2022 年冶山街道水利管理服务中心项目

12022年冶山街道水利管理服务中心项目———南京市六合区冶山街道水利管理服务中心财政项目绩效评价报告巩固提升防洪除涝能力，加强水资源高效调配，扎实推进民生水利建设是“十四五”期间强化现代水利支撑工作的重要落脚点。围绕辖区基础水利设施建设，加强防汛抗旱应对能力，统筹水利发展整体规划，突出水利建设项目效益，将现代化水利建设与街道发展紧密结合。结合街道实际情况，重点实施水库和渠道等维修养护及相关规划编制的项目如下：一、项目概述（一）项目基本情况近年来，六合区水务局及冶山街道办事处高度重视水利设施公益性功能的发挥，积极推动水库管理和保护工作，严格按照《江苏省水利工程精细化管理评价办法》实施日常管理。因为辖区水利基础设施大多建成时间早，遭遇旱涝急转情况多，各水库渠道设施均有淤积破损情况，为保障防汛抗旱工作安全，提高水资源调配效率，需对相关设施进行维修养护及智能化改造。2022年我部门主要实施了4个水利项目：分别为：冶山街道抗旱渠道维修清淤工程项目、冶山街道赵桥、南阳等水库设施维修养护工程、冶山街道农业水价改革项目-明渠流量计安装工程、冶山街道小水库管理和保护规划编制项目。项目内容及资金情况总投资约82万，建设资金来源为上级补助和冶山街道自筹。（1）冶山街道抗旱渠道维修清淤工程项目。对唐公、南阳等六座水库放水渠、尖山补水渠、川桥补水渠、唐公至南阳补水渠、唐公至南阳补水渠等渠道进行维修清淤。（2）冶山街道赵桥、南阳等水库设施维修养护工程。对赵桥、南阳水库道路、溢洪道、排水沟、启闭机房、管理房等水库设施进行维修出新，对周边进行清杂，其他水库需对设施进行保养、简单维修。（3）冶山街道农业水价改革项目-明渠流量计安装工程。对街道水库放水涵洞安装8台明渠流量计（毛营水库2台、山曹水库1台、黄山水库1台、赵桥水库2台、唐公水库2台）。（4）冶山街道小水库管理和保护规划编制项目。对街道6座水库开展小水库管理和保护规划编制。部门职责与相关制度1、项目单位南京市六合区冶山街道水利管理服务中心项目部门职责加强项目管理，保证工程质量。严格按基本建设程序，实行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等有关规定。抓紧组织工程招投标工作，落实质量安全管理责任，加强现场管理。加强财务管理，确保资金安全。要切实加强财务管理，严格遵守财经纪律，做到专款专用，严禁截留、挤占、挪用和擅自调整工程项目。做好项目绩效管理，提高资金绩效水平。加强农民工工资支付日常管理，强化监管责任，切实保障农民工劳动报酬权益。
加强进度管理，确保按时完工。项目绩效目标本年度水利项目将完成辖区内主干渠道的维修清淤及各水库放水涵明渠流量计安装，确保抗旱期间补水通畅，水资源调配合理精确，保障农业用水安全；完成唐公、南阳水库等水库设施维修出新及管理与保护规划编制，提升水利设施工程面貌与功能发挥，并顺利通过省精细化管理二级工程复核。二、评估方式和评估体系（一）评估方式1、评估目的通过项目事前绩效评估，对该项目立项必要性、项目可行性、内容合理性、预期产生的效益性进行客观、公正的比较和分析，为政府决策提供依据。2、评估原则评估小组根据绩效评估的基本原理，坚持公平、公正、公开的原则，以专业的指标体系分析，对项目做出有理可循、有据可依的评估和建议。（二）评估指标体系本次评估通过决策、内容、管理三个维度，采用了5个子类指标，设计了18个具体指标。在确定评估指标的基础上，依照各指标在绩效评估中的重要程度依次设置不同的标准值和权重值，合理反映各个指标的影响和作用，并逐级分解，形成了此次项目总体评估的指标体系。三、评价结论2022年，我部门在街道党工委、办事处的正确领导下，在区水务局及各相关单位的大力支持下，立足部门职责，创新工作方法，梳理工作重点，在水库管理、防汛防旱、河湖治理以及项目建设四个方面力求提质增效，扬长补短，为街道的防洪、灌溉、农业生产及经济发展等方面发挥积极作用。根据《项目支出绩效评价表》评分，得分97.5分。项目成效2017年以来，我部门扎实推进移民工程、农村水利、水库消险，土地整理等重点工程的实施，在项目数量、投资额度上突破明显；在行政管理日益网格化、现代化的新形势下，水利中心逐步强化水库、河道规范化管理，对自身的管理水平提出更高的要求。1、为消灭辖区内黑臭水体，有效提升水环境水平，水利中心陆续实施蔡桥河、南湖、唐公水库溢洪道水环境提升整治，完成小微水体石柱林毛营穿心河、东王老街穿心沟、园农塘、春树庄塘，方庄塘的治理，同时通过加强水行政巡查，电子档案更新，做到水环境的长效监督管理。