耕地保护工作法制调研报告

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济社会实现可持续发展的基础性、不可替代性的重要资源，也是攸关国家甚至是国际社会的粮食安全问题。而当地耕地形势如此严峻，对耕地加强保护刻不容缓。我们根据调研结果，针对问题提出了一些解决方案，力图对当地的耕地保护工作有所促进。具体方案如下：（一）针对耕地抛荒问题，主要是由劳动力缺乏引起，鉴于此，我们建议尽快施行土地流转经营制度，将分散的耕地集中在某个人或某个组织集体手中，实行规模化生产。这样不仅能解决劳动力缺乏的问题，也能提升耕地产量，还能给农村剩余劳动力提供工作机会，给各家带来收益，是极好的解决方法。（二）对于房屋建设占用耕地的问题，当地政府部门可以特别规划出一块区域供大家建设房屋；也可以将陈旧的危房拆除，在危房基础上建房子。这样不仅能解决房屋建设的地址问题，规范房屋建设也有利于我国新农村建设的发展。（三）由于自然灾害引起的耕地减少，主要应该修缮水渠等水利设施，合理调节水源，使各地都有水源灌溉，杜绝因为缺水而引起的耕地沙化、盐碱化；另外，政府加强植被保护措施，制度严格的树木砍伐制度，杜绝山体滑坡现象的产生。（四）对于耕地质量下降的问题，必须从根本上入手。我们认为其根本就是提升农民的科学文化素质，提升他们的耕地保护意识。只有让他们了解过多使用化肥农药的后果，再告诉他们如何科学地使用化肥农药，农村的耕地质量必将有所回升。具体的措施包括政府开办农业知识学习小组，让大家积极学习相关的科技知识；图书馆中要多储存一些农业科技方面的书籍，便于大家随时查阅；也可以情专家下乡巡讲，普及农业科技知识。（五）政府的相关部门要加强执法力度，坚决贯彻执行耕地保护政策。另外还要加大对耕地保护的物质投入，用于修缮渠道、水坝等相关设施。农业机械的价格也要宏观调控，必要时可以发放农业补贴。我们提出的策略只是针对当地的耕地保护问题，不能放之四海而皆准，但希望某些方面能对我国的耕地保护有所借鉴。三、经验教训我们兴致勃勃地赶去调研地，受到当地村干部的热情接待，本以为可以顺利地进行调研，但与村干部交流时才发现问题的严重性。首先，他们都不会说普通话，当地方言只有一个当地的同学才会讲。连语言都不通，如何能进行详细深入的调研呢。这是我们最初选址的失误。因为我们不能与他们交流，就只好发放问卷收集资料。与村干部交谈的任务就落在那个当地同学身上了。其次，经过交流，我们又遇到了一个未预料到的问题。由于前年发大水，该村的资料全毁了，关于该村近十年来耕地的详细数据也找不到，只能凭村干部的记忆来分析。再次，我们去村民家中发放问卷时又遇到了一个问题，村中全是老弱妇孺，而且十有八九不识字，我们只能一个问题一个问题的念给他们听，再记录下他们的答案；另外，他们的文化素质不高，一些专业术语（如耕地盐碱化、硬化等）他们都不懂，我们只好耐心地解释，效率极为低下。最后，分析调查结果，又发现一个重要的问题，调查地极为偏僻，几乎在深山老林，而不是在什么城乡结合部，当地经济发展极为落后，根本不存在由于城市开发建设而占用耕地等较实际的问题，对于我们的研究来说，这个地方不具有典型性，与我们的调研目的不一致，不是合适的调研地方。这是我们当初选址的失误。虽然调研取得了一定的结果，但实地调研的经验也要吸取。要调研，最关键的是选址，这要考虑的方面非常多。首先、要考察调研地的情况是否与我们调研的最初目的一致，去那里调研能否取得预期的效果。第二、设计问卷时要考虑调研地人的文化水平。若他们水平不是很高，在问卷中最好不要用专业术语，尽量是语言通俗易懂，这样人们在做问卷时才不会有疑惑，效率才能提高。第三、要考虑调研地的语言情况，我们去调研是否能听得懂他们的语言，是否能与他们交流。少了任何一方面都会对调研产生阻碍。另外，在实践过程中，我们也发现了一些社会问题。首先是空巢老人和留守儿童。村中青壮年都外出务工，家里只剩下老人和孩子，整个村里都呈现出一种荒凉的气息，让人心中渐感沉重。其次是城乡发展极不平衡的问题。现今的中国，城市发展得如火如荼，而乡村却仍是一副建国初期的落后景象。村中的基础设施不完善，学校破旧，村民文化素质低，甚至还有文盲„„这都是让人心痛的问题，看过之后就难以忘记。经过一次实地调研，我们学到了很多东西，也深切感受到了一些从未触碰过的东西。