分析:(1)王某在要求解决争议的程序上是否有不符合法律规定的地方?为什么?(2)劳动争议仲裁委员会应否受理王某的仲裁申请?解析：仲裁程序是处理劳动争议的必经前置程序,劳动纠纷必须先经仲裁,一方或双方对仲裁不服的,才可向人民法院起诉。《劳动法》规定,提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起1年内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。因单位无法将书面通知送达王某,采用公告送达方式是法律允许的,因此王某应在公告期满后即2005年1月31日起1年之内提出仲裁申请。案中,王某的申诉已过仲裁申请时效,故劳动争议仲裁委员会不应受理。四、劳动诉讼劳动诉讼或称劳动争议诉讼,是指人民法院对当事人不服劳动争议仲裁机构的裁决或决定而起诉的劳动争议案件,依照法定程序进行审理和判决,并对当事人具有强制执行行为的一种劳动争议处理方式。劳动争议当事人必须在收到劳动仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉。需要注意的是,当事人对仲裁裁决不服,不能将劳动争议仲裁委员会作为被告,因劳动争议仲裁委员会不是民事主体,而是公断机构。劳动争议案件诉至人民法院后,诉讼当事人仍是劳动争议原来的当事人。人民法院审理劳动争议案件和审理一般纠纷一样,适用《民事诉讼法》的规定,其主要程序有一审程序、二审程序、审判监督程序等。谢谢观看`其他纠纷处理机制一、通过听证维护自己的权益听证是指行政机关依据《行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)实施行政处罚过程中,在作出决定前,由非本案调查人员主持,听取调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据,并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序活动。听证是一项安排或处置须经相关者对其必要性、合理性和合法性进行质证才能设定和实施的制度。《行政处罚法》规定,行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚时,当事人有要求举行听证的权利。如税务行政机关对处罚相对人的罚款金额,个人(包括个体户)达到2000元以上,组织达到1万元以上,处罚相对人都可以依法要求税务机关举行听证。听证后,当事人将接到最后处罚决定,若还是不服,则可申请行政复议,也可直接向人民法院提出行政诉讼。二、行政复议和行政诉讼行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为,认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益,依法向法定的行政复议机关提出复议申请,行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的行政行为。《行政复议法实施条例》于2007年5月23日由国务院常务会议通过,自2007年8月1日起施行。申请人对侵犯其合法权益的具体行政行为不服,都可申请行政复议。但对于内部行政行为和对民事纠纷处理的行为,当事人不能提起行政复议。公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服,依法申请行政复议的,作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。行政机关与法律、法规授权的组织以共同名义作出具体行政行为的,行政机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人。行政机关与其他组织以共同名义作出具体行政行为的,行政机关为被申请人。下级行政机关依照法律、法规、规章规定,经上级行政机关批准作出具体行政行为的,批准机关为被申请人。行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织,未经法律、法规授权,对外以自己名义作出具体行政行为的,该行政机关为被申请人。行政复议申请人应自知道行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益之日起60日内申请行政复议。因不可抗力或其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。【案例分析】县公安局和文化局根据市公安局和市文化局联合下发的通知,整顿网吧。在联合执法大检查中,吊销了方某的文化经营许可证和消防许可证。方某不服,分别向市公安局和市文化局提出复议申请,市公安局和市文化局都未予受理,告知方某向县政府提起行政复议。县政府受理复议后,发现原具体行政行为没有法律依据,中止了行政复议,将该依据转送市政府处理,市政府撤销了该通知。