国际信息技术教育发展的基本经验与问题

国际信息技术教育发展的基本经验与问题洪明内容提要：本文在考察以欧美为代表的国际信息技术教育发展现状的基础上，总结了国际信息技术教育发展过程中的基本经验，考察了其所面临的问题和发展的对策，指出信息技术教育的发展将使社会加速进入到一个全民教育、个性化教育和终身教育的崭新时代。关键词：信息技术教育信息化网络教育20世纪90年代以来，信息化的浪潮以排山倒海、雷霆万钧之势席卷全球，对人类生活的各个领域都产生了巨大的冲击，这种影响还处在不断地扩大和深化的过程中。本文将在考察国际信息技术教育发展近况的基础上，对国际信息技术教育发展中的基本经验和面临的问题作一初步探讨。一、发展近况教育信息化的过程率先出现于西方发达国家，特别是美国。90年代中期之后教育信息化日渐成为全球的趋势，从教育信息化发展水平上看，美英等西方发达国家无疑是较高的。美国信息技术教育的发展已经获得了长足的进展，据全美教育统计中心的统计的数据，截至2000，与96年相比，美国公立学校的入网率已由65上升到了98；每一教室计算机与网络的联通率由14%上升到77%；学生数与计算机数之比由10：1升至5：1，已经达到了“总统科学与技术咨询委员会”所说的“许多专家认可的学校中有效利用计算机的合理水平”；学生数与联网的计算机数之比也从1999年的9：1提高到2000年的7：1。在这一新的发展平台上，由美国国会两党共同任命的“网络教育委员会”又于2000年11月发表了重要报告———“学习中因特网之力量：从承诺到实践”，对Internet在教育中的前景作3点判断：1$2网络学习将取代课堂成为学生的主要学习方式；1!2每一个不同的学习者的优势和需要都可以在网络教育中得到充分的发挥和满足；102网络教育将使终身学习成为现实。基于这些判断，委员会认为网络教育实施的国家动员是十分必要的，委员会为此提出了*点建议，突出强调了要将以下0个领域作为工作的重点：开发高质量的网络教育的内容和软件；通过因特网的远距离教育支持教师的专业化发展；建设以“宽带”技术为核心的快速的网上通道。90年代中后期以后，欧洲各国也掀起了新一轮的教育信息化的热潮，推出了不少重要的有关教育信息化的计划。德国教育科技部与电信部发起了一项关于在3年内使10000所学校联网的动议；芬兰教育部于95年提出一个名为“信息社会中的教育、培训与研究”的国家战略五年计划，规定到2000年时将使全部学校和教育机构联网；意大利教育部于95年提出一个行动计划，打算2005年前为20%的小学和30%的中学配备多媒体设备与软件；法国政府于$%%&年确定了一批有关教育信息化的课题，建立了一个批网上信息资源，将13个学区的学校先行联网。除了各国推行的教育信息化计划外，欧洲的一些区域性组织也在大力推动信息技术教育的发展，推出了一系列旨在加快教育信息化步伐的教育改革计划，如推进信息社会中的学习的“欧洲教育创议行动规划’1996到1998年”；推动高校教育改革的“苏格拉底”计划’（1995到1999年）；改革职业技能培训的“达芬奇”计划（1995到1999年）；开发多媒体教材的MEDIA与INFO2000计划’（1996到1999年）等。鉴于欧盟各国信息技术教育的快速发展，欧盟委员会已满怀信心地宣布，欧盟要在2001年初建成世界领先水平的欧洲科研和教案因特网，以进一步提高欧洲的科研能力和竞争水平。欧洲经济合作与发展组织OECD下属的“教育研究与革新中心’（Centerforeducationalresearchandinnovation,简称CERI）也在积极推动欧洲的教育信息化进程。2001年4月，在5年一度的经合组织教育部长会议召开前夕，该中心举办了一场“信息和通讯技术与教育”的专题论坛，吸引了包括各国教育部长和高级官员在内的200多名代表参加。该论坛的中心议题就是教育亟需重大变革，教育信息化就是这种变革的重要方向。二、基本经验科学技术是推动社会发展的不息动力，当代社会的信息技术、多媒体技术和网络技术正在改变着人类生存方式，人类文明由此也将被提升到一个新的形态。能否培养出适应这种新的文明形态并能够站在社会前沿的新一代也就成了各国政府和社会极为关注的焦点问题。各国’尤其是西方发达国家+在推进教育信息化的过程中，都取得了一定的经验。1.政府的战略目标制定和相应措施的推动实现教育信息化是应对未来社会挑战的一项综合性的工程，各国政府都十分注重教育信息化战略目标的制定和对这一系统工程的战略性建构。信息网络体系的建立、信息产业基础的发展、社会支持系统的形成等等都是这一战略性工程的重要组成部分。美国先后两次制定了国家信息技术教育目标，在实施战略上，已大体完成了从注重以联网为中心的设施建设阶段向网络教育的实际实施和完善阶段的过渡。其他发达国家也大体如此，而发展中国家尚未完成这一转变。这些目标的实现和转向都是以大量的人力、物力和财力的支出为前提的。美国1997年总统科技顾问委员会组织的教育技术专家组要求至少将全国每年教育开支中5%约（$130亿美元）用于信息技术教育；美国克林顿政府为实现1996年提出的2000年全国学校和图书馆的联网的目标，特批的联邦拨款是20亿美元；美国教育资源信息中心和教育部共同建立了一个容纳900个教案的图书馆，并利用全国性的专家网和数据库来解答教育者提出的问题；许多国家级的实验室也通过联网向中学生开放。英国政府将“全国学习网”作为“知识社会”教育培训的重要基础设施，对之进行了战略性构建，宣布从2002年开始，英国的3.2万所中小学将全部入联因特网，与其他大专院校、图书馆、博物馆和研究部门连通，并为每一位学生配备-E—mail地址，整个计划投资近12亿美元。德国计划目标到2000年让所有中小学联网。日本文部省曾于1998年底制定了关于中小学校园因特网建设的计划，目标是1999年度中小学因特网接通率为47.3%，2000年度接通率达到73