是的，现今的中国还存在一些问题，但明天会更好，九年义务教育正在普及，严格的耕地保护政策在制定中，新农村建设已经展开„„一切都会好起来的。第三篇：保护耕地报告柘汪镇中心小学“保护耕地”实践活动课题研究报告柘汪镇中心小学综合实践活动课题组一、课题名称：“保护耕地”——柘汪镇耕地现状调查研究二、课题组成员课题组组长：高童（六1班）课题组组员：秦朝鹏（六1班）、秦咪咪（六2班）、陈迪涛（六3班）、康雪晴（六4班）课题组分工：高童。负责活动策划，与指导教师联络，组织活动的开展，负责活动安排等。秦朝鹏。负责六（1）班的活动组织，负责活动方案的制定。秦咪咪。负责六（2）班的活动组织，负责撰写课题研究报告。陈迪涛。负责六（3）班的活动组织，负责资料的收集与整理。康雪晴。负责六（4）班的活动组织，负责活动的经验介绍、宣传等。指导老师：李志新三、活动背景：柘汪镇南面临海，滩涂面积大，人口多，耕地少，近几年来，柘汪镇政府大力发展工业，举起了“工业兴镇的”旗帜，2021年，柘汪镇的工业总产值突破了百亿目标。工业发展了，人民的生活水平有了较大的提高。但工厂占用了大片的耕地，其中的新海石化一期工程就占地上千亩，鑌鑫特钢占地上千亩，光是西棘荡村的塑料颗粒加工厂就有一百多家。现在，柘汪镇有许多村庄只有住的地方，虽然柘汪镇的西部地区还有成片的耕地可种，可也面临着被开发的命运。现在有些村干部甚至在恶意出卖耕地，耕地成了某些村干部的摇钱树。要知道，耕地可是老百姓的命根子呀。为贯彻落实国家关于耕地保护的方针政策，广泛深入地宣称耕地保护的法律法规、国情国策，增强社会各界的耕地保护意识，加大耕地保护工作力度，夯实耕地保护基础，促进我镇耕地质量的提高，杜绝浪费土地的现象，我们开展了以“保护耕地、科学发展、自我教育、宣传发动”为主题的耕地保护宣传活动。四、课题研究的意义开展耕地保护活动，是培养学生贯彻科学发展观的重要措施，是我校实施综合实践活动的又一课题任务。我们要高度重视，努力争取相关部门支持，精心组织实施好各项具体活动，并及时将活动开展和完成情况总结。科学用地。建议保护土壤，科学施肥。各班级都要结合实际、充分利用各种宣传方式，开展形式多样、内容丰富的保护耕地的宣传活动，形成广泛宣传氛围。全面落实耕地保护责任意识。制定完善的耕地保护活动实施方案，开展耕地保护情况调查，分解目标，层层落实。明确耕地保护责任。五、研究过程（一）前期准备、宣传发动（2021年10月）1、制定活动方案，成立研究小组2、搜集和学习有关土地保护的政策和法律法规3、请综合实践活动的专家作指导4、召开“保护耕地”课题研讨会（二）深入社区，调查研究。（2021年11月—2021年4月）1、调查柘汪镇人口数、耕地面积2、调查柘汪镇耕地现状3、近几年耕地占用情况4、调查柘汪镇实施土地整理复垦开发情况。5、访问社区群众，听取群众保护耕地的呼声。6、访问柘汪国土所的领导，了解土地执法情况。（三）深入研究，积累成果（2021年5月）1、“保护耕地”活动黑板报。2、印发耕地保护法律法规宣传手册、宣传单、相关资料等。3、在开展耕地保护知识竞赛。4、开展耕地保护有奖征文活动，并在有关媒体上刊登优秀文章。5、采访活动记录。6、实践活动图片。7、调查研究报告。六、活动感受与体会为期10个月的实践活动，在老师的指导下，我们边实践边学习，深入课题的研究，积极参与，取得了可喜的成果，得到了家长和社会各界的大力支持。1、锻炼了同学们参与社会的能力。活动中，我们学会了搜集资料的方法，学会了调查采访，学习写研究小论文，学会了一些研究方法，为我们今后的学习打下了基础。但是在活动中我们也遇到了许多困难，比如到柘汪镇国土所采访调查，国土所的领导拒不提供柘汪镇建设用地的数据，我们也遇到了一些企业的老板不配合我们调查。这影响了我们活动的开展。2、通过课题活动的研究，我们提高了环境保护的意识，更加明确了自己身上的责任感和危机感。土地是不可再生资源，浪费土地就是犯罪，18亿耕地的红线不能突破，这为我们每一位中国人敲起了警钟。我们要加大宣传力度，唤起全社会的公民共同保护耕地。3、通过课题研究，我们更加明确，土地是老百姓的命根子，农民们辛辛苦苦种田，得到的收入却很微薄，农民的耕地被占用，却得不到有关部门的补偿，农民们的耕地肆意被侵占，开发商以很小的代价换取了较大的利益。