浅析非公企业的社会责任及可持续发展

PAGE2PAGE5浅析非公企业的社会责任及可持续发展薛荣跃【内容摘要】非公企业的社会责任是企业在确保自身逐步提升市场地位，不断增长经济效益的同时，对社会所需而承担的相应义务，即关注和维护民生，改善和提升社会福利水平。加强非公企业社会责任建设是促进企业可持续发展的重要途径。为把企业做大做强，使企业长盛不衰，永续发展，非公企业就必须履行好自己的社会责任。【关键词】非公企业社会责任可持续发展随着世界多极化和经济全球化的深入发展及我国经济的快速增长，出现了一系列与企业经营活动紧密相关的社会问题。党和政府历来重视企业社会责任的履行情况，把企业社会责任建设作为增强党的执政基础，巩固党的执政地位，建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的一项系统工程常抓不懈。笔者以非公企业为研究对象，试分析企业的社会责任及可持续发展这一重大课题。一、非公企业履行社会责任是大势所趋我国社会和企业对社会责任的认识和实践，经历了一个由浅入深，由表及里，由初级到高级的嬗变过程，并且正在与国际社会接轨。要求企业履行社会责任，不仅是联合国和发达国家发出的进步呼声，也是我国构建社会主义和谐社会的基本要求，更是广大工人、农民和其它劳动者为维护自身合法权益发出的时代最强音。1、非公企业社会责任缺失问题的由来。非公企业社会责任的缺失，要追溯到我国经济体制改革之前。在计划经济时期，我国的所有制构成主要是全民所有制和集体所有制，在企业界也主要是国营企业和集体企业，国营企业就是政府的附属物。在国企特别是大中型企业里，学校、幼儿园、医院等社会服务功能应有尽有，企业的职能除完成政府及主管部门下达的生产任务外，还要吸纳劳动部门分配的就业人员，办理离退休并负责人员管理，后勤及物业管理，征兵和计划生育，建设和分配职工住房等等，包罗万象，企业简直就是个“小社会”。改革开放建立了社会主义市场经济体制，“国字号”企业逐渐减轻负担，剥离出来的社会职能和政府转移出来的社会职能，大部分由城市社区兜了下来，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已不复存在。企业不再由国家统购统销，需要自己寻找原料供应和产品销售渠道。所以企业把自身的经济利益作为惟一目标。这就造成企业的社会责任负荷锐减。由于企业社会责任意识淡薄，加上政府和社会监管、引导、服务力度不够，所以造成企业的社会责任缺失愈演愈烈。2、非公企业社会责任缺失问题不容忽视。企业社会责任缺失现象主要表现在企业缺乏诚信意识，员工权益受到侵害，产品质量与安全问题突出，忽视生态环境保护和自然资源耗费严重，公益意识和社会公德淡薄等。屡屡发生的由于企业的不良行为造成的各类恶性事件，令国人震惊和迷茫。近年来我国的矿难频发，据2011年数据显示，中国矿难死亡人数占世界的70%，事故人为因素占97%。在食品行业，黑幕不断被揭露，三鹿奶粉事件刚刚平息，却又曝光了当年作为科技攻关项目推广过的“瘦肉精”事件和上海盛绿食品公司“染色”馒头事件，令人瞠目结舌。这几起事件反映出来的是“多个部门管不好一头猪”，“七八顶大盖帽管不住一顶破草帽”的监管不到位的现象。而在我们比较信服的台湾，也出现了食品场竞争中保持自身活力和竞争优势的最佳途径。3、维护员工合法权益，构建和谐劳动关系。以人为本，维护员工合法权益，构建和谐劳动关系，是构建社会主义和谐社会的重要基础。非公企业必须认真贯彻各项劳动法规，依法制定企业内部规章制度，确保员工工资、福利待遇、各项保险、安全生产、改善工作条件的落实，把解决员工最关心、最直接、最现实的利益问题放在重要位置，把切实维护员工的经济权益、政治权益、文化权益、社会权益作为根本的出发点和落脚点，调动劳动关系主体双方的积极性，促进企业可持续发展与维护员工合法权益相统一。4、节约资源和保护环境。企业的可持续发展是与自然环境的改善、社会的发展息息相关的。在一个资源逐渐枯竭、环境严重污染的外界环境中，企业必然会失去生存和发展的基础，可持续发展就会成为空中楼阁。非公企业贵在自律，再不能以浪费资源和污染环境为代价换取短期的、暂时的效益。