据此,县政府认定原具体行政行为无法律依据,作出了撤销行政复议的决定。请分析:(1)该行为由哪个机关复议?为什么?(2)县政府的做法是否合法?为什么?解析：《行政复议法》明确规定,多个行政机关共同作出的行政行为,其共同上一级机关为复议机关,所以案中只有县政府是复议机关。在复议案件中,复议机关对于认为法律依据不合法的可以在其职权范围内撤销,如无撤销、变更权限则应当移交有权机关处理,所以,案中县政府的做法是正确的。复议申请人如对行政复议机关作出的复议决定不服,可以自收到行政复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。三、人民调解人民调解又称诉讼外调解,是指在人民调解委员会主持下,以国家法律、法规、规章和社会公德规范为依据,对民间纠纷双方当事人进行调解、劝说,促使他们互相谅解、平等协商,自愿达成协议,消除纷争的活动。中国的很多法律制度都是借鉴国家制度制定的，但是人民调解制度是一项有中国特色的、具有深厚中华民族传统的一项法律制度，它也是中国独创的一种化解社会矛盾、消除纷争的非诉讼解决人民内部矛盾的一种主要解决形式，被国际社会誉为化解矛盾的“东方经验”目前,全国共有人民调解组织80多万个,人民调解员490多万人,形成了覆盖广大城乡的人民调解工作网络。为了完善人民调解制度，规范人民调解活动，及时解决民间纠纷，维护社会和谐稳定，我国于2010年8月通过公布了《人民调解法》自2011年1月1日起施行。作为一种柔性的调解,人民调解属于人民法院在立案之前的诉前调解,具有调解时间短、无须任何费用的特点。经过人民调解委员会调解达成的协议是具有法律约束力的,当事人应该按照达成的约定来履行,而人民法院也会确定调解的协议是否有效。如果一方当事人拒绝履行或者没有完全履行调解协议,对方当事人可以向人民法院申请强制执行谢谢观看`利用律师的工作一、律师的服务范围在纷繁复杂的各种关系中,法律关系几乎无处不在。在处理这些法律关系时,人们都会想到一种人,那就是律师。一些简单的法律事务,人们也许自己就可以处理了,但当一些专业性比较强的法律事务出现时,非律师人员就会感到不知所措,不聘请律师几乎无法处理。律师是处理法律事务的专业人员,如同医生是治病的专业人员一样。律师除了具有法律专业知识以外,还具有一般当事人所不具备的执业经验和诉讼技巧。对于普通创业者来说,律师究竟能帮我们做哪些事呢?《律师法》规定,律师主要从事以下业务:接受公民、法人和其他组织的聘请,担任法律顾问;接受民事案件、行政案件当事人的委托,担任代理人,参加诉讼;接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘请,为其提供法律咨询,代理申诉、控告,申请取保候审;接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定,担任辩护人;接受自诉案件自诉人、公诉案件被害人或者其近亲属的委托,担任代理人,参加诉讼;代理各类诉讼案件的申诉;接受当事人的委托,参加调解、仲裁活动;接受非诉讼法律事务当事人的委托,提供法律服务、解答法律咨询、代写诉讼文书和有关法律事务的其他文书。除此以外,时下律师的业务范围已从单纯的诉讼代理转向服务社会生活的各个层面,如可以受托代理分家析产、草拟审查法律文书、代办法人登记、代理订立及变更经济合同、参与项目谈判等。二、聘请合适的律师保护健康离不开医生,维护权利则离不开律师。但能够请到物有所值的律师却并非易事。有的人慕名找到大律师花了高价钱,办案质量却得不到保证;有的人图便宜,律师服务较承诺相比大打折扣。这固然与律师的素质有关,但与当事人选择失误也有极大关系。律师服务虽不像其他商品那样看得见、摸得着,但如果掌握其中的技巧和方法,会减少很多风险。创业者既不要把律师当成救世主,也不要把律师看得一文不值。初次聘请律师时需要做得以下4点:(1)查证件。(2)看专业。(3)品人品。简单地说,律师是我们托付财产权益甚至生命的人,所以,律师的人品非常重要。有些律师为了接案,会做一些夸大的宣传,或对诉讼结果打包票。有些当事人喜欢律师给他一个胜诉的承诺,不喜欢律师给他指出问题所在,而实际上往往那些可以指出问题的律师才是好律师。(4)谈价格。找到专业律师,最后一步就是非常重要的价格问题。现在律师收费一般都有两种方式,一种是政府指导价,就是双方根据政府指导的价格,在诉讼前商定的,不与诉讼结果挂钩的一种收费方式;一种是双方协商风险收费,一般是当事人前期支付一定的办案费用,律师主要收费与诉讼结果挂钩的一种收费方式。政府指导价一般比风险收费低一些。三、防范聘请律师时的风险1.经正常渠道办理聘用手续律师提供法律服务,必须以所在律师事务所的名义进行工作,因此,在聘请律师时,应与其所在的律师事务所办理正式的相关委托手续,并明确授权范围,律师在提供服务时不得超越委托权限。2.签署规范、完善的委托协议当事人要与律师签订委托代理协议(或合同)和授权委托书。通常情况下,代理人的代理权有一般代理和特别授权代理两种。一般代理是指仅代理一