“保护耕地”实践活动课题研究报告柘汪镇中心小学实践活动课题研究小组2021年5月12日第四篇：耕地保护自查报告承德市国土资源局关于开展加快转变经济发展方式“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”的自检自查报告为贯彻落实中央纪委、中央加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的意见》（中纪发„2021‟21号）、省委办公厅、省政府办公厅《关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的实施方案》和国土资源部《关于开展加快转变经济发展方式“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”监督检查工作的通知》要求和全省电视电话会议精神，切实做好各项工作，现将我市耕地保护和节约用地政策措施落实的自检自查情况报告如下：一、耕地保护制度落实情况1、2021年，省政府与我市签订的耕地保护目标责任书中规定，到2021年末耕地保有量不得低于502.5万亩，其中基本农田保护面积不得低于431.625万亩。到2021年末，我市耕地面积为603.5037万亩，基本农田保护面积为433.5万亩，均高于省政府下达的任务。2021至2021年我市的耕地面积从501.8909万亩增加到二调后的耕地面积603.5037万亩，增加的主要原因是田坎系数变化较大影响耕地面积、退耕还林还草影响耕地面积、土地开发整理复垦增加耕地面积等。落实耕地保护目标责任制是实行最严格的耕地保护制1度、确保国家粮食安全的一项重要内容。我市成立了以市政府主管市长为组长、市国土资源局、市农牧局、市财政局、市统计局等单位主要领导为成员的承德市耕地保护目标责任领导小组，负责耕地保护目标责任的组织、协调及日常工作，从而为工作顺利开展提供了强有力的组织保障。2、加强土地执法监察，建立国土资源执法监管的长效机制。一方面，采取技术手段，建立自下而上的信息反馈传输体系和耕地保护动态监测系统，及时监测耕地变化状况，进一步完善土地执法监察体系；另一方面，不断加大土地执法力度和土地违法案件查处力度，对违法占用耕地行为坚决予以打击，并引入耕地保护的社会监督机制，设立举报电话及时掌握用地情况，严格执行动态巡查责任制，坚持巡查与重点抽查相结合，及时发现和纠正乱占耕地的违法违规行为，将违法占用土地行为控制在萌芽状态，将违法占用耕地行为降低到最低水平。二、节约集约用地制度落实情况1、促进原有的棚户区和城中村土地的集约节约利用。棚户区改造和城中村改造，贯穿平改楼，提高土地利用效率这一思路，彻底改变原有棚户区和城中村土地利用粗放，各类用地布局不合理的现状。三年大变样期间，我市对碧峰门、会龙山、酒仙庙和迎水坝四片棚户区进行了综合改造。群众居住生活环境较差，有的房屋还是解放前后建成的，距今已有半个世纪之多，属于严重的危房，人民的生命安全完全得不到保障。城中村更是家家点火，户户冒烟，土地利用粗放，与我市建设山水园林城市的理念、与集约节约用地更不相符。因此，我市抓住城镇面貌三年大变样活动这一契机，对原有棚户区和城中村进行综合改造，对原有棚户区和城中村进行统一拆迁并进行前期开发，成为净地后纳入储备，由规划部门统一进行规划开发。首先政府划出一部分土地作为原有住户的回迁安臵房，并给予政策扶持和资金扶持，确保人民居住条件有改善，生活水平有提高，维护并实现了广大回迁居民的根本利益，得到广大群众的一致好评。其他结余出的土地公开进行出让，即弥补了拆迁费用的不足，又实现了住宅用地的有效供给，对于促进房地产业的健康发展、稳定房价都有着深远意义。按照有关部门统计，四片棚户区原来的平均容积不达不到0.7，经过统一的规划开发整改，现有平均容积达到了2.2，很好地实现了土地节约集约利用。2、强力推进“四个集中”。为推进土地集约节约利用，我们强力推进大项目向园区集中、中小项目向标准厂房集中、城市居民向住宅小区集中、农村居民向规划新村集中。一是大项目向我市高新技术产业园区集中。我们认真落实工业用地的相关规定，加强项目用地管理，工业用地出让价格不低于项目所在地国家规定的标准，对项目的投资总额、投资强度、环境影响、科技含量等指标从严控制，重点向高科技、高投入、高产出、低能耗、低材耗、零污染的大项目倾斜，凡是投资密度、容积率达不到规定标准的项目不准进入园区建设。项目建成后，如果投资密度、容积率达不到标准，责成其限期整改，整改不到位的，严格按照合同约定做出相应处理。