必须树立生态文明理念，承担起节约资源、保护环境的历史责任，积极投身于资源节约型、环境友好型的社会建设，通过技术进步和产品结构调整，实现企业得效益，经济得发展，环境得保护，资源得节约，生态文明上水平，社会和谐又稳定。5、以关注民生为重点的社会建设。现在各类非公经济组织创造的财富已占到全社会的50%以上。作为改革开放的受益者，非公企业“创造财富，回报社会”，提高人民群众的“幸福指数”，是他们崇高的社会责任和思想境界。主动参与各项公益事业，扶贫济困和赈灾等项活动，是非公企业发挥保民生、促稳定、缓解社会矛盾、促进社会和谐、确保人民群众共享改革发展成果的伟大实践，也是感恩时代，报效祖国的价值取向和社会责任意识的升华。三、加强社会责任机制建设，促进非公企业可持续发展。科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续发展。企业可持续发展应诠释为企业在发展过程中，通过不断的探索和创新，以保持自身的活力和竞争优势，在确保企业逐步提升市场地位和不断增长利润的同时，合理配置各种资源，注重生态文明建设，从而保证企业在相当长的时间内长盛不衰，永续发展。企业的社会责任与可持续发展是正相关的，企业要实现可持续发展就必须要认真的、积极的履行好自身的社会责任。鉴于目前我国非公企业社会责任缺失较为严重的情况，当务之急要大力加强社会责任机制建设，促进非公企业可持续发展。1、建立企业社会责任管理的促进和保证体系。建设企业社会责任保证体系和运行机制，首要的是搭建起党委领导、政府负责、社会协同、企业参加的管理格局，克服目前存在的多头管理、各自为政、管理不力、专业化不强等弊端，使党政力量、群团力量、社会力量、企业力量紧密结合起来，形成合力，调动各方面的积极性、主动性，协商共事，机制共建。从企业和社会的实际情况出发，把企业履行社会责任必须遵循的总体要求与具体的差异性措施结合起来，统筹兼顾，分类指导，既整体推进，又突出重点，开创企业社会责任建设的新局面。2、进一步完善相关法律法规。非公企业履行社会责任现状总体上不尽人意，造成这种状况的原因很多，除企业自身存在的社会责任理念、法制观念、管理水平等原因外，法制不健全则是重要的外部原因。因此，政府要进一步抓好完善企业社会责任的法律法规建设，并保障其实施。凡涉及企业主体承担社会责任的法律法规，应明确企业社会责任的概念，将原则性的规定具体化，形成完整的、可操作性强的社会责任法律评价和约束体系。不仅如此，还要建立、完善违反社会责任诉讼机制以维护社会利益。3、建立完善的市场机制。非公企业履行社会责任需要完善的市场体制氛围。市场体制和机制越是完善，企业运行的就越规范，就越能承担好社会责任。目前的问题是政策的制定主体和实施主体往往是分割的，各自的思路和理念有一定差距。作为政策的实施主体体现出来的往往是对非公企业认识滞后，监督意识强于服务意识，管理理念厚于扶持观念。要更好地引导、服务非公企业履行社会责任，有必要进一步清理现有的行政法规，废止一切歧视、限制非公企业可持续发展的有关条款，中止按企业所有制性质和规模出台优惠政策的作法，为企业营造平等竞争和可持续发展的市场环境，提高非公企业履行社会责任的积极性。4、完善激励约束机制。为引导、鼓励、支持、监督非公企业履行社会责任，形成外部激励和约束机制，要加大宣传力度，对自觉履行社会责任，社会公信度较高的典范企业，采取多种形式进行表彰和宣传，使更多的企业学有榜样，树立起积极履责光荣，消极或逃避履责可耻的荣辱观。政府要采取多项激励措施鼓励企业积极承担社会责任。譬如，优先解决社会责任意识强，履行社会责任业绩突出的非公企业融资、项目审批、土地使用等方面的问题。政府是公众利益代表者和社会公共管理者，要充当好维护社会公共利益的监护人，协调企业利益与社会利益的仲裁者角色，以调控、干预等手段引导、监督、约束非公企业履行社会责任。为杜绝执法不严，违法不究现象和逃避社会责任的行为，实行好问责制度，先究官，后究民，力挫哪些置社会责任于不顾，置人民生命健康于不顾的经营者、企业、监管者的违法或犯罪行为，使存在于行业中的“潜规则”、“暗箱操作”统统置于阳光的监管之下。