《经济生活》我国政府受人民的监督

必修二第二单元为人民服务的政府第十五课我国政府受人民的监督核心考点突破15.我国政府受人民的监督政府依法行政对政府权力的制约和监督易错剖析矫正1.依法行政的意义2.政府科学、民主、依法决策3.为什么进行制约和监督4.怎么样进行制约和监督依法行政和依法执政是一回事5.为“政务公开”喝彩讲解点1

依法行政的意义探究一自由辩论

主题：结合视频中的背景材料，以“城管该不该跪”为主题展开辩论。正方观点：城管该跪。反方观点：城管不该跪。要求：（1）双方先讨论2分钟，每方辩论时间各2分30秒。（2）同时选出主席一名、记录员两名、计时员两名。城管下跪劝商贩视频网上引热议点击1.依法行政的含义政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律行：行使政：行政权力法：宪法和法律依法行政依：依据谁：政府及其公职人员2.政府为什么要依法行政？解读

（1）从根本上讲，是我国国家性质、政府的性质决定的。坚持依法行政，体现了坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了对人民负责的原则。（2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。公民政府社会

不依法行政

危害

侵害公民的权利和自由

滥用职权，破坏形象，权威丧失

有法不依，法治淡薄，权比法大（1）保障人民群众的权利与自由

（2）加强廉政建设，提高政府的威信（3）提高政府行政管理水平（4）推进社会民主法制建设3.政府依法行政的意义【易错点】依法行政与依法执政是一回事

(1)是指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。主体是国家行政机关及其工作人员。

(2)是指坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推动国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。是中国共产党执政的基本方式，是科学执政、民主执政的体现和保证。主体是中国共产党。

(3)

①依法执政与依法行政统一于依法治国之中。②依法执政与依法行政在本质上一致，都是维护人民的根本利益的要求。③依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表现，二者通过我国的国家权力机关相联系。联系

(2013·北京卷·33题)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力A.①②B.①③C.②④D.③④

【解析】考查依法行政的知识以及学生从村料提取关健信息的能力，题目的关键词是依法行政，而依法行政的主体是政府，①的主体是法院，③是人大，排除①③，而②④主体是政府，答案选C。【典例1】训练解析答案请完成《创新设计》对应训练题。政府审慎行使权力讲解点2

政府科学、民主、依法决策坚持科学决策坚持民主决策坚持依法决策不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民意坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定的程序（2）权力是双刃剑用得好可以指挥得法，令行禁止，造福人民。被滥用会滋生腐败，贻害无穷。

为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力为人民谋利益。

1、对政府权力进行制约和监督的必要性(原因)讲解点3

为什么要对政府权力进行制约和监督（1）从根本上讲，由我国的国家性质和政府性质决定的。

2.政府接受监督的意义(课47页）

政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。(法治）①才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；（高效）

②才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；（廉洁）

③才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；（科学）④才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府.（权威和公信力）总结：

为什么要对政府权力进行制约和监督？2、必要性：

“双刃剑”

“一个保证”+“四个才能”3、重要性：1、根本原因：国家性质、政府性质

（2012·天津）PM2.5是指空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。从2012年起，北京、天津等地环保部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。这一做法表明

A．政府工作的透明度进一步提高

B．政府切实保障广大人民的知情权

C．政务公开有利于对政府权力的制约

D．人民能够有效地监督政府权力的运行

A、C、D三个选项其实都是在说政府在履行各项职能的时候应该而且可以被广大人民所监督，但题干主要是在说政府为大家公布污染数据，也就是政府在行使社会公共服务职能，让大家都“了解”某个事情，而不是让大家“接受”某个行为。【典例2】训练解析答案请完成《创新设计》对应训练题。这两种观点思路是否相同?谁更正确？孟德斯鸠强调的是系统内权力制衡（法制监督），典型形式是西方的三权分立，虽然能够有效制约权力，防止专制，但又往往造成相互扯皮，影响政府效率。王充的观点强调系统外的公众监督（民主监督），尊重了人民的权利，但却缺少强制力。2、知屋漏者在宇下，知政失在草野1、要防止滥用权力，就必须以权力制约权力讲解点4

怎样对政府的权力进行制约和监督

切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权

坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度一靠民主二靠法制给权力涂上防腐剂，戴上“紧箍咒”（1）关键是建立健全制约和监督机制行政系统外部的监督国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督共产党的监督行政系统内部的监督行政机关上级政府审计部门

法制部门

监察部门（2）我国的行政监督体系内部监督外部监督材料一：2014年3月5日，国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第一次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。这体现的是一种什么监督形式?（国家权力机关的监督）材料二：中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等30位全国政协委员联名提交了一份提案，建议限制公款消费烟酒。这30位委员建议审计部门对相关费用应加以严格审核，建议各级纪检监察部门切实落实有关规定。（人民政协的监督、审计部门和监察部门）判断：下列分别属于哪些类型的监督?材料三:某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。人民法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。（社会与公民的监督、司法机关的监督）（2013·四川卷·4题）建设廉洁政治，必须“把权力关进制度的笼子里”。下列做法中，直接体现这一要求的是（）①国务院下放和取消133项行政审批事项②某省民政厅开展“廉政亲情寄语”活动③某市发展与改革委员会推行“开放式决策”④某全国人大代表提出“规范网络反腐”议案A.①③B.①④C.②③D.②④

【解析】此题的“直接体现”很重要！考生容易把“把权力关进制度的笼子里”简单理解为“反腐倡廉”，于是容易犯错，应选D。

【典例3】训练解析答案请完成《创新设计》对应训练题。（1）什么是“政务公开”为了更好地为人民服务，我国各级政府陆续建立了信息公开制度和公开办事制度，增强了政府工作的透明度。（政府自觉接受人民监督）（2）实施“政务公开”的意义：①有助于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。②更好地保障公民的知情权、