二是中小项目向标准厂房集中，引导和鼓励企业建设二层或多层标准厂房。三是城市居民向住宅小区集中。通过推进旧城改造，提高土地容积率和建筑系数等办法，把城镇建设的目光投向存量土地挖潜上，尽量减少居民建私房、建矮房，特别是临街建筑。对于拆迁户的宅基地安排，在征得拆迁户同意的基础上，优先购买商品楼、优先回迁。四是农村居民向规划新村集中。针对目前我市农村土地资源浪费严重的现状，我市按照省政府和承德市政府要求自去年起，把新农村建设工作做为我市的重点工作，对实施新民居改造的村庄统一进行改建或新建工作，腾出的土地用于发展经济，满足发展需要。三、土地矿产卫片执法和“双保工作”监督检查情况（一）土地卫片执法检查情况1、基本情况。今年，省厅共下发我市2021年度土地矿产卫片图斑2287个，监测面积30605.6亩；其中新增建设用地图斑2164个，监测面积28731亩；疑似新增建设用地图斑123个，监测面积1874.4亩。经各县区初步核查，属于实际占用的新增建设用地637宗，面积25968.2亩，其中耕地面积11520.9亩；城乡建设用地增减挂钩试点项目用地20宗，面积1009.8亩，其中耕地面积706.18亩；临时用地47宗，面积481.4亩；其他实地伪变化180宗，面积3121.57亩。新增建设用地当中合法用地441宗，面积22995.15亩，其中耕地面积10389.43亩；违法用地196宗，面积2973.08亩，其中耕地面积479.8亩，包括省重点工程违法用地5宗，面积192.3亩，其中耕地面积16.6亩。全市2021年度违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为4.16%，较2021年度的4.99%，下降了0.8%。下辖十一个县区均不超过15%问责线。按照省厅《关于落实国土资源部的通知》文件要求，我市各县区对增补图斑、历史违法用地和“二次调查”中国土部予以核减的“批而未用”地块进行了核查，未发现上述三类情况。2、案件查处进展情况。全市2021年度196宗违法用地，目前全部下达了处罚决定，共收缴罚款1534万元，没收违法用地上的建筑物构筑物72万平方米，拆除1200平方米，复耕37.4亩；提出党政纪处分建议27人，已落实17人；移送公安机关追究刑事责任3人；申请法院强制执行31宗。（二）矿产卫片执法检查情况我市2021年度矿产疑似违法图斑共计45个，其中涉及金属矿的疑似违法图斑29个，非金属矿的疑似违法图斑16个。经实地核查，合法图斑3个，违法图斑26个，伪变化图斑16个。违法图斑26个，共17宗案件。除1宗直接拆除设备外，其余16宗已下达行政处罚决定，共下达罚款69.6131万元，已落实67.6131万元；没收违法所得134.7262万元，已落实130.4262万元；没收违法矿产品1000吨；申请法院强制执行2宗。四、土地调控政策用地计划执行情况1、土地差别化供地政策今年我市的新增建设用地指标分配采用差别化供地政策：一是保障民生项目用地，即保障性住房用地按省下达的用地指标全额保障；二是保障公益性基础设施建设项目用地，即四个220万千伏变电站用地全额保障；三是环首都绿色经济圈的三个县除保障性住房项目外，不再安排新增用地指标；四是适当向高新技术产业开发区、省级产业集聚区和工业园区倾斜；五是适当向协调发展区倾斜，即两县两镇一乡，由于滦平县属于环首都的三县之一，因此适当向承德县、隆化县倾斜；六是适当向中心城区倾斜。在以上前提下兼顾一般项目用地。2、重点建设项目用地计划执行情况经省政府批准，我市共有17个项目列为省重点建设项目，安排新增建设用地计划指标1782亩，其中农用地1364亩（耕地1160亩），未利用的418亩。目前，承德西岸龙腾镁合金有限公司镁合金制品项目用地已经省政府批复，该项目用地指标70亩，全部为耕地。其他项目正在组卷，将于近日上报。在下一阶段，我局将针对“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”自查和检查中发现的问题及时进行整改，按照省厅《开展加快转变经济发展方式“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”监督检查工作实施方案》的各项要求，切实做好各项工作，确保各项监督检查工作内容落到实处。第五篇：国土所关于耕地保护工作的调研报告（推荐）国土所关于耕