5、企业要树立自觉履行社会责任的理念。转变观念是社会变革的先导。企业要站在科学发展观的高度认识履行社会责任对企业可持续发展的重要性和对未来发展的影响，转变管理思想，尽快把履行社会责任纳入到企业发展战略中来。要树立以人本的经营理念，企业要从单纯的“经济人”转变成“社会人”，担当社会的双重角色，使自己履行社会责任超越法律层面的约束性，升华为道德行为和义务。在企业内部要建立社会责任管理机制，贯穿于经营管理的各个环节。构建和谐统一体，建立企业家、管理层和员工之间和谐的新型的劳资关系，增强员工对企业的归属感和忠诚度，以及与企业同呼吸共命运的主人翁精神。在企业外部要树立奉献社会的理念，肩负起在构建企业与社会和谐，企业与自然和谐等方面的社会责任。6、构建非政府组织、机构的监督和服务体系。与政府行政职能和强制性作法不同，工商联、行业协会、消费者协会、工会等组织和媒体，可以在发挥“团结、帮助、引导、教育”作用的同时，弥补客观上存在的政府监督、执法失灵或不到位的现象，起到了党和政府联系非公企业的“桥梁和纽带”作用。还有一大法宝就是各级人大、政协组织，他们在立法、司法、行政执法方面的权利作用和参政议政作用，对企业履行社会责任进行的社情民意调研，建言献策方面随时发挥着监督和服务作用。这些非政府性组织机构形成了多方位、多层次、多渠道的社会监督、服务体系，他们良性互动，共同营造提升非公企业履行社会责任的环境氛围，这是中国特色社会主义的一大优势和特点。7、创建以社会主义核心价值体系为主导的企业文化。企业文化是企业在生产经营过程中通过文化手段引导逐渐形成的包括企业形象、经营方法与战略、企业价值观、管理制度、行为准则、道德规范、精神风貌等方面的特色表现，它是一个企业能否很好的履行社会责任的重要因素。我国现今的非公企业，不仅在行业、规模以及在发展理念上存在着各种差异，而且在企业文化上也存在着较大的差异。一些企业特别是优秀企业吸纳并培育起了先进的企业文化，这种文化以社会主义核心价值体系为主导，其灵魂是马克思主义指导思想；主题是中国特色社会主义共同理想；精髓是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；基础是社会主义荣辱观，这些企业很好地履行了社会责任，正在可持续发展的康庄大道上阔步前进。而另外有些企业，由于价值观取向不同，形成了唯利是图，缺乏道德和诚信的逆时代的商业文化，这些企业社会责任缺失甚至逃避，酿造了一起起悲残的现实。“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“染色馒头”、“地沟油“之类的作奸犯科事件令人触目惊心，他们使一个个以农业为基础的食品企业演变成为一个个“化工”企业，所获得的短期利润（实际上是自残）使众多利益相关者的身体健康与生命安全受到了严重的威胁。这样一种商业文化氛围，难以使企业做出对社会负责任的行为，更难使企业走上可持续发展的道路。8、积极探索加快建立企业社会责任标准的进程。迄今为止，我国政府和社会还未能拿出一部统一的被社会和企业认可的企业社会责任标准，这就使整个社会和企业没有目标，没有标准，没有行动的准则。因此，不能为制定和健全企业社会责任法律法规提供有效可靠的依据，也不能杜绝企业履行社会责任的盲目性和随机性。值得注意的是政府和有关部门已经开始发挥作用，社会团体和机构也开始行动，从较大型和具备条件的企业做起，进行企业社会责任标准的规范，通过各部门和各社会组织机构加强企业之间、企业与消费者之间、企业与政府之间的沟通与合作，以及与国外企业和国际社会的合作，研究学习国外企业社会责任的先进理念和成功经验。在党中央、国务院转变经济发展方式，改变单纯追求GDP发展模式，纠正单纯追求效率的作法后，相信不久的将来一定会出台一系列科学的被企业和社会认可的社会责任标准，一个健康的健全的企业社会责任管理体系笃定会对企业可持续发展和构建社会主义和谐社会发挥着不可估量的作用。【参考文献】[1]《党的十七大报告》（单行本）人民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