2、积极争取水库移民后扶项目，建设完善移民生活配套，营造宜居水美乡村，先后实施移民工程17个，争取资金11600余万元，涵盖东王、冶山、双墩三个片区的“幸福库区美丽家园”项目、新建卫生院门诊楼项目、双墩村产业扶持项目等，实现村庄景观绿化10万余平方米，新改建道路2万余米，完善了路灯、渠道、广场等配套设施。3、通过积极实施农业水价改革，加快村级泵站更新改造及重点塘坝的综合治理，搭建起完善的农田水利体系，截止目前累计完成农业水价改革面积6.559万亩、完成村级泵站更新改造16座、完成重点塘坝综合治理、流量计安装。4、2017年以来，街道陆续申报实施2017-2019年度耕地质量提升项目，涉及瓜娄、白云山、冶山、岗陈等村居10个片区，投资金额达22453万元，项目面积达3.7649万亩，实现新增耕地0.2315万亩；为充分利用土地资源，2019年申报实施了城乡建设用地增减挂钩复垦项目及占补平衡补充耕地项目，项目投资总额1730万元，实现新增耕地面积3000余亩。5、对照省级规范化水库管理要求，水利中心在严格做好水库管理工作，完善人员组织架构的同时，积极对接上级水务部门，认真排查，做好水库的清淤、消险工程。2017年至今已完成4座水库库容恢复及生态清淤、5座水库市级消险，圆满完成6做水库的省级规范化管理单位创建及复验工作，至2020年黄山水库创建成功，街道内6座小（一）型水库全部创建成功，创建达标率100%。五、存在问题及相关建议1、近年来干旱情况频繁发生，水资源短缺及水利基础设施薄弱等问题日益凸显，表现在部分渠道、泵站使用年限较久，存在破损、老旧问题，不仅时常停机罢工，而且输水效率较低。首先，应加强对主干渠道的更新改造，近几年我部门陆续对尖山翻水线、双墩翻水线、东王翻水线等主干渠道实施了新（拆）建，其他渠道的更新改造计划也已提上日程，届时将缓解区域水资源调配困难的问题。同时，需加强与各村居的协作，完善田间渠道的梳理及维护工作，打通断头渠。2、近2年工程建设任务较多，部门工作人员较少且业务知识有待加强。对此应提高工作人员思想重视程度，把工作做好、做实；根据工作任务时间节点，倒排计划；根据工作任务性质，落实专人；加强工作人员业务知识学习，提高业务能力；督查施工单位加快重点工程建设附件：1.指标体系得分情况一级指标二级指标三级指标权重值目标值评分得分决策（15分）项目立项立项依据充分性2.5分充分项目立项是否符合法律法规、相关政策、发展规划以及部门职责、用以反映和考核项目立项依据情况。2.5立项程序规范性2.5分规范项目申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。2.5绩效目标绩效目标合理性2.5分合理项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。2.5绩效目标明确性2.5分明确依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。2.5资金投入预算编制科学性2.5分科学项目预算编制是否经过科学论证、有明确标准，资金额度与年度目标是否相适应，用以反映和考核项目预算编制的科学性、合理性情况。2.5资金分配合理性2.5分合理项目预算资金分配是否有测算依据，与补助单位或地方实际是否相适应，用以反映和考核项目预算资金分配的科学性、合理性情况。2.5过程（20分）资金管理资金到位率4分100%实际到位资金与预算资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。3.5预算执行率4分100%项目预算资金是否按照计划执行，用以反映或考核项目预算执行情况。3资金使用合规性4分合规项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。4组织实施管理制度合规性4分合规项目实施单位的财务和业务管理制度是否健全，用以反映和考核财务和业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。4制度执行有效性4分有效项目实施是否符合相关管理规定，用以反映和考核相关管理制度的有效执行情况。4产出（30分）产出数量实际完成率10分100%项目实施和实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。可采用计划标准、同类城市标准等作为标杆值。9质量达标率10分100%项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。可采用计划标准、行业标准、同类城市标准等作为标杆值。